2014-02-20 A3 1(19) Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl 09.00 14.45. Beslutande Anna-Karin Vernberg, M, ordförande Ingegerd Bergwall, M ersättare för Karin Ekblom, M Ann-Christin Alexius, C Leif Svedin, C Jan-Ove Lindholm, VV Peter Bergman, S Birgitta Lundberg, S Björn Lindkvist, S ersättare för Andreas Sihvonen, S Per-Göran Skoog, S Övriga närvarande Kent Henningson barn- och utbildningschef Lottie Corrias Näslund tf barn- och utbildningschef Anna-Carin Johansson sekreterare Peter Bengtsson ekonom Sara K Bergman ekonom Börje Kristiansson rektor 16 Kicki Lindskog Lärarförbundet Mikael Skålén Lärarnas Riksförbund Fredrik Eliasson Revisionen Utses att justera Peter Bergman Justeringens tid och plats Tisdag 25 februari 2014, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer 15-30 Sekreterare: Anna-Carin Johansson... Ordförande: Anna-Karin Vernberg... Justerare: Peter Bergman Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden 2014-02-20 Datum för anslags uppsättande 2014-02-25 2014-03-19 Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen, kommunkontoret i Järpen Underskrift Datum för anslags nedtagande... Sekreterare: Anna-Carin Johansson
2014-02-20 A3 2(19) Protokollsregister Årsredovisning 2013...3 Ekonomisk redovisning med anledning av förmodat underskott 2014...4 Ersättning till andra kommuner, enskilda utförare inom barnomsorg, skolbarnsomsorg och grundskola för år 2014...5 Resursfördelningsmodell för Åre gymnasieskolan...6 Lokalbrist Mörsils skola...7 Prioriteringsordning elevhemsplatser...8 Lokal skidutbildning riktad till gymnasieelever skrivna i Åre kommun...9 Strategi för fler kommunegna elever till Åre gymnasieskola...10 Kommunens informations-/uppföljningsansvar för ungdom 16-20 år (KIA)...11 Medborgarförslag om tillvägagångssätt för elever och föräldrar vid kränkning och mobbing...12 Delegationsrapporter...13 Informationer...14 Delgivningar...15 Hantering av lokalfrågor i Åre och Duveds skolor - initiativärende...17 Lokal skidutbildning för längd - initiativärende...18 Stärka det pedagogiska arbetet - initiativärende...19
2014-02-20 A3 3(19) BUN 15 Dnr BUN.2013.47 Årsredovisning 2013 Barn- och utbildningskontoret redovisar förslag till årsredovisning 2013. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-11. Jan-Ove Lindholm (VV): enligt förslag. 1. Upprättad årsredovisning 2013 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för vidare handläggning. 2. Kvarvarande investeringsmedel avseende lokaler och utrustning begärs att få överflyttade till 2014 års investeringsbudget. Kommunstyrelsen
2014-02-20 A3 4(19) BUN 16 Dnr BUN.2014.23 Ekonomisk redovisning med anledning av förmodat underskott 2014 Barn- och utbildningsnämnden har enligt 1, 2014-01-29, i samband med ekonomisk rapport per den 31/12 2013, beslutat att barn- och utbildningskontoret ska upprätta en ekonomisk redovisning för att komma tillrätta med 2014 års förmodade underskott. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-11. Ingegerd Bergwall (M): enligt förslag med tillägget: med ambitionen att nå ett nollresultat. 1. Barn- och utbildningsnämnden uppdrar till barn- och utbildningschefen att till sammanträdet 2014-04-07 upprätta en konsekvensbeskrivning avseende effekterna av ytterligare prioriteringar i elevhemsverksamheten, skidgymnasieverksamheten och/eller programutbudet med ambitionen att nå ett nollresultat. 2. Barn- och utbildningsnämnden uppdrar till barn- och utbildningschefen att till sammanträdet 2014-04-07 upprätta en konsekvensbeskrivning avseende effekterna av en omfördelning mellan förskola och grundskola inom befintlig ram 2014 med ambitionen att nå ett nollresultat.
