2006-04-26 1 (17) -Plats och tid Socialkontoret, kl. 9.00 12.35 Beslutande Stefan Lamme (m), 57-61 Pia Ingvarsson (s) Ulf Johansson (c) Cecilia Edman (öp), 62 72 Margareta Forsberg (s) Monica Gripp (m) Johan Åkesson (s) tjänstgörande ersättare för Gert-Åke Mårtensson (s) Ulla Nilsson (-) Gertrud Rosenqvist (fp) Anders Arenhag (v) Ingela Bröndel (kd) Ersättare Kerstin Thorén (s) tjänstgörande ersättare för Cecilia Edman (öp) 73-76 Jan Vokoun (s), 57 65 Gunilla Aastrup-Persson (öp) tjänstg.ers. för Stefan Lamme (m) 62-76 Laura Ilabaca (v) Övriga närvarande Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef - 57-61 Kristina Privér, verksamhetsutvecklare, 62-76 Per Lövgren, utvecklingsekonom - 57-61 Ann-Christine Bingåker, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Ulla Nilsson Socialkontoret, fredagen den 28 april kl.12.00 Sekreterare Ordförande Ann-Christine Bingåker Stefan Lamme 57 61 62 76 Pia Ingvarsson Paragrafer 57-76 Justerande Ulla Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2006-04-26 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2006-04-28 Datum för anslags nedtagande Socialkontoret Ann-Christine Bingåker 2006-05-20
2006-04-26 2 57. Förändringar i föredragningslistan BESLUT gör följande tillägg och förändringar i föredragningslistan till dagens sammanträde: Ärende angående nya resursbehov i budget 2007 tillkommer och placeras som ärende nr 4 på föredragningslistan. Fördragningslistan förändras genom att socialnämnden börjar med ärende nr. 14, följt av ärendena nr 10, 17, 4 samt 11. Härefter följer övriga ärenden i ordning enligt upprättad föredragningslista.
2006-04-26 3 58. Dnr. 2006/28 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning mars En ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde har upprättats för tiden t o m mars månad 2006. Ekonomisk uppföljning mars. Utvecklingsekonom Per Lövgren lämnar muntlig information kring uppföljningen. Den ekonomiska uppföljningen t o m mars 2006, läggs till handlingarna.
2006-04-26 4 59. Dnr. 2006/25 739 Hemtjänst Statistik mars 2006 Redovisas statistik avseende verkställda och icke verkställda beslut om korttidsboende och särskilt boende enligt SoL, lediga platser i särskilt boende, betalningsansvar mm under mars månad 2006. Statistik mars 2006. Statistik hemtjänst mars 2006, läggs till handlingarna.
2006-04-26 5 60. Allmänna ärenden Aktuell information Följande muntliga information lämnas på sammanträdet: Budget 2007. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
2006-04-26 6 61. Dnr. 2006/53 041 Allmänna ärenden Nya resursbehov budget 2007 Förvaltningen har gjort en översyn av behovet av utökade resurser inför 2007. Förvaltningens sammanställning. Socialchefen lämnar en muntlig information och genomgång av de nya resursbehoven. har tagit del av förvaltningens sammanställning och muntliga information angående nya resursbehov i budget 2007. beslutar att ånyo ta upp ärendet vid sammanträdet i maj månad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Ekonomichefen
2006-04-26 7 62. Hemtjänst Behovsbedömarenheten informerar om genomförd kollegiegranskning, information. Inom ramen för kommunförbundet Skånes FOU- verksamhet har behovsbedömarenheten i Simrishamn ingått i ett projekt om kollegiegranskning för behovsbedömare. Behovsbedömare Carina Persson närvarar och lämnar information om kollegiegranskningen. Lämnad information om kollegiegranskningen, läggs till handlingarna.
2006-04-26 8 68. Dnr. 2005/158 759 Individ/familjeomsorg Uppföljning gällande beslut om förändringar i verksamheten vid Arbetslivscenter beslutade 2005-12-14 om förändringar i verksamheten på Arbetslivcenter inom individ- och familjeomsorgsverksamheten i Simrishamn. Beslutet innebar att datorteket skulle avvecklas och att ett avtal på sex månader skulle skrivas för datorteket och aktivitetsgarantin. Arbetslivscenter skulle anpassas efter de nya förutsättningarna. Arbetsförmedlingen var med på ett avtal på sex månader gällande datortek. Samordnare Johan Kohnke har gjort en uppföljning i ärendet varav framgår att den omfattande omorganisationen pga otillräckliga avtal med arbetsförmedlingen varit krävande, men att personalens flexibilitet och vilja att pröva andra vägar gjort att man kunnat möta de krav som arbetsförmedlingen ställt på verksamheten. När det gäller aktivitetsgarantin har det omfattande programmet med vägledning i grupp inte kommit igång, men verksamheten har trots detta fungerat. Datorteket har, trots en längre sjukskrivning, också fungerat då övrig personal tillsammans tagit ansvar för datortekets verksamhet. En fördjupad vägledningsgrupp för ungdomar har anordnats i samarbete med arbetsförmedlingen vilket varit en lyckad satsning. Ett visst samarbete i frågor kring ungdomsarbetslösheten sker och kan utökas med Tomelilla kommun inom den befintliga verksamheten. Uppföljning/utvärdering daterad 2006-04-12. Barnchecklistan ej relevant i ärendet. Avtalet med Arbetsförmedlingen för datortek och aktivitetsgarantin förlängs till att gälla hela år 2006. Beslutet expedieras till: Arbetslivscenter Arbetsförmedlingen Kommunstyrelsen för kännedom
2006-04-26 9 69. Individ/familjeomsorg Verksamhetsrapport 2005 avseende upphandling i samverkan Skåne, information. Upphandlingen av externa vårdplatser för barn/ungdom/familj/vuxna som 32 av Skånes 33 kommuner gemensamt deltagit i genomfördes 2004. Ramavtal slöts med 175 vårdgivare för avtalstiden 2004-09-01--2006-08-31 med möjlighet till förlängning med oförändrade villkor 2 x 1 år dock längst t o m 2008-08-31. Socialförvaltningen, Helsingborgs stad har i rapport redovisat verksamheten under 2005. Verksamhetsrapport 2005 Verksamhetsrapporten läggs till handlingarna.
2006-04-26 10 70. Dnr. 2006/66 735 Hemtjänst Införande av vård- och omsorgsgaranti i särskilt boende Socialchefen har i skrivelse tagit upp frågan om införande av en omsorgsgaranti för personer som bor på särskilt boende. Ett bistånd till särskilt boende är ett långtgående beslut för individen och ett stort ekonomiskt åtagande för kommunen. När en person väl bor på ett särskilt boende är det inte möjligt att ha den typ av preciserade biståndsbeslut som ges i ordinärt boende. De som bor på särskilt boende har i regel ett mycket stort omsorgsbehov och skall vara garanterad en viss nivå på insatserna en vård och omsorgsgaranti. Garantin skall vara tydlig så att kommuninvånarna vet vad man kan förvänta sig. Det bör finnas en av socialnämnden beslutad garanti som anger en kvalitetsnivå som är möjlig att utvärdera både generellt och individuellt. Garantin skall omfatta både sociala insatser och hemsjukvård och arbetet skall bedrivas inom ramen för socialförvaltningens kvalitetsprojekt Socialchefens skrivelse 2006-04-05. Barnchecklistan ej relevant. Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram ett förslag på en vård- och omsorgsgaranti på särskilt boende. Beslutet expedieras till: Behovsbedömarenheten Hemtjänstdistrikten
2006-04-26 11 71. Dnr. 2005/140 779 Hemtjänst Förtroendenämndens återrapportering 2:a halvåret 2005, information Förtroendenämnden inom Region Skåne, har översänt rapport avseende andra halvåret 2005. Av rapporten framgår att under perioden har två ärenden som berört Simrishamns kommun handlagts och avslutats av förtroendenämnden. Förtroendenämndens återrapportering för 2:a halvåret 2005. Förtroendenämndens återrapportering för 2:a halvåret 2005, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: MAS Behovsbedömarenheten
2006-04-26 12 72. Dnr. 2006/64 001 Allmänna ärenden Översyn av socialförvaltningens administration, förslag till förändring antog i januari 2002 ett idédokument Decentralisering som en strategisk modell, vilket innebär en kraftigt decentraliserad organisation. Socialförvaltningen har under fyra år arbetat med denna inriktning, vilket fungerat väl. Socialförvaltningen är en stor och omfattande verksamhet som hela tiden står under ett kraftigt förändringstryck. Det handlar både om att så långt som möjligt anpassa verksamheten till de ekonomiska förutsättningarna som att vara lyhörd inför de förändringar i omvärlden som påverkar och organisationen kan därför aldrig vara statisk. Den kraftigt decentraliserade organisationen har inneburit att förvaltningschefen inte kan lägga så mycket tid som önskvärt att skaffa information från omvärlden, arbeta med utvecklingsfrågor och strukturera och klargöra ansvarsgränser för verksamheten samtidigt som det förväntas att socialchefen skall kunna vara ett aktivt stöd till de chefer och den personal som han är arbetsledare för. Socialchefen har gjort en översyn av socialförvaltningens administration och lämnat förslag till förändringar. Förslaget innebär att en funktion som administrativ chef inrättas på socialförvaltningen med följande huvudsakliga ansvarsområden: Ekonomistyrning/redovisning/rapportering. Controllerfunktion Upphandlingsansvarig Ansvar för konstruktion och implementering av taxor och avgifter Övergripande IT-frågor Fastighetsfrågor vad avser övergripande avtal och tillämpning av desamma Den administrativa personalens specifika kompetensutveckling. Syftet är att ge de administrativa processerna ett tydligare ansvar samt att ge socialchefen mer tid att ägna åt utvecklings- och framtidsfrågor. Tjänsten som utvecklingsekonom föreslås få ett vidgat ansvar som administrativ chef på socialförvaltningen.
2006-04-26 13 72. forts. Socialchefens skrivelse daterad 2006-03-29. Barnchecklistan ej relevant i ärendet. Förslaget har MBL-förhandlats den 24 april, varvid de fackliga organisationerna inte hade något att invända mot förslaget. Tjänsten som utvecklingsekonom konverteras till administrativ chef. Beslutet expedieras till: Utvecklingsekonom Personalavdelningen Samtliga ansvarsenheter inom socialförvaltningen
2006-04-26 14 73. Dnr. 2006/65 005 Allmänna ärenden Personuppgiftsombud Personuppgiftslagen (PUL) gäller sedan 24 oktober 1998 och ändrades 1 oktober 2001 då Datalagen upphörde att gälla. Kommunstyrelsen har behandlat frågan om att utse personuppgiftsombud ett par gånger, senast den 10 april 2002 då man beslutade att tillsvidare inte utse något PUL-ombud utan att det istället är upp till varje nämnd att följa upp personuppgiftslagens regler. beslutade i maj 2005 att utse Sven Mårtensson som PUL-ombud för socialnämnden, vilket var en bra lösning. Sven Mårtensson övergick vid årsskiftet 2005/2006 till kommunledningskontoret och där finns inte utrymme för honom at vara PUL-ombud för socialnämnden. Socialchefen har i skrivelse angett att erfarenheter från andra kommuner, visar att en kommun av Simrishamns storlek borde klara sig med ett ombud som arbetar kommunövergripande. Det är inte rimligt att varje nämnd och förvaltning skall ha sitt eget ombud. Socialchefens skrivelse daterad 2006-04-10. Barnchecklistan ej relevant i ärendet. beslutar anmäla till Datainspektionen att Sven Mårtensson inte längre är PUL-ombud för socialnämndens verksamheter. Frågan överlämnas till kommunstyrelsen för att ta ställning till om att utse ett gemensamt PUL-ombud för Simrishamns kommun. Beslutet expedieras till: Datainspektionen Kommunstyrelsen Sven Mårtensson, kommunledningskontoret IT-avdelningen Ansvarsenheterna inom socialförvaltningen för kännedom
2006-04-26 15 74. Allmänna ärenden Socialstyrelsens lägesrapporter 2005, information Socialstyrelsen har tagit fram lägesrapporter för 2005 avseende följande områden: Individ/familjeomsorg Vård och omsorg om äldre Handikappomsorg Folkhälsa Sammanfattning av lägesrapporterna. Sammanfattningen av socialstyrelsens lägesrapporter för 2005, läggs till handlingarna.
2006-04-26 16 75. Allmänna ärenden Kurser/konferenser Sysav, inbjudan till kommunledningar och berörda nämnder till informationsmöte den 5 maj mellan 9.00 11.00 i Simrishamn. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till informationsmöte om IT samverkan i Skåne den 12 maj mellan 13.00 15.00 i Lund. Regeringskansliet, Nationell psykiatrisamordning, inbjudan till seminarium Tidiga insatser till barn och unga i Stockholm den 16 maj 2006. Föreningens Sveriges Socialchefers studiedagar i Åre den 27 29 september. Alkoholkommittén, information om kommande nationella konferens 8 10 november 2006 i Stockholm. Kommunförbundet Skåne, information om planerat utbildningsprogram för nyvalda och omvalda 2006/2007. Ovannämnda inbjudningar läggs till handlingarna.
2006-04-26 17 76. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Brev från Scen Österlen med svar på socialnämndens avslag på deras ansökan om bidrag. 2. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens föreläggande om åtgärder efter inspektion av servicehuset Ankaret i Skillinge. 3. Förtroendenämnden inom Region Skåne, verksamhetsberättelse 2005. 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2006-02-22 att avstå från att delta i projekt angående hälsokonsekvensbedömningar. 5. Kommunstyrelsens beslut 2006-03-15 med anledning av Integrationsverkets framställan om tillfällig överenskommelse för 2006 om introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd. 6. Länsstyrelsen, skrivelse angående regional överenskommelse för Skåne län om utveckling av introduktionen för asylsökande, flyktingar och invandrare. 7. Länsstyrelsen, beslut 2006-04-06 om tillstånd för Solängsskolan att bedriva bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt 9 kap. 9 LSS. 8. Sveriges kommuner och landsting, cirkulär 2006:19 angående feriearbeten sommaren 2006. 9. Sveriges kommuner och landsting, cirkulär 2006:2 angående försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser. 10. Kommunfullmäktige beslut 2006-03-27 att utse Mats Kaldve som ersättare mar Marianne Rendahl (öp).