Motion om stopp för stora barngrupper remissvar till kommunstyrelsen



Relevanta dokument
Villkor för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Villkor för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem* och annan pedagogisk verksamhet

ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE FÖR FRISTÅENDE FÖRSKOLA/FRITIDSHEM

Organisationsform Organisationsnummer Bankgiro/Plusgiro

Regler för fristående förskola, fritidshem (ej anslutna till en skola) och pedagogisk omsorg i Partille kommun

Regler för fristående förskola och pedagogisk omsorg som erbjuds istället för förskola eller fritidshem

Villkor och förutsättningar för godkännande och rätt till bidrag till fristående förskola i Lerums kommun

Kommunens tolkning av god kvalitet och säkerhet förtydligas under rubrik 3. Kvalitet.

Motion, införande av maxtak för barngruppernas storlek i förskolan

Rapport om tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg i Värmdö kommun 2015

Gäller från och med

Riktlinjer för godkännande av fristående verksamheter

1. Val av justerare Eva Borg (S)

Barn- och utbildningsförvaltningens rapport på återremiss av en motion.

Regler för fristående förskola, fritidshem (ej anslutna till en skola) och pedagogisk omsorg i Partille kommun

Beslut för förskola. Skolinspektionen. efter tillsyn i Tidaholms kommun. Beslut. Tidaholms kommun.

RIKTLINJER FÖR GODKÄNNANDE AV ENSKILD VERKSAMHET I VINGÅKERS KOMMUN

Riktlinjer godkännande av att bedriva fristående förskola för enskild huvudman

Ansökan om godkännande som huvudman för fristående förskola, i enlighet med 2 kap. skollagen

Beslut för förskola. Skolinspektionen. efter tillsyn i Nord malings kommun. Beslut. Nordmalings kommun

Ansökan om godkännande som huvudman för fristående förskola, i enlighet med 2 kap. skollagen

Ansökan om godkännande att bedriva fristående förskola

Regler för godkännande av fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg för Barn och Familj, Eslövs kommun

Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens utredning om pedagogisk omsorg.

Beslut för förskola. efter tillsyn i Motala kommun. Beslut Dnr :5784. Motala kommun.

Riktlinjer för godkännande att bedriva fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Norrtälje kommun

Ärende Beteckning Förslag. 1. Val av protokolljusterare Hans Forsberg (M)

Beslut för fritidshem

Kvalitetsarbete för förskolan Svedjan period 4 (april-juni), läsåret

Riktlinjerna gäller från och med den 1 juni 2014 Utbildningsnämnden den 12 maj Utbildning 1 (10)

Beslut för fritidshem

Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag

Regler och villkor för godkännande och rätt till bidrag för enskilt bedriven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg

Tillsynsrapport. Ordinarie tillsyn av fristående förskolor i Härryda kommun Dnr 2013KS

Huvudmannabeslut för förskola

2. Förelägganden utan vite

Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för enskilda förskolor och fritidshem. 1. Godkännande

Riktlinjer för tillsyn av fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Reviderade Riktlinjer

Godkännande av fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Ansökan om godkännande för fristående förskola Enligt 2 kap. 5 skollagen (2010:800)

TIMRÅKOMMUN Barn- och utbildningsförvaltningen

Beslut för förskola. Skolinspektionen. efter tillsyn av skolformen förskola i Kils kommun. Beslut. Kils kommun

Beslut för förskola. efter tillsyn i Karlskrona kommun

Dialogmöten fristående verksamheter. April 2017

Beslut för förskolorna och annan pedagogisk verksamhet för förskolebarn

Villkor/riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fristående fritidshem och pedagogisk omsorg i enskild regi

UTVÄRDERING AV BARNGRUPPERNAS STORLEK OCH SAMMANSÄTTNING - Riktlinjer för konsekvensutredning och kontinuerlig

Tillsyn av den fristående Martemeoförskolan Kullerbyttan

Systematiskt kvalitetsarbete

Riktlinjer för godkännande av enskild verksamhet i Vingåkers kommun

TEGELS FÖRSKOLA. Lokal utvecklingsplan för Reviderad

Riktlinjer för tillsyn av fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Motion om att barngruppernas storlek i förskolan avviker från riktmärket

Förskolechefens möjligheter att delegera och förskolors organisation

Riktlinjer för godkännande av fristående förskola, fristående fritidshem eller pedagogisk omsorg i Nässjö kommun.

