Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Nr Sida

Transkript

1 A7 1(20) Plats och tid Hallens skola, kl Beslutande Anna-Karin Vernberg, M, ordförande, deltog ej i 66 Karin Ekblom, M Ann-Christin Alexius, C Leif Svedin, C Jan-Ove Lindholm, VV, ordf i 66 Peter Bergman, S Ingegerd Bergwall, M ersättare för Birgitta Lundberg, S Andreas Sihvonen, S Övriga närvarande Kent Henningson skolchef Anna-Carin Johansson sekreterare Peter Bengtsson ekonom Anneth Nyqvist ekonomichef, 60-62, 64 Peter Bengtsson ekonom, 60-62, 64 Lotta Lessnert utvecklingsledare, 64,72 Carin Berglind planarkitekt, 72 Mikael Skålén Lärarnas Riksförbund, Elevrådet, lärare och rektor 72 på Hallens skola Utses att justera Peter Bergman Justeringens tid och plats Måndag den 9 september 2013, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer Sekreterare: Anna-Carin Johansson... Ordförande: Anna-Karin Vernberg... Justerare: Peter Bergman Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift Datum för anslags nedtagande... Sekreterare: Anna-Carin Johansson

2 A7 2(20) Protokollsregister Ekonomisk rapport per den 31/ och bokslutsprognos...3 Redovisning av åtgärder för ekonomi i balans för måltidsenheten...4 Begäran om uppskov för ekonomiskt underlag för olika samläsningsalternativ...5 Alpin nationell idrottsutbildning (NIU) vid Åre gymnasieskola...6 forts alpin nationell idrottsutbildning (NIU) vid Åre gymnasieskola...7 Nybyggnation av förskoleavdelningar i Undersåker...8 Nytt kösystem och förändrat beräkningssätt för beläggning på förskolor i Åre kommun...9 forts nytt kösystem och förändrat beräkningssätt för beläggning på förskolor i Åre kommun...10 Principbeslut gällande dubbla placeringar i förskola...11 Principbeslut om utökning av placeringstid i förskola när småsyskon är yngre än ett år...12 forts principbeslut om utökning av placeringstid i förskola när småsyskon är yngre än ett år...13 Avtal med Sameskolstyrelsen om samisk integrering...14 forts avtal med Sameskolstyrelsen om samisk integrering...15 Revidering av delegationsordningen gällande beslut om tilläggsbelopp till andra kommuner och fristående utförare av gymnasieskola och gymnasiesärskola...16 Översyn av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning...17 Delegationsrapporter...18 Informationer...19 Delgivningar...20

3 A7 3(20) BUN 60 Dnr BUN Ekonomisk rapport per den 31/ och bokslutsprognos Barn- och utbildningskontoret redovisar en ekonomisk rapport per den 31/ och en bokslutsprognos. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Anki Alexius, C: enligt barn- och utbildningskontorets förslag. Månadsrapporten per den 31 juli 2013 samt bokslutsprognos för helår godkänns och översänds till kommunstyrelsen. Expedieras till Kommunstyrelsen Kent Henningson, barn- och utbildningschef Peter Bengtsson, ekonom Anneth Nyqvist, ekonomichef

4 A7 4(20) BUN 61 Dnr BUN Redovisning av åtgärder för ekonomi i balans för måltidsenheten Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 48, begärt en redovisning över hur kostenheten ska uppnå budgetbalans Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Leif Svedin, C: återredovisning ska lämnas vid sammanträdet i oktober med exakta siffror, konsekvensbeskrivning och beskrivning av den framtida organisationen. Andreas Sihvonen, S: även förslag på hur strukturella förändringar av köken ska kunna göras för att både sänka kostnaden på helheten, men samtidigt höja kvalitén på maten ska lämnas. En höjning av livsmedlens andel av totalkostnaden är önskvärd. Redovisningen godkänns. En återredovisning ska lämnas vid sammanträdet i oktober med exakta siffror, konsekvensbeskrivning och beskrivning av den framtida organisationen samt förslag på hur strukturella förändringar av köken ska kunna göras för att både sänka kostnaden på helheten, men samtidigt höja kvalitén på maten. En höjning av livsmedlens andel av totalkostnaden är önskvärd. Expedieras till Lena Modigh Larsson, socialchef Kent Henningson, barn- och utbildningschef Peter Bengtsson, ekonom Anneth Nyqvist, ekonomichef

