Plats och tid Lessebo kommunkontor tisdagen den 4 oktober 2016, kl. 13.30 16.00 ande Övriga deltagare Monica Widnemark (s), ordf. Lars Altgård (s), 2:e vice ordf. Göran Borg (s) Charlotta Book (s) Örjan Wilhelmsson (s) Roger Hultenius (s) Anders Jonsäng (c) 1:e vice ordf. Marcus Dackling (m) Margareta Löfström (m) Ingemar Aronsson (sd) Patrik Nyquist (v) Kommunchef Christina Nyquist Ekonomichef Göran Jörgensson Konsult Kenneth Faaborg 136 VD Lars Sjökvist 137 Utses att justera Anders Jonsäng (c) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor 2016-10-06, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 136-150 Christina Nyquist Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2016-10-07 Datum för anslags 2016-10-29 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Christina Nyquist 1
Förteckning över ärenden Val av justerare 136 Översyn/utvärdering av förvaltningsavtalet mellan Lessebo kommun, tekniska förvaltningen 2016/135 3-4 och AB Lessebohus 137 Redovisning från Lessebo Fjärrvärme AB 5 138 Taxa för Plan- och byggverksamheten 2016/132 6 139 Resultatinformation 2016/72 7 140 Granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut 2016/127 8 141 Ansökan om bidrag - Ung Företagsamhet Kronoberg 2016/128 9 142 Detaljplan för del av Hovmantorp 5:1 (Strandtorget) i Hovmantorps samhälle 2008/56 10 143 Godkännande av försäljning av fastigheten Spånet 2, Hovmantorp 2016/133 11 144 Arbetsmarknadsenheten - Miljöverkstan 2016/138 12 145 Fastställelse av skattesats för 2017 2016/142 13 146 Godkännande av försäljning av fastigheterna Skruv 2:85 och Skruv 30:2 2016/144 14 147 Ramper till Odengatan 8A 2016/143 15 148 Ombud till extra bolagsstämma samt ägarsamråd - Kommunassurans Syd Försäkrings 2016/140 16 AB 149 Samhällsinformation för nyanlända 2016/148 17 150 Delgivningar/rapporter 2016/1 18 2
136 Dnr 2016/135-10 Översyn/utvärdering av förvaltningsavtalet mellan Lessebo kommun, tekniska förvaltningen och AB Lessebohus föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Förvaltningsavtalet sägs upp mellan AB Lessebohus och Lessebo kommun. 2. Uppdra till kommunledningskontoret att arbetar fram en strategisk organisation som ska ansvara för en verksamhetsstyrning av vårt fastighetsbestånd samt gata- parkverksamheten. Förvaltningsavtalet mellan Lessebo kommun och AB Lessebohus startade 2012-01-01. Under perioden har en del förändringar genomförts bl.a. genom att gatu- och parkpersonalen övergick till förvaltningsavtalet 2015. Då avtalet har varit i bruk i nästa fem år samt att under 2016 kommer med stor sannolikhet förändringar ske i Lagen om offentlig upphandling som kommer att påverka gällande förvaltningsavtal fick kommunchefen i uppdrag att genomföra en utvärdering av avtalet. Fastigheterna representerar ett stort värde och har stor betydelse för en kommuns verksamhet och utveckling. Det bokförda värdet på Lessebo kommuns verksamhetslokaler omfattar närmare 70 % av balansräkningen. Det är av största vikt att dessa tillgångar vårdas effektivt och att det finns en strategisk plan för lokalförsörjning, underhållsplanering, energieffektiviseringar och att detta är transparent mot förvaltningarna. En utvärdering inom kommunal fastighetsförvaltning har genomförts. Bedömningen är att vi ska arbeta med våra fastigheter utifrån verksamhetsstyrning. Grunden till detta är lagt genom en förändring på ekonomiavdelningen där en ekonom kommer att arbeta som controller och med utveckling av verksamhetsstyrning inom våra samtliga nämnder. Vi ska skapa en stabil kontroll över vårt fastighetsbestånd vilket också i förlängningen kommer att innebära besparingar i driften. Detta innebär ett arbete med: Strategiska planer för lokalförsörjningen och en ägarstrategi. Nyckeltal driftskostnad per m², energiförbrukning per m², m² per elev, m² per tjänsteman etc. Underhållsplaner som visar statusen idag och vilka åtgärder som krävs (innebär att vi måste besiktiga vårt fastighetsbestånd). 3
Internhyra som tydliggör vad som ingår i hyran och ger incitament till effektivare lokalanvändning. Digitalisering av vissa arbetsmoment. Slutsatsen innebär att vi måste skapa en organisation som kan arbeta med uppföljning av våra fastigheter och som ska ta fram strategiska planer i form av underhållsplan, lokalförsörjningsplan, internhyror. Genom att arbeta på detta sätt får vi en effektivare lokalanvändning, minskad administrationskostnad och minskade kostnaderna för driften av våra fastigheter. Konsult Kenneth Faaborg, med kunskaper inom kommunal fastighetsförvaltning, redogör för utvärdering av förvaltningsavtal mellan Lessebo kommun och AB Lessebohus. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunchefen 2016-09-19. Utvärdering/översyn av förvaltningsavtal 2016-09-12. KFT-nämndens protokoll 2016-09-19 54. MBL-protokoll 2016-09-22. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 104. Yrkanden Patrik Nyquist (v) yrkar på bordläggning av ärendet. Propositionsordning Ordf. ställer Nyquists förslag om bordläggning mot att ärendet ska avgöras i dag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras i dag. 4
137 Dnr - Redovisning från Lessebo Fjärrvärme AB Informationen noteras till protokollet. Enligt ägaranvisning punkt 8 - Insyn och ledningsfunktion ska bolagen fortlöpande informera till kommunstyrelsen. VD Lars Sjökvist informerar om verksamheten i kommunala bolaget Lessebo Fjärrvärme AB. 5
138 Dnr 2016/132-23 Taxa för Plan- och byggverksamheten föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Med stöd av 12 kap. 10 plan- och bygglagen anta bilagd taxa för prövning enligt plan- och bygglagen. 2. Taxan ska gälla fr.o.m. 2017-01-01. Förslag till taxa för prövning enligt plan- och bygglagen föreligger från plan- och miljönämnden. Plan- och miljöförvaltningen har sett över och justerat taxan för att bättre motsvara verksamhetens kostnader samt få en tydligare och mer rättvis anpassad taxa. Nu gällande taxa antogs av kommunfullmäktige 2011-04-26 39 samt ett tillägg gjordes i taxan 2014-12-15 84. sunderlag Taxa för plan- och byggverksamheten. Plan- och miljönämndens protokoll 2016-08-29 81. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 97. 6
139 Dnr 2016/72-10 Resultatinformation beslutar 1. Redovisa Resultatinformation med delårsrapport 2016-08 till kommunfullmäktige 2. Överlämna resultatinformationen med delårsrapport 2016-08 till revisorerna Ekonomichef Göran Jörgensson redovisar resultatinformation januari augusti jämte prognos för helårsutfall för 2016. Nämnderna har per 8 månader inlämnat resultatinformation jämte prognos för helårsutfall för verksamhetsåret 2016 för såväl driftbudget som investeringsbudget. Årets helårsresultat beräknas uppgå till 27,8 mkr. Nämnderna redovisar netto överskott med 10,1.mkr. Inom finansförvaltningen redovisas från finansnetto på 4,7 mkr bättre än budgeterat. Vidare beräknas utfallet för skatteintäkterna ge ett överskott på 2,7 mkr. sunderlag Resultatinformation med delårsrapport 2016-08. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 98. sexpediering Revisorerna 7
140 Dnr 2016/127-10 Granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut beslutar att beakta det som redovisas i revisionsrapporten och uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram en rutin för att stärka uppföljning, dokumentering och bevakning av politiska beslut. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut. I rapporten görs bedömningen att kommunstyrelsen delvis har en ändamålsenlig och tillräcklig intern kontroll av att kommunfullmäktiges beslut verkställs. Revisorerna rekommenderar dock att rutinerna formaliseras/dokumenteras för att ytterligare stärka den interna kontrollen. sunderlag Granskningsrapport från kommunens revisorer 2016-05-13. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 99. sexpediering Revisorerna Kommunchefen 8
141 Dnr 2016/128-14 Ansökan om bidrag - Ung Företagsamhet Kronoberg beslutar att bevilja Ung Företagsamhet Kronoberg bidrag med 30 000 kronor för verksamhetsåret 2016-2017. Medel tas ur befintligt anslag (1141-4641-220-0352). För att kunna fortsätta bedriva och utveckla gymnasiekonceptet UFföretagande i länet ansöker Ung Företagsamhet Kronoberg om 30 000 kronor från Lessebo kommun för verksamhetsåret 2016-2017. Elever från Lessebo kommun får chansen att driva UF-företag på andra orter i länet. Under läsåret 2015-2016 drev 25 elever hemmahörande i Lessebo kommun UF-företag. sunderlag Ansökan från Ung Företagsamhet Kronoberg. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 100. sexpediering Ung Företagsamhet Kronoberg Näringslivsutveckare Ekonomikontoret 9
142 Dnr 2008/56-21 Detaljplan för del av Hovmantorp 5:1 (Strandtorget) i Hovmantorps samhälle föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ny detaljplan för Strandtorget i Hovmantorp i överensstämmelse med 5 kap. 27 Plan- och bygglagen. Förslag till ny detaljplan för Strandtorget i Hovmantorp har varit ute på granskning och är nu aktuell för antagande. Under granskningstiden kom det in 7 yttrande varav 3 hade synpunkter på planförslaget. Dessa synpunkter har beaktats och planhandlingarna har uppdaterats med hänsyn till dessa. Syftet med planförslaget är att möjliggöra uppförandet av mindre bostäder i sjönära läge på del av Strandtorget intill sjön Rottnen. sunderlag Plan- och miljönämndens protokoll 2016-08-29 78. Plankarta 2016-07-05. Granskningsredogörelse 2016-06-22. Planbeskrivning, antagandehandling 2016-07-04. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 102. 10
143 Dnr 2016/133-29 Godkännande av försäljning av fastigheten Spånet 2, Hovmantorp föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna försäljning av fastigheten Spånet 2 i Hovmantorp. Styrelsen för AB Lessebo Fastigheter har vid sammanträde 2016-08-25 36 beslutat att hemställa om kommunfullmäktiges godkännande för att sälja fastigheten Spånet 2 i Hovmantorp. sunderlag Styrelseprotokoll från AB Lessebo Fastigheter 2016-08-25 36. Köpekontrakt mellan AB Lessebo Fastigheter och Hovmantorps Bildemontering HB. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 103. 11
144 Dnr 2016/138-13 Arbetsmarknadsenheten - Miljöverkstan beslutar 1. Inrätta Miljöverkstan under Arbetsmarknadsenheten. 2. Ev. kostnad för 2016 täcks inom befintlig budget. 3. Uppdra till kommunledningskontoret att beakta medelsbehov i kommande budgetarbete. Arbetsmarknadspolitiken är ett statligt ansvar men kommunen har enligt lag (1944:475) skyldighet att ha en arbetslöshetsnämnd med uppdrag att förebygga och minska verkningarna av arbetslösheten. I Lessebo kommun är kommunstyrelsen tillika arbetslöshetsnämnd. Förslag föreligger om att inrätta en miljöverkstad under Arbetsmarknadsenheten som initialt ska byggas upp utifrån tre perspektiv: Återvinning Renovering Secondhandförsäljning Miljöverkstan ska vara en social enhet där vi hjälper människor att komma vidare i samhället utifrån sina kunskaper och behov som ska bidra till att deltagarna kommer i självförsörjning. I våra olika verkstäder ska medarbetarna kunna få arbetsträning som också ger språkpraktik. Invånare inom daglig verksamhet ska få en meningsfull sysselsättning. Miljöverkstans uppdrag ska också vara att höja medvetenheten om sambandet mellan livsstil och miljöpåverkan hos kommunens invånare, vi ska därför arbeta med återbruk av materiel. Kommunchef Christina Nyquist redogör för ärendet. sunderlag Förslag till inrättande av Miljöverkstad. Arbetsutskottets protokoll 2016-09-20 106. sexpediering Kommunchef 12
145 Dnr 2016/142- Fastställelse av skattesats för 2017 föreslår kommunfullmäktige besluta att skattesatsen för 2017 ska vara 21,81, vilket innebär en oförändrad skattesats för Lessebo kommun. Kommunfullmäktige fastställde 2016-06-13 37 budget för 2017. et bygger bland annat på oförändrad skattesats på 21,81. 13
146 Dnr 2016/144-29 Godkännande av försäljning av fastigheterna Skruv 2:85 och Skruv 30:2 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna försäljning av fastigheterna Skruv 2:85 och Skruv 30:2. ESS-ENN Timber AB, Skruv, önskar förvärva fastigheterna Skruv 2:85 och 30:2 i Skruvs samhälle. Förslag till köpekontrakt är upprättade. Enligt ägaranvisning för AB Lessebo Fastigheter, punkt 10, ska bolaget se till att kommunfullmäktige ta ställning innan beslut fattas om avyttrande av fast egendom, överstigande 30 prisbasbelopp. sunderlag Skrivelse från AB Lessebo Fastigheter. Förslag till köpekontrakt. 14
147 Dnr 2016/143-29 Ramper till Odengatan 8A beslutar 1. Bevilja socialnämnden tilläggsanslag med 300 tkr för inköp och montering av ramper på Hackes, Odengatan 8A. 2. Kostnaden täcks genom generella statsbidraget 2016. Enligt den brandsyn som gjordes i oktober 2015 framkom att Lessebo kommun inte har säkerställt evakuering från Odengatan 8A för de barn/ungdomar som vistas där. Det ska finnas två av varandra oberoende utrymningsvägar vilket innebär dels en ramp på framsidan vid deras huvudingång, dels en ramp på baksidan med placering vid altandörren i köket. Ramp är en förutsättning för att de barn/ungdomar som är beviljade insatser enl. 9 LSS ska ha förutsättningar att ta sig in och ut, såväl dagligdags som vid en ev. evakuering och är en förutsättning för att säkerställa en rimlig arbetsmiljö för personalen. Socialnämnden anhåller om tilläggsanslag om 300 tkr exkl. moms för inköp och montering av ramper på Hackes, Odengatan 8A enligt föreskrifter från räddningstjänsten. sunderlag Tjänsteskrivelse 2016-09-23. sexpediering Socialnämnden Ekonomikontoret 15
148 Dnr 2016/140-10 Ombud till extra bolagsstämma samt ägarsamråd - Kommunassurans Syd Försäkrings AB beslutar att utse kommunstyrelsens vice ordf. Anders Jonsäng (c) som ombud vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB bolagsstämma den 15 november 2016. Kommunassurans Syd Försäkrings AB kommer att hålla extra bolagsstämma samt ägarsamråd i Hässleholm den 15 november 2016. Anledningen till den extra bolagsstämman är styrelsens förslag till ändring av ägardirektiv och aktieägaravtal. sunderlag Kallelse till extra bolagsstämma och ägarsamråd sexpediering Kommunassurans Syd Försäkrings AB Anders Jonsäng 16
149 Dnr 2016/148-10 Samhällsinformation för nyanlända beslutar att uppdra åt flyktingsamordnare att skapa en organisation för samhällsorientering i egen regi fr.om. januari 2017. Kommunen är skyldig att erbjuda nyanlända som en del i etableringsprocessen samhällsorientering om 60 h. Samhällsorientering är en viktig del i integreringen in i det svenska samhället. Lessebo kommun har för närvarande ett avtal med Alvesta kommun som upphör 2016-12-31. Kommunen behöver därför antingen göra en upphandling enligt LOU eller utföra tjänsten i egen regi. sunderlag Tjänsteskrivelse 2016-09-27. Utredning 2016-09-26. Avtal med Alvesta kommun. sexpediering Kommunchefen 17
150 Dnr 2016/1-10 Delgivningar/rapporter Informationen noteras till protokollet Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. AB Lessebohus Protokoll 2016-08-25 AB Lessebo Fastigheter Protokoll 2016-08-25 Växjö kommun ESF-ansökan Etableringssamverkan Kronoberg Länsstyrelsen Skåne Region Kronoberg Plan- och miljönämnden Inspektion av Överförmyndarverksamheten i Lessebo kommun Projekt: Alla kan inte prata, men alla kan kommunicera Detaljplan antagen av plan- och miljönämnden- Skruv 36:10 Planavtal Detaljplan för Djurhult 1:32 m.fl. Laga kraftbevis Detaljplan för Skruv 26:10 Laga kraftbevis Detaljplan för Skruv 2:85 m.fl. 18