Melleruds Kommun. Skollagen kap 4. Kvalité och inflytande

Förslag till beslut Tillsynsrapport. Förskolan Lilla Holm 6 mars 2018

Beslut för fritidshem

Regler för fristående förskola och enskild pedagogisk omsorg i Göteborgs Stad. Tillämpas från och med

Underlag för ansökan om att bedriva fristående förskola eller annan pedagogisk verksamhet i Täby kommun

Motion - utebliven betalning av barnomsorgsavgiften ska inte leda till avstängning från förskolan. KS

Beslut för förskola. Skolinspektionen. efter tillsyn i Älvdalens kommun. Beslut. Älvdalens kommun Dnr :8694

Beslut efter uppföljning för fritidshem

Beslut för förskola. efter tillsyn i Kalmar kommun

Riktlinjer efter KS beslut STENUNGSUNDS KOMMUN

Beslut för förskola. efter tillsyn i Mjölby kommun. Beslut Dnr :5767. Mjölby kommun.

Beslut för förskola. Skolinspektionen. efter tillsyn i förskolan i Skövde kommun. Beslut. Skövde kommun.

Ansökan. Att starta och driva fristående förskolor, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Kommunernas rutiner för tillsyn av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg

SKN Ej delegerade beslut

Beslut för förskolor och annan pedagogisk verksamhet för förskolebarn

Ansökan om godkännande för fristående förskola

Motion - utebliven betalning av barnomsorgsavgiften ska inte leda till avstängning från förskolan. KS

Riktlinjer efter KS beslut STENUNGSUNDS KOMMUN RIKTLINJER FÖR FRISTÅENDE FÖRSKOLA

Ansökan om godkännande för fristående förskola Siva Enterprise AB, förskolan Kidz World (org. nummer )

Huvudmannabeslut för förskola

Beslut för förskola. Skolinspektionen. efter tillsyn i Ödeshögs kommun. Beslut Dnr : Ödeshögs kommun

Riktlinjer för bedömning av fristående pedagogisk omsorgs förutsättningar för rätt till bidrag

Beslut för fritidshem

Huvudmannabeslut för fritidshem

1 Tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg

Dialogmöte. Förskolechefer i fristående förskolor

Beslut om Montessoriförskolan Cirkus

UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN. Handläggare: Kristofer Wallin Telefon: Till Utbildningsnämnden

Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för enskilt bedriven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg

Beslut för förskolorna och annan pedagogisk verksamhet för förskolebarn

Förskolechefen och rektorn

Beslut och verksamhetsrapport

Beslut Dnr :4832. Orsa kommun. Beslut för förskola. efter tillsyn i Orsa kommun. Skolinspektionen Box 23069, Stockholm

Regler för fristående friliggande fritidshem i Göteborgs Stad. Tillämpas från och med

Kvalitetsarbete för förskolan Tunet period 4 (april-juni), läsåret

RIKTLINJER FÖR FRISTÅENDE FÖRSKOLA

Villkor och förutsättningar för rätt till bidrag till fristående pedagogisk omsorg istället för förskola eller fritidshem i Lerums kommun

Beslut för förskola. Skolinspektionen efter tillsyn i Trollhättans kommun. Beslut. Dnr :8612. Trollhättans kommun

Riktlinjer för godkännande av fristående förskola

Beslut för förskola. rn en, Skolinspektionen. efter tillsyn i Götene kommun. Beslut Dnr : Götene kommun

Riktlinjer för godkännande och bidrag till fristående förskola och annan pedagogisk omsorg

Förskola & Grundskola arbetsutskott

VILLKOR FÖR GODKÄNNANDE ATT BEDRIVA FÖRSKOLA, FRITIDSHEM OCH PEDAGOGISK OMSORG I ENSKILD REGI

Transkript:

TJÄNSTESKRIVELSE Motion om stopp för stora barngrupper remissvar till kommunstyrelsen Diarienummer KS13-00225/11 Förslag till beslut Nämnden avslår motionen med hänsyn till organisatoriska faktorer som i sin tur påverkar Förskola & Grundskolas ekonomiska förutsättningar. Nämnden lämnar detta yttrande som sitt remissvar till kommunstyrelsen över motion från Larry Söder (KD), Marie Wadström (KD), Conny Jexler (KD), Ingela Hofman (KD, Peter Wesley (-) och Niklas Mattsson (KD). Sammanfattning Förvaltningen ser positivt på motionens ansats att säkra kvalitén och tryggheten för alla barn och för pedagogerna. Förvaltningen beskriver två viktiga kvalitéts faktorer, antal barn per årsarbetare och barngruppernas storlek för att visa på vikten av kvalité i möten mellan barn och pedagog. Enligt skollagen ska huvudmannen se till att barngrupperna i förskolan har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Förskolechefer ska fatta beslut och ansvara för sin enhets inre organisation samt leda och samordna det pedagogiska arbetet så att utbildningen utvecklas. Enligt den av nämnden fastställda Delegerad beslutanderätt 2011-09-29 75, delegeringsbeslut 8:2, beslutar förskolechef om barngruppernas sammansättning, storlek och förskolans miljö. Detta innebär att förskolechefen beslutar och ansvarar för barngruppernas storlek och sammansättning, för utbildningens utveckling och för förskolans ekonomi. I skolverkets allmänna råd för förskola som gäller from 20131217 finns olika faktorer som förskolechefen väger in i sitt beslut. Forskningen visar att barngruppernas storlek är en viktig faktor eftersom det begränsar eller möjliggör resurser att organisera för en god kvalitet i kommunikation, interaktion och samspel mellan barn och pedagog. Kungsbacka kommun är en stor kommun med stor inflyttning och nyproducerade områden vilket bland annat innebär att åldersstrukturerna varierar över tid på de olika pedagogiska områdena. Det är därför svårt att anpassa efterfrågan till tillgången på platser i närområdet. Att införa ett maxtak kräver ökade ekonomiska förutsättningar i form av nybyggnationer, drift och omställningskostnader. 1 (4) Datum 2014-01-07 rev. 2014-01-20 Dnr 13-00260/11 KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Förskola & Grundskola Annika Loven Samuelsson Direkt 0300834152 annika.loven@kungsbacka.se Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 41 64 forskola.grundskola@kungsbacka.se www.kungsbacka.se

