2013-06-11 1(34) Plats och tid Kommunförvaltningen, 2013-06-11, kl 08.00-11.00 Beslutande Louise Hedlund (m), ordförande Arne Jönsson (s) B. Anders Larsson (m), 49-62 Magnus Lennartson (c) Bertil Andersson (-) Övriga deltagande Se 49 Utses att justera Justeringens plats och tid Magnus Lennartson (c) Kommunförvaltningen, 2013-06-14 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-67 Mattias Hansson Ordförande Louise Hedlund Magnus Lennartson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Sammanträdesdatum 2013-06-11 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-06-18 anslags nedtagande 2013-07-10 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljökontoret Mattias Hansson
2013-06-11 2(34) 49 2013-06-11 Föredragningslista, närvarolista samt anmälan om jäv s beslut beslutar godkänna föredragningslistan med tillkommande extra ärende. Föredragningslista Bilaga Ärenderubrik Sida Allmänt 49 Föredragningslista, närvarolista samt anmälan om jäv 2 50 Val av justerande och tid för justering 4 51 Föregående mötes protokoll 5 52 A Verksamhets- och ekonomisk redovisning 6 53 Kurser och konferenser 7 54 A-B Handläggningsrutiner 8 55 A Attestordning för miljönämndens verksamhetsområde 9 56 A Delegationsordning 10 57 s kortsiktiga mål 2014 11 Myndighetsutövning 58 Miljösanktionsavgift för avsaknad av kännbar 12 varningsmärkning på kemisk produkt Wallins Traktor AB 59 Detaljplan för fastigheterna Skottorp 5 och Skottorp 6 13 60 Anmälan om etablering av vindkraftverk Sallerup 5:10 14 (Mål M 1295-13) 61 Anmälan om etablering av vindkraftverk Ulatofta 5:21 17 (Mål M 1303-13) 62 A-C Anmälan om etablering av vindkraftverk Råby 26:2, 24:4 20 Information/redovisning/initiering av ärenden/extra ärende 63 Information om Skånes miljö- och hälsoskyddsförbunds 30 temadag respektive studieresa 64 Delegationsbeslut 31 65 Meddelanden 32 66 Initiering av ärenden 33 67 Tillstånd till spridning av kemiska bekämpningsmedel - Hörby kommun, tekniska kontoret 34
2013-06-11 3(34) fortsättning 49 2013-06-11 Närvarolista Beslutande Louise Hedlund (m) B. Anders Larsson (m), 49-62 Arne Jönsson (s) Bertil Andersson (-) Magnus Lennartson (c) Ersättare Övriga Ida Persson, miljöchef Mattias Hansson, nämndsekreterare Åsa Åkesson, vik miljöinspektör Jenny Eriksson, miljöinspektör, 58-62 Mikael Ulvholt, miljöinspektör, 62 Jäv Inget jäv anmäldes. Extra ärende 67 Tillstånd till spridning av kemiska bekämpningsmedel - Hörby kommun, tekniska kontoret
2013-06-11 4(34) 50 2013-06-11 Val av justerande och tid för justering s beslut beslutar utse Magnus Lennartson (c) att justera dagens protokoll. Tid för justering är fredagen den 14 juni 2013. Presidiets förslag till beslut beslutar utse Anette Börjesson (mp) att justera dagens protokoll. Tid för justering är måndagen den 17 juni 2013. Ärendebeskrivning Enligt upprättad justeringsordning för miljönämnden är det Anette Börjesson (mp) som står tur i att justera nämndens protokoll.
2013-06-11 5(34) 51 2013-06-11 Föregående mötes protokoll s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Ärendebeskrivning s ledamöter bereddes möjlighet att lämna synpunkter på föregående mötes protokoll.
2013-06-11 6(34) 52 2013-06-11 Verksamhets- och ekonomisk redovisning s beslut beslutar godkänna delårsrapport 1, 2013-04-30, samt överlämna den till kommunstyrelsen. beslutar vidare godkänna den ekonomiska redovisningen genom månadsrapport 2013-05-31, samt noterar informationen i övrigt. Ärendebeskrivning Delårsrapport 1, 2013-04-30, redovisas genom bilaga 4A. Månadsrapport 2013-05-31 inkl sammanställning av antal genomförda inspektioner, delades ut och gicks igenom på sammanträdet. Vik miljöinspektör är anställd 2013-06-10 2013-12-31 som ersättare för föräldraledig miljöinspektör.
2013-06-11 7(34) 53 2013-06-11 Kurser och konferenser s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Kurskalendarium Kurs/konferens Plats Datum Tider Anmälan Anmälda
2013-06-11 8(34) 54 2013-06-11 Handläggningsrutiner s beslut s beslutar anta handläggningsrutin 1-2 enligt förslag. Ärendebeskrivning beslutade 1999-11-02, 185, som ett led i arbetet med sin kvalitetssäkring, att ta fram handläggningsrutiner för nämndens verksamhetsområden. Aktuella handläggningsrutiner för antagande/upphävande 1. Bisysslor, jäv och opartiskhet, version 1.3 (bilaga 6A) * 2. Entreprenörslista avloppsanläggningar, version 1.21 (bilaga 6B) * Revideringen av rutinen innebär även ett namnbyte från tidigare Tillsyn samhällsbyggnadsförvaltningen.
