Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 1 Nr Socialnämnden 2008-04-29 1(20) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 29 april klockan 13.00-17.00 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (kd) Kerstin Nordström, v. ordf. (s) Gunnar Karlsson (c) Patrik Tellander (m) Christine Andersson (s) Maria Palm (v) Tjänstgörande ersättare Ann-Christin Larsson (kd) Övriga närvarande Ann-Charlotte Andreassen (s) 40-44 Ersättare Kirsti Aasum (mp) Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom Anna-Karin Sandberg, sekreterare Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare 40 Jan Olsson, enhetschef Stöd och service 41 Reine Dahlman, enhetschef Individ och familjeomsorg 41 Sölvie Linder, enhetschef Hemvård och bistånd 41, 56 Utses att justera Patrik Tellander Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 5 maj 2008. Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 40-57 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Patrik Tellander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2008-04-29 Datum för anslags uppsättande 2008-05-05 Datum för anslags nedtagande 2008-05-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 2 Socialnämnden 2008-04-29 2 40 Dnr 2008.705.197 Avgift för kontroll och tillsyn av detaljhandel med nikotinläkemedel 2008 Bakgrund Sedan 1 mars 2008 gäller en ny lag om detaljhandel med nikotinläkemedel. Det blir tillåtet för andra än Apoteket att sälja nikotinläkemedel och syftet är att nå fler rökare genom att öka tillgängligheten. För att få sälja nikotinläkemedel krävs inget tillstånd men anmälan ska göras till kommunen för vidarebefordran till Läkemedelsverket. Verksamhetsutövaren ska ha upprättat ett egenkontrollprogram. Eventuell tillsyn genomförs av kommunen. Nikotinläkemedel får inte säljas till den som är under 18 år. Det finns också regler för hur läkemedlen får förvaras. Det går att avgiftsbelägga anmälan för att finansiera tillsynsverksamheten. Ansvaret för kontroll och handläggning bör ske gemensamt för Dalsland och där det finns lämplig kompetens. Se tjänsteutlåtande Avgift för kontroll och tillsyn av detaljhandel med nikotinläkemedel daterat den 16 april 2008. Kommunfullmäktige föreslås besluta att taxan för 2008 vad gäller tillsyn av nikotinläkemedel fastställs till 1 500:-/år om man endast säljer nikotinläkemedel. Har försäljningsstället även tobaks- eller folkölsförsäljning föreslås avgiften reduceras till 1 000:-/år för försäljning av nikotinläkemedel. Avstämning ska göras efter ett år. Kommunfullmäktige
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 3 Socialnämnden 2008-04-29 3 41 Dnr 2008.042.263 Verksamhetsuppföljning Förvaltningsekonomen redovisar prognos, statistik och nyckeltal till och med mars 2008. Se prognos och statistik tom mars 2008. Se rapport angående hemvårdsenhetens kostnadssituation budgetåret 2008 daterad den 6 april 2008. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 4 Socialnämnden 2008-04-29 4 42 Prognos 1 2008 Se prognos tom mars 2008 ( 41) Prognosen överlämnas till kommunfullmäktige. Socialchefen får i fortsatt uppdrag att arbeta för budget i balans med vidhängande konsekvensbeskrivning. Kommunfullmäktige
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 5 Socialnämnden 2008-04-29 5 43 Dnr 2008.360.041 Budget 2009 Inför budget 2009 har inom förvaltningen gjorts ett par behovsinventeringar, där den senaste med schablonberäkningar slutar på cirka 8 400 tkr utöver aktuell ramtilldelning som bygger på uppräkning av 2008 års budget med 3,5 % i personalkostnader och 2 % i löpande kostnader. Socialnämnden har tillförts ytterligare 800 tkr för att kunna finansiera större delen av kostnaderna för tillhandahållande av arbetskläder i de verksamheter som bedriver hälso- och sjukvård. Socialnämnden uppfyller därmed socialstyrelsens föreskrift 2007:19. För 2009 ingår inte några kostnader för nytt demensboende, som ska upphandlas under 2008/2009. Sammanfattningsvis kan befolkningsprognosen för närvarande ge alltför hög beräkning av insatsbehovet. Det är mycket osäkert vad kostnaderna kommer att bli inom individ- och familjeomsorg för vård av barn som far illa och för personer berättigade till ekonomiskt bistånd samt för fler äldre med omfattande vårdbehov. Det är väsentligt att fortsätta förbättringsarbetet. Med vissa omdisponeringar och effektiviseringar bör kostnaderna utöver schablonuppräkning och 800 tkr till arbetskläder stanna på cirka fem mnkr. En möjlighet att frigöra resurser är att tidigarelägga förändringen av gruppbostaden Karolinen till trygghetsboende, vilket på årsbasis skulle frigöra cirka sex mnkr. Se Kommentar till underlag för behovsbeskrivningar för 2009 utöver aktuell ramtilldelning daterad den 22 april 2008. Socialnämnden följer gällande budgetprocess och har tagit del av förvaltningens behovsbeskrivning och kommentarer. Eftersom underlaget inte har beretts i de olika partigrupperna, har socialnämnden för närvarande inget eget förslag. Kommunstyrelsen
