Tjänsteskrivelse 2010-11-22 1 (11) Dnr UBN 2010/121-630 Utbildningsnämnden Resultatredovisning för vuxenutbildningen Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet. Sammanfattning Allt fler elever studerar i vuxenutbildning och sfi. Det har skett påtagliga förbättringar av resultaten inom såväl grundläggande som gymnasial vuxenutbildning. Färre har avbrutit och fler fullföljt kurs med godkänt betyg. Flera av Nackas anordnare har goda resultat. Fortfarande är det många elever som inte fullföljer kurser i sfi, vilket dock ibland kan hänga samman med att eleven fått arbete. Nacka har ansökt om och beviljats statliga medel för yrkesvux läsåret 2010 för sammantaget 65 helårsstudieplatser, inklusive anknutna teoretiska kurser. Ärendet 1. Bakgrund Vid nämndens sammanträde i december 2009 gjordes en redovisning av resultaten i vuxenutbildningen (sfi, grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning) för läsåret 2008/09. Här lämnas en redovisning av resultaten från läsåret 2009/10 samt i vissa fall resultat från och med kundvalets genomförande. Resultaten är hämtade från IT-systemet Nacka24, Nackas skolvalssystem. Kultur- och utbildningsenhetens ambition är att så stor del som möjligt av vuxenutbildningen ska administreras genom Nacka24. Av olika skäl är det inte alltid möjligt att sköta administrationen i Nacka24, det rör sig bl a om Elever med skyddad identitet Elever som läser sfx-utbildningar (individuella språkutbildningar med yrkesprofil) Yrkesutbildningar som inte finns i Nacka24 Denna utbildningsvolym varierar över tiden, men rör sig omkring 30 elever som läser 70 kurser på årsbasis. Kultur- och utbildningsenheten Postadress Besöksadress Telefon E-post Nacka kommun Växel 08 718 8000 Staffan.strom@nacka.se 131 81 Nacka Direkt 08 718 79 51 www.nacka.se Mobil 070 431 79 51 Organisationsnummer
Nacka kommun 2 (11) 2. Resultatredovisning 2.1 Skolor med vuxenutbildning Under 2010 har följande beslut om auktorisation fattats ABF beviljades auktorisation för sfi i januari. I juni lämnade ABF en uppsägning av denna auktorisation Integra har beviljats auktorisation för grundläggande vuxenutbildning Henriques Utbildningar har sagt upp sin auktorisation Competens Utbildningar i Sverige har beviljats auktorisation för sfi, grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning Lärgården har beviljats auktorisation för sfi Säbyholms Friskola har inte beviljats auktorisation för gymnasial vuxenutbildning. Det finns mycket liten efterfrågan på skolans utbildningar och kommunen väljer istället att teckna avtal direkt med skolan när det blir aktuellt Academedia Eductus har beviljats auktorisation för sfi och grundläggande vuxenutbildning Hittills har inga auktorisationer återkallats. Det finns dock några anordnare som aldrig har varit aktiva. Dessa har kontaktats och tillfrågats om de vill avsluta auktorisationen. 2.2 Utbildningsvolymer Tabell 1 Elever, kursdeltagare och verksamhetspoäng i Nackas vuxenutbildning Nivå Period Elever Kursdeltagare Verksamhetspoäng detta halvår Omräknat till heltidsstuderande Grundläggande Hösten 2007 184 158 43115 54 Våren 2008 197 172 38264 48 Hösten 2008 130 109 17975 22 Våren 2009 225 176 31101 39 Hösten 2009 249 196 32998 41 Våren 2010 248 220 30538 38 Gymnasial Hösten 2007 2289 886 205894 257 Våren 2008 2481 921 196268 245 Hösten 2008 2208 814 188058 235 Våren 2009 3351 1141 250096 313 Hösten 2009 3688 1169 282284 353 Våren 2010 4254 1380 295008 369 Det är värt att notera att volymerna inom grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning varierar ganska mycket beroende på elevernas efterfrågan. Störst relativa skillnader finns inom den grundläggande vuxenutbildningen, som huvudsakligen utgörs av svenska som andra språk. Efterfrågan på grundläggande vuxenutbildning beror därför till stor del på antalet personer som inte har svenska som modersmål. Sannolikt är det en mer komplex bild som styr efterfrågan på gymnasial vuxenutbildning, exempelvis situationen på arbetsmarknaden. Volymerna inom grundläggande vuxenutbildning har minskar marginellt vt 2010. Volymen på gymnasial vuxenutbildning fortsätter att öka, men dock med minskad ökningstakt.
Nacka kommun 3 (11) Tabell 2: Kursdeltagare per anordnare i Nackas vuxenutbildning 09/10 Anordnare Grundläggande nivå Hösten Våren 09 10 Gymnasial nivå Hösten Våren 09 10 Totalt ABF Stockholm 8 4 82 44 138 C3L/Tyresö kommun 3 2 25 16 46 Centrum för arbete och studier Värmdö Kommun 1 1 71 62 135 Culinar Utbildning AB 49 75 124 Didaktus Utbildningar AB 9 3 12 Eductus 9 9 Folkuniversitetet 31 44 75 Hermods AB 6 9 35 88 138 InfoKomp 8 11 248 284 551 Jensen Education 293 377 670 KompetensUtvecklingsInstitutet 514 652 1166 Kungsholmens utbildningscentrum/lidingö Folkhögskola City 1 6 3 10 Lernia AB 10 18 214 339 581 Lärgården Utbildning AB 1 1 48 48 98 Matpedagogerna AB vux 6 17 23 MedLearnAB 1 3 127 139 270 MIROi-i-learning AB 1 1 Nacka Praktiska Gymnasium Vux 36 36 Niketo 1 1 2 NTI-Nordens tekniker Institut AB 140 141 281 Omsorgslyftet Utbildningar AB 68 52 1238 1126 2484 PAL-NET UTBILDNING 1 1 Sweja Kunskapscenter AB - vux 1 11 19 31 Utbildningsborgen AB 95 92 58 203 448 Utbildningsspecialisterna LegeArtis AB 11 11 Åsö Vuxengymnasium 47 44 470 537 1098 Totalt 249 248 3688 4254 8439 Antal kursdeltagare per anordnare varierar över tiden, beroende på kursdeltagarens val. Anordnare med många elever har i regel ett stort utbud av yrkeskurser. Det är värt att notera att Omsorgslyftet Utbildningar AB fortfarande är den största anordnaren i Nackas vuxenutbildning.
Nacka kommun 4 (11) 2.3. Grundläggande och gymnasial utbildning, studieresultat Tabell 2 Betygsresultat i kärnämneskurser A för kursdeltagare som slutfört kurs inom gymnasial vuxenutbildning, Nacka och Stockholms län Ämne Antal kursdeltagare med betyg IG G VG MVG Engelska A 2007/08 Nacka 2008/09 Nacka 2009/10 Nacka 67 27 31 19 22 51 22 29 27 22 78 29 28 31 13 2009 AB-län 2 418 21 34 28 18 Matematik A 2007/08 Nacka 72 33 35 25 7 2008/09 Nacka 46 41 26 20 13 2009/10 Nacka 65 36 36 24 4 2009 AB-län 2 389 27 36 25 12 Svenska A 2007/08 Nacka 26 31 23 27 19 2008/09 Nacka 27 19 30 30 22 2009/10 Nacka 35 27 21 26 26 2009 AB-län 1 057 23 22 30 25 Relativt få elever i Nackas vuxenutbildning läser kärnämneskursernas A-kurser, även om det har skett en ökning under 2010. En förklaring kan vara att eleverna inte efterfrågar högskolebehörighet, eller att man sedan tidigare redan har godkänt betyg i dessa kurser. Betygsresultaten i dessa kurser behöver förbättras. Berörda anordnare hävdar att resultaten generellt försämras i dessa kurser. Nacka fortsätter att arbeta med detta förbättringsområde.
Nacka kommun 5 (11) Tabell 3 Studieresultat för kursdeltagare inom grundläggande vuxenutbildning, per anordnare, Nacka, kursdeltagare våren 2010 Antal kursdeltagare totalt avbrott uppgift saknas Antal kursdeltagare som slutfört kurs med lägst G Anordnare ABF Stockholm 4 - - - C3L/Tyresö kommun 2 - - - Centrum för arbete och studier Värmdö Kommun 1 - - Eductus 9 - - Hermods AB 9 - - - InfoKomp 11 18 - - Lernia AB 18 28 - - Lärgården Utbildning AB 1 - - - MedLearnAB 3 - - - Niketo 1 - - Omsorgslyftet Utbildningar AB 52-18 83 Sweja Kunskapscenter AB - vux 1 - - Utbildningsborgen AB 92 17 70 100 Åsö Vuxengymnasium 44 11 39 82 Totalt Nacka våren 10 248 17 149 91 Totalt Nacka hösten 09 och våren 10 497 17 1 338 84 Totalt Nacka hösten 08 och våren 09 355 23 205 90 Totalt Nacka hösten 07 och våren 08 381 27 1 179 85 Uppgifter på riksnivå året 2009 25 - uppgift redovisas ej då antalet elever är färre än 10 Det har skett påtagliga förbättringar av resultaten inom Nackas grundläggande vuxenutbildning det senaste halvåret. Färre har avbrutit och fler fullföljt kurs med godkänt betyg. Resultaten är bättre än riksgenomsnittet. Många anordnare har få elever vilket innebär att resultaten inte redovisas för dem av anonymitetsskäl.
Nacka kommun 6 (11) Tabell 4 Studieresultat för kursdeltagare inom gymnasial vuxenutbildning, per anordnare, Nacka, kursdeltagare våren 2010 Antal kursdeltagare totalt avbrott uppgift saknas Antal kursdeltagare som slutfört kurs med lägst G med MVG Anordnare ABF Stockholm 44 18 32 91 16 C3L/Tyresö kommun 16 25 6 10 50 10 Centrum för arbete och studier Värmdö Kommun 62 26 34 91 44 Culinar Utbildning AB 75 0 75 99 48 Didaktus Utbildningar AB 3-3 - - Folkuniversitetet 44 18 36 94 19 Hermods AB 88 8 16 88 50 InfoKomp 284 27 113 72 21 Jensen Education 377 14 314 82 40 KompetensUtvecklingsInstitutet 652 2 626 99 38 Kungsholmens utbildningscentrum/lidingö Folkhögskola City 3-3 - - Lernia AB 339 28 198 87 16 Lärgården Utbildning AB 48 19 39 87 15 Matpedagogerna AB vux 17 0 17 100 24 MedLearnAB 139 14 68 100 28 Nacka Praktiska Gymnasium Vux 36 6 32 72 38 Niketo 1 - - - - NTI-Nordens tekniker Institut AB 141 17 75 61 12 Omsorgslyftet Utbildningar AB 1126 1 538 85 27 Sweja Kunskapscenter AB - vux 19 0 17 94 29 Utbildningsborgen AB 203 22 130 100 0 Åsö Vuxengymnasium 537 23 411 80 22 Totalt Nacka våren 10 4254 12 2788 88 28 Totalt Nacka hösten 09 och våren10 7942 12 0 5736 82 Totalt Nacka hösten 08 och våren 2009 Totalt Nacka hösten 07 och våren 08 Uppgifter på riksnivå året 2009 18 - uppgift redovisas ej då antalet elever är färre än 10 5559 16 3903 85 4770 15 1 3518 85 Resultaten har förbättrats sedan förra året. Färre elever har avbrutit kurser och fler fullföljt med godkänt betyg. Avbrottsfrekvensen är lägre i Nacka än i riket. Det är värt att notera det är stora skillnader i avbrottsfrekvens och betygsresultat mellan olika anordnare. I regel har anordnare av yrkeskurser bättre resultat. Det är ofta enklare för en
Nacka kommun 7 (11) anordnare att ge stöd så att eleven kan klara en sådan kurs i jämförelse med anordnare som har en stor andel teoretiska kurser, exempelvis de naturvetenskapliga kurerna. 2.4 Yrkesvux Nacka har ansökt om och beviljats statliga medel för yrkesvux läsåret 2010 för sammantaget 65 helårsstudieplatser, inklusive anknutna teoretiska kurser. Kursernas yrkesområden har fastställts i samarbete med Arbetsförmedlingen, representanter för det lokala näringslivet, kommunledningen näringslivsfunktioner. Med anledning av de nya statliga medlen för yrkesvux har vuxvägledningen blivit lite mer generös med att bevilja elever möjlighet att läsa yrkesutbildnigar som har något högre prisnivåer än vuxcheckarna. I enlighet med Skolverkets riktlinjer har Nacka genomfört en enkät till eleverna som har läst yrkesvux under våren 2010. Enkätsvaren visar bl a - 65 % av eleverna är i åldern 20 35 år - 76 % är kvinnor - 59 % är födda i Sverige - 60 % jobbade/eget företagande innan de studerade - Efter en termins studier fortsätter 45 % att läsa yrkesvux - 49 % har finansierat studierna med studiemedel Flera elever har hört av sig och varit tacksamma för de möjligheter till yrkesutbildningar som kommunen har erbjudit. Skolverket har informerat om möjligheter att söka statliga medel för yrkesvux för 2011, under förutsättning att Riksdagen anslår medel. Nacka har ansökt om medel motsvarande 100 helårsstudieplatser. Något besked har ännu inte lämnats. 2.5 Svenskundervisning för invandrare (sfi) Figur 1: Antal elever som påbörjat sfi i Nacka 400 350 300 250 200 150 100 50 0 höst 2005 vår 2006 höst 2006 vår 2007 höst 2007 vår 2008 höst 2008 vår 2009 höst 2009 vår 2010 Antalet elever som börjar på sfi har stadigt ökat de senaste åren.
Nacka kommun 8 (11) Tabell 5: Antal kursdeltagare och elever som påbörjat sfi i Nacka Kursstart Kursdeltagare Elever höst 2007 289 270 vår 2008 317 297 höst 2008 301 285 vår 2009 353 316 höst 2009 350 333 vår 2010 390 362 Tabell 6: Kursdeltagare som började i sfi per anordnare Startperiod Anordnare 09 höst 10 vår ABF Stockholm 7 AcadeMedia AB 18 Centrum för arbete och studier Värmdö Kommun 3 2 Eductus 42 110 Hermods AB 2 Jensen Education 4 3 Kunskapsbolaget Integra AB 35 38 Lernia AB 81 69 Omsorgslyftet Utbildningar AB 69 58 SFI Söderort 1 1 Sweja Kunskapscenter AB - vux 20 9 Utbildningsborgen AB 91 91 Sammantaget har tolv anordnare tagit emot elever nya elever hösten 09 och våren 10. Utbildningsborgen AB, är den största sfi-anordnaren, men flera nya anordnare, särskilt Educus, har tagit emot många elever. Flest sfi-elever läser kurs sfi-c. Sfi-anordnarna har olika kursprofiler. En del anordnare erbjuder exempelvis inte kurs sfi-a, som vänder sig till elever med mycket låg utbildningsbakgrund (analfabeter etc). Tabell 7 Resultat t o m juni 2010 för kursdeltagare, sfi Betyg per kursstart Betyg procentuell fördelning per jun 09 Ej Startperiod IG G VG Avbrott betygsatt Totalt 07 höst 0% 46% 14% 32% 8% 100% 08 vår 43% 17% 27% 13% 100% 08 höst 48% 16% 27% 9% 100% 09 vår 24% 14% 32% 30% 100% 09 höst 32% 12% 28% 28% 100% 10 vår 8% 6% 20% 65% 100%
Nacka kommun 9 (11) Tabellen ovan visar vilka resultat kursdeltagare nått fram till senast i juni 2009. För gruppen ej betygssatta elever finns ingen registrering om betyg eller avbrott, utan eleven är sannolikt fortfarande i utbildning. Att så många av kursdeltagarna som började utbildning våren 2010 inte har fått betyg än är naturligt då de nyligen påbörjat sin kurs. Det finns en mindre osäkerhet om kvaliteten i uppgifterna i tabellen. Resultaten visar att en tredjedel av eleverna avbryter sin kurs, vilket är högre än inom grundläggande och gymnasial vuxenutbildning. Man bör dock vara medveten om att sfi-elever inte får något studiestöd. Det är därför vanligt att man gör avbrott i studierna för att arbeta. Det är också relativt vanligt att elever gör tillfälliga avbrott eller byter anordnare, men detta räknas inte som avbrott här. 2.6 Sfi-bonus Vid Utbildningsnämndens sammanträde 2010-09-23 redovisades ärendet Sfi-bonus (svenskundervisning för invandrare) med bl a uppgifter om arbetet med sfi-bonus i Nackas vuxenutbildning. 2.7 Sfx Vid Utbildningsnämndens sammanträde 2010-11-11 redovisades Kultur- och utbildningsenhetens arbete med att utveckla sfx (sfi-utbildning med yrkesinriktning) i ärendet Sfx utbildningar. (Jag tror ärendet är flyttat till decembernämnden, kolla med Susanne) 2.8 Nationella prov Fr om 2007 har Nackas anordnare fått i uppdrag att genomföra nationella prov inom samtliga kurser i kärnämnena för samtliga elever. Tabell 8 Resultat i nationella prov i samtliga kärnämneskurser hösten 2009/våren 2010 Kurs Antal kursdeltagare totalt IG G VG MVG Svenska 209 20% 53% 25% 2% Engelska 161 20% 39% 27% 14% Matematik 188 28% 48% 17% 6% Sfi 267 1% 76% 23% Tabell 10 visar att det sammantaget är relativt få elever som har läst dessa kurser och som också har genomfört de nationella proven. Skolverkets anvisningar vad gäller tidpunkter för distribution av de nationella proven leder till svårigheter för anordnarna att genomföra proven vid tillfällen som passar elevens inlärning. Här ingår resultat från alla kärnämneskurser, inte enbart A-kurser som i betygsstatistiken ovan. 2.9 Betyg och bedömning I samarbete med Stockholms stad inbjöds samtliga anordnare av kurser inom Omvårdnadsprogrammet till en konferens 2010-09-30 om betyg och bedömning. Flera anordnare har efterfrågat denna typ av kompetensutveckling. Kurser inom detta program är mest efterfrågade. Under konferensen diskuterade 25 skolledare och lärare olika bedömningsfall. Konferensen har dokumenterats.
Nacka kommun 10 (11) Anordnare som erbjuder Omvårdnadsprogrammet har bildat nätverk och kommer att arbeta vidare med dessa frågor. Nacka och Stockholm planerar att inbjuda skolledare och lärare inom Barn- och fritidsprogrammet till en liknande konferens efter årsskiftet. Målet är att erbjuda denna typ av kompetensutveckling inom vuxenutbildningens större ämnesområden. 2.10 Vuxregionsamarbetet Kultur- och utbildningsenheten medverkar styrgruppen och kvalitetsgruppen i KSLs arbete med vuxregionsamarbetet. Nacka har informerat om kundvalssystemet, inklusive auktorisation, vid en konferens med länskommunerna inför diskussioner om möjligheter att samordna upphandling auktorisation av vuxenutbildningsanordnare. Diskussionerna har lett till att ett antal länskommuner arbetar med en gemensam upphandling. Ingen länskommun utvecklar för närvarande auktorisation som form för samarbete med anordnare. Kungsbacka och Lund har däremot haft flera kontakter med Nacka inför genomförandet av kundval och auktorisation. KSL har i samarbete med Mälardalsrådet publicerat rapporten Den kommunala utbildningssektorn (se bilaga), som bl a redovisar uppgifter om vuxenutbildningen. Av rapportens förord framgår Rapporten presenterar tillgänglig statistik från Skolverket. Det ska redan här nämnas att det finns mer att önska av Skolverkets statistik både vad som avser system för inrapportering som presentation av data. Det är ändå vår förhoppning att rapporten kan fungera som underlag för att identifiera relevanta mönster och frågeställningar för utbildningssektorn i regionen. Den utgör även ett underlag för att förstå förutsättningarna för en effektiv matchning mellan utbildningssystemet och arbetslivet. KSL kommer nu, tillsammans med SKL, att kontakta berörda statliga myndigheter för diskussioner om möjligheter att förbättra och utveckla den nationella statistiken. En stor brist i den nationella statistiken är att uppgifterna redovisas på kommunal nivå. För Nacka kommun och dess medborgare är denna redovisning inte speciellt intressant. Resultatredovisningen i detta ärende visar ju att det är mycket stor spridning mellan resultaten bland anordnarna ett kommungenomsnitt är av mindre intresse. Rektor har en nära dialog med anordnare som har dåliga resultat i syfte att förbättra verksamheten. 3. er och slutsatser Allt fler elever studerar i vuxenutbildning och sfi. Det har skett påtagliga förbättringar av resultaten inom såväl grundläggande som gymnasial vuxenutbildning. Färre har avbrutit och fler fullföljt kurs med godkänt betyg. Flera av Nackas anordnare har goda resultat. Rektor för vuxenutbildningen möter samtliga anordnare minst en gång per termin för diskussioner om anordnarens resultatutveckling, kvalitet, verksamhetsutveckling mm samt utbildningsnämndens mål och nyckeltal för verksamheten. Detta är ett led i kommunens uppföljningsarbete. Under dessa diskussioner ombeds också anordnare med
Nacka kommun 11 (11) negativ resultatutveckling att analysera utvecklingen och lämna förslag till åtgärdsprogram. Kultur- och utbildningsenheten kommer att fortsätta arbetet med att utveckla och förbättra metoderna i uppföljningsarbetet. Staffan Ström Rektor vuxenutbildningen Carina Legerius Utvärderingsexpert