2014-02-20 A3 5(19) BUN 17 Dnr BUN.2014. Ersättning till andra kommuner, enskilda utförare inom barnomsorg, skolbarnsomsorg och grundskola för år 2014 Utifrån skollagens bestämmelser om kommunernas bidrag till fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser ska ersättningen fastställas för 2014. Bidraget ska beräknas enligt samma grunder som kommunen tillämpar vid resurstilldelningen till den egna verksamheten (likabehandlingsprincipen). Kommunens budget för nästkommande år ska ligga till grund för beräkningen och bidraget ska bestå av ett grundbelopp och ett eventuellt tilläggsbelopp. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-12. Ann-Christin Alexis (C): enligt förslag. Barn- och elevpeng för 2014 fastställs enligt redovisade belopp och verksamhetsformer. Peter Bengtsson, ekonom Carina Liljeberg, förvaltningssekreterare
2014-02-20 A3 6(19) BUN 18 Dnr BUN.2014.17 Resursfördelningsmodell för Åre gymnasieskolan En extern konsult har sett över budgetprocessen för gymnasieskolans verksamhet och rekommenderar förändringar som syftar till ökad kontroll över kostnader och kvalitet samt framhåller vikten av att gymnasiets rektor får en tydligt uttalad programpeng per elev. Pengen ska vara densamma oavsett om eleven kommer från Åre kommun eller om det är en elev från extern kommun. Detta innebär att rektor blir ansvarig för att hantera förändringar i elevantalet mellan olika läsår. Ansvaret för att budgetera och hantera placering av elever utanför Åre gymnasieskola samt för den ekonomiska buffert som behövs för att hantera differensen i intäkten från de externa eleverna, föreslås tillfalla barn- och utbildningschefen. Elevhemsverksamheten föreslås fortsättningsvis vara finansierad via anslag och hyresintäkter. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-10. Leif Svedin (C): enligt förslag. Peter Bergman (S): enligt förslag med tillägget att ärendet ska redovisas på nämndens sammanträde den 7 april 2014. 1. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att i samråd med ekonomichefen utforma en modell för programpeng samt en rutin för hantering av differensen mellan externa elevpengsintäkter och Åre kommuns programpeng. 2. Ärendet ska redovisas på nämndens sammanträde den 7 april 2014.
2014-02-20 A3 7(19) BUN 19 Dnr BUN.2014.21 Lokalbrist Mörsils skola Akuta behov av lokaler i Mörsil finns för både förskolan och grundskolan. På grundskolan är det brist på både rastutrymmen och undervisningslokaler. Med anledning av den ökade inflyttningen av barn från andra länder så stämmer inte längre den elevprognos som gjordes i samband med skolstrukturutredningen 2010. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-11. Ingegerd Bergwall (M): enligt förslag med tillägget att även representanter från politiken och elever ska ingå i den föreslagna arbetsgruppen. 1. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp för att hantera lokalfrågorna vid Mörsils skola. Även representanter från politiken och elever ska ingå i den föreslagna arbetsgruppen. 2. Ärendet ska behandlas på barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 7 april 2014.
