Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, 2016-11-24, kl. 13:00-17:20 Beslutande: BrittMarie Hansson (S), ordförande Anne Viljevik (EP) Sven-Ingvar Borgquist (M) Lars Carlsson (S) Barbro Widell (S), 133-140 Roy Ekstrand (S), 134-147 Sonny Rosén (L) Wiveca Britzén (M) Johnny Hagman (M) Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Eva Thell-Svarén (EP) 133, 141-147 Pauline Pertoft (MP), tj. ersättare för Helena Böcker (MP) Erhard Tebus (KD) tj. ersättare för Petra Odsson (KD) Johan Wifralius (SD) tj. ersättare för Marie Wifralius (SD) Övriga närvarande: Eva Thell-Svarén (EP), 134-140 Nils-Göran Gisslén (M) Dag Olofsson (M) Rasmus Waak Brunkestam (C) Lina Miremark (Jakaviciute) (L) Bodil Andersson (EP) Britt Marie Nyh (EP) Torgny Handreck, personalföreträdare, 133-141 Verksamhetchefer Gunilla Schönbeck, Barbara Boron och Gunilla Ivarsson Ekonomer Weronice Rodin, Lars-Göran Nilsson, Anneli Westring och Patrik Krook Maria Selway, ANDT-samordnare, 134-136 Sanna Ghrieb, enhetschef, 137 Christer Kratz, chef huvuduppdrag LoF Kerstin Björkäng Wirehed, sekreterare Utses att justera: Anne Viljevik Johan Wifralius Paragrafer: 133-147 1
Sekreterare Kerstin Björkäng Wirehed Ordförande BrittMarie Hansson Justerare Anne Viljevik Johan Wifralius ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2016-11-24 Datum för anslags uppsättande: 2016-12-05 Datum för anslags nedtagande: 2016-12-27 Förvaringsplats för protokollet: Nämndkansliet, stadshuset Underskrift Kerstin Björkäng Wirehed 2
Innehållsförteckning 133 Budgetuppföljning 2016 2016/74 134 Information om folkhälsoenkät barn och unga 135 Föreningsbidrag för år 2017 2016/264 136 Handlingsplan för Tobaksfri skoltid 2015/593 137 Ändrade ersättningar från Migrationsverket 138 Muntlig information om inkomna frågor 139 Utdelning ur stiftelsen Samfond för Ängelholms kommuns fonder för sociala ändamål 2016 140 Motion från Liss Böcker Sellgren m.fl. (C) om schemalagda luncher i grundskolan 141 Uppdrag åt Lärande och familj att utreda vilka ekonomiska och sociala effekter som skulle uppnås om all personlig assistans övergick i privat regi 2016/340 2016/286 2016/198 142 Redovisning av ej verkställda beslut 2016/171 143 Kontaktpersoner till fristående förskolor i Ängelholm 2015/468 144 Rapport från kontaktpersoner 2016/150 145 Redovisning delegeringsbeslut 2016 2016/16 146 Anmälningar VFN 2016/33 147 Övriga frågor 2016/9 3
VFN 133 Dnr VFN 2016/74 Budgetuppföljning 2016 Ärendebeskrivning s förväntade budgetunderskott uppgår efter oktober månads utfall till -20,1 mnkr, vilket är en viss förbättring jämfört med föregående månad (-20,9 mnkr). Såväl positiva som negativa avvikelseförändringar kan ses inom välfärdnämndens olika verksamhetsområden. Inom förskola/skola förbättras prognossiffran bl.a. beroende på ett budgetmässigt överskott inom särskoleverksamheten. Elevhälsan redovisar ett överskott på grund av att vissa tjänster varit vakanta under året. Inom funktionsstöd sker en tillbakagång till den prognossiffra som redovisades tidigare under året, bl.a. beroende på ett senare uppstartsdatum för det nya gruppboendet i Vejbystrand jämfört med den ursprungliga planeringen. Beslutsunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 3 november 2016, 481 Tjänsteutlåtande daterat den 3 november 2016 Ekonomisk avvikelserapport oktober 2016 Yrkanden Sven-Ingvar Borgquist yrkar för Alliansens räkning att välfärdsnämndens utskott får i uppdrag att ta fram möjliga effektiviseringsområden i 2017 års budget. De ser att nämnden har en del orosmoln vad det gäller funktionsstöd, LSS och LSS-boende. Samtliga instämmer i förslaget. Beslut beslutar att godkänna ekonomisk avvikelserapport för oktober månad, samt att välfärdsnämnden får i uppdrag att ta fram möjliga effektiviseringsområden i 2017 års budget, framför allt vad det gäller funktionsstöd, LSS och LSS-boende. Beslutet expedieras till: KS, LoF 4
VFN 134 Information om folkhälsoenkät barn och unga 2016 ANDT-samordnare Maria Selway redogör för den folkhälsoenkät för barn och unga som alla Skånes kommuner deltagit i och som Region Skåne administrerar. Enkäten som är jämförbar över tid och med andra kommuner visar bland annat generellt för Ängelholm Låga siffror när det gäller användning av cigaretter och narkotika (en bestående trend) Däremot utmärker vi oss fortsatt negativt i förhållande till snittet i Skåne när det gäller alkohol. Dock ett betydligt bättre resultat än tidigare år och jmf med andra kommuner. Utmärker oss negativt på snus jmf med Skåne Flickor i högstadiet och gymnasiet är i mindre utstäckning nöjda med sig själv än 2012. Årskurs 6 är ett positivt undantag Flickor har en negativ utveckling alla åk när det gäller framtidstro. Ordföranden tackar för informationen. 5
VFN 135 Dnr VFN 2016/264 Föreningsbidrag för år 2017 Ärendebeskrivning Föreningarna har sökt föreningsbidrag för år 2017. s ordförande har tillsammans med handläggande tjänsteman gått igenom ansökningshandlingarna. Merparten av föreningarna har fått komplettera sina ansökningar med sista datum 2016-10-19. Fördelning av föreningsbidrag för år 2017 är i enlighet med föregående års upplägg, men med vissa korrigeringar. Beslutsunderlag Utredning daterad den 3 november 2016, 482 Tjänsteskrivelse daterad den 21 oktober 2016 Ansökningshandlingar Beslut beslutar att godkänna förslag till fördelning av föreningsbidrag, samt att den utökade kostnaden för föreningsbidrag täcks inom ram. Beslutet expedieras till: Ekonomienheten 6
VFN 136 Dnr VFN 2015/593 Handlingsplan för Tobaksfri skoltid Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen fattade den 2015-11-25 beslut om att införa Tobaksfri skoltid som del av beslut om Åtgärdsprogram för Folkhälsa 2015-2017. Tobaksfri skoltid ska införas på grundskolan från 2017-01-01 och för gymnasieskolan 2018-01-01. ANDT-samordnare Maria Selway redogör för ärendet. Eftersom handlingsplanen inte förhandlats i samverkansgrupp, avvaktar nämnden med att fatta beslut. Ordföranden tackar för informationen. Beslutet expedieras till: Akten 7
VFN 137 Ändrade ersättningar från Migrationsverket Enhetschef Sanna Ghrieb, verksamhetschef Barbara Boron och chef för huvuduppdrag LoF, Christer Kratz redogör för de ändrade förutsättningar som gäller från och med 1 juli 2017, då Migrationsverket sänker sina ersättningar till Sveriges kommuner. På grund av detta måste också förutsättningar gällande boenden för ensamkommande barn ändras. Det behövs också bostäder till de antal kvotflyktingar som fått Ängelholm som hemvist. För att klara av boendesituationen för alla nya Ängelholmare 2017 håller Lärande och familj på att göra en skrivelse till kommunstyrelsen där olika alternativ till boenden presenteras. Till detta presenteras också en konsekvens- och riskanalys. Sonny Rosen (L) föreslår att det presenteras en plan över förutsättningarna på nämndens sammanträde den 15 december. Sven-Ingvar Borgquist (M) vill ha en månatlig lägesbeskrivning. Ordföranden tackar för informationen och tar upp ärendet igen på sammanträdet i december. 8
VFN 138 Muntlig information om inkomna frågor Sonny Rosen (L), Wiveca Britzén (M) och ordföranden BrittMarie Hansson (S) har tidigare ställt ett antal frågor till berörda tjänsterpersoner och som besvaras. Frågorna har gällt 1. Redogörelse för hur utredningsenhetens LSS-ärenden fungerar, anmälningar om hantering, långa svarstider etc. Verksamhetschef Barbara Boron besvarar frågorna. 2. Hur Modellskolan i Strövelstorp fungerar och hur ser framtiden ut? Verksamhetschef Gunilla Ivarsson besvarar frågorna. 3. Hur fungerar en dator för alla, går det att se några påtagliga förändringar i elevernas kunskaper, har det startat någon undersökning för att få kunskap om detta? Skolutvecklare Per Pennegård och ITK-samordnare Nils Pålsson besvarar frågorna. 4. En önskan om återkoppling gällande genomförande åtgärder av genomlysningen av LSSverksamhetens. Verksamhetschef Gunilla Schönbeck redogör. 5. Exempel på vilka ärendet som ger avslag respektive bifall av överklaganden av LSS. Verksamhetschef Barbara Boron redogör. Sonny Rosen, Wiveca Britzén och ordföranden BrittMarie Hansson tackar för svaren på frågorna. 9
VFN 139 Dnr VFN 2016/340 Utdelning ur stiftelsen Samfond för Ängelholms kommuns fonder för sociala ändamål 2016 Ärendebeskrivning Disponibelt för utdelning ur den sociala samfonden 2016 är 141 722 kronor. I år har 99 personer sökt medel ur samfonden. Ett antal ansökningar har inte uppfyllt kriterierna för att tilldelas medel. I görligaste mån har hänsyn tagits till donationernas önskemål. Prioriterade grupper är pensionärer, sjuka, arbetslösa, barnfamiljer, ensamstående med barn samt personer med lägre inkomst som sökt medel för glasögon, medicin, tandläkare, julklappar och julmat. Beslutsunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 17 november 2016, 508 Tjänsteskrivelse daterat den 10 november 2016 Förslag till utdelning Verksamhetschef Barbara Boron redogör för ärendet. Beslut beslutar att av disponibla fondmedel utbetala 141 722 kronor enligt förslag. Beslutet expedieras till: Ekonomienheten 10
VFN 140 Dnr VFN 2016/286 Motion från Liss Böcker Sellgren m.fl. (C) om schemalagda luncher i grundskolan Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har remitterat rubricerad motion från Liss Böcker Sellgren m.fl.(c) om schemalagda luncher i skolan. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda till deras sammanträde i december 2016. Motionären anser att om lunchen schemaläggs innebär detta att varje klass går till skolrestaurangen tillsammans med sin lärare och äter på lektionstid. En lektion kan antingen börja med lunch eller sluta med lunch och schemaläggas så att alla elever får tid att äta under en halvtimme. Beslutsunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 17 november 2016, 513 Tjänsteskrivelse daterat den 10 november 2016 Utdrag ur KF:s protokoll den 29 augusti 2016 VFN Motion från Liss Böcker Sellgren m.fl. (C) Verksamhetschef Gunilla Ivarsson redogör för ärendet. Yrkanden Ann Hörnebrant-Sturesson (C) yrkar att ärendet återremitteras för att inhämta fler synpunkter från kostenheten och rektorer. I detta instämmer Sven-Ingvar Borgquist (M), Sonny Rosén (L), Johnny Hagman (M) och Wiveca Britzén (M). I andra hand yrkas på bifall till motionen. Lars Carlsson (S) yrkar på avslag till Ann Hörnebrant-Sturessons återremissyrkande och bifall till förslaget från utskottet. I detta instämmer Johan Wifralius (SD), Anne Viljevik (EP), Pauline Pertoft (MP), Roy Ekstrand (S) och Barbro Widell (S). Propositioner och omröstning Ordföranden BrittMarie Hansson (S) ställer proposition på yrkande om återremiss mot avslag och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Forts. 11
Forts. Därefter ställer ordföranden proposition på yrkandena om avslag mot bifall till motionen och finner att välfärdsnämnden föreslår att motionen ska avslås. Beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Reservation Ann Hörnebrant-Sturesson (C) reserverar sig mot beslutet och godkänns lämna en protokollsanteckning. Protokollsanteckning Vi har erhållet ett svar från förvaltningen. Vi har även hört VFN utskottets svar på förvaltningens synpunkter. Nu har vi idag välfärdsnämnden och det är nämnden vilka ju alla här ska ge sina synpunkter. Men hur ställer sig kostenheten? Vi i Centerpartiet saknar deras synpunkter i denna utredning samt rektorernas åsikter. Hur ställer ni er här till en återremiss för att även få deras syn på motionen. Jag har fått många samtal genom åren på denna frågan både från föräldrar och den dåvarande kostchefen. Nu när motionen är skriven samt inlämnad till gagn för eleverna då bli vi lite konfunderade. Yrkar på en återremiss på grund av det som framkommer här samt på min förklarande protokollsanteckning. Ann Hörnebrant-Sturesson (C) och Rasmus Waak Brunkestam (C) Beslutet expedieras till: KS 12
VFN 141 Dnr VFN 2016/198 Uppdrag åt Lärande och familj att utreda vilka ekonomiska och sociala effekter som skulle uppnås om all personlig assistans övergick i privat regi Ärendebeskrivning 2016-03-31 beslutade att ge huvuduppdrag Lärande och familj uppdraget att utreda vilka ekonomiska och sociala effekter som skulle uppnås om all personlig assistans övergick i privat regi. Beslutsunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 17 november 2016, 510 Tjänsteutlåtande daterad 2016-11-02. Kartläggning av ekonomiska och sociala effekter/konsekvenser vid en privatisering av den kommunala personliga assistansen. Inlämnade synpunkter som bifogas till tjänstetlåtandet som bilaga 1. Inlämnad synpunkt från Kommunal. Verksamhetschef Gunilla Schönbeck, Verksamhetsutvecklare Helena Bühler och ekonom Lars-Göran Nilsson redogör för ärendet. Yrkanden Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar bifall till utskottets förslag. I detta instämmer Johan Wifralius (SD), Ann Hörnebrant-Sturesson (C), Wiveca Britzén (M), Roy Ekstrand (S), Anne Viljevik (EP), Lars Carlsson (S) och Pauline Pertoft (MP). Beslut s beslutar att godkänna kartläggningen av ekonomiska och sociala konsekvenser vid en privatisering av den kommunala personliga assistansen. Beslutet expedieras till: V-chef funktionsstöd 13
VFN 142 Dnr VFN 2016/171 Redovisning av ej verkställda beslut Ärendebeskrivning Redovisning av ej verkställda beslut inom verksamhetsområde för personer med funktionsnedsättning ska göras till välfärdsnämnden varje kvartal. Beslutsunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 17 november 2016, 511 Redovisning av ej verkställda beslut per den 30 september 2016 Verksamhetsutvecklare Helena Bühler redogör för ärendet. Beslut s beslutar att godkänna redovisningen av ej verkställda beslut per den 30 september 2016. Beslutet expedieras till: V-utv HB 14
VFN 143 Dnr VFN 2015/468 Kontaktpersoner till fristående förskolor i Ängelholm Ärendebeskrivning beslöt den 22 oktober 2015, 130, att utse kontaktpersoner till de fristående förskolor som är verksamma i kommunen. Då Jenny Lindblom (S) har avsagt sig sitt uppdrag i välfärdsnämnden, ska ny kontaktperson utses till Barnbolagets föräldrakooperativ. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterat den 11 november 2016 Yrkanden Lars Carlsson (S) föreslår att nämnden utser Roy Ekstrand (S) till ny kontaktperson. Beslut beslutar att utse Roy Ekstrand (S) till ny kontaktperson till Barnbolagets föräldrakooperativ. Beslutet expedieras till: HR-servicecenter, Barnbolaget 15
VFN 144 Dnr VFN 2016/150 Rapport från kontaktpersoner Eva Thell-Svarén informerar om besök på boendeenheten den 18 november 2016 i egenskap av kontaktperson. Ann Hörnebrant-Sturesson (C) informerar om besök på utredningsenheten den 4 och 18 oktober 2016 i egenskap av kontaktperson. 16
VFN 145 Dnr VFN 2016/16 Redovisning delegeringsbeslut 2016 Välfärdnämnden har i rutinärenden överlåtit beslutanderätten till ordföranden, utskott eller enskilda tjänstepersoner enligt antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Anmäls delegationsbeslut för perioden 1-31 oktober 2016 enligt listor från Boendeenheten Utredningsenheten - barn och ungdom Utredningsenheten - vuxen Familjerätten Integrationsenheten LSS Anmäls protokoll från välfärdsnämndens utskott den 3 och 17 november 2016. Anmäls rapport delegeringsbeslut om utredda kränkningar. Beslut beslutar att godkänna redovisningen. 17
VFN 146 Dnr VFN 2016/33 Anmälningar VFN tar del av inkommande handlingar, varav följande anmäls; Rapporter från kontaktpolitiker/programrådsprotokoll Programråd IM 28 september 2016 (Hid 20161607) Nyhemsskolan 6 september 2016 (Hid 2016.1605) Leklundens förskola 26 september 2016 (Hid 2016.1606) Norregårdens förskola 6 oktober 2016 (Hid 2016.1608) Blåhakens förskola 6 oktober 2016 (Hid 2016.1609) Rebbelberga skola 7 oktober 2016 (Hid 2016.1610) Villanskolan 7 oktober 2016 (Hid 2016.1611) Sagolundens fröskola 18 oktober 2016 (Hid 2016.1612) Junibackens förskola 12 oktober 2016 (Hid 2016.1613) Dom/Beslut Förvaltningsrätten i Malmö. Bidrag till fristående förskola (Hid 2016.1566) KS 384 Uppdrag att utreda införandet av kommunal nätkurator i Ängelholms kommun (Hid 2016.1561) Skolinspektionen Ansökan om godkännande som huvudman vid Apelrydsskolan. Avslag. (Hid 2016.1563) KS 387 Kostnadsberäkning för upprustning av Thulinvillan 18
VFN 147 Dnr VFN 2016/9 Övriga frågor Chef för huvuduppdrag LoF, Christer Kratz informerar om Att medarbetarenkäten kommer presenteras på nämnden framöver Beslut i budgeten om resurser till funktionsnedsatta på fritidsbasis ska ses över Verksamhetschefer för förskola/skola samt gymnasieskola har tillsatts på vikariat fram till våren 2018 Familjen Helsingborg har anslutit sig till DIL (doktorander i lärande). Projektledaren är inbjuden till Göteborgs universitet för att informera om DIL. Stockholms stad har varit på studiebesök i Ängelholm för att se hur vi arbetar med lärarstudenter Nämnden kommer att bli inbjuden till Halmstad högskola gällande digitalisering Boendeenheten kommer att ha öppet hus för att fira att de klarat av boendesituationen 2016 Wiveca Britzén (M) lyfter återigen önskemålet om att få en bättre uppdelning per konton varje månad när det gäller budget. 19