5 A7 5(20) BUN 62 Dnr BUN Begäran om uppskov för ekonomiskt underlag för olika samläsningsalternativ Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 85, , 4, och 21, gett barn- och utbildningschefen anstånd med att lämna ett ekonomiskt underlag till barn- och utbildningsnämnden. Underlaget ska prioritera beräkningar kring inriktningarna undervisningslösningar i språk samt samordning av slöjdundervisning och eventuell undervisning i teknik, vilket ska koncentreras till Duved, Järpen, Mörsil och Hallen. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Jan-Ove Lindholm, VV: enligt barn- och utbildningskontorets förslag. Barn- och utbildningskontoret ges uppskov för redovisning av ekonomiska underlag och kostnadsuppskattningar kring de samläsningsalternativ som beslutats. De ekonomiska underlagen ska presenteras under hösten Expedieras till Kent Henningson, barn- och utbildningschef Peter Bengtsson, ekonom Anneth Nyqvist, ekonomichef

6 A7 6(20) BUN 63 Dnr BUN Alpin nationell idrottsutbildning (NIU) vid Åre gymnasieskola Svenska skidförbundet har inlett ett förändringsarbete kring hur Riksidrottsgymnasierna (RIG) för elitsatsande skidungdomar ska organiseras. I juni 2013 beslutades att Åre gymnasieskola från och med hösten 2014 kommer att få en utökning med 8 platser per år. Utöver RIG finns det på Åre gymnasieskola även en nationell idrottsutbildning (NIU) som tidigare hette regionalt idrottsgymnasium (REG) och vars syfte då var att tillgodose mantalsskrivna elever i Åre kommun, som inte kom in på RIG. I samband med GY11 omvandlades REG till NIU och sökande från Åre kommun saknar nu förtur till platserna. Eleverna får med sig en lägre elevpeng från sina hemkommuner i kombination med att bidraget för idrottsdelen är hälften av bidraget som följer elever vid RIG. Till den alpina delen av NIU tas årligen åtta elever emot varav det i genomsnitt varit tre kommunegna elever. Barn- och utbildningsnämnden har att ta ställning till om NIU ska avvecklas eller fortsätta att erbjudas på Åre gymnasieskola. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkanden Karin Ekblom, M: ärendet återremitteras för att invänta fackliga synpunkter. Leif Svedin, C: en dialog ska föras med slalomklubben innan beslut. Andreas Sihvonen, S: barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till ett kostnadsneutralt NIU. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att redovisa ett förslag hur det ska kunna genomföras. Ärendet återremitteras och behandlas på sammanträdet i oktober 2013 för att invänta fackliga synpunkter. En dialog ska föras med slalomklubben innan beslut. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till ett kostnadsneutralt NIU. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att redovisa ett förslag hur det ska kunna genomföras.

7 A7 7(20) BUN 63 Dnr BUN forts alpin nationell idrottsutbildning (NIU) vid Åre gymnasieskola Expedieras till Kent Henningson, barn- och utbildningschef Peter Bengtsson, ekonom Anneth Nyqvist, ekonomichef

8 A7 8(20) BUN 64 Dnr BUN Nybyggnation av förskoleavdelningar i Undersåker Kommunstyrelsen har i beslut 39, beviljat barn- och utbildningsnämnden tillstånd att påbörja förprojektering av förskola i Undersåker. Nämnden har också uppdraget att återkomma till kommunstyrelsen med redovisning av förprojekteringen innan anbudsprocessen påbörjas. Barn- och utbildningskontoret presenteras två alternativa förslag till nybyggnation. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkanden Ingegerd Bergwall, M: enligt barn- och utbildningskontorets förslag 3 och 4. Andreas Sihvonen, S: barn- och utbildningsnämnden vill få det säkerställt från kommunstyrelsen att det finns investeringsmedel reserverade för förskolor i både Undersåker och Åre. Nämnden vill inte hamna i den situationen att vi bygger 4 avdelningar i Undersåker, för att det projektet ligger först i planeringsunderlaget, och att det därefter inte finns medel för att investera i förskoleavdelningar i Åre by. Barn- och utbildningsnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att besluta att en fortsatta planeringen för byggande av fyra (två) nya förskoleavdelningar i Undersåker ska inriktas på Gula Husets tomt 3:92 och del av 3:201 vid Stamgärde skola. Kommunstyrelsen föreslås ge plankontoret i uppdrag att utreda om ny detaljplan behövs och om det behövs en ny planläggning. Den nya förskolebyggnaden ska även inkludera tillagningskök som kan tillgodose behovet av tillagning för samtliga förskoleavdelningar och för Stamgärde skola, samt en ny matsal för eleverna vid Stamgärde skola. Barn- och utbildningsnämnden vill få det säkerställt från kommunstyrelsen att det finns investeringsmedel reserverade för förskolor i både Undersåker och Åre. Nämnden vill inte hamna i den situationen att vi bygger 4 avdelningar i Undersåker, för att det projektet ligger först i planeringsunderlaget, och att det därefter inte finns medel för att investera i förskoleavdelningar i Åre by. Expedieras till: Kommunstyrelsen