2014-02-20 A3 8(19) BUN 20 Dnr BUN.2014.22 Prioriteringsordning elevhemsplatser Barn- och utbildningsnämnden har i 5, 2013-02-27 samt 49, 2013-06-20 beslutat att externa gymnasieelever i åk 1, samt kommunegna elever som har begränsade möjligheter att åka med kollektiva färdmedel, ska erbjudas ett elevboende med vuxenstöd. I samband med beslutet stängdes elevhemmet i Åre och ett antal platser utökades på elevhemmet i Järpen. Elevhemmet i Järpen erbjuder 40 platser. Skidgymnasiet och Snöfordon tar emot totalt max 36 elever/år vilket gör att det blir få platser över. Barn- och utbildningskontoret äskar ytterligare medel för utökade elevplatser med vuxenstöd alternativt att en prioriteringsordning av befintliga platser fastställs. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-10. Ann-Christin Alexius (C): enligt förslag 2 med tillägget att det i prioriteringsordningen nr 1 ska stå: elever på riksidrottsgymnasium. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att meddela gymnasieskolans rektor följande prioriteringsordning: 1. Elever på riksidrottsgymnasium 2. Kommunegna elever med begränsade möjligheter till dagligt resande med kollektiva färdmedel 3. Övriga externa elever
2014-02-20 A3 9(19) BUN 21 Dnr BUN.2013.112 Lokal alpin skidutbildning riktad till gymnasieelever skrivna i Åre kommun Barn- och utbildningsnämnden har i samband med beslut 81, 2013-10-02 om avveckling av NIU alpin från och med 2014/2015, uppdragit till barn- och utbildningschefen att i samråd med de lokala slalomklubbarna ta fram en lokal alpin skidutbildning riktad till kommunegna elever från och med läsåret 2014/2015. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-11. Leif Svedin (C): enligt förslag 1, 2 och 3. 1. Lokalt alternativ hemortsalternativ erbjuds elever folkbokförda Åre kommun i kombination med Åre gymnasieskolas utbud av teoretiska program samt med start höstterminen 2014. Kostnaden motsvarar 15% tränartjänst. 2. Antalet platser inom hemortsalternativet fastställs till 8 st per årskurs. 3. Lokalt alternativ hemortsalternativet erbjuds även för elever från andra kommuner i kombination med Åre gymnasieskolas utbud av teoretiska program genom sk frisök. Dessa elever antas i mån av plats. Med nuvarande resursfördelningssystem innebär detta alternativ en kostnadsökning för Åre gymnasieskola. Start höstterminen 2014. Angelica Faktus, rektor
2014-02-20 A3 10(19) BUN 22 Dnr BUN.2013.88 Strategi för fler kommunegna elever till Åre gymnasieskola Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 54, 2013-06-20 uppdragit till barn- och utbildningschefen att genomföra en enkätundersökning hos föräldrar och elever i grundskolan årskurs 8-9 och gymnasieelever i årskurs 1 med anledning av elevernas gymnasieval. Dessutom har barn- och utbildningsnämnden i beslut 82, 2013-10-02 uppdragit till barn- och utbildningschefen att utforma en strategi för att locka fler gymnasieelever till Åre gymnasieskola. Enkätundersökningen har genomförts och redovisats på barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 11 december 2013. Två dokument har tagits fram som ska stödja rekryteringen av främst kommunegna elever de närmaste åren. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-10. Jan-Ove Lindholm (VV): enligt förslag med korrigering i punkt 2 att återrapportering ska ske till barn- och utbildningsnämnden en gång per termin. 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner strategin och uppdrar till barn- och utbildningschefen att ansvara för genomförandet. 2. Återrapportering skall till barn- och utbildningsnämnden en gång per termin.