2013-06-11 9(34) 55 2013-06-11 Attestordning för miljönämndens verksamhetsområde s beslut beslutar anta ny attestordning för miljönämndens verksamhetsområde att gälla från och med 2013-06-11 och tillsvidare. Samtidigt upphör tidigare attestordning 2010-01-26, 8, att gälla. Ärendebeskrivning Förslag till ny attestordning för miljönämndens verksamhetsområde föreligger (bilaga 7A). Förslaget innebär att miljöchef Ida Persson har beslutsattest och att ställföreträdare är miljöinspektör Håkan Bergknut och samhällsbyggnadschef Rebecka Persson.
2013-06-11 10(34) 56 2013-06-11 Delegationsordning för miljönämnden s beslut beslutar fastställa ny delegationsordning för miljönämnden i enlighet med det förslag miljökontoret upprättat. Samtidigt upphör nuvarande delegationsordning att gälla. beslutar vidare uppdatera handläggningsrutin Delegationsordning till version 1.9. Ärendebeskrivning Nu gällande delegationsordning för miljönämnden fastställdes i beslut 2009-01-27, 7. Behov av revidering har förelegat under en längre tid men avvaktats i väntan på ett nytt underlag från Sveriges kommuner och landsting (SKL) om delegering av beslutanderätt inom miljönämndens verksamhetsområde. SKL har i cirkulär 12:53 tagit fram ett nytt underlag för delegeringen. Miljökontoret har baserat på detta underlag upprättat ett förslag till ny delegationsordning för miljönämnden som framgår av bilaga 8A.
2013-06-11 11(34) 57 2013-06-11 s kortsiktiga mål 2014 s beslut beslutar godkänna justeringen av nämndens kortsiktiga mål 2014. Ärendebeskrivning fastställde i beslut 2013-04-23, 42, miljönämndens kortsiktiga mål 2014. En justering har gjorts utifrån diskussion under bugetberedningen 2013-05-07 av de kortsiktiga målen under rubriken Ekonomi. EKONOMI God ekonomisk hushållning Hållbar utveckling Budgetföljsamhet Utfall i enlighet med budget Grönt Gult Rött Noll eller positivt resultat Negativt resultat 0-1 % av kommunbidraget Negativt resultat mer än 1 % av kommunbidraget
2013-06-11 12(34) 58 2013-06-11 Dnr 2013-494 Miljösanktionsavgift för avsaknad av kännbar varningsmärkning på kemisk produkt Wallins Traktor AB s beslut beslutar påföra Wallins Traktor AB (org.nr. 556210-4454) en miljösanktionsavgift om femtusen kronor (5 000: -). Avgiften skall betalas enligt faktura som sänds ut av Kammarkollegiet och skall betalas även om beslutet överklagas. Beslut om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom dom som vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Miljökontoret utförde 2013-04-17 tillsyn av kemiska produkter på Wallins Traktor AB (butik). Vid inspektionen konstaterades att kännbar varningsmärkning saknades på tre dunkar; 1. Avfettningsmedel (tillverkare T H Meyers AB, Mariestad), märkt hälsoskadlig Innan beslut om miljösanktionsavgift tas skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Wallins Traktor AB har beretts möjlighet att yttra sig inför miljönämndens beslut. Inget yttrande har inkommit. s skäl för beslut Förordningen (SFS 2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer, 21. Förordningen (SFS 2012:259) om miljösanktionsavgifter, 7 kap, 7 Miljöbalken (SFS 1998:808), 30 kap. 1 punkt 3. Sändlista: Wallins Traktor AB Kammarkollegiet.
2013-06-11 13(34) 59 2013-06-11 Dnr 2013-596 Detaljplan för fastigheterna Skottorp 5 och Skottorp 6 s beslut har ingen erinran över rubricerat planärende. Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden har remitterat rubricerad detaljplan till miljönämnden för samråd senast 2013-06-11. Ärendet hanteras som sk enkelt planförfarande. Syftet med nu aktuell planprövning är upphäva gällande tomtindelning för fastigheterna Skottorp 5 och 6 fastställda 1961-04-26 samt 1974-03-08 för att möjliggöra att mark kan regleras mellan de båda fastigheterna. Berörda fastigheter är Skottorp 5 och 6 samt Hörby 45:1. Ny detaljplan har begärts mot bakgrund av att en fastighetsreglering skall ske mellan de båda fastigheterna Skottorp 5 och Skottorp 6. Då det finns en tomtindelning för kvarteret Skottorp kan en fastighetsreglering inte ske utan att tomtindelningen upphävs. Enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) kan upphävande av tomtindelning endast ske genom planändring. Planområdet ligger på industriområdet i den nordöstra delen av Hörby tätort. Området gränsar i söder och sydväst till kvartersmark för bilförsäljning och småindustri samt i öster, norr och nordväst till kvartersmark för industri. Planområdet omfattar knappt 26 900 m 2. Fastigheterna Skottorp 5 och Skottorp 6 är i privat ägo. Gatumarken tillhörande fastigheten Hörby 45:1 ägs av Hörby kommun. Sändlista: Byggnadsnämnden
2013-06-11 14(34) 60 2013-06-11 Dnr 2009-1300 Anmälan om etablering av vindkraftverk Sallerup 5:10 (Mål M 1295-13) s beslut beslutar yttra till mark- och miljödomstolen att i bifogade handlingar har inget nytt framkommit i ärendet som föranleder ett annat ställningstagande gentemot miljöbalken och dess förordningar. Det har i handlingarna framförts anmärkning mot att ett av försiktighetsmåtten ändrats utan att berörda fick möjlighet till yttrande. instämmer här i den bedömning miljökontoret gjort. Ärendebeskrivning - Överklagat beslut s beslut 2012-03-06, 29; beslutar att godta den anmälda verksamheten och förelägger samtidigt GiroVind Energi AB (org.nr. 556680-8167) att iaktta följande försiktighetsmått vid driften av vindkraftverket på fastigheten Sallerup 5:10: 1. Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått skall verksamheten bedrivas i överensstämmelse med vad sökanden angett eller åtagit sig i anmälningshandlingar och i ärendet i övrigt. 2. Ljud från vindkraftverken får inte under någon del av dygnet överskrida ekvivalent ljudnivå på 40 db(a) vid bostäder eller fritidshus. Om hörbara tonkomponenter och/eller impulsartat ljud förekommer bör den tillåtna ljudnivån sänkas med 5 db(a) -enheter. 3. Kontrollmätning av ljudnivån från vindkraftverket ska utföras inom 1 år från uppförandet, samt 3 år efter uppförandet. Mätningen ska utföras enligt den metod som rekommenderas av Naturvårdsverket. 4. Befintliga uteplatser, eller om sådana saknas ett område på 5 x 5 meter intill befintliga bostadshus, får inte belastas med skuggbildning överstigande åtta timmar per år eller maximalt 30 minuter per dygn. Om olägenheter i form av skuggbildning eller reflexer uppstår vid bebyggelse, ska åtgärder vidtas så att olägenheterna upphör. 5. Innan uppförande av vindkraftverket får ske, ska inventering av fladdermöss utföras i närområdet. Samråd ska ske med kommunekologen angående lämplig tidpunkt. Redovisning av inventeringen ska göras till miljönämnden.
2013-06-11 15(34) fortsättning 60 2013-06-11 Dnr 2009-1300 I det fall inventeringen visar att fladdermöss finns i området ska, vid vindhastigheter under 5 m/s i rotorhöjd, vindkraftverket stängas av så att rotorerna står stilla minst enligt följande: 15 juli-31 juli kl 21.00-4.30, 1 augusti-31 augusti kl 20.00-5.30, 1 september-30 september kl 18.30-07.00. 6. Ljusintensitet på hinderbelysningen reduceras på natten, så mycket som gällande lagstiftning tillåter. 7. Reklamtext får inte förekomma på vindkraftverkets torn. 8. Hantering och förvaring av kemiska produkter och farligt avfall ska ske på sådant sätt att eventuellt spill eller läckage inte kan nå och förorena kringliggande mark eller vatten. 9. Farligt avfall skall omhändertas av godkänd transportör och mottagare. 10. Arbetsytor i samband med uppförande av anläggningen ska återställas senast 1 månad efter avslutat arbete. 11. Vägar, fundament, el- och teleledningar ska anläggas på ett sätt som begränsar skador på natur- och kulturvärden. Senast 2 år efter att produktionen upphört ska vindkraftverk, maskinhus, transformatorer, ledningar och annan utrustning ha avlägsnats. Fundamenten och platserna för vindkraftverken ska ha anpassats till omgivande naturmiljö. Arbetet ska utföras i samråd med markägaren och tillsynsmyndigheten. 12. Föranleder verksamheten olägenheter trots att ovanstående försiktighetsmått följs kan krav på ytterligare åtgärder komma att meddelas för att reducera olägenheterna. 13. Förordningen (SFS 1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll skall följas. 14. Ett egenkontrollprogram för verksamheten skall inlämnas till miljönämnden innan vindkraftverket tas i drift. 15. ska meddelas när vindkraftverket tas i drift. 16. Årlig rapportering av driftförhållanden ska lämnas till miljönämnden. s beslut överklagades till Länsstyrelsen i Skåne län som i beslut 2013-03-04 avslog överklagandena. Länsstyrelsens beslut har nu överklagats till mark- och miljödomstolen. har därför beretts tillfälle för yttrande över innehåll i handlingar inlämnade till mark- och miljödomstolen.
2013-06-11 16(34) fortsättning 60 2013-06-11 Dnr 2009-1300 Redogörelse för handlingar lämnade till mark- och miljödomstolen I inlämnade handlingar har flertalet närboende ställt sig bakom skrivelser från Ronnie Liljegren. Dessa skrivelser har skickats ut till nämndens ledamöter via e-post. Miljökontorets bedömning I överklagandet till mark- och miljödomstolen framförs synpunkter som tidigare framkommit i yttranden. Inget nytt har tillförts ärendet, varför miljökontoret anser att tidigare fattat beslut inte behöver ändras. Under tiden prövning av överklagan av miljönämndens beslut gjordes hos Länsstyrelsen, inkom sökanden till miljönämnden med yrkande att försiktighetsmått nr 5 skulle ändras till följande lydelse: Vid vindhastigheter under 5 m/s i rotorhöjd ska vindkraftverket stängas av så att rotorerna står stilla minst enligt följande: 15 juli-31 juli kl 21.00-04.30, 1 augusti-31 augusti kl 20.00-5.30, 1 september-30 september kl 18.30-07.00. Som motiv till ändringen ansåg sökanden att förekomst av fladdermöss kan ske oavsett ett utlåtande från en inventering då en sådan görs under en kort tid. Den föreskrivna begränsningen av drifttid är då ett bättre sätt att eliminera skador på fladdermöss. Likaså är det bättre att en sådan inskränkning är med från början i de budgetkalkyler som görs innan byggnation. fattade beslut om att bifalla yrkandet om ändring av försiktighetsmått nr 5. Miljökontoret gjorde bedömningen att det inte behövde kommuniceras med närboende för yttrande, då det var ett strängare krav för sökanden än det ursprungliga försikthetsmåttet. Beslutet bifogas.
2013-06-11 17(34) 61 2013-06-11 Dnr 2011-896 Anmälan om etablering av vindkraftverk Ulatofta 5:21 (Mål M 1303-13) s beslut beslutar yttra till mark- och miljödomstolen att, i bifogade handlingar har, inget nytt framkommit i ärendet som föranleder ett annat ställningstagande gentemot miljöbalken och dess förordningar. Det har i handlingarna framförts anmärkning mot att ett av försiktighetsmåtten ändrats, utan att berörda fick möjlighet till yttrande. instämmer här i den bedömning miljökontoret gjort. Ärendebeskrivning - Överklagat beslut s beslut 2012-03-06, 30; beslutar att godta den anmälda verksamheten och förelägger samtidigt Falkenberg Ventus AB (org. nr. 556852-3087) att iaktta följande försiktighetsmått vid driften av vindkraftverket på fastigheten Ulatofta 5:21: 1. Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått skall verksamheten bedrivas i överensstämmelse med vad sökanden angett eller åtagit sig i anmälningshandlingar och i ärendet i övrigt. 2. Ljud från vindkraftverken får inte under någon del av dygnet överskrida ekvivalent ljudnivå på 40 db(a) vid bostäder och fritidshus. Om hörbara tonkomponenter och/eller impulsartat ljud förekommer bör den tillåtna ljudnivån sänkas med 5 db(a) -enheter. 3. Kontrollmätning av ljudnivån från vindkraftverket ska utföras inom 1 år från uppförandet, samt 3 år efter uppförandet. Mätningen ska utföras enligt den metod som rekommenderas av Naturvårdsverket. 4. Befintliga uteplatser, eller om sådana saknas ett område på 5 x 5 meter intill befintliga bostadshus, får inte belastas med skuggbildning överstigande åtta timmer per år eller maximalt 30 minuter per dygn. Om olägenheter i form av skuggkastning eller reflexer uppstår vid bebyggelse, ska åtgärder vidtas så att olägenheterna upphör. 5. Innan uppförande av vindkraftverket får ske, ska inventering av fladdermöss utföras i närområdet. Samråd ska ske med kommunekologen angående lämplig tidpunkt. Redovisning av inventeringen ska göras till miljönämnden.
2013-06-11 18(34) fortsättning 61 2013-06-11 Dnr 2011-896 I det fall inventeringen visar att fladdermöss finns i området ska, vid vindhastigheter under 5 m/s i rotorhöjd, vindkraftverket stängas av så att rotorerna står stilla minst enligt följande: 15 juli-31 juli kl 21.00-4.30, 1 augusti-31 augusti kl 20.00-5.30, 1 september-30 september kl 18.30-07.00 6. Ljusintensitet på hinderbelysningen reduceras på natten, så mycket som gällande lagstiftning tillåter. 7. Reklamtext får inte förekomma på vindkraftverkets torn. 8. Hantering och förvaring av kemiska produkter och farligt avfall ska ske på sådant sätt att eventuellt spill eller läckage inte kan nå och förorena kringliggande mark eller vatten. 9. Farligt avfall skall omhändertas av godkänd transportör och mottagare. 10. Arbetsytor i samband med uppförande av anläggningen ska återställas senast 1 månad efter avslutat arbete. 11. Vägar, fundament, el- och teleledningar ska anläggas på ett sätt som begränsar skador på natur- och kulturvärden. Samråd ska ske med berörda myndigheter. 12. Senast 2 år efter att produktionen upphört ska vindkraftverk, maskinhus, transformatorer, ledningar och annan utrustning ha avlägsnats. Fundamenten och platserna för vindkraftverken ska ha anpassats till omgivande naturmiljö. Arbetet ska utföras i samråd med markägaren och tillsynsmyndigheten. 13. Föranleder verksamheten olägenheter trots att ovanstående försiktighetsmått följs kan krav på ytterligare åtgärder komma att meddelas för att reducera olägenheterna. 14. Förordningen (SFS 1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll skall följas. 15. Ett egenkontrollprogram för verksamheten skall inlämnas till miljönämnden innan vindkraftverket tas i drift. 16. ska meddelas när vindkraftverket tas i drift. 17. Årlig rapportering av driftförhållanden ska lämnas till miljönämnden. s beslut överklagades till Länsstyrelsen i Skåne län som i beslut 2013-03-04 avslog överklagandena. Länsstyrelsens beslut har nu överklagats till mark- och miljödomstolen. har därför beretts tillfälle för yttrande över innehåll i handlingar inlämnade till mark- och miljödomstolen.
2013-06-11 19(34) fortsättning 61 2013-06-11 Dnr 2011-896 Redogörelse för handlingar lämnade till mark- och miljödomstolen I inlämnade handlingar har flertalet närboende ställt sig bakom skrivelser från Ronnie Liljegren. Familjen Haraldsson har inlämnat egen skrivelse. Dessa skrivelser har skickats ut till nämndens ledamöter via e-post. Miljökontorets bedömning I överklagandet till mark- och miljödomstolen framförs synpunkter som tidigare framkommit i yttranden. Inget nytt har tillförts ärendet, varför miljökontoret anser att tidigare fattat beslut inte behöver ändras. Under tiden prövning av överklagan av miljönämndens beslut gjordes hos Länsstyrelsen, inkom sökanden till miljönämnden med yrkande att försiktighetsmått nr 5 skulle ändras till följande lydelse: Vid vindhastigheter under 5 m/s i rotorhöjd ska vindkraftverket stängas av så att rotorerna står stilla minst enligt följande: 15 juli-31 juli kl 21.00-04.30, 1 augusti-31 augusti kl 20.00-5.30, 1 september-30 september kl 18.30-07.00. Som motiv till ändring ansåg Falkenberg Ventus AB att det inte är meningsfullt att göra en inventering av fladdermusbeståndet. Man hänvisade till Nils-Otto Nilsson på Ekoscandia Naturguide AB, som i kontakt med bolaget framfört att en inventering inte helt säkert kan visa om fladdermöss finns eller inte och att det är mycket ovanligt att det saknas fladdermöss helt och hållet i ett område. fattade beslut om att bifalla yrkandet om ändring av försiktighetsmått nr 5. Miljökontoret gjorde bedömningen att det inte behövde kommuniceras med närboende för yttrande, då det var ett strängare krav för sökanden än det ursprungliga försikthetsmåttet. Beslutet bifogas.
2013-06-11 20(34) 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 Anmälan om etablering av vindkraftverk Råby 26:2, 24:4 s beslut beslutar återremittera ärendet till miljökontoret för vidare handläggning då det under behandlingen av ärendet framkom att det eventuellt skall ha inkommit synpunkt från berörda via e-post direkt till enskilda ledamöter nämnden, och som inte kommit med i prövningen. Presidiets förslag till beslut beslutar godta den anmälda verksamheten och förelägger samtidigt Eolus Vind AB (org.nr. 556389-3956) att iaktta följande försiktighetsmått vid driften av vindkraftverket på fastigheterna Råby 26:2 samt Råby 24:4: 1. Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått skall verksamheten bedrivas i överensstämmelse med vad sökanden angett eller åtagit sig i anmälningshandlingar och i ärendet i övrigt. 2. Ljud från vindkraftverken får inte under någon del av dygnet överskrida ekvivalent ljudnivå på 40 db(a) vid bostäder eller fritidshus. Om hörbara tonkomponenter och/eller impulsartat ljud förekommer bör den tillåtna ljudnivån sänkas med 5 db(a) -enheter. 3. Kontrollmätning av ljudnivån från vindkraftverket ska utföras inom 1 år från uppförandet, samt 3 år efter uppförandet. Mätningen ska utföras enligt den metod som rekommenderas av Naturvårdsverket. 4. Befintliga uteplatser, eller om sådana saknas ett område på 5 x 5 meter intill befintliga bostadshus, får inte belastas med skuggbildning överstigande 8 timmar per år eller maximalt 30 minuter per dygn. Om olägenheter i form av skuggbildning eller reflexer uppstår vid bebyggelse, ska åtgärder vidtas så att olägenheterna upphör. 5. Vid vindhastigheter under 5 m/s i rotorhöjd, ska vindkraftverken stängas av så att rotorerna står stilla minst enligt följande: 15 juli-31 juli kl 21.00-4.30, 1 augusti-31 augusti kl 20.00-5.30, 1 september-30 september kl 18.30-07.00. För att förbigå ovanstående ska inventering redovisas, rörande fladdermöss i närområdet, utförd av sakkunnig som visar att restriktionen ovan inte är nödvändig. Samråd ska i sådant fall ske med kommunekologen angående lämplig tidpunkt för inventering. Redovisning av inventeringen ska göras till och godkännas av miljönämnden. 6. Ljusintensitet på hinderbelysningen reduceras på natten, så mycket som gällande lagstiftning tillåter. 7. Reklamtext får inte förekomma på vindkraftverkets torn.
2013-06-11 21(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 8. Hantering och förvaring av kemiska produkter och farligt avfall ska ske på sådant sätt att eventuellt spill eller läckage inte kan nå och förorena kringliggande mark eller vatten. 9. Farligt avfall skall omhändertas av godkänd transportör och mottagare. 10. Arbetsytor i samband med uppförande av anläggningen ska återställas senast 1 månad efter avslutat arbete. 11. Vägar, fundament, el- och teleledningar ska anläggas på ett sätt som begränsar skador på naturvärden. Senast 2 år efter att produktionen upphört ska vindkraftverk, maskinhus, transformatorer, ledningar och annan utrustning ha avlägsnats. Fundamenten och platserna för vindkraftverken ska ha anpassats till omgivande naturmiljö. Arbetet ska utföras i samråd med markägaren och tillsynsmyndigheten. 12. Föranleder verksamheten olägenheter trots att ovanstående försiktighetsmått följs kan krav på ytterligare åtgärder komma att meddelas för att reducera olägenheterna. 13. Förordningen (SFS 1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll skall följas. 14. Ett egenkontrollprogram för verksamheten skall inlämnas till miljönämnden innan vindkraftverket tas i drift. 15. ska meddelas när vindkraftverken tas i drift. 16. Årlig rapportering av driftförhållanden ska lämnas till miljönämnden. Anmälan Till miljönämnden inkom 2012-04-02 från Eolus Vind AB en anmälan enligt miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, för vilken anmälningsplikt gäller enligt förordningen (SFS 2009:863) om ändring i förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Kompletteringar till anmälan inkom, efter begäran av miljökontoret, 2012-05- 15. fattade 2012-06-12 beslut om att förelägga Eolus Vind AB att ansöka om tillstånd för verksamheten hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bakgrunden var bland annat att tillsammans med de vindkraftverk som finns/beviljats i närområdet ansåg miljönämnden att det ger en uppbruten landskapsbild. Eolus Vind överklagade det beslutet och Länsstyrelsen fattade 2012-10-11 beslut om att upphäva miljönämndens beslut och återlämna ärendet för vidare handläggning. Etablering av vindkraftverk som är anmälningspliktiga definieras enligt följande, i bilaga till ovanstående förordning: Kod 40.100 Verksamhet med 1. ett vindkraftverk som inklusive rotorblad är högre än 50 meter, 2. två eller fler vindkraftverk som står tillsammans (gruppstation), eller
2013-06-11 22(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 3. ett vindkraftverk som står tillsammans med ett annat vindkraftverk, om verksamheten påbörjas efter att verksamheten med det andra vindkraftverket påbörjades. Enligt anmälan planeras två vindkraftverk med en effekt på 2-3 MW uppföras på fastigheterna Råby 26:2 respektive Råby 24:4. Totalhöjden blir maximalt 150 meter (rotordiameter 90 meter, tornhöjd 105 meter). Beräknad produktion är ca 11 GWh per år. Beräknad medelvindhastighet på platsen är ca 8,6 m/s vid 110 meters höjd. Situationsplan över planerade vindkraftverk, markerade med treben, på fastigheterna Råby 26:2 och 24:4.
2013-06-11 23(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 Landskapsbild Sökanden menar i sin anmälan att alla nya byggnader, vägar och kraftledningar påverkar landskapsbilden på något sätt. Påverkan kan variera i omfattning och uppfattas olika av olika individer. Vindkraftverk påverkar landskapsbilden genom sin storlek och sina roterande blad. Till anmälan har ett antal fotomontage bifogats för att visa hur vindkraftverken kan se ut från olika platser. Naturmiljö Vindkraftverken kommer att placeras på jordbruksmark. Cirka 1,6 kilometer sydost och 2,6 kilometer nordost om de planerade vindkraftverken börjar området N57 (Kvarnberga-Härröd-Östra Sallerup-Gummarp-Sniberup). Det är utpekat som riksintresse för naturvård. Det utgörs av ett representativt odlingslandskap med utskiftade gårdar och småbruk i mellanbygd. Sökanden beskriver vidare i anmälan att det i området finns naturbetesmarker som utgörs av buskrik utmark och hagmark samt även art- och individrika växtsamhällen med hävdgynnade arter, som fältgentiana och slåttergubbe. Cirka 1,6 kilometer nordväst om de planerade vindkraftverken börjar naturreservatet Råby hällor. Sökanden redovisar i anmälan de arter av träd och växter som finns där samt andra. Området hyser ett rikt fågelliv och är av värde för rekreation och friluftsliv. Enligt anmälan kommer vindkraftverken inte innebära någon påtaglig påverkan på vare sig riksintresseområdet eller naturreservatet, och fågellivet torde knappast i någon utsträckning vara utsatt för större risker från vindkraftverken. Kommunekologen deltog under behandlingen av ärendet och informerade om att det inte finns några hinder mot etableringen ur naturvårdssynpunkt. Däggdjur och fåglar Särskilt skyddsvärd flora och fauna bedöms, enligt anmälan, finnas i ovan nämnda riksintresseområde för naturvård och i naturreservatet. Vindkraftverken och de nya vägarna kommer att placeras på jordbruksmark utan känd skyddsvärd flora. I anmälan hänvisar sökanden till studier som visat på att vindkraftverk har minimala effekter på fåglar i jordbrukslandskap. Trots detta kan det inte helt uteslutas att viss påverkan på befintligt fågelliv kring etableringsområdet vid en
2013-06-11 24(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 etablering av vindkraftverken, menar man i anmälan. Generellt kan dock sägas att störningseffekter i praktiken mycket sällan utgör problem vid vindkraftsetableringar. Rena jordbruksbygder rymmer lågt art- och individantal när det gäller fladdersmöss. Eftersom de planerade vindkraftverken kommer att placeras på betryggande avstånd från småbiotoper, som bryn och trädridåer, förväntas de inte påverka fladdermuspopulationen. Sökanden har även inhämtat yttrande från Skånes Ornitologiska Förening, som i sammanfattningen säger: SkOF noterar att det rekommenderade skyddsavståndet till våtmarken vid Almarkaröd uppfylls. SkOF tar däremot inte ställning i sakfrågan eftersom vi saknar uppgift om antalet befintliga verk i närområdet. Kulturmiljö Enligt anmälan finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriska lämningar på de platser där vindkraftverken och de nya tillfartsvägarna kommer att placeras. Översikt planerade tillfartsvägar på fastigheterna Råby 26:2 och 24:4.
2013-06-11 25(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 Ca 2,1 kilometer sydost om de planerade vindkraftverken börjar området M:K 72 Östra Sallerup. Området är utpekat som riksintresse för kulturmiljövård. Här finns bland annat en kyrka från 1200-talet. Vindkraftverken bedöms av sökanden att inte ge någon direkt påverkan på kulturmiljöområdet. Däremot en indirekt påverkan genom att de kommer synas från området. Miljöbalkens hänsynsregler Sökanden redovisar i anmälan hur de allmänna hänsynsreglerna uppfylls. Ljud Naturvårdsverket anser att ljudnivån 40 dba utomhus vid bostäder inte bör överskridas. I områden där ljudmiljön är särskilt viktig, där bakgrundsljudet är lågt och där låga bullernivåer eftersträvas, exempelvis områden i fjäll och skärgårdar, bör ljudet enligt Naturvårdsverket inte överskrida 35 dba. I områden för friluftsliv där en låg bullernivå utgör en viktig kvalitet och naturliga ljud dominerar, bör ljudet inte heller överskrida 35 dba. Det handlar om sådana friluftsområden där inget påtagligt störande buller från till exempel fordonstrafik eller skjutbanor förekommer. Om ljudet innehåller tydligt hörbara tonkomponenter ( rena toner ) bör värdet vara 5 dba lägre. Värdet 35 dba bör inte överskridas vid bostäder och värdet 30 dba bör inte överskridas i områden med lågt bakgrundsljud. Det beror på att sådana toner upplevs som mer störande än annat ljud. Ljud som innehåller rena toner är lättare att uppfatta även i kombination med annat ljud varför det inte så lätt maskeras av det naturliga vindbruset. Att moderna vindkraftverk innehåller rena toner är mycket ovanligt. I anmälan redovisas ljudutbredningen från de planerade vindkraftverken. Beräkningarna utgår från yttre förhållanden då det blåser 8 m/s på 10 meters höjd, eftersom detta anses vara då ljudet från vindkraftverk uppfattas som tydligast. Beräkningarna är baserade på vindkraftverk med 2,0 MW och 105,0 meters torn. Enligt ljudberäkningen i anmälan klaras 40 dba vid samtliga omgivande bostäder. Sökanden anger i sin anmälan att oavsett vilken modell och typ av verks om slutligen väljs kommer det att säkerställas att riktvärdet 40 dba vid närliggande bostäder inte överskrids. I bilaga 14A finns tabell över ljudberäkningarna, där exakt ljudnivå anges för närmaste bostäder enligt kartan.
2013-06-11 26(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 Teoretiskt beräknad ljudutbredning för de planerade vindkraftverken på fastigheten Råby 26:2 och 24:4, markerade med treben. Den näst yttersta (tjocka) linjen markerar 40 db.
2013-06-11 27(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 Skuggor och reflexer Problem med skuggeffekter inträffar när solen står lågt och skuggan därmed kastas långt. Boverket rekommenderar att vindkraftverk inte bör skugga en bostad mer än sammanlagt 30 timmar per år, som ett värsta fall (teoretiskt värde). Motsvarande rekommendation vad gäller faktiska värden är skuggtider om sammanlagt 8 timmar per år och 30 minuter om dagen. I anmälan redovisas resultatet av genomförd skugganalys för de planerade vindkraftverken. Enligt beräkningen förväntas 13 av bostäderna, runt verken, få mer skugga än de rekommenderade 30 timmarna per år, som ett värsta fall. Fem bostäder beräknas få mer än sammanlagt 8 timmar om dagen faktisk tid. I bilaga 14 B finns tabell över skuggberäkningarna, där exakt antal timmar anges för närmaste bostäder. Sökanden anger i sin anmälan att ifall uppkomna skuggeffekter skulle komma att upplevas som ett problem för de berörda, är det fullt möjligt att genomföra skuggreducerande åtgärder. Mest effektivt är så kallad skuggoptimering. Genom teoretiska beräkningar kan tidpunkt för när en bostad riskerar att erhålla skuggtider som överstiger rekommenderade värden fastställas. Vindkraftverket stoppas då till solen passerat, vilket förhindrar att den aktuella bostaden utsätts för ytterligare skugga. Yttranden Anmälan översändes 2012-04-02 till Länsstyrelsen i Skåne län, som inte lämnat något yttrande. Miljökontoret har haft samråd med kulturchefen i Hörby kommun, som anser att placeringen av vindkraftverken inte påverkar kulturmiljön. Kommunekologen deltog under behandlingen av ärendet och informerade om att det inte finns några hinder mot etableringen ur naturvårdssynpunkt. Närboende inom 1 000 meter har fått tillfälle att yttra sig. Det är 30 st, de närmast angränsande fastighetsägarna/boende, som fått information skickad till sig om det planerade vindkraftverket. Kungörelse i Skånska Dagbladet 2013-03-05. Hela anmälan har funnits tillgänglig på Hörby kommuns hemsida under yttrandetiden.
2013-06-11 28(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 7 st (av totalt 13 st) yttranden har inkommit med kommentarer, frågeställningar eller synpunkter på uppförande av vindkraftverken. Yttrandena har skickats ut till nämndens ledamöter via e-post. Utskicket till fastighetsägare/boende har gjorts i samverkan med byggnadsnämnden. Sökandens bemötande av yttrandena finns i bilaga 14 C. s skäl för beslut Enligt miljöbalken (SFS 1998:808), 26 kap. 9, får en tillsynsmyndighet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att balken och dess föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Enligt förordningen (SFS 1998:899)om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 27, skall när ett anmälningsärende är tillräckligt utrett, den myndighet som handlägger ärendet meddela föreläggande om försiktighetsmått eller förbud enligt miljöbalken om det behövs, eller förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd enligt 9 kap 6 miljöbalken. Det skall även meddelas den som gjort anmälan om ärendet inte föranleder någon åtgärd från myndighetens sida. Förordningen (SFS 1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll gäller för den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som är anmälnings- eller tillståndspliktig. Enligt förordningen skall det för varje verksamhet finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt miljöbalken, föreskrifter som meddelats med stöd av balken samt domar och beslut rörande verksamhetens bedrivande och kontroll, meddelade med stöd av balken och dess föreskrifter. Verksamhetsutövaren skall ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön.
2013-06-11 29(34) fortsättning 62 2013-06-11 Dnr 2012-825 Enligt 26a i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska tillsynsmyndigheten pröva om verksamheten behöver tillståndsprövas om verksamheten i bilagan till denna förordning har angetts med EU-koden 85/337-1 eller 85/337-2. Vid prövningen ska myndigheten beakta de kriterier som anges i bilaga 2 till förordningen (SFS 1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Om myndigheten finner att verksamheten ska antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska den förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd. Miljökontorets bedömning Då vindkraftverk som denna anmälan avser har EU-kod 85/337-2 har miljökontoret prövat om verksamheten behöver tillståndsprövas. Enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 26a, ska bland annat projektets karaktäristiska egenskaper beaktas, t ex projektets omfattning och förening med andra projekt. Miljökontoret finner inte att någon av de angivna egenskaperna finns som föranleder att verksamheten behöver tillståndsprövas. Enligt Vindkraftpolicy för Hörby kommun, antagen av kommunfullmäktige 2009-09-28, ska minimiavstånd mellan bebyggelse och verk som har en totalhöjd på över 50 meter vara 500 meter. Närmaste bostad ligger 478 respektive 476 meter från vindkraftverken. De bostäderna tillhör dock fastigheterna där vindkraftverken ska uppföras, varför miljökontoret anser att avsteg från policyn kan göras eftersom kraven på ljudnivå klaras. Miljökontorets bedömning är att de planerade vindkraftverket inte kommer att påverka de riksintressen för naturvård respektive kulturvård som finns. Miljökontoret anser vidare att det bemötande av närboendes yttranden som sökanden gjort är tillräckligt och har inget ytterligare att tillägga.
2013-06-11 30(34) 63 2013-06-11 Information om Skånes miljö- och hälsoskyddsförbunds temadag respektive studieresa s beslut noterar informationen. Ärendebeskrivning Louise Hedlund, ordförande, informerar miljönämnden om Skånes miljö- och hälsoskyddsförbunds studieresa 2013 till Samsø, Danmark, och visar ett bildspel. Då deltagande ledamöter under temadagen är frånvarande får information om denna lämnas vid annat tillfälle.
2013-06-11 31(34) 64 2013-06-11 Delegationsbeslut s beslut beslutar godkänna redovisningen av miljönämndens delegationsbeslut 2013-04-15 2013-06-03. Ärendebeskrivning s delegationsbeslut 2013-04-15 2013-06-03 redovisas genom bilaga 16A.
2013-06-11 32(34) 65 2013-06-11 Meddelanden s beslut noterar redovisade meddelanden. Ärendebeskrivning PM från Länsstyrelsen i Skåne län om översyn av beslut om överlåtelse av operativ tillsyn. Kommunstyrelsens beslut 2013/ 79 om mötes- och resepolicy för Hörby kommun. Åtgärdsplan till Länsstyrelsen i Skåne län med anledning av de avvikelser som framkom vid revisionen av livsmedelskontrollen i Hörby kommun. Länsstyrelsen har förklarat sig nöjd med planen och avslutat ärendet. Dom från mark- och miljödomstolen i överklagat mål angående miljösanktionsavgift för avsaknad av svensk märkning på kemisk produkt (dnr 2012-1222). Överklagan avslogs. Hörby kommuns årsredovisning 2012.
2013-06-11 33(34) 66 2013-06-11 Initiering av ärenden s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Ärendebeskrivning s ledamöter har på sammanträdet möjlighet att ta initiativ till ärenden för behandling på nämndens kommande sammanträden.
2013-06-11 34(34) 67 2013-06-11 Dnr 2013-639 Tillstånd till spridning av kemiska bekämpningsmedel - Hörby kommun, tekniska kontoret s beslut beslutar delegera till Louise Hedlund, ordförande, att fatta beslut i ärendet när det är färdighandlagt. Ärendebeskrivning Ansökan om tillstånd till spridning av kemiska bekämpningsmedel enligt Naturvårdsverkets föreskrifter (SNFS 1997:2) om spridning av kemiska bekämpningsmedel, 14, inkom till miljönämnden 2013-06-03. Ansökan avser spridning av Ogräsättika och Roundup inom kommunala fastigheter enligt en till ansökan bilagd lista. Främst skall spridningen ske på stora stenlagda ytor som är extremt svåra att ogräsbekämpa manuellt. Då ansökan är inlämnad av tekniska kontoret handläggs ärendet av miljöinspektör i Eslövs kommun. Då ansökan inkom efter presidiets möte och inte kunnat handläggas klart till miljönämndens sammanträde föreslås att nämndens ordförande får delegation på att fatta beslut i ärendet när det är färdighandlagt. Detta då bekämpning behöver göras innan miljönämndens nästa sammanträde. Beslut i denna typ av ärenden fattas normalt sett på delegation av miljöchefen, men är ej möjligt i detta fall enligt nämndens handläggningsrutiner då det är tekniska nämnden som är sökande.