KUNGSBACKA KOMMUN 2 (4) Det finns ingen nationell intention att införa ett maxtak för barngruppernas storlek men om kommunen beslutar att göra det så krävs ytterligare ekonomiska förutsättningar. Beskrivning av ärendet Larry Söder (KD), Marie Wadström (KD), Conny Jexler (KD), Ingela Hofman (KD, Peter Wesley (-) och Niklas Mattsson (KD) föreslår i sin motion till kommunfullmäktige att kommunfullmäktige beslutar införa ett maxtak för barngruppernas storlek på förskolorna i Kungsbacka kommun. Kommunfullmäktige har beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat ärendet på remiss till nämnden för Förskola & Grundskola. Svar skall lämnas till kommunstyrelsen den 5 februari 2014. Styrdokument och statistik om antal barn per årsarbetare och barngruppers storlek Enligt 8 kap. 8 skollagen ska huvudmannen se till att barngrupperna i förskolan har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Enligt skollagen 2 kap.10 ska förskolechefen besluta och ansvara för den inre organisationen exempelvis personalens ansvarsområden, schemaläggning barnens fördelning på grupper. Enligt 2 kap.9 ska förskolechefen leda, samordna och vidareutveckla det pedagogiska arbetet vid en förskoleenhet. Enligt den av nämnden fastställda Delegerad beslutanderätt 2011-09-29 75, delegeringsbeslut 8:2, beslutar förskolechef om barngruppernas sammansättning, storlek och förskolans miljö. Detta innebär att förskolechefen beslutar och ansvarar för barngruppernas storlek och sammansättning samt för förskolans ekonomi. Enligt skollagen 8 kap.14 ska en offentlig huvudman erbjuda plats i förskola inom fyra månader därefter kan huvudmannen krävas på vite. Ett vite ska enligt skolinspektionen vara beroende på kommunens storlek och kännbart för kommunen. Vilhemina kommun har fått ett föreläggande med vite på 500 tkr då de inte erbjöd en treårig pojke plats inom fyra månader. Skolverkets allmänna råd om kvalitet i förskolan 2013 beskriver att det inte finns någon gruppstorlek eller personaltäthet som är den optimala i alla sammanhang. Förutsättningarna varierar mellan olika grupper och över tid. En gruppstorlek eller personaltäthet som är lagom i en förskola behöver inte vara det i en annan förskola. Det är alltid nödvändigt att anpassa gruppstorlekar och personaltäthet till de förutsättningar som råder på varje förskola. Personalens kompetens, lokalernas storlek och utseende samt barngruppens sammansättning socialt, etniskt, köns- och åldersmässigt samspelar med strukturella faktorer som personaltäthet och gruppstorlek. Under de tre senaste åren har barngruppernas genomsnittliga storlek varierat enligt följande: Småbarnsavdelning (1-3 år) 16 barn HT 17-18 barn VT Äldrebarnsavdelning (4-5 år) 18-19 barn HT 21-24 barn VT Syskonavdelning 18-19 barn HT 20-21 barn VT Det finns också storavdelningar med fler barn och fler pedagoger Antalet pedagoger i grupperna är genomsnitt 3 heltidspedagoger men det kan variera beroende på antal barn. För barn i behov av särskilt stöd tillkommer extra personal. I Kungsbacka är det förskolechefen för respektive förskola som gör prövningen om lämpligt antal barn och pedagoger per grupp. Förskolechefen väger in de faktorer som nämns i Skolverkets allmänna råd om kvalitet i förskolan; personalens kompetens,

KUNGSBACKA KOMMUN 3 (4) barnens åldrar, barn i behov av särskilt stöd, lokalernas storlek och utformning samt barnens närvarotider. Därtill kommer skollagens krav att förskoleplats ska erbjudas inom fyra månader. Förskolornas avdelningar kan organiseras på olika sätt och det finns risk för att efterfrågad statistik i rapportsystemet begränsar möjligheter att synliggöra detta när bara barngruppernas storlek redovisas. Resursfördelningsmodellen ger ett bidrag för varje nytt barn. Därför kompletteras uppgifterna om gruppstorlek med nyckeltalet barn per heltidsanställd. Antalet barn per pedagog mäts i Kungsbacka en gång per år under hösten till den nationella statistiken. Den behandlas av Skolverket så att den är jämförbar och lika för alla kommuner. Skolverkets kommunblad Kungsbacka kommun Kommungruppen Samtliga kommuner 2012 Antalet barn per årsarbetare 5,2 5,6 5,4 Barn per avdelning 17,6 17,1 16.9 Forskning Enligt Skolverkets kunskapsöversikt 2001a, Strukturella faktorer och pedagogisk kvalitet i barnomsorg och skola, saknas samband mellan kvalité och strukturella faktorer, såsom barngruppens storlek och pedagogtäthet. Kvalitet är beroende på professionalitet, dvs. yrkeskompetens, utbildning, samspel i arbetslaget, medvetenhet om mål och lyhördhet för barns behov och intresse. Det är pedagogernas medvetenhet och sätt att förhålla sig till barnen som är den avgörande faktorn för hur barn utvecklas och lär sig. Det finns dock ett kritiskt värde i personaltäthet där vård och omsorg blir rådande och någon medveten pedagogik inte är möjlig att bedriva. Antalet barn i grupperna påverkar i mycket hög grad pedagogernas möjlighet till interaktion och samspel med barnen. Vetenskapsrådets rapportserie 11:2008, Forskning om villkor för yngre barns lärande i förskola, förskoleklass och fritidshem, beskriver förhållande mellan strukturella villkor och god kvalitet i förskolan. Kvalitet är kopplat till samspel mellan vuxna och barn och forskningen visar att personalens kompetens är avgörande för förskolans kvalitet. Strukturella villkor, som t.ex. barngruppens storlek, personaltäthet m.m, kan förstås som de yttre ramar inom vilka pedagoger organiserar sin verksamhet. Internationella och svenska undersökningar indikerar att för de yngsta barnen är barngruppernas storlek och förskolans socioekonomiska upptagningsområde de viktigaste villkoren för en god pedagogisk kvalitet. Det finns en konsensus om att kvalitet är kopplat till samspel mellan vuxna och barn och för att skapa gynnsamma förutsättningar bör antalet relationer begränsas. Forskningen drar slutsatsen att de strukturella aspekterna är viktiga men att de inte är någon garanti för hög pedagogisk kompetens. Skolverkets kunskapsöversikt 2013 Möten för lärande - Pedagogisk verksamhet för de yngsta barnen i förskola är en forskningsundersökning med olika delstudier kring små barns lärande. Den visar på hur forskningen ser på pedagogisk kvalité i förskolan. Den understryker att verksamheten är komplex och att många faktorer har betydelse för den pedagogiska kvalitén. De yttre villkor, som barngruppernas storlek och personaltäthet har stor betydelse för att ge förutsättningar för pedagogerna att samtala och möta varje enskilt barn. Studier kring de inre kvalitéerna som pedagogers syn på barnet som