2014-02-20 A3 11(19) BUN 23 Dnr BUN.2014.19 Kommunens informations-/uppföljningsansvar för ungdom 16-20 år (KIA) Enligt skollagen har kommunerna sedan 2005 ansvaret att hålla sig informerade om vad ungdomar i åldern 16-20 år gör om de inte läser vid gymnasieskola eller har avslutat gymnasieutbildning samt även ansvaret att erbjuda lämpliga individuella åtgärder för de som inte är sysselsatta. Skolverket har konstaterat att det saknas strukturerat arbete kring dessa ungdomar i flera kommuner. Ungdomarna riskerar långvarigt utanförskap vilket gör att aktiva insatser anses viktiga. Regeringen har tillsatt en statlig offentlig utredning som lämnade sitt betänkande under 2013 (SOU 2013:13). Utredningens förslag är nu hos remissinstanser för yttranden. Avsikten är att ny lagstiftning som skärper kommunernas ansvar ska träda ikraft den 1 juli 2014. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-10. Ingegerd Bergwall (M): enligt förslag 1,2 och 3. 1. Kommunstyrelsen föreslås utse en arbetsgrupp och en sammankallande för att ta fram en organisation för hur det utvidgade aktivitetsansvaret ska fullföljas. I arbetsgruppen ska representation finnas för barn- och utbildningsområdet (ex centralt, rektor, SYV) socialkontoret (ex AME, IFO, integration). 2. Kommunstyrelsen föreslås besluta att den framtida organisationen för aktivitetsansvaret ställs under kommunstyrelsen, så att beslut om olika typer av aktiviteter och samarbeten ska kunna fattas på enkelt sätt. 3. Kommunstyrelsen föreslås besluta om omfattningen på och förutsättningarna för fullföljandet av aktivitetsansvaret. Kommunstyrelsen
2014-02-20 A3 12(19) BUN 24 Dnr BUN.2014.18 Medborgarförslag om tillvägagångssätt för elever och föräldrar vid kränkning och mobbing Martine Eng har ställt ett medborgarförslag till kommunfullmäktige eftersom hon upplever att rapporteringen av incidenter av kränkande behandling och mobbning är bristfällig vid kommunens skolor. Förslagsställaren lyfter att det finns ett behov dels av en rättssäker hantering av anmälda händelser och ett rapporteringssätt som säkerställer att förvaltningsnivå och politisk nivå hålls underrättade om läget i verksamheterna, dels att föräldrar och elever får god information om elevernas rättigheter och hur de kan gå tillväga för att anmäla händelser av mobbning, trakasserier och kränkande behandling. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2014-02-10. Ann-Christin Alexius (C): enligt förslag 1,2 och 3. 1. Barn- och utbildningschefen ges i uppdrag att tillse att en blankett för anmälan om kränkande behandling, trakasserier, mobbning eller diskriminering görs tillgänglig via http://www.are.se/barn-utbildning, liksom information om arbete mot kränkande behandling. 2. Barn- och utbildningschefen ges i uppdrag att, via förskolechefer och rektorer, kontinuerligt informera föräldrar och elever om vikten av att anmäla tillbud. 3. Kommunfullmäktige föreslås bifalla medborgarförslaget. Kommunfullmäktige
2014-02-20 A3 13(19) BUN 25 Delegationsrapporter I enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning redovisas barn- och utbildningskontorets delegationsbeslut: Avtal Redovisning tillbud avseende kränkning och/eller mobbing Beslut över ansökningar om utökad tid i förskola Beslut över ansökan om förskola i två kommuner Antagning av elev vid senare tidpunkt Byte av studieväg mellan program Förlängd studietid enskilt elev Yttrande över detaljplaner Delegationsrapporterna godkänns.
