nr 9/2013 INNEHÅLLSFÖRTECKNING BILDN 79 BILDN 80 BILDN 81 BILDN 82 BILDN 83 BILDN 84 Mötets konstituering Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut kommuns småbarnsfostran är med i projektet Osaamisella työhyvinvointia varhaiskasvatuksessa Utlåtande om flyttning av vägrätt Byggande av en ny idrottshall Utlåtande om planändring gällande idrottscentret i BILDN 85 Fastställande av avgifter som uppbärs för allaktivitetsutrymmet (Stationsvägen 2) BILDN 86 Godkännande av en alternativ kompensationsmodell; Retroaktiv kompensation av den 10 %:s kommunrabatt som beviljats kommuninvånarna för VR:s pendlarbiljetter BILDN 87 s ekonomiska utfall 9/2013 BILDN 88 Övriga ärenden
Sida 2 Nr 9/2013 Mötesplats och -tid Närvarande medlemmar Kommunhusest klo 18.00 Gottberg Carl-Johan, ordförande Forsblom Peppe, medlem Karvonen Pami, medlem Lignell Gun, medlem Nygård Johanna, medlem Paasikivi Anna, medlem Peltonen Sisko, medlem Sarviaho Rainer, medlem Vireä-Aihio Paula, medlem Övriga närvarande Louekoski Vesa-Matti, kst-representant Nordman Tina, bildningschef (föredragande) Vesiluoma Anu, chef för småbarnsfostran Lilja Juha, fritidschef Ojala Cilla, kansliföreståndare (sekreterare) Ärenden 79-88 Underskrifter Carl-Johan Gottberg ordförande Cilla Ojala protokollförare protokolljusterare protokolljusterare Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Bildningskansliet 18.11.2013 Intygar, underskrift
Sida 3 BILDN 79 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört och - välja två protokolljusterare
Sida 4 BILDN 80 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Kompletterande material Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande ärenden som avgjorts av en sektion i nämnden eller av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Kompletterande material - Beslutsförteckningarna finns som kompletterande material Nämnden beslutar - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i sektionernas protokoll och i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: Bildningschef Tina Nordmans beslutsförteckning 4.9.-28.10.2013 185-209/2013 Chefens för småbarnsfostran Anu Vesiluomas beslutsförteckning 17.9.2013 4-7/2013 Planerarens för småbarnsfostran Pirkko Moring beslutsförteckning inga beslut efter 4/2013 Fritidschef Juha Liljas beslutsförteckning 9.9.-10.10.2013 20-21/2013 jälkeen tf. rektor Päivi Boströms beslutsförteckning 4.9.-28.10.2013 85-99/2013 RektorAnu Hausens beslutsförteckning 9.10.2013 11/2013 Rektor Erik Wolffs beslutsförteckning inga beslut efter 29/2013 Administrativ daghemsföreståndare Eva Nygårds beslutsförteckning inga beslut efter 1/2013 Administrativ daghemsföreståndare Leena Knuts beslutsförteckning inga beslut efter 6/2013
Sida 5 BILDN 81 SJUNDEÅ KOMMUNS SMÅBARNSFOSTRAN ÄR MED I PROJEKTET OSAAMISELLA TYÖHYVINVOINTIA VARHAISKASVATUKSESSA Kompletterande material Enheten småbarnsfostran i kommun är tillsammans med den pedagogiska fakulteten vid Tammerfors universitet och fem kommuner med i ett gemensamt utvecklingsprojekt Kunnande medför arbetshälsa inom småbarnsfostran (Osaamisella työhyvinvointia varhaiskasvatuksessa). Projektet genomförs under åren 2012-2014 och slutrapporten blir färdig i oktobernovember 2014. Projektet är en del av en serie gällande ledarskap inom småbarnsfostran som verkat under 2000-talet. I projektet medverkar Björneborg, Ilmajoki, Kurikka, Masku och och för utförandet svarar Tammerfors universitet. Målet med projektet är att öka arbetshälsan för personalen inom småbarnsfostran. Genom att utveckla ledarskapet strävar man efter att aktivera personalens pedagogiska medvetenhet, att förstärka kunnandet och att på nytt utvärdera verksamhetspraxis. En central metod i projektet utgörs av en process i form av dialoger som grundar sig på att alla aktörer deltar och gör utvärderingar. Barnens föräldrar får ett enastående tillfälle att påverka utvecklingen av kvaliteten inom småbarnsfostran och barnens välmåga inom småbarnsfostran. Projektet är även en del av personalens utveckling i professionellt hänseende. Då utvecklingsprojektet startade började man med en utvärdering av kvaliteten inom småbarnsfostran som utfördes i januari-februari 2013. Föräldrarna och personalen utvärderade då kvaliteten på småbarnsfostran utgående från varje enskilt barn. I deltog hela småbarnsfostran i projektet. Personalen inom småbarnsfostran svarade även på en förfrågan gällande ledarskap och arbetshälsa. På förfrågan svarade 68 % av föräldrarna till barn i dagvården och 90 % av personalen inom småbarnsfostran. Svarsprocenten kan anses vara utomordentlig. Med mätningar som gäller bedömningen av kvaliteten, ledarskapet och arbetshälsan får man uppgifter om de starka sidorna inom småbarnsfostran och om utvecklingsobjekt i kommunen, i enheterna och gruppvis. Med hjälp av det riksomfattande materialet (kontrollmaterial för över 24 000 iakttagelser) får man ett jämförelsematerial gällande kvalitetsbedömningen för småbarnsfostran för hela landet. Föräldrarna och personalen gjorde en bedömning av småbarnsfostrans med fem olika delområden på en skala 1-5. Ett medeltal för helhetskvaliteten för föräldrarnas del var 4,28 och personalen gav 4,18. Resultatet var för föräldrarnas del bättre än medeltalet för hela Finland som var 4,27. Personalen inom småbarnsfostran i ställde sig mera kritisk än det riksomfattande medeltalet som var 4,31. Vid bedömningen av ledarskap och arbets-
Sida 6 hälsa var resultatet för s del 3,42 medan medeltalet för hela Finland var 3,96. Utgående från en analys av bedömningsresultaten har kommunens småbarnsfostran och varje småbarnsfostransenhet samt fostrarteamen inom dessa med stöd från universitetet uppgjort utvecklingsplaner för kunnandet och ledarskapet inom småbarnsfostran. Ett utvecklingsobjekt som genomgripande steg fram var utrymmenas funktionsduglighet. Målet är att förbättra daghemmens verksamhetsutrymmen vad inlärningsmiljö, modifikation och lekplatser beträffar. Genom att utveckla funktionsdugligheten i utrymmena stöds även möjligheterna för långvarig lek och tillgängligheten av leksaker som även framsteg som ett utvecklingsobjekt. Som utvecklingsobjekt framsteg även innehållsmässig orientering inom småbarnsfostran gäller, dvs. bland annat genom övning i språkliga och matematiska färdigheter. Som ett annat tyngdpunktsområde för utvecklingsarbete framsteg utvärderingsdiskussionerna tillsammans med föräldrarna om barnens planer för småbarnsfostran. Utgående från bedömningsresultaten över ledarskap och arbetshälsa bör man inom småbarnsfostran fästa speciell uppmärksamhet vid pedagogiskt ledarskap och vid att skapa en gemensam diskussionskultur inom verksamhetsenheterna. Även då det gäller stödandet av arbetshälsan finns det rum för förbättringar t.ex. genom att föra mera regelbundna utvecklingsdiskussioner och genom mera stöd av ledaren i problemsituationer. Då det gällde atmosfären på arbetsplatsen var medeltalet i för daghemmens del 3,73 emedan det på riksnivå var 4,25. Inom familjedagvården var resultatet gällande atmosfären bättre. Som stöd för sitt utvecklingsarbete får småbarnsfostransenheterna utbildning och pedagogisk konsultation. Inom arbetsenheterna och fostrarteamen får förmännen inom småbarnsfostran arbetshandledning och utbildning som stöder för dialoger, utvecklingsåtgärder, ledarskap och arbetshälsa. Övriga arbetsredskap är bl.a. lokalt ordnade litteraturcirklar, gemensamma diskussionstillfällen och benchmarking. Under våren 2014 kommer en ny mätning att ordnas för bedömande av kvalitet, ledarskap och arbetshälsa. Resultaten blir klara i maj 2014. Resultaten är riktgivande för utvecklingsarbetet inom småbarnsfostran på längre sikt. Chefen för småbarnsfostran presenterar projektet och mera noggranna resultat på mötet.
Sida 7 Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material finns ett sammandrag över resultaten Beredning: chefen för småbarnsfostran Anu Vesiluoma tfn 050 386 0827 e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Nämnden antecknar ärendet för kännedom.
Sida 8 KH:479 /2013 BILDN 82 UTLÅTANDE OM FLYTTNING AV VÄGRÄTT Kompletterande material Byråingenjör Åke Ahlroth ber om bildningsnämndens utlåtande gällande flyttning av vägrätt. Invånarna i Västerby, André Landefort, Peter Rönnberg och Toni Wasenius har anhållit om rätt att flytta på vägrätten för tomt 1:46 så att vägen skulle gå från Päivärinne skolans parkeringsplats över skolans gårdsplan. Anhållan om flyttning av vägrätten och planritningarna finns som kompletterande material. Enligt 5 i instruktionen för kommuns bildningsnämnd och bildningsavdelning är det bildningsnämndens uppgift att avge kommunens utlåtande i ärenden som avser nämndens uppgiftsområde. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material anhållan om flyttning av vägrätten - som kompletterande material planritningarna och karta Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn (09) 2606 1241, e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Nämnden konstaterar som sitt utlåtande om flyttning av vägrätten: - nämnden anser att tekniska nämnden borde förkasta anhållan om flyttning av vägrätten eftersom; på Päivärinne skolans skolgård rör sig dagligen sammanlagt ca 170 barn och vuxna i Päivärinne skola ges undervisningen i tre olika byggnader och både barnen och de vuxna måste flera gånger dagligen förflytta sig mellan byggnaderna den yttre vägen den föreslagna vägrätten skulle försämra säkerheten för barnen då de rör sig och leker på skolgården och det skulle innebära att övervakningen borde skärpas och att man avgränsar det område där barnen leker
Sida 9 TEKNLTK:481 /2013 BILDN 83 BYGGANDE AV EN NY IDROTTSHALL Enligt idrottslagen ska kommunen skapa förutsättningar för kommuninvånarnas idrottsutövning genom att utveckla det lokala och regionala samarbetet samt en hälsofrämjande idrott, genom att stödja medborgarverksamhet, tillhandahålla idrottsanläggningar samt ordna idrottsverksamhet med beaktande även av grupper med särskilda behov. Motionsverksamheten lyder under bildningsnämndens resultatenhet för fritt bildningsarbete och resultatområdet leds av fritidschefen. Inom i motionsväsendet finns inte någon egentlig personal, bildningsavdelningens administration sköter bl.a. hyrorna för utrymmena (beviljande och fakturering) och beviljande av verksamhetsbidrag bl.a. till idrottsföreningar. I kommun finns det flera idrottsföreningar och den verksamhet de ordnar är mycket viktig för kommuninvånarna. För närvarande finns det i kommunen bl.a. handboll, friidrott, gymnastik, dans, badminton, innebandy och judo. Åt olika åldersgrupper ordnas olika grenar och i vissa grenar tävlar man på FM-nivå. Kommuninvånarna har inlämnat initiativ om nya idrottsgrenar som t.ex. korgboll och fotboll. Det är emellertid rätt så utmanande att uppta nya idrottsgrenar i kommunen bl.a. av den orsaken att det inte är möjligt att öka på användningsturerna i idrottshallen och i skolornas motionssalar. Att tävla på mästerskapsnivå kräver mycket träningsturer och även annars ordnar föreningarna tävlingar och turnéer. Användningsturerna till idrottshallen och skolornas motionssalar delas ut på våren i enlighet med de principer som bildningsnämnden har godkänt. För varje år som går blir det allt mera utmanande att dela ut turerna. I den nuvarande idrottshallen finns det en stor spelplan och den går inte att dela med en mellanvägg. Under dagarna är idrottshallen i Aleksis Kivi skolans användning då skolans egen motionssal inte lämpar sig för de högre klassernas motionsändamål. Idrottshallen kan inte under dagarna uthyras till idrottsföreningarna eftersom hallen är i kommunens eget bruk. Således finns det behov av en ny hall. Man får emellertid inte riva den nuvarande hallen utan den bör även i framtiden lyda under bildningsnämnden. I den nuvarande hallen finns en konditionssal vilken används av kommunens personal samt ungdomsväsendets ungdomsutrymme Nuocca. Nuocca har öppet fyra kvällar i veckan och man kommer att utvidga verksamheten så att det åt eleverna ordnas eftermiddagsverksamhet några dagar i veckan. Man borde hitta nya utrymmen för ungdomsväsendet och det finns inte lämpliga utrymmen i kommunens fastigheter.
Sida 10 Bildningsavdelningen kommer även i fortsättningen att hyra användningsturer i skolornas motionssalar. Sannolikt är att bildningsavdelningen skulle ha behov av användningsturer i den nya hallen men det slutliga behovet av timmar blir klart då beslut om användningsavgifter gjorts och budgeten blivit klar. Redan flera år har byggandet av en ny idrottshall diskuterats. Man har bett eventuella användare att uppskatta hur många timmar i veckan ifråga varande grupp skulle behöva hallturer. s intresseförening Siuntion tukiyhdistys ry är en offentligt registrerad förening som grundats år 2013 och som för projektet framåt och söker sponsorer. Föreningen har för hallprojektet anställt en projektchef på deltid. Man har utvärderat kostnaderna för grundandet av en ny idrottshall och enligt de senaste kalkylerna skulle de sammanlagda kostnaderna uppgå till 3,3 milj. euro. Föreningen har ansökt om statsbidrag för projektet. Hallarbetsgruppen har träffats regelbundet och förslaget är att grunda ett bolag och att uppgöra ett delägaravtal. Parterna i bolaget skulle vara intresseförening, kommun och Pensionärer r.f. Tomtens besittningsrätt övergår antingen genom ett arrendeavtal eller tillföras som apport av kommunen. Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn (09) 2606 1241, e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Nämnden beslutar att - det är motiverat att bygga den nya idrottshallen eftersom det i den nuvarande situationen inte är möjligt att i tillräcklig mån bevilja idrottsföreningarna idrottshallsturer - ifall den nya hallen byggs inter iva den nuvarande idrottshallen för det finns användning för den även i framtiden - konstatera att byggandet av en ny idrottshall gör det möjligt att utvidga idrottsgrenarna - bildningsavdelningen inte kan förbinda sig att hyra användningsturer eftersom möjligheterna att hyra hallen styrs av budgetramarna för varje enskilt år och av den nya hallens hyresavgifter - i fråga varande paragraf skickas till tekniska nämnden för kännedom.
Sida 11 TEKNLTK:481 /2013 BILDN 84 UTLÅTANDE OM PLANÄNDRING GÄLLANDE IDROTTSCENTRET I SJUNDEÅ Kompletterande material Tekniska nämnden ber bildningsnämnden om utlåtande om en planändring av idrottscenter. Begäran om utlåtande med bilagor finns som kompletterande material. Då det gäller planeärenden är nämndernas roll i kommunen främst att utvärdera verkningarna av planeringen. Således bör nämnden ge sitt utlåtande om de frågor som ur det egna förvaltningsområdets synpunkt sett är viktiga För att planläggaren skall kunna uppgöra en plan där man så väl som möjligt tar i beaktande vederbörande förvaltningsområdes behov är det således viktigt att varje nämnd ger sitt utlåtande gällande de frågor som är viktiga för dess förvaltningsområde. Man bör utvärdera vilka verkningar planen har bl.a. på områdes- och samhällsstrukturen, trafiken, samhälls- och energihushållningen, naturen och naturtillgångarna, landskapet, stadsbilden, kulturarvet, den bebyggda miljön, människornas levnadsförhållanden och livsmiljön. Idrottsväsendet hör till bildningsnämndens förvaltningsområde och bildningsnämnden administrerar den nuvarande idrottshallen. Enligt planerna är den nya hallen50,3 m x 54,4 m och i två plan. I planeändringen föreslås tre olika alternativ till placering av den nya idrottshallen; Alternativ 1: Den nya idrottshallen byggs bredvid den nuvarande idrottshallen så att en förbindelsekorridor byggs mellan hallarna. I första våningen finns spelområdet, omklädnings- och sanitetsutrymmen, ute- och inneredskapsförråd samt tekniska utrymmen. Huvudingången för allmänheten finns i den nya hallens andra våning varifrån det finns en förbindelse inre vägen även till den gamla hallens läktare och till det gemensamma caféet. Det finns 129 parkeringsplatser. Alternativ 2: Den nya idrottshallen byggs bredvid tennisplanen. Det finns ingen förbindelse inre vägen till den gamla hallen och inga förmåner med samtidig användning av hallarna. Det finns 189 parkeringsplatser. Alternativ 3: Den nya idrottshallen byggs på den nuvarande tennisplanen. Det finns ingen förbindelse inre vägen till den gamla hallen och inga förmåner med samtidig användning av hallarna. Det finns 195 parkeringsplatser. År 2012 utvecklade bildningsavdelningen utbudet på fritidsservice i mån av möjlighet. En skateboardpark, frisbeegolfbana och en graffitivägg öppnades i kommuncentrum i det område som planeändringsalternativet 2 avser. Ska-
Sida 12 teboardparken och graffitiväggen uppkom som ett resultat som bygger på framförda kommuninvånarinitiativ. Projekten genomfördes i samarbete med de unga. Utvecklandet av området har planerats vara en näridrottspark så att skateboardparken kommer att vidareutvecklas och i området har planerats en Parkourplan. Statsbidrag har erhållits för projektet och tillståndsärendena har skötts och även en del av de grundläggande arbetena har redan utförts. Arbetet fortsätter under våren 2013 och enligt planerna skall näridrottsparken bli klar på hösten 2014. Ifall näridrottsparksprojektet inte förverkligas enligt planerna måste kommunen betala tillbaka statsbidraget till Undervisnings- och kulturministeriet, en del av anslagen har redan använts. Tennisplanen befinner sig på området för alternativ 3. Tennisplanen ingår också i näridrottsparksprojektet och planen har fått ny asfaltering och nya nät. Tennisplanen används om vintrarna som kommuncentrets skridskobana. Alternativ 1 ger möjligheter att använda den gamla och den nya hallen samtidigt vilket är av stor betydelse. I alternativ 1 befinner sig idrottshallarna i närheten av skolorna och således är tiden för förflyttning till idrottshallen så kort som möjligt. I den gamla hallen verkar bildningsavdelningens ungdomsutrymme Nuocca som har öppet sex kvällar i veckan. Ungdomsväsendet har haft behov av att använda den nuvarande bollhallen men eftersom idrottsföreningarna behöver alla användarturer har detta inte varit möjligt. Enligt 5 i instruktionen för kommuns bildningsnämnd och bildningsavdelning är det bildningsnämndens uppgift att avge kommunens utlåtande i ärenden som avser nämndens uppgiftsområde. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material tekniska nämndens begäran om utlåtande om förslaget till detaljplaneändring gällande en ny idrottshall Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn (09) 2606 1241, e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Nämnden konstaterar följande som sitt utlåtande om planeändringsförslaget gällande idrottscenter: - nämnden anser att den nya hallen borde byggas enligt alternativ 1. Fördelarna med den samtidiga användningen av de båda hallarna är av stor betydelse både för användarna och för servicepersonalen. - alternativen 2 och 3 befinner sig på områden där man planerat en näridrottspark. För projektet har erhållits statsbidrag och grundläggande arbeten har redan påbörjats. - enligt planeutredningen planeras idrottscenter på ifråga varande planeområde. Ett idrottscenter skulle vara så mångsidigt som möjligt om det i området förutom en idrottshall dessutom skulle finnas idrotts-
Sida 13 och näridrottsplatser och en frisbeegolfbana och inte enbart idrottshallar.
Sida 14 SIVLTK:613 /2013 BILDN 85 FASTSTÄLLANDE AV AVGIFTER SOM UPPBÄRS FÖR ALLAKTIVITETSUTRYMMET (STATIONSVÄGEN 2) Från och med april 2013 har det utrymme som finns i anknytning till kommunalbiblioteket vid Stationsvägen 2 renoverats till ett allaktivitetsutrymme. Renoveringen är så gott som klar. Vissa ändringar, bl.a. gällande belysningen, görs ännu. Walkers-caféet som leds av kommuns ungdomsväsende fungerar nu under fredagarna i allaktivitetsutrymmet. kommuns bildningsväsende har för varje utrymme som det förfogar över fastställt användaravgifter. Nu måste man även för allaktivitetsutrymmet vid Stationsvägen 2 fastställa likadana avgifter. Enligt 5 7 punkten i bildningsnämndens och bildningsavdelningens instruktion har bildningsnämnden i uppgift att fastställa taxor och avgifter inom sitt ansvarsområde. Det är meningen att allaktivitetsutrymmet skall utgöra ett alternativ då det gäller ordnande av verksamhet i. Utrymmet kan även användas för mötesändamål. Allaktivitetsutrymmet kan hyras ut till användarna då alla arbeten är slutförda. Med säkerhet kan utrymmet vara klart för uthyrning från och med början av år 2014. Följande avgifter enligt prisgrupp föreslås för allaktivitetsutrymmet: Baspris 15 /h - i verksamma föreningars och fria gruppers verksamhet - evenemang för vilka inte uppbärs deltagar- eller inträdesavgift - verksamhet som är jämförbar med ovanstående Nedsatt pris 10 /h - ungdomsverksamhet som leds av ungdomsföreningar i samt i verksamma fria ungdomsgruppers verksamhet - ungdomsverksamhet för under 18-åringar som leds av kulturföreningar och fria kulturella grupper i - verksamhet som leds av arbetslöshets- och/eller pensionärsföreningar/fria grupper i - verksamhet som är jämförbar med ovanstående Evenemangspris 25 /h - evenemang för vilka separat deltagar- eller inträdesavgift uppbärs - företagarverksamhet
Sida 15 - verksamhet som är jämförbar med ovanstående Avgifterna som uppbärs för utrymmen som bildningsväsendet förfogar över kommer att revideras i sin helhet på bildningsnämndens möte i december 2013. För att allaktivitetsutrymmet ska betjäna på bästa möjliga sätt och ur snygghetssynpunkt är det skäl att bestämma en städavgift för de fall då grundstädning inte görs i slutet av en användningstur. Denna avgift omfattar bortförande av skräp, torkande av bord och städning enligt allmänna städprinciper. Sopning av golv och annan mera noggrann städning utförs i utrymmet en gång i veckan av kommuns städtjänst. En städavgift på 100 föreslås. Beredning: fritidschef Juha Lilja tfn 050 386 0825, e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi beslutar bestämma följande avgifter och prisgrupper för allaktivitetsutrymmet vid Stationsvägen 2: Baspris 15 /h - i verksamma föreningars och fria gruppers verksamhet - evenemang för vilka inte uppbärs deltagar- eller inträdesavgift - verksamhet som är jämförbar med ovanstående Nedsatt pris 10 /h - ungdomsverksamhet som leds av ungdomsföreningar i samt i verksamma fria ungdomsgruppers verksamhet - ungdomsverksamhet för under 18-åringar som leds av kulturföreningar och fria kulturella grupper i - verksamhet som leds av arbetslöshets- och/eller pensionärsföreningar/fria grupper i - verksamhet som är jämförbar med ovanstående Evenemangspris 25 /h - evenemang för vilka separat deltagar- eller inträdesavgift uppbärs - företagarverksamhet - verksamhet som är jämförbar med ovanstående Utöver dessa fastställs en städavgift på 100 i det fall att användaren av utrymmet inte sköter grundstädningen.
Sida 16 BILDN 86 GODKÄNNANDE AV EN ALTERNATIV KOMPENSATIONSMODELL; RETROAKTIV KOMPENSATION AV DEN 10 %:S KOMMUNRABATT SOM BEVILJATS KOMMUNINVÅNARNA FÖR VR:S PENDLARBILJETTER BILDN 19.4.2012 32 Kompletterande material VR:s pendlarbiljett är en säsongbiljett mellan och huvudstadsregionen för vilken kommun beviljar 10 % rabatt på det normala biljettpriset. Enligt ett tidigare avtal kunde kommuninvånarna köpa pendlarbiljetten på alla VR:s biljettförsäljningsställen. Från och med 31.12.2010 sade VR dock upp avtalen om pendlarbiljetter med kommunerna längs kustbanan. På VR:s håll var orsaken till uppsägningen att försäljningssystemet förnyades. Kommunerna ingick nya avtal med VR 15.2.2011 och enligt dessa kunde kommuninvånarna i köpa sina pendlarbiljetter endast på Kyrkslätts station. Senare har i avtalet intagit möjligheten att köpa pendlarbiljetter även på Karis station. Kyrkslätts stations biljettförsäljning är öppen: må, on, to kl. 7.00 9.50 och 10.30 14.30 ti, fre kl. 9.20 12.50 och 13.30 17.15. Lördagar och söndagar är biljettförsäljningen stängd. De pendlare som färdas mellan och huvudstadsregionen eller Åbo har väldigt svårt att få köpa sina pendlarbiljetter under biljettförsäljningens öppettider. Kommunikationsministeriet kontaktade under sommaren 2011 kommun och representanter för VR för att utreda lagenligheten gällande kollektivtrafiken i förhållande till trafikavtalsförordningen. VR presenterade 25.8.2011 en ny avtalsmodell för kommunerna gällande pendlarbiljetter enligt vilken kommuninvånarna med hjälp av en kundidentifikation kunde köpa sina pendlarbiljetter på alla VR:s biljettförsäljningsställen. Kommunikationsministeriet godkände avtalsmodellen för pendlarbiljetter 18.10.2011 på de villkor att kommunikationsministeriet är med som tredje avtalspart i pendlarbiljettavtalet. Man har upprepade gånger försökt komma överens om tid för underhandlingar med VR om att det nya avtalet och därmed även det nya biljettförsäljningssystemet kunde tas i bruk. VR:s representant Teppo Sotavalta har i sitt senaste meddelande 13.3.2012 meddelat att deras försäljningssystem framskrider stegvis och därför kan förnyandet av de västnyländska kommunavtalen enligt hans uppskattning verkställas först efter sommaren 2012. De västnyländska kommunernas persontrafiklogistiker Tapio Heinonen fungerar som en gemensam förhandlare för kommuns del och för kommunerna längs kustbanan.
Sida 17 Bildningsavdelningen har fått en hel del klagomål över hur svårt det är att köpa pendlarbiljetter. Därför anser man att kommuninvånarna borde erbjudas en alternativ serviceform vid sidan av VR:s avtal. Enligt avtalet får resenären rabatt i samband med köp av pendlarbiljetten endast på Karis och Kyrkslätts stationer. Bildningsavdelningen föreslår att kommunens stödandel beviljas kommuninvånarna för år 2012 i efterskott. Genom senast en viss dag fylla i en ansökan om pendlarstöd och bifoga inköpskvittenserna för VR:s säsongbiljetter skulle kommunens stödandel om 10 % direkt gottskrivas kommuninvånarnas konton. De utsatta dagarna skulle år 2012 vara 15.8.2012 (betalningsdag 31.8.2012) och 15.12.2012 (betalningsdag 31.12.2012). Om en eventuell fortsättning av kompensationsmodellen år 2013 besluts på hösten 2012 då man ser hur VR:s nya kommunavtalsmodell framskrider. Som kompletterande material finns ansökan om pendlarstöd. År 2011 såldes i sammanlagt 401 pendlarbiljetter och kommunens stöd för dessa biljetter var ca 5 000 euro. Enligt 5 19 punkten i instruktionen för bildningsnämnden och bildningsavdelningen har nämnden i uppgift att svara för organisering och utveckling av den verksamhet som avser persontrafiklogistiken. Kompletterande material och bilagor - Som kompletterande material ansökan om pendlarstöd Beredning: bildningschef Tina Nordman tfn 050 386 0826, e-post: tina.nordman@siuntio.fi Nämnden anser att ändringen av VR:s pendlaravtal och utvecklandet av biljettförsäljningssystemet så att det betjänar kommuns invånare har räckt oskäligt länge beslutar att vid sidan av VR:s avtal ta i bruk en alternativ service för kompensation av kommunstödet för pendlarbiljetter. Kommunen kompenserar kommunstödet om 10 % för pendlarbiljetter i augusti 2012 (utsatt dag 15.8.2012 och betalningsdag 31.8.2012) och i december (utsatt dag 15.12.2012 och betalningsdag 31.12.2012). Genom att till bildningsavdelningen returnera en ifylld ansökan inom utsatt tid kan kommuninvånaren ansöka om pendlarstöd. konstaterar att kommuinvånarna även i framtiden kan köpa pendlarbiljetter på Karis och Kyrkslätts stationer i enlighet med VR:s pendlaravtal.
Sida 18 beslutar om förlängning av den alternativa servicen i slutet av år 2012 då man vet hur VR:s nya kommunavtal framskrider beslutar att bildningsavdelningen informerar kommuninvånarna om den alternativa servicen genom ett gruppbrev till alla hem, på kommunens hemsidor och på kommunens anslagstavla. Beslut: Nämnden beslöt - enligt förslaget. Detta ärende justerades på mötet. ====== BILDN 29.11.2012 99 Underhandlingarna med VR om att ändra pendlaravtalet och att utveckla biljettförsäljningssystemet har inte avancerat alls. Av denna orsak är det ändamålsenligt att även under år 2013 fortsätta den alternativa service som nämnden godkänt gällande kompensation av kommunstödet för pendlarbiljetter vid sidan av VR:s avtal. Kommunen kompenserar kommunstödet om 10 % för pendlarbiljetter och de utsatta dagarna skulle vara 15.4.2013 (betalningsdag 30.4.2013) och 15.8.2013 (betalningsdag 31.8.2013). Genom att returnera en ifylld ansökan till bildningsavdelningen inom utsatt tid kan kommuninvånaren ansöka om pendlarstöd. I augusti 2012 returnerade 16 personer sin ansökan om pendlarstöd och verksamhetsmodellen har varit fungerande. Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826, e-mail: tina.nordman@siuntio.fi Nämnden: - beslutar fortsätta den alternativa service som nämnden godkänt gällande kompensation av kommunstödet för pendlarbiljetter vid sidan av VR:s avtal. Kommunen kompenserar kommunstödet om 10 % för pendlarbiljetter och de utsatta dagarna skulle vara 15.4.2013 (betalningsdag 30.4.2013) och 15.8.2013 (betalningsdag 31.8.2013). Genom att returnera en ifylld ansökan till bildningsavdelningen inom utsatt tid kan kommuninvånaren ansöka om pendlarstöd. - konstaterar att kommuninvånarna även i fortsättningen kan köpa pendlarbiljetter på Karis och Kyrkslätts stationer i enlighet med VR:s pendlaravtal
Sida 19 - beslutar om fortsättningen gällande den alternativa servicen i juni 2013 då man vet hur VR:s nya kommunavtalsmodell framskrider - beslutar att bildningsavdelningen informerar kommuninvånarna om den alternativa servicen genom att skicka ett gruppbrev till alla hem, på kommunens hemsidor och på kommunens anslagstavla. Beslut: Enligt förslaget. ======= SIVLTK Underhandlingarna med VR om att ändra pendlaravtalet och att utveckla biljettförsäljningssystemet har inte avancerat alls. Därför är det ändamålsenligt att även under år 2013 fortsätta den alternativa service som nämnden godkänt gällande kompensation av kommunstödet för pendlarbiljetter vid sidan av VR:s avtal. Kommunen kompenserar kommunstödet om 10 % för pendlarbiljetter och de utsatta dagarna skulle vara 15.12.2013 (betalningsdag 31.12.2013) och den utsatta dagen år 2014 är 31.3.2014 (betalningsdag 15.4.2014). Genom att inom utsatt tid returnera en ifylld ansökan till bildningsavdelningen kan kommuninvånaren ansöka om pendlarstöd. Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826, e-mail: tina.nordman@siuntio.fi Nämnden - beslutar att under år 2013 fortsätta den alternativa service som nämnden godkänt gällande kompensation av kommunstödet för pendlarbiljetter vid sidan av VR:s avtal. Kommunen kompenserar kommunstödet om 10 % för pendlarbiljetter och den utsatta dagen under slutet av året är 15.12.2013 (betalningsdag 31.12.2013) och den utsatta dagen år 2014 är 31.3.2014(betalningsdag 15.4.2013). Genom att inom utsatt tid returnera en ifylld ansökan till bildningsavdelningen kan kommuninvånaren ansöka om pendlarstöd. - konstaterar att kommuninvånarna även i fortsättningen kan köpa pendlarbiljetter på Karis och Kyrkslätts stationer i enlighet med VR:s pendlaravtal - beslutar om fortsättningen gällande den alternativa servicen i mars 2014 då man vet hur VR:s nya kommunavtalsmodell framskrider
Sida 20 - beslutar att bildningsavdelningen informerar kommuninvånarna om den alternativa servicen genom att dela ut ett gruppbrev till alla hem, på kommunens hemsidor och på kommunens anslagstavla.
Sida 21 BILDN 87 BILDNINGSNÄMNDENS EKONOMISKA UTFALL 9/2013 Kompletterande material Budgetutfallet för bildningsnämndens driftsekonomi är 69,5 procent enligt situationen 30.9.2013. Enligt budgeten skulle driftsekonomiutfallet i slutet av september i genomsnitt få vara 75 procent. Inkomstutfallet var högre än prognosen (103,9 procent) och utgifterna lägre än prognosen (71,5 procent). Kompletterande material - Som kompletterande material finns det ekonomiska utfallet 9/2013 Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826 e-mail: fornamn.efternamn@siuntio.fi Nämnden beslutar - anteckna ärendet för kännedom.
Sida 22 BILDN 88 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Nämnden beslutar - anteckna de aktuella ärendena för kännedom.