9 A7 9(20) BUN 65 Dnr BUN Nytt kösystem och förändrat beräkningssätt för beläggning på förskolor i Åre kommun Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 84, och 41, beviljat barn- och utbildningschefen anstånd med att redovisa slutligt förslag till ett nytt kösystem och förändrat beräkningssätt för beläggning på förskolor. Barnoch utbildningschefen har även uppdraget att se över möjligheterna att införa syskonförtur inom ramen för kösystemet. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkanden Anki Alexius, C: enligt barn- och utbildningskontorets förslag 1, 2, 4, 5, 6, 8. Peter Bergman, S: enligt barn- och utbildningskontorets förslag 1, 2, 4, 7. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Anki Alexius förslag. Beläggningssystem: I avvaktan på att ett system baserat på barnens faktiska närvarotid är möjligt att genomföra, i enlighet med barn- och utbildningsnämndens beslut BUN 41, , bibehålls dagens volymtidssystem som grund för resursfördelning och beläggning vid förskolorna i Åre kommun. Småbarnsfaktor kvarstår upp till tre års ålder. Ersättningen för barn mellan ett och tre år skall vara 50 % högre än barnpengen för äldre barn. Kösystem för placering vid förskolor: Ett transparent webbaserat kösystem, med hög grad av föräldrahantering, införs där både kommunala och fristående förskolor ingår. Barn- och utbildningschefen ges i uppdrag att utforma en kravspecifikation för eventuell investering i ett IT-baserat system som möjliggör föräldrahantering och synliggör kösituationen. forts.

10 A7 10(20) BUN 65 Dnr BUN forts nytt kösystem och förändrat beräkningssätt för beläggning på förskolor i Åre kommun Barn- och utbildningschefen ges i uppdrag att kostnadsberäkna en sådan investering. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde i december 2013 lämnas en redogörelse och ett beslutsunderlag där den fortsatta processen presenteras. Syskonförtur införs som andra förturskategori (efter förtur för utökning av placeringstid). Omplacering kvarstår som förtursgrund, men prioriteras i tredje hand. Förändringen träder i kraft från den första oktober Peter Bergman, S och Andreas Sihvonen, S reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om punkt 7. Expedieras till Kent Henningson, barn- och utbildningschef Peter Bengtsson, ekonom Anneth Nyqvist, ekonomichef

11 A7 11(20) BUN 66 Dnr BUN Principbeslut gällande dubbla placeringar i förskola Under våren 2013 har två föräldrapar ansökt om dubbel placering i förskola för sina barn. Föräldrarna har gemensam vårdnad om barnen men bor i olika kommuner. Deras önskemål är att barnen ska få förskoleplacering både i mammans och i pappans kommuner, eftersom barnen ska bo varannan vecka (eller motsvarande) hos vardera föräldern. Barnet är i ett fall skrivet i Åre kommun, medan en av föräldrarna bor i en annan. I ett annat fall är förhållandena omvända. Barn- och utbildningskontoret efterfrågar ett principbeslut över dubbla placeringar i olika kommuner. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkanden Leif Svedin, C: enligt barn- och utbildningskontorets förslag 1. Peter Bergman, S: enligt barn- och utbildningskontorets förslag 2, 3, 4. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Leif Svedins förslag. Ansökningar om dubbla placeringar i förskola avslås med hänvisning dels till att det inte varit lagstiftarens avsikt att öppna för placering av ett barn i två kommuners förskolor, dels till de ekonomiska konsekvenser det kan väntas ge för verksamheten och de negativa pedagogiska effekter som kan befaras för barnen. Undantag kan göras efter beslut av barn- och utbildningschefen om barnet bedöms ha särskilda behov. Anna-Karin Vernberg, M deltog ej i överläggningar och beslut i ärendet på grund av jäv. Peter Bergman, S och Andreas Sihvonen, S reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om punkt 2, 3, 4. Expedieras till: Kent Henningson, barn- och utbildningschef

12 A7 12(20) BUN 67 Dnr BUN Principbeslut om utökning av placeringstid i förskola när småsyskon är yngre än ett år Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet vid sammanträdet den 27 februari 2013 ( 7) eftersom det hade kommit ansökningar från ett par föräldrar som önskade att få ha sina äldre barn placerade i förskola mer än de 15 timmar som Åre kommun fastlagt som nivå när föräldrarna är föräldralediga med yngre syskon. I dessa fall angavs att föräldrarna förvärvsarbetade och inte var föräldralediga. I Åre kommuns regler framgår det att omhändertagandet av det yngre syskonet likställs med föräldraledighet, oavsett föräldrarnas sysselsättningsgrad (arbete eller studier). Barn- och utbildningsnämnden återremitterade ärendet till denna nämnd för att invänta projektering av förskolor och åtgärdsplan för ekonomi i balans innan principbeslut. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkanden Peter Bergman, S: enligt barn- och utbildningskontorets förslag 1. Karin Ekblom, M: enligt förslag 1 med tilläggsyrkande om att förvärvsarbetande och studerande föräldrar med barn under 1 år ska ha rätt till förskoleplacering för äldre syskon. Skolchefen får i uppdrag att återkomma med en finansieringslösning. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Karin Ekbloms förslag. Rätt till förskoleplacering för barn till föräldralediga och arbetslösa förblir 15 timmar per vecka i enlighet med lagstiftningens minimikrav, i avvaktan på eventuella förändringar i de statliga kraven. Individuell bedömning utifrån ansökan om enskilda barns särskilda behov görs också fortsättningsvis av barn- och utbildningschefen. Förvärvsarbetande och studerande föräldrar med barn under 1 år ska ha rätt till förskoleplacering för äldre syskon. Skolchefen får i uppdrag att återkomma med en finansieringslösning. _ forts.

13 A7 13(20) BUN 67 Dnr BUN forts principbeslut om utökning av placeringstid i förskola när småsyskon är yngre än ett år Peter Bergman, S och Andreas Sihvonen, S reserverar sig mot beslutet gällande tilläggsyrkandet till förmån för eget förslag. Expedieras till: Kent Henningson, barn- och utbildningschef.

14 A7 14(20) BUN 68 Dnr BUN Avtal med Sameskolstyrelsen om samisk integrering Barn- och utbildningsnämnden har i 53, beslutat att inte starta samisk integrering med stöd från Sameskolstyrelsen för läsåret 2013/2014 eftersom det bedömdes som svårt att under innevarande budgetår göra nödvändiga omprioriteringar i budgeten. Modersmål i samiska ges enligt lagen för modersmålsundervisning och de skyldigheter kommunen har som förvaltningskommun. I efterhand konstateras det att kommunstyrelsen tidigare har beslutat att Åre kommun, i sin egenskap som samisk förvaltningskommun, ska ansöka om och erbjuda samiska barn samisk integrering vilket också tydliggörs i en handlingsplan för minoritetsarbetet som antogs av kommunstyrelsen Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkanden Leif Svedin, C: enligt barn- och utbildningskontorets förslag 1 och 3. Andreas Sihvonen, S: enligt förslag 2 med tilläggsyrkande att barn- och utbildningsnämnden utökar den 75% tjänsten till 100% inom egen ram för att nyttja den ökade tiden till att stärka hela verksamheten, både när det gäller elever och personal. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Leif Svedins förslag. Barn- och utbildningsnämnden begär ramutökning hos kommunstyrelsen för de ökade kostnader som integreringssatsningen medför i skolan (F-9), på grund av att kostnaderna uppstår till följd av beslut i kommunstyrelsen som inte budgeterats. För höstterminen 2013 begärs kronor och för vårterminen 2014 begärs kronor. Motsvarande summor begärs även för läsåret 2014/2015. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att starta samisk integrering läsåret 2013/2014, så som Handlingsplan för minoritetsarbetet anger. Peter Bergman, S och Andreas Sihvonen, S reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. forts.

15 A7 15(20) BUN 68 Dnr BUN forts avtal med Sameskolstyrelsen om samisk integrering Expedieras till: Kommunstyrelsen Kent Henningson, barn- och utbildningschef

16 A7 16(20) BUN 69 Dnr BUN Revidering av delegationsordningen gällande beslut om tilläggsbelopp till andra kommuner och fristående utförare av gymnasieskola och gymnasiesärskola Hemkommunen ska enligt skollagen lämna ersättning för varje elev som studerar hos huvudmän för kommunala och fristående utförare inom gymnasieskolor och gymnasiesärskolor. Utöver ersättningen så kan ett tilläggsbelopp lämnas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning. Hemkommunen är dock inte skyldig att betala tilläggsbelopp för en elev med behov av särskilt stöd om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för hemkommunen. Barn- och utbildningskontoret föreslår att beslut om tilläggsbelopp delegeras till chefen för barn- och elevhälsan. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Jan-Ove Lindholm, VV: enligt barn- och utbildningskontorets förslag. Beslut om tilläggsbelopp vid ansökan från andra kommuner och enskilda utförare inom gymnasieskola och gymnasiesärskola delegeras till chefen för barn- och elevhälsan. Expedieras till Lottie Corrias Näslund, chef för barn och elevhälsan

17 A7 17(20) BUN 70 Dnr BUN Översyn av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning Med anledning av 2012 års stora underskott har barn- och utbildningsnämnden beslutat att göra en översyn av delegationsordningen i syfte att säkerställa en bättre ordning för de ekonomiska rutinerna. Nämnden beslutade på sammanträdet den 20 juni 2013, 55 att avvakta med översynen till hösten 2013 då revisionen kommer att genomföra en utbildning i intern kontroll för kommunens förtroendevalda och tjänstemän. Tidpunkten för revisionens utbildning har ändrats till våren 2014 vilket gör att även beslut om översynen bör tas under våren. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Jan-Ove Lindholm, VV: enligt barn- och utbildningskontorets förslag. Barn- och utbildningsnämnden avvaktar med översynen av delegationsordningen till våren 2014 efter revisionens utbildning i intern kontroll. Expedieras till: Kent Henningson, barn- och utbildningschef

18 A7 18(20) BUN 71 Delegationsrapporter I enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning redovisas barn- och utbildningskontorets delegationsbeslut: Utökad tid i förskolan Dubbla förskoleplatser i två kommuner Delegationsrapporterna godkänns.

19 A7 19(20) BUN 72 Informationer Kent Henningson, barn- och utbildningschef: Redovisning besparingar på ledning och administration enligt BUN 37, Redovisning behovsinventering av gymnasieskolans lokaler enligt BUN 37, Nulägesinformation om Kids2homes etablering av förskola i Åre. Nulägesinformation om Barnens Buss Antagningsstatistik för gymnasieskolan Lotta Lessnert, utvecklingsledare och Carin Berglind, arkitekt: Alternativa förskoletomter i Åre. Presidieberedningens information: Motion från Anna-Carin Sätherberg om AFA-pengar till IT i skolan. Återkoppling från verksamhetsberedningens möte om ekonomi och styrning Elevrådets representanter för årskurs 4-9, rektor och lärarna: Information om Hallens skola. Informationerna godkänns.

20 A7 20(20) BUN 73 Delgivningar KF 3, utvecklingsplan , politiska direktiv KF 32, tertialrapport för koncernen KF 43, utvecklingsplan , Åre kommun KF 44, resursfördelningssystem KF 47, yttrande över motion från Anna-Caren Sätherberg (S) om rättning av nationella prov. Beslut om finansiering från Samordningsförbundet i Jämtlands län av projektet verktyg hela vägen Åre. PEK-protokoll Skrivelse från Åre slalomklubb om NIU. Öppna ärenden: BUN 73, återkomma till kommunstyrelsen efter tertialbokslutet med ny beräkning av antalet barn i förskolan Förslag till effektiviseringar avseende elevhem ska behandlas av nämnden när utredningen är klar. Skolchefen får i uppdrag att redovisa effekterna av nuddisar och bemanningsenhet. BUN 7, ärendet om ansökan utökning av placeringstid i förskola när småsyskon är yngre än ett år återremitteras för att invänta projektering av förskolor och åtgärdsplan för ekonomi i balans. Ärendet behandlas igen på sammanträdet den 4 september BUN 38, ekonomiska rapporter ska delges barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen varje månad (ej januari och juli). BUN 54, kvalitativ undersökning av gymnasieval: Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att genomföra en enkätundersökning hos elever i grundskolans årskurs 8-9 gymnasieelever i årskurs 1 som går i hemkommunen eller i annan kommun. Även föräldrar till dessa grupper ska tillfrågas. Ärendet ska återrapporteras senast på sammanträdet i december Delgivningarna godkänns.