2014-02-20 A3 14(19) BUN 26 Informationer Kent Henningson, barn- och utbildningschef: Riksidrottsgymnasium Leif Svedin, kontaktpolitikers rapport: Månsåsens förskola efterfrågar vem som är deras kontaktpolitiker samt påtalar att de inte har tilllgång till det kommunala IT-nätet. Presidieberedningens information: Verksamhetsberedning den 14/1 2014. Informationerna godkänns
2014-02-20 A3 15(19) BUN 27 Delgivningar KS 277, 2013-12-18 ut- eller nybyggnation Duveds skola. Revisionsrapport 2013-12-16 för kännedom: verkställighet av beslut. Dnr BUN.2014.6 Budget och uppföljningsmodell samt budget 2014 för gymnasieverksamheten i Åre kommun. Dnr BUN.2014.23 Antagningsstatistik per den 12/2 2014. Skolinspektionens beslut 2014-01-31 om uppföljning efter riktad tillsyn av Åre kommun inom området rätten till modersmålsundervisning i nationella minioritetsspråk i gymnasieskolan. Dnr BUN.2013.139 Skolverkets beslut 2013-11-25 om statsbidrag för ökad undervisningstid för nyanlända elever i grundskolan höstterminen 2013. Dnr BUN.2013.154 Skolverkets beslut 2013-11-20 om statsbidrag för yrkesintroduktion i gymnasieskolan. Rutin för systematiskt kvalitetsarbete inom Åre kommuns barn- och utbildningsverksamheter. Domar från Förvaltningsrätten (mål nr 2984-13 och 2550-13) över skolskjutsärenden, dnr BUN.2013.115. Skrivelse från föräldrar i Undersåker genom Åsa Richardsson med anledning av trafiksituationen vid Stamgärde skola. Dnr BUN.2013.28. Uppföljning av beslutade ärenden i barn- och utbildningsnämnden 2013. Öppna ärenden: BUN 73, 2012-11-12 - återkomma till kommunstyrelsen efter tertialbokslutet 2013-04-30 med ny beräkning av antalet barn i förskolan 2013. Förslag till effektiviseringar avseende elevhem ska behandlas av nämnden när utredningen är klar. Skolchefen får i uppdrag att redovisa effekterna av nuddisar och bemanningsenhet.
2014-02-20 A3 16(19) BUN 27 forts delgivningar BUN 38, 2013-04-23 ekonomiska rapporter ska delges barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen varje månad (ej januari och juli). BUN 70, 2013-09-04 översyn av utbildningsnämndens delegationsordning behandlas under våren 2014 efter att revisionen har haft utbildning i intern kontroll. Delgivningarna godkänns.
2014-02-20 A3 17(19) BUN 28 Dnr BUN.2014.28 Hantering av lokalfrågor i Åre och Duveds skolor - initiativärende Jan-Ove Lindholm (VV) och Ann-Christin Alexius (C) vill att barn- och utbildningsnämnden tillsätter en arbetsgrupp för att hantera lokalfrågorna i Åre och Duveds skolor. I arbetsgruppen ska representanter från barn- och utbildningskontoret, skolan, plan- och byggavdelningen, Årehus, politiker och elever ingå. 1. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp att hantera lokalfrågorna i Åre och Duveds skolor. 2. I arbetsgruppen ska representanter från barn- och utbildningskontoret, skolan, plan- och byggavdelningen, Årehus, politiker och elever ingå.
2014-02-20 A3 18(19) BUN 29 Dnr BUN.2014.29 Lokal längdskidutbildning riktad till gymnasieelever skrivna i Åre kommun - initiativärende Ann-Christin Alexius (C) vill ha det utrett om det går att införa en lokal skidutbildning för längd riktat till gymnasieelever skrivna i Åre kommun liknande den alpina utbildningen. Kommunen ska bjuda in berörda klubbar i kommunen till ett möte om ett framtida samarbete för ett hemortsalternativ. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att utreda frågan om införande av en lokal skidutbildning för längdskidåkning och återkoppla ärendet till barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 16 juni 2014.
2014-02-20 A3 19(19) BUN 30 Dnr BUN.2014.30 Stärka det pedagogiska arbetet - initiativärende Ingegerd Bergwall (M) vill att barn- och utbildningsnämnden uppdrar till barn- och utbildningschefen att stärka det pedagogiska ledarskapet samt genomföra omfördelningar av resurser för att skapa bättre förutsättningar för lärare att utöva det pedagogiska arbetet. Lärare ska inte vara rast- eller trafikvakter. 1. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att utreda frågan om att stärka det pedagogiska ledarskapet samt skapa bättre förutsättningar för lärare att utöva det pedagogiska arbetet. 2. Ärendet ska behandlas på barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 20 maj 2014.