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 6 Socialnämnden 2008-04-29 6 44 Dnr 2008.377.026 Behov av lokaler för verksamheterna hemvård, hemsjukvård och LSS Förvaltningschefen föredrar vid sammanträdet. Se konsekvensbeskrivningar daterade 29 april 2008. Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 7 Socialnämnden 2008-04-29 7 45 Dnr 2008.282.050 Upphandling av hjälpmedelsförsörjning Ärendet har tidigare föredragits i socialnämnden men det krävs ett formellt beslut. Se Västkoms missiv daterat den 6 mars 2008. Melleruds kommun deltar i upphandlingen. Västkom
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 8 Socialnämnden 2008-04-29 8 46 Dnr 2008.032.106 Förslag till FoU policy inom socialtjänst och den kommunala hälso- och sjukvården i Fyrbodal samt frågor om organisering av FoU Ärendet har tidigare behandlats som remissvar i nämnden och nuvarande ärende gäller beslut om att anta föreslagna policy, organisation och finansiering. Se förslag daterat den 27 februari 2008. Socialnämnden antar föreslagna FoU policy för den egna FoU-arbetet och som grundläggande utgångspunkt i FoU-samverkan med andra aktörer. Socialnämnden antar föreslagna organisation och finansiering. Fyrbodalförbundet
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 9 Socialnämnden 2008-04-29 9 47 Dnr 2008.073.740 Yttrande Bo för att leva Melleruds kommun är en av remissinstanserna för betänkandet Bo för att leva. Med ökad andel äldre i befolkningen behövs fler bostäder och boendemiljöer anpassade till att tillgodose äldres behov. Socialnämnden har medgivits att expediera svar efter nämndens sammanträde den 29 april 2008. Sammanfattning Delegationen redovisar olika alternativ till åtgärder för att stimulera utvecklingen av bostäder och boendemiljöer i form av mellanboendeformer och trygghetsboenden. Delegationen förordar för närvarande inget av alternativen utan först efter en närmare analys av det särskilda boendet. Ställningstagande och förslag kommer i slutbetänkandet. Se yttrande daterat den 16 april 2008. Se sammanfattning/utdrag utredningen utskickat förra kallelsen. Socialnämnden godkänner yttrandet och ger i uppdrag åt ordförande och socialchef att underteckna remissvaret för nämndens räkning. Omedelbar justering Socialdepartementet
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 10 Socialnämnden 2008-04-29 10 48 Rapport om vårdguidens tillkomst Förvaltningschefen föredrar vid sammanträdet. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 11 Socialnämnden 2008-04-29 11 49 Dnr 2007.220.756 Rapport om planering av familjecentral Föredras vid sammanträdet. Se skrivelse daterad den 28 februari 2007. Se sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsorådet daterat den 18 april 2005. Se sammanträdesprotokoll Kultur- och utbildningsnämnden 29 mars 2007. Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 12 Socialnämnden 2008-04-29 12 50 Dnr 2007.706.001 Rapport om organisationsutredningen Föredras vid sammanträdet. Yrkanden Kerstin Nordström (s) med instämmande av (v): Socialnämnden godkänner informationen. Daniel Jensen (kd) med instämmande av (c) och (m): Socialnämnden godkänner informationen samt uppdrar till socialchefen att presentera ett förslag till organisationsförändring vid nämndens sammanträde den 24 juni 2008. Ordförande finner att nämnden ställer sig bakom det egna förslaget. Ingen omröstning begärs. Socialnämnden godkänner informationen samt uppdrar till socialchefen att presentera ett förslag till organisationsförändring vid nämndens sammanträde den 24 juni 2008. Kerstin Nordström (s), Christine Andersson (v) och Maria Palm (v) reserverar sig till förmån för eget förslag.