KUNGSBACKA KOMMUN 4 (4) person, deras lärande- och kunskapssyn liksom deras gemensamma mål är mycket avgörande för kvalitén. Pedagogens kompetenser i kommunikation, interaktion och samspel är avgörande i mötet med barnet. Dessutom är omsorgssituationer, etiska och kommunikativa samspel samt atmosfären i grupperna känsliga kvalitetsaspekter. Alla faktorerna har betydelse för verksamheten i förskolan. Ekonomiska konsekvenser Ett maxtak för barngruppernas storlek kräver ökade ekonomiska förutsättningar i form av nybyggnationer, drift och omställningskostnader. Det krävs ett stort antal nybyggnationer och betydligt ökade ekonomiska förutsättningar för att inrätta ett tak för barngruppernas storlek i förskola. Det krävs stora omställningskostnader då det är svårt att anpassa efterfrågan med tillgången i närområde i en kommun av Kungsbacka kommuns storlek. I Kungsbacka kommun liksom i andra kommuner varierar barngruppernas storlek under läsåret. Det innebär alltid att det är fler barn i grupperna under våren och denna flexibilitet krävs för att kunna erbjuda plats inom fyra månader enligt skollagens krav och för att i möjligaste mån erbjuda syskon plats på samma förskola. Då åldersstrukturer varierar på de olika pedagogiska enheterna är det en förutsättning att barngruppernas storlek varierar. Om man minskar från en nivå med 19 barn per avdelning blir kostnaderna enligt nedanstående tabell. Nuvarande per nov i egen och per okt i fristående verksamhet Kostnad för förändring per avd Minskning med ett barn per avdelning Minskning med två barn per avdelning Minskning med tre barn per avdelning Till detta krävs omställningskostnader då ett maxtak innebär att förskolecheferna inte kommer att kunna utnyttja alla platser på en förskola året om eftersom efterfrågan är ojämn över året. Att besluta om ett maxtak för barngruppernas storlek i förskolan medför stora ekonomiska konsekvenser. Med beaktande av den budget nämnden beslutat kommer omfördelning av medlen att innebära betydligt minskade resurser för alla övriga verksamheter inom Förskola & Grundskolas ansvar. Barnkonsekvensanalys Att införa ett maxtak för barngruppernas storlek medför ökande möjligheter för pedagoger att interagera med varje enskilt barn och i högre grad organisera verksamheten till fördel för barns utveckling och lärande. Minskning med fyra barn per avdelning Förskola Antal barn 4418 4418 4418 4418 4418 Antal avd 232 245 260 276 295 Antal barn/avd 19 18 17 16 15 Innebär behov av nya avdelningar, st 13 28 44 63 Investeringsbehov för lokaler, 7,5 mkr per avd* 7,5 101 209 331 469 Driftsbehov för personal och lokaler, 1,9 mkr per avd** 1,9 26 53 85 120 *Investering i lokaler och inventarier. **Inkl kapitalkostnader, lokalvård och personal Anette Liedström Hjorth Förvaltningschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kungsbacka kommun

TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om godkännande av Happy Kids Kungsbacka AB. 1 (3) Bakgrund Happy Kids Education AB bedriver en tvåspråkig förskola i Kungsbacka kommun och en i Mölndals stad. Ägarna vill dela bolaget så att Happy Kids Education AB som idag har ett godkännande i Kungsbacka kommun blir moderbolag till två dotterbolag Happy Kids Kungsbacka AB och Happy Kids Kållered AB. Datum 2013-12-30 Dnr 13-00265/61 Förslag till beslut Nämnden för Förskola och Grundskola beslutar godkänna ansökan från huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB, organisationsnummer 556895-9810 med hänvisning till nedanstående bedömning. Motivering till beslut Det är den kommun där verksamheten ska bedrivas som ska godkänna den fristående förskolan. Beslutet ska avse en viss förskoleenhet. Kommunen ska även ge bidrag till och ha tillsyn över verksamheten. Huvudregeln är att en kommun bara ska godkänna och ge bidrag till huvudmannen för den fristående förskolan om den är öppen för alla barn som har rätt till förskoleplats. Kommunen ska också bedöma om huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen, bl.a. förskolans möjligheter att arbeta efter skollagens regler, läroplanens mål och riktlinjer samt skolverkets allmänna råd för förskolan. De allmänna bestämmelserna om förskola i skollagen gäller även för fristående förskolor. Förvaltningens bedömning är att huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB har förutsättningar att uppfylla de krav som skollagen och läroplanen för förskolan anger. KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Förskola & Grundskola Annika Loven Samuelsson Direkt 0300834152 annika.loven@kungsbacka.se Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 41 64 forskola.grundskola@kungsbacka.se www.kungsbacka.se

KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) Beskrivning av ärendet Lokaler ska vara ändamålsenliga Enligt skollagen ska de lokaler och utrustning finnas som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Huvudmannen ska se till att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Huvudmannen ska visa att lokalerna, utrustningen och utemiljön är godkänd och anmäld till Miljö & Hälsa och att det finns rutiner för egenkontroll enligt miljöbalken samt för brandskydd. Förvaltningens bedömning är att Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skollagens krav när det gäller lokaler. Utrustningen kommer att granskas vid ordinarie tillsyn. Öppethållande Enligt skollagen ska verksamheten hållas öppen i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas/vårdnadshavarnas förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Förändras föräldrars/vårdnadshavares behov av omsorgstid ska deras behov mötas snarast. Förskolan ska erbjuda omsorg klockan 06.00-19.00, det innebär krav på en regelbunden kartläggning av vårdnadshavarnas behov och förändring av öppettiderna inom ramen. Förvaltningens bedömning är att huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skolverkets krav när det gäller öppettider. Maxtaxa Huvudmannen ska tillämpa maxtaxa, men kan ta ut lägre avgifter. Samordning av avgiften ska ske i de fall syskon är placerade i kommunal verksamhet i Kungsbacka kommun eller i annan av Kungsbacka kommun bidragsfinansierad verksamhet. Huvudmannen får inte ta ut tillkommande avgifter i form av administrationsavgifter ed. Huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB uppger att man kommer att följa maxtaxans regler och förvaltningens bedömning är att kraven är uppfyllda. Ledning av verksamhet och pedagogisk personal Enligt skollagen ska det pedagogiska arbetet vid en förskola ledas och samordnas av en förskolechef. Som förskolechef får endast den anställas som genom utbildning och erfarenhet har pedagogisk insikt. Huvudmannen ska för under undervisningen använda förskollärare som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som förskolläraren ska bedriva. För varje grupp/avdelning bör det finnas minst en förskollärare (Kungsbacka kommuns regler för fristående förskola). Utöver förskollärare får det i undervisningen finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas. Anneli Brännström är förskolechef för Happy Kids Kungsbacka AB. I verksamheten finns två förskollärare anställda och huvudmannen avser att anställa ytterligare en förskollärare. Förvaltningens bedömning är att skollagens krav är uppfyllda. Förvaltningens bedömning är att Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skollagens krav när det gäller ledning av verksamheten och pedagogisk personal. Barngruppens storlek och sammansättning Enligt skollagen ska barngruppen ha en lämplig sammansättning och storlek. Happy Kids Education AB har i dagsläget 44 barn inskrivna, verksamheten kommer under januari 2014 att utökas till cirka 50 barn. Förvaltningens bedömning är att Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skollagens krav när det gäller barngruppens sammansättning och storlek. Barnsäkerhet Enligt skollagen ska förskolan erbjuda barnen en trygg omsorg. Huvudmannen är ansvarig för barnens säkerhet. Huvudmannen ansvarar för att dokumentera rutiner för barnsäkerhet, brand, kriser och katastrofer finns och att dessa är kända av personalen och uppdateras varje år. Huvudmannen för Happy Kids Education AB har utarbetade rutiner för att säkerställa barnsäkerheten. Förvaltningens bedömning är att huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skolverkets krav när det gäller barnsäkerhet.

KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) Barns och vårdnadshavares inflytande Enligt skollagen ska barn ges inflytande över utbildningen. Barns vårdnadshavare ska erbjudas möjlighet till inflytande i förskolan och fritidshemmet. Happy Kids Education AB arbetar aktivt för att ge barnen inflytande i verksamheten och utgår från deras intressen vid planerandet av verksamheten. Happy Kids Education AB har föräldraråd, föräldramöten, utvecklingssamtal samt skickar två gånger om året ut en utvärderingsenkät. Förskolan har också en grupp på facebook där föräldrarna är engagerade. Förvaltningens bedömning är att huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skolverkets krav när det gäller barns och vårdnadshavares inflytande. Samverkan För att underlätta övergången mellan skolformer ska rutiner finnas för samverkan mellan förskola, förskoleklass, skola och fritidshem, Förskolans läroplan Lpfö 98 rev.10, avsnitt 2.5. Happy Kids Education AB har barn vars vårdandshavare troligen söker till 8-9 olika grundskolor. Pedagoger från de olika skolorna bjuds in och är med i verksamheten för att lära känna barnen inför övergången. Förvaltningens bedömning är att huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skolverkets krav när det gäller samverkan. Systematiskt kvalitetsarbete Enligt skollagen ska varje huvudman inom skolväsendet på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara de mål som finns för utbildningen i skollag och andra föreskrifter. Happy Kids Education AB har genom skoldialog haft utbildning i systematiskt kvalitetsarbete och kommer att fortsätta utveckla det systematiska kvalitetsarbetet på förskolan. Förvaltningens bedömning är att huvudmannen för Happy Kids Kungsbacka AB uppfyller skolverkets krav och allmänna rådens krav när det gäller systematiskt kvalitetsarbete. Beslutsunderlag Ansökan från Anneli Brännström, Happy Kids Education Anette Liedström Hjorth Förvaltningschef Beslutet skickas till Anneli Brännström, Glasbjörksgatan 7, 431 69 Mölndal

REMISSYTTRANDE Nämnden för Förskola & Grundskola Motion om förutsättningar för att utöka antalet kommunala självstyrande skolor (KSS) och om att skolornas verksamhetsområden kan minskas - remissvar till kommunstyrelsen KS diarienummer KS09-00121/11 Ärende Remissvar till kommunstyrelsen över motion från ledamoten Maj-Britt Rane Andersson (S) Motionen Ledamoten Maj-Britt Rane Andersson (S) föreslår i motion till kommunfullmäktige 2009-04-29 att Förskola & Grundskola får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att utöka antalet kommunala skolor till KSS, Kommunala Självstyrande Skolor, samt att utreda om skolornas verksamhetsområden kan minskas. 1 (2) Datum 2014-01-07 Dnr 09-152/11 Bakgrund Kommunstyrelsen skickade redan i juni 2009 ärendet på remiss till nämnden för Förskola & Grundskola. Svaret på motionen har dröjt på grund av oklarheter kring organisationen för Kommunala Självstyrande Skolor (KSS). Dåvarande nämndsordförande ville avvakta resultatet av utvärdering innan motionen besvarades. I den utvärdering som gjordes av Preera i mars 2010 konstateras bland annat att organisationen med KSS inte är i överensstämmelse med gällande reglemente. Nämnden för Förskola & Grundskola beslutade 2010-03-25 ändå att från och med den 1 januari 2011 permanenta projektet med KSS samt att utöka antalet KSS-skolor till tre. Preera fick, efter nämndens beslut, ett förlängt uppdrag som innebar att man skulle ta fram och presentera ett förslag till en juridiskt hållbar och rättssäker organisation för ledning och styrning av KSS. Vid arbetsutskottets sammanträde 2010-05-26 presenterade Preera ett material där nuvarande organisation och beslutsordning jämfördes med två olika förslag som tydliggör ansvarbeslutsordning. Arbetsutskottet fattade vid detta tillfälle inte beslut i ärendet utan informationen noterades till protokollet. I februari 2012 lämnade den nya nämnden förslag till organisation av KSS till kommunfullmäktige. I avvaktan på fullmäktiges ställningstagande föreslogs att uniform KUB100 v 1.1, 2012-05-20 Förskola & Grundskola Margareta Trygg Gustafson Utvecklingsledare Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 41 64 forskola.grundskola@kungsbacka.se www.kungsbacka.se

KUNGSBACKA KOMMUN nämndens ordförande och nämndens presidium skulle fullgöra de övergripande ledningsuppgifterna för KSS. 2012-03-06 diariefördes en skrivelse med förslag till beslut på kommunstyrelsens förvaltning. Hösten 2012 beslutade nämnden för Förskola & Grundskola att återkalla ärendet från kommunstyrelsen och att ge förvaltningschefen i uppdrag att upphandla konsulttjänst och lämna förslag till organisationsförändringar. 2012-11-29 89 beslutade nämnden att återremittera ett förslag på yttrande till förvaltningen på ledamoten Maj-Britt Rane Anderssons motion. Förvaltningen fick i uppdrag att koordinera yttrandet från nämnden med resultatet av det nya uppdraget till förvaltningschefen om organisationsförändringar. I mars 2013 återremitterade nämnden ärendet Utredning om kommunala självstyrande skolors (KSS) framtida organisation och gav förvaltningschefen i uppdrag att återkomma till nämnden med ett förslag till organisation som baseras på en geografisk indelning av verksamheten. Efter förvaltningschefens utredning beslutade nämnden 2013-10-31 80 att från och med 2014-05-01 ska förskolor och grundskolor i Kungsbacka kommun organiseras i tre pedagogiska enheter utifrån geografiska områden. I beslutet lämnade nämnden ett antal direktiv. Två av dessa var: Förvaltningschefen ska vidta åtgärder för att säkerställa ett ökat handlingsutrymme för förskolechefer och rektorer. Genom detta vill nämnden stötta olika initiativ. Det nu avslutade KSS-försöket är ett exempel på sådana initiativ. Nämndens förväntan är att förskolechefer och rektorer genom detta ska ges ännu bättre förutsättningar för att självständigt och kreativt leda sina verksamheter och att man aktivt ska använda detta. I det ligger en möjlighet för Förskola & Grundskola att ytterligare förbättra sin tätposition bland landets kommuner. 2 (2) Yttrande Frågan i motionen om minskning av verksamhetsområden är en fråga som berör Förskola & Grundskolas inre organisation. Nämnden förutsätter att denna del beslutas av nämnden och därmed inte hanteras i kommunfullmäktige. Med hänvisning till nämndens för Förskola & Grundskola beslut samt direktiv, om ny organisation för förskolor och grundskolor från och med 2014-05-01, föreslås att kommunstyrelsen avslår ledamoten Maj-Britt Rane Anderssons motion. Förslag till beslut Nämnden för Förskola & Grundskola överlämnar ovanstående som sitt svar till kommunstyrelsen Anette Liedström Hjorth Förvaltningschef