Demokratiapäivä - Demokratidagen 18.10.2016 Forskningsledare Sari Pikkala Åbo Akademi, Offentlig förvaltning sari.pikkala@abo.fi Sari Pikkala 2016 18.10.2016 1
Några nyckeltal om kommunalval 1980-2012 Valda Kommuner Röstberättigade Kandidater Kandidater /valda 1980 445 3 530 447 66776 12777 5.2 1984 445 3 666 750 64878 12881 5.0 1988 444 3 762 623 63642 12842 5.0 1992 439 3 801 449 52712 12571 4.2 1996 436 3 941 019 43104 12482 3.5 2000 432 4 014 611 39744 12278 3.2 2004 416 4 099 864 39906 11966 3.3 2008 332 4 191 662 38504 10412 3.7 2012 304 4 303 064 37125 9672 3.8 Sari Pikkala 2016 18.10.2016 2
Fullmäktigestorlek enligt den gamla och enligt den nya kommunallagen T.o.m. valet 2012 Fr.o.m. valet 2017 Invånare Fmge Invånare Fmge minst Högst 2000* 17 2 001-4 000 21 Högst 5 000 13 4 001-8000 27 5 001-20 000 27 8 001-15 000 35 15 001-30 000 43 20 001-50 000 43 30 001-60 000 51 60 001-120 000 59 50 001-100 000 51 120 001-250 000 67 100 001-250 000 59 250 001-400 000 75 250 000-500 000 67 Minst 400 000 85 Minst 500 000 79 *Möjlighet att välja 13 eller 15 fullmäktigeledamöter i stället för 17 Sari Pikkala 2016 18.10.2016 3
Partiernas medlemsantal i Finland Källa: Borg, Sami (red,) (2013): Suomen demokratiaindikaattorit 2013, s. 23. Länk till publikationen Sari Pikkala 2016 18.10.2016 4
Partiernas (potentiella) roll i en representativ demokrati Att artikulera och aggregera Att plocka upp de synpunkter och behov som rör sig bland medborgarna och föra in dessa på den politiska dagordningen; Att kanalisera Att fungera som kanaler såväl uppåt som nedåt i det politiska systemet (nedåt: att förankra & legitimera) Att socialisera, aktivera och rekrytera Gissur Erlingsson 2008, s. 22-23 Sari Pikkala 2016 18.10.2016 5
Partiernas förändrade roll i kommunerna Erlingsson (2008, 9):... de lokala partiapparaterna avviker från idealtypen för folkrörelse- eller masspartier och tecken på maktkoncentration finns Medlemsmöten är illa besökta. Medlemsorganisationens betydelse urholkas: den fyller inte längre några sociala funktioner och dess inflytande över fullmäktigegruppen minskar. Maktkoncentration till de lokala toppolitikerna Formella institutioner minskar i betydelse, vilket innebär att faktiska beslut inte fattas på formella möten utan avhandlas mer informellt Torde beskriva även den finländska verkligheten men det finns ingen aktuell forskning på området Sari Pikkala 2016 18.10.2016 6
Argument för social representation Helga Hernes (1987) 1 Rättviseargumentet Bygger på en demokratisyn där de folkvalda organen bör representera befolkningen i sin helhet. God social representativitet har ett symboliskt värde, bidrar till legitimiteten i beslutsfattandet 2 Resursargumentet Olika grupper har olika livsvillkor, erfarenheter och kunskaper God social representativitet bildrar till mer välgrundade beslut, mångfald ökar den samlade kompetensen 3 Konflikt-/intresseargumentet Det finns intressekonflikter mellan grupper (t.ex könsbaserade konflikter mellan kvinnor och män) God social representativitet bidrar till att de olika intressena beaktas på lika villkor. Sari Pikkala 2016 18.10.2016 7
Rekryteringstratten.a 1.Valbara medborgare 2.Uppdragsvilliga 3.Partimedlemmar* 4.Nominerade 5.Valda *Alla som nomineras är inte partimedlemmar: obundna på partiernas listor & valmansföreningarnas kandidater Sari Pikkala 2016 18.10.2016 8
Representativitet? Underrepresenterade grupper Röstberättigade Kandidater Invalda Kvinnor 51 39 36 Unga < 30 19 10 6 Äldre > 70 16 4 3 Annat språk än fi/sv/same 4,1 1,8 0,4 Singlar 30 20 12 Privatanställda 2008 61 46 37 Sari Pikkala 2016 18.10.2016 9
Representativitet? Överrepresenterade grupper Röstberättigade Kandidater Invalda Höginkomsttagare 21 500 29 900 37 000 Högutbildade 2008 15 25 30 Barnfamiljer (<18) 21 32 39 Företagare 10 25 Sysselsatta 54 71 80 Kommunanställda 22 28 29 Sari Pikkala 2016 18.10.2016 10
Sittande fmge-ledamöter som ställde upp för omval, 1996-2012 Incumbency effect mycket stark! 2012 25 75 2008 27 73 2004 19 81 2000 19 81 1996 19 81 Utslagna % Omvalda % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Sari Pikkala 2016 18.10.2016 11
Fullmäktigeledamöter 2009-2012 i kommunalvalet 2012 Frivillig avgång viktigare förklaring till omsättning i fmge än väljarnas val 17 30 Ställde inte upp Ställde upp, blev omvald Ställde upp, blev ej omvald 53 Sari Pikkala 2016 18.10.2016 12
Förklaringar till variationer i valdeltagande Institutionella förklaringar valsystem, valdagens placering, valadministration Kontextuella förklaringar politisk och social kontext Individförklaringar resursförklaringar, motivationsförklaringar Sari Pikkala 2016 18.10.2016 13
Vad bidrar till högt valdeltagande på individnivå? Hög socioekonomisk ställning Hög utbildning Civilstånd=gifta Religiositet, partiidentifikation, intresse för politik, kunskapsnivå Ålder=inte ung, inte gammal Kön=kvinnor Ju lägre valdeltagande, desto större är skevheterna med avseende på de socioekonomiska egenskaperna Deltagandets kumulativitet Sari Pikkala 2016 18.10.2016 14
Hur öka valdeltagandet? Bättre möjligheter till förhandsröstning? Aktiverings- och infokampanjer? Rösträtt till 16-åringar? Tvång? (jfr. Belgien, Luxemburg, Australien) Satsning på utbildning i samhällslära/- kunskaper? Listval? E-röstning? Sari Pikkala 2016 18.10.2016 15
. Kiitokset mielenkiinnosta! Tackar för uppmärksamheten! Sari Pikkala 2016 18.10.2016 16