Förkortade porteringstider i PTSFS 2007:7 Remissresultat Nummerforum
Remissen i korthet Porteringstiderna förkortas till 3 (ett eller fåtal nummer) resp. 5 (flertal nummer) arbetsdagar från dagens 5 (mobil) resp. 15 (fast) arbetsdagar Ingen skillnad görs mellan fasta resp. mobila abonnentanslutningar och fysisk resp. juridisk person Längre tid möjlig för abonnent med flertal nummer t.ex. för stora PABX/flerkanalssytem (abonnentens val) Förtydliganden vid portering av abonnemang med bindningstid och ny definition av begäran Ingen reglering för avbrottstiden det som EU avser reglera i telekompaketet den är kort idag (+/- 30 min för mobilabonnemang) - EU vill sätta maxgräns om 1 dag Undantag för portering av analog mobiltelefonitjänst (NMT450-system) tas bort eftersom det nu bara finns digital mobiltelefoni (GSM/UMTS/CDMA2000-system) i Sverige
Porteringstid och avbrottstid Tidpunkt för begäran av abonnent Överlämnandetidpunkt SEP PORTERINGSTID (PORTTIME1 SEP enligt SS 63 63 91) Max 5 (mobil)/15 (fast) arbetsdagar enligt PTSFS 2007:7 EU anger shortest possible time i Telekompaketet USO inget reglerat idag AVBROTTSTID +- 30 min idag enligt NP-Forum för mobilabonnemang EU förslag i Telekompaketet - aktiverad inom 1 arbetsdag USO inget reglerat idag PTS förslag i PTSFS 2007:7bis 3 arbetsdagar för abonnent som innehar ett eller fåtal telefonnummer oberoende abonnentanslutning (fast och mobil) 5 arbetsdagar för abonnent som innehar ett flertal telefonnummer (t.ex. PABX) oberoende abonnentanslutning (fast och mobil) annan längre tid kan överenskommas med tjänsteleverantören om abonnent önskar det PTS förslag i PTSFS 2007:7bis Inget föreslås för avbrottstid Den är kort idag runt +- 30 min Att sätta denna till max 1 arbetsdag (enligt EU:s förslag) känns olämpligt när det fungerar bra i praktiken
Remiss Föreskriften var på remiss under tiden 31/8 till 2/10 Remissinstanserna (169 st.) var följande: Nummertillståndshavare (dvs. anmälda aktörer som också innehar tillstånd för nummer totalt 161 st.) KTIB SNPAC KOV KKV SOS Alarm Rikspolisstyrelsen Ekobrottsmyndigheten Åklagarmyndigheten Tullverket
Remissvar 10 st. remissvar Inga synpunkter (5 st.) Ekobrottsmyndigheten, KOV och Rikspolisstyrelsen, samt Försvarsmakten och MSB i egenskap av T(MNC)-tillståndshavare Stödjer PTS förslag helt (2 st.) KKV, Hi3G
Remissvar Stödjer PTS förslag i stort, men har synpunkter på formuleringar, ändringar och vidare förