1 Plats och tid Polstjernan kl 13.00-13.15 ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S) ordf Stefan Dalin (S) Johanna Bergsten (S) Jan Norberg (S) Anna-Lena Fjellström (S) Stig Svedin (V), tjänstgör istället för Maritza Villanueva Contreras (V) Göran Ljungblom (M), tjänstgör istället för Tony Andersson (M) Björn Hellquist (L) Bengt Nilsson (S), tjänstgör istället för Niklas Edén (C) Marcus Molinder (SD) Robert Thunfors (T) Annica Sjödin, kommunsekreterare Andreaz Strömgren, kommunchef Yvonne Westerlund, ekonomichef Jan-Christer Jonsson (S), ersättare Roger Öberg (S), ersättare Utses att justera Jan Norberg (S) och Marcus Molinder (SD) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 13 oktober 2016 Underskrifter. Ewa Lindstrand (S), ordförande. Annica Sjödin, kommunsekreterare. Jan Norberg (S), justerare. Marcus Molinder (SD), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2016-10-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2016-10-13 Anslaget nedtas den 2016-11-04 Paragrafer 212-232 Annica Sjödin, kommunsekreterare
2 Ärenden till kommunstyrelsen den 11 oktober 2016 Val av justerare, 212 Fastställande av ärendelista, 213 Översyn över detaljplaneprocessen uppdrag, 214 Biogas i mellannorrland - deltagande i projektgrupp, 215 Projekt Koll 2020 medverkan, 216 Revisionsrapport Granskning av kompetensförsörjning yttrande, 217 Kommunstyrelsens delegationsordning ändring, 218 Tillägg till vägledande råd och bestämmelser för säkerhet: IT-säkerhetsinstruktion användare samt mobila enheter. Tillägget avser förtroendevalda, 219 Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun ändring, 220 Krisledningsplan för Timrå kommun ändring, 221 Delårsrapport 2016 med helårsprognos, 222 Kommunal utdebitering 2017, 223 Norrlands bästa företagsklimat information, 224 Redovisning av uppdrag information, 225 Investering nytt badhus arbetsgruppens förslag information, 226 Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, 227 Hela Sverige ska Leva (HSSL) Västernorrlands syn på bredbandsstöd i länet, 228 Lantmäteriets långa handläggningstider, 229 Anmälan av delegationsärenden, 230 KS-Uppdrag och projektbeskrivning, 231 Anmälningsärenden, 232
3 212 Val av justerare Utse Jan Norberg (S) och Marcus Molinder (SD) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 13 oktober 2016.
4 213 Fastställande av ärendelista Fastställa ärendelistan. Fastställande av ärendelistan.
5 214 Detaljplaneprocessen - redovisning av uppdrag Dnr KS/2016:159 1. Uppdra till miljö- och byggkontoret att föreslå reglemente/n så att kommunstyrelsen har rätt att anta planer som bedrivits enligt standardförfarande. 2. Miljö- och byggkontoret ska utföra övriga justeringar så att personal och resurser ligger under kommunstyrelsen efter att reglemente/n ovan beslutats. 3. Ansvarig nämnd hanterar delegering av samråd, underrättelse, granskning och granskningsutlåtande efter ändring av reglemente. 4. Uppdra till miljö och byggkontoret att för kommunstyrelsen presentera alla detaljplaner som påbörjats de senaste 10 åren men inte antagits samt att föreslå en prioriteringsordning bland påbörjade detaljplaner. 5. Uppdraget i övrigt är avrapporterat. Vid kommunsstyrelsens sammanträde den 23 augusti 2016 uppdrogs undertecknad att: - Beskriva planprocessen enligt plan- och bygglagen, - Ta fram ett förslag till ökande av effektiviteten utan att försämra rättssäkerheten, - Redovisa effekterna av förslaget till ökande av effektiviteten utifrån det demokratiska perspektivet. Med denna skrivelse och bilaga redovisas svaret på uppdraget. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att kommunstyrelsen ska utgöra X-nämnden. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Miljö- och byggkontoret Exp / 2016
6 215 Biogas i mellannorrland - deltagande i projektgrupp Dnr KS/2016:219 1. Utse Jan-Christer Jonsson (S) som politisk representant att delta i Biogas i mellannorrlands projektgrupp. 2. Kommunstyrelsen beslutar att utse Klas Lundgren som tjänstemannarepresentant att delta i Biogas i mellannorrlands projektgrupp. Biogas i Mellannorrland AB, BiMAB, har bildats av Sundsvall, Östersund och Hudiksvalls kommuner och har som mål att skapa förutsättningar för en produktionsanläggning för biogas i regionen. BiMAB kommer att kvalitetssäkra och uppdatera tidigare projektresultat. Resultatet ska redovisas i februari 2017. BiMAB besökte Miljö- och folkhälsoberedningen före sommaren och har erbjudit Timrå kommun att utan förpliktelser delta i arbetet. Arbetet kommer att bedrivas i en projektgrupp där man arbetar med fyra områden: miljö, teknik, juridik och ekonomi. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att utse Jan-Christer Jonsson (S) som politisk representant att delta i Biogas mellannorrlands projektgrupp. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Miljö- och byggkontoret Exp / 2016
7 216 Projekt Koll 2020 - medverkan Dnr KS/2016:209 Ej delta i projektet KOLL2020. Syftet med projektet är att genom olika åtgärder stimulera det kollektiva resandet. KOLL2020 är ett samverkansprojekt mellan länets sju kommuner, Kollektivtrafikmyndigheten, landstinget, länsstyrelsen och Trafikverket. Landstinget är stödmottagare. Projektet kommer att löpa över tre år och fyra månader (januari 2017 - april 2020) där de sista fyra månaderna är avsatta för att avsluta och utvärdera projektet. Projektet omfattar fyra insatsområden: 1. utredningar och analyser, 2. information, marknadsföring och Mobility Management (beteendeförändringar och attitydpåverkan), 3. infrastrukturinvesteringar, samt 4. utveckling av ny landsbygdstrafik. Målet är att åtgärderna i projektet ska leda till: - fler resor med den allmänna buss- och tågtrafiken, - att kollektivtrafikens marknadsandel av det totala motoriserade transportarbetet ökar, samt - ökad fysisk och regional tillgänglighet i länet. Förutsättningarna för Timrås medverkan är 300 000 kr till projektets basfinansiering fördelat på 100 000 kr per år under projekttiden 2017 2019. s tidigare behandling Projektet har utarbetats på initiativ av länsstyrelsen Västernorrland och i samarbete med främst Landstinget, Kollektivtrafikmyndigheten och länets kommuner. Projektet är förankrat på ett möte med politiker och tjänstemän i Örnsköldsvik 2016-02-12. Information har också getts av Henric Fuchs från landstinget på kommunstyrelsens möte 2016-04-05. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att ej delta i projektet KOLL2020. Övriga ledamöter biföll förslaget.
8 sunderlag 1. Projektansökan 2. Medfinansieringsintyg 3. Budget 4. Riskanalys Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Länsstyrelsen Landstinget Exp / 2016
9 217 Revisionsrapport Granskning av kompetensförsörjning - yttrande Dnr KS/2016:204 Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Deloitte AB har på uppdrag av revisorerna i Timrå kommun genomfört en granskning av kommunens kompetensförsörjning. Granskningen har avgränsats till det kommunövergripande arbetet i kommunstyrelsen samt barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunens arbete med kompetensförsörjning har varit ändamålsenlig och om den interna kontrollen varit tillräcklig. Sammanfattningsvis bedömer Deloitte AB att kommunens arbete med kompetensförsörjning är ändamålsenlig. Samtidigt bedömer Deloitte AB att den interna kontrollen kan stärkas. sunderlag Revisionsrapport Granskning av kompetensförsörjning Kommunledningskontorets yttrande Protokollsutdrag till Revisionen Exp / 2016
10 218 Kommunstyrelsens delegationsordning. Ändring. Dnr KS/2016:211 Godkänna förslag till ny Delegation av kommunstyrelsens beslutanderätt i enlighet med kommunstyrelsens reglemente att träda ikraft 2016-11-01 och då ersätta nuvarande version av dokumentet. Vissa smärre justeringar föreslås i kommunstyrelsens delegationsordning. Detta sker mot bakgrund av framför allt person- och organisationsförändringar. Kommunledningskontoret återkommer senare med förändringar av mer principiell karaktär. s tidigare behandling Senaste revision av kommunstyrelsen 2013-03-05, 42 Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Författningssamlingen Exp / 2016
11 219 Tillägg till vägledande råd och bestämmelser för säkerhet: ITsäkerhetsinstruktion användare samt mobila anheter. Tillägget avser förtroendevalda Dnr KS/2016:216 1. Fastställa tillägg till vägledande råd och bestämmelser för säkerhet: ITsäkerhetsinstruktion användare samt mobila enheter. Tillägget avser förtroendevalda. 2. Upphäva kommunstyrelsens beslut 2014-12-09, 285. Flera olika dokument och information har varit i omlopp för hur hanteringen och supporten av förtroendevaldas läsplattor ska hanteras vilket genererar många frågor. Därför har nu ett enhetligt dokument skapats som ska ersättas alla de tidigare fastställda dokumenten. Här finns specificerat vad som gäller om dator och läsplatta för de förtroendevalda. Vilka program och appar man ska ha tillgång till på de olika verktygen. Dessutom finns beskrivet hur inköp och administration av läsplattorna ska gå till. Syftet är att alla nämnder ska hanteras enhetligt gällande verktyget. sunderlag Tillägg till vägledande råd och bestämmelser för säkerhet: IT-säkerhetsinstruktion användare samt mobila enheter. Tillägget avser förtroendevalda. Protokollsutdrag till Respektive nämnd Exp / 2016
12 220 Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun. Ändring. Dnr KS/2016:213 Godkänna förslaget till nytt Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun och samtidigt upphäva nu gällande dokument. Kommunledningskontoret föreslår vissa förändringar i styrdokumentet. Dessa föranleds framför allt av personförändringar. Samtidigt har smärre språkliga/redaktionella justeringar gjorts. Genomgående återförs ansvaret för frågorna från säkerhetschefen/samhälls- och servicechefen till kommunchefen per 2016-11-01. s tidigare behandling Kommunstyrelsen fastställde planen 2015-10-06, 248. Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Författningssamlingen Exp / 2016
13 221 Krisledningsplan för Timrå kommun. Ändring. Dnr KS/2016:212 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna förslaget till ny Krisledningsplan för Timrå kommun och samtidigt upphäva nu gällande dokument. Kommunledningskontoret föreslår vissa förändringar i krisledningsplanen för kommunen. Dessa föranleds framför allt av personförändringar. Samtidigt har smärre språkliga/redaktionella justeringar gjorts. Genomgående återförs ansvaret för frågorna från säkerhetschefen/samhälls- och servicechefen till kommunchefen per 2016-11-01. s tidigare behandling Kommunfullmäktige fastställde planen 2015-10-26, 148. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Författningssamlingen Exp / 2016
14 222 Delårsrapport 2016 Timrå kommun Dnr KS/2016:187 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Uppdra till socialnämnden att vidta åtgärder för att nedbringa prognosticerat underskott motsvarande underskott för verksamheten exkl EKB, enligt senast prognos 2 mnkr. Nämnden får använda förväntat överskott för försörjningsstöd (1,6 mnkr) som delfinansiering. 2. Att med godkännande lägga delårsrapport 2016 för kommunen till handlingarna. Kommunens resultat uppgår efter andra tertialet till 55,6 mnkr (34,4 mnkr ifjol). Prognosen för helåret visar på ett resultat på 24,8 mnkr, medan det budgeterade resultatet uppgår till 6,3 mnkr. För kommunens nämnder och styrelser finns totalt en prognostiserad avvikelse med -4,9 mnkr varav socialnämndens, exklusive försörjningsstöd, helårsprognos visar på -17 mnkr jämfört med budget, varav EKB -15 mnkr. För socialnämndens verksamhet försörjningsstöd, finns prognos om + 1,6 mnkr. Övriga prognostiserade underskott för helåret är KS/kollektivtrafik, -0,7 mnkr, och KS/sysselsättningsåtgärder, -1,5 mnkr. Det senare beror på förändringar i ersättningar för arbetsmarknadsstöd. För finansförvaltningen finns en positiv prognos om 23,4 mnkr. Den största förklaringen till finansförvaltningens prognos är att där redovisas periodiserade tillfälliga bidrag för flyktingmottagning om drygt 22 mnkr Socialnämndens prognostiserade underskott som beror på ökade kostnader för flyktingmottagande täcks av kommunens totala bidrag för ökad flyktingverksamhet, som redovisas på kommunnivå. Övrig verksamhet inom KS som prognostiserar underskott, hanteras med överskott inom KS. Kommunledningskontoret ser i samband med upprättande av delårsrapport att det är möjligt att socialnämnden, inkl försörjningsstöd, vidtar åtgärder motsvarande finansiering av det förväntade underskottet om 2 mnkr för verksamheten, exkl EKB. Varje nämnd och styrelse skall inom budgetramen uppnå de fastställda verksamhetsmålen. Målen inklusive de finansiella målen utgör grund för bedömning om kommunen har god ekonomisk hushållning. Uppföljningen helårsprognos visar att en majoritet av målen bedöms uppnås, kommunens bedömning är därmed att god ekonomisk hushållning delvis kan uppnås. För kommunkoncernen prognostiseras ett resultat på ca 33 mnkr efter skatt och dispositioner i den sammanställda redovisningen.
15 sunderlag Delårsrapport 2016, Timrå kommun Protokollsutdrag till Styrelser/nämnder Revisionen Exp / 2016
16 223 Kommunal skattesats för år 2017 Dnr KS/2016:164 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Den kommunala skattesatsen för Timrå kommun för år 2017 fastställs till 22:64 kronor per skattekrona. Enligt Kommunallagen (1991:900) ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång upprätta förslag till skattesats för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomst-skatten under följande år. Den kommunala skattesatsen för Timrå kommun för 2016 är 22:64 kronor per skattekrona. Under beredning av budget för 2017 har inte framkommit något som föranleder ett förslag om att förändra den kommunala skattesatsen till 2017. Den kommunala skattesatsen föreslås därför bli oförändrad till år 2017. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Resp nämnd Exp / 2016
17 224 Norrlands bästa företagsklimat - Redovisning Informationen läggs till handlingarna. Näringslivschef Peter Germer informerar om rubr ärende.
18 225 Uppdrag - Näringslivskontoret Redovisningen läggs till handlingarna. Näringslivschef Peter Germer informerar om rubr ärende. s tidigare behandling Kommunstyrelsen har i beslut den, 5 maj 2015 105, uppdragit till näringslivskontoret att i samverkan med Kultur- och teknikförvaltningen, aktörer i besöksnäringen samt andra möjliga intressenter presentera en handlingsplan för hur ett arbete kan ske för att realisera området, Indalsälvens delta, omkring Sundsvall Timrå Airport och Y-et. Handlingsplanen ska inkludera förslag till finansiering. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen/budgetberedningen senast under augusti 2015.
19 226 Investering nytt badhus arbetsgruppens förslag - information Informationen läggs till handlingarna. Ronnie Söderlund, förvaltningschef kultur- och teknik, informerar om rubr ärende.
20 227 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS kvartal 2 Dnr KS/2016:201 1. Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. 2. anmäls till kommunfullmäktige. Socialnämnden har, den 24 augusti 2016 100, beslutat att överlämna ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS kvartal 2. sunderlag Kvartalsrapport 2 Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2016
21 228 Hela Sverige ska Leva (HSSL) Västernorrlands syn på bredbandsstöd i länet - anmälan Dnr KS/2016:220 Anmälan läggs till handlingarna. Styrelsen Hela Sverige ska leva (HSSL) har i skrivelse, daterad 23 september 2016, gett Västernorrlands syn på bredbandsstöd i länet.
22 229 Ewa Lindstrands (S) skrivelse till Regeringskansliet ang långa handläggningstider på Lantmäteriet - anmälan Dnr KS/2016:186 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Ewa Lindstrand, kommunstyrelsens ordförande, har den 9 augusti 2016, samt kommunstyrelseordförandena i Ånge, Kramfors, Sollefteå, Timrå har den 24 augusti 2016, skrivit ett brev till Regeringskansliet angående långa handläggningstider på Lantmäteriet blir ett tillväxthinder. Lantmäteriet har i skrivelse, den 7 september 2016, svarat på Ewa Lindstrand (S) skrivelse.
23 230 Delegationsärenden - anmälan Dnr KS/2016:70 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Säkerhetschefens delegationsbeslut.
24 231 KS-uppdrag och projektbeskrivning - anmälan Dnr KS/2016:36 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har kommunledningskontoret upprättat redovisningar av KS-uppdrag samt projektbeskrivning. sunderlag ade uppdrag i kommunstyrelsen
25 232 Anmälningsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Landstinget Västernorrland Landstingsstyrelsen, Yttrande över Trafikverkets remiss om nattågstrafik mellan Stockholm övre Norrland/Narvik efter 2018, 2016-09-08 196. Nätverket Kärnkraftsfritt Bottenviken Skrivelse, Hur bevarar vi Bottenviken fritt från kärnkraft, 2016-09-12. Protokoll Timrå Vatten AB, 2016-08-24. AB Timråbo, styrelsen, 2016-09-12. MittSverige Vatten AB, 2016-08-24. Barn- och utbildningsnämnden, extra nämnd i september 2016, 2016-08-24 103. Barn- och utbildningsnämnden, nytt datum för barn-och utbildningsnämndens sammanträde i oktober, 2016-08-24 102.