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 13 Socialnämnden 2008-04-29 13 51 Dnr 2007.835.050 Rapport om upphandlingen av platser särskilda boenden Några ändringar i förfrågningsunderlaget ska göras innan förfrågan kan gå ut. Förfrågan kommer att avse både demens och somatikplatser. Föredras vid sammanträdet. Socialnämnden godkänner informationen. Som konsekvens av tidigare reservation mot beslut om upphandling (Se socialnämndens protokoll den 29 maj 2007) deltar inte (s), (v) och (mp) i överläggningar eller beslut.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 14 Socialnämnden 2008-04-29 14 52 Rapport från föreläsning av Thyra Frank Daniel Jensen föredrar. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 15 Socialnämnden 2008-04-29 15 53 Rapporter Daniel Jensen 25/3 samordningsförbundet, Vbg 9/4 polsam 23/4 studiebesök Axet 29/4 möte med verksamhetschef för primärvården i Mellerud Daniel Jensen, Patrik Tellander, Gunnar Karlsson 15/4 Socialnämndens utskott och presidie Daniel Jensen, Kerstin Nordström 9/4 KUN-presidie Kerstin Nordström 26/3 Idégruppen Älvan 5 år 31/3 USD-utbildning
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 16 Socialnämnden 2008-04-29 16 54 Delegationsärenden Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Tilldelningsbeslut upphandling av samordnad vårdplanering, Västra Götalandsregionen. Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, mars 2008. Individ och familjeomsorg Serveringstillstånd februari 2007. Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 15 april 2008. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för mars 2008. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 17 Socialnämnden 2008-04-29 17 55 Dnr Anmälan 2008.210.042 Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll 23 april 2008 51 Årsredovisning för koncernen Melleruds kommun 2007 52 Revisionsberättelse och ansvarsfrihet för år 2007 53 Överföring av driftsmedel och investeringsmedel från 2007 2008.196.003 54 Socialnämndens reglemente, revidering 2008.257.119 64 Avsägelse av samtliga förtroendeuppdrag 65 Kompletteringsval av ny ledamot i socialnämnden 2008-2010 Länsstyrelsen Västra Götalands Län Information angående korttidsboende för personer med psykiska funktionshinder i enskild verksamhet Ombudsmannen mot etnisk diskriminering Avslutat ärende anmälan om diskriminering mot Melleruds kommun Sveriges Kommuner och Landsting Arbestgivarförbundet stödjer avknoppare Västra Götalandsregionen Remiss av idéskiss om utveckling av primärvården i Västra Götaland Förfrågan om kommunalt intresse för äldreomsorg i Thailand som alternativ till äldreomsorg i Sverige Förvaltningschefens tjänsteutlåtande angående medborgarförslag om s. k. hunddagis Västra Götalandsregionen Patientnämndernas kansli Yttrande över betänkandet Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten Västkom, VG-regionen, Kriminalvården Uppdragshandling Bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 18 Socialnämnden 2008-04-29 18 56 Dnr 2007.1081.108 Yttrande till regeringsrätten angående överklagat ärende avseende fönsterputsning En enskild person har tidigare överklagat ett avslag på serviceinsatsen fönstertvätt samt gardinupphängning där förvaltningen anser att biståndet kan tillgodoses på annat sätt. Länsrätten biföll den klagande och förvaltningen har därefter utfört insatsen genom att köpa från extern utförare. Socialförvaltningen har begärt att ärendet ska prövas i Regeringsrätten eftersom det är principiellt intressant att få klarlagt vad som ska innefattas i begreppet hemtjänst. I detta fall inte de uppgifter som inriktas mot personlig omvårdnad utan uppgifter av servicekaraktär. Regeringsrätten har beviljat prövningstillstånd och begärt in yttranden från Sveriges Kommuner och Landsting, Socialstyrelsen och Socialnämnden i Melleruds kommun. Se underrättelse regeringsrätten daterat 17 april 2008. Se yttrande från Sveriges Kommuner och Landsting daterat den 28 mars 2008. Se yttrande från Socialstyrelsen daterat den 25 februari 2008. Se tjänsteutlåtande daterat den 28 april 2008. (sekretess pga individärende) Socialnämnden överlämnar yttrandet till Regeringsrätten. Regeringsrätten Personakten
Gunilla Andersson - sn 20080429.doc Sida 19 Socialnämnden 2008-04-29 19 57 Dnr Ändrad tid för socialnämndens sammanträde i maj 2008 Socialnämnden beslutar att tiden ändras till onsdag den 28 maj 2008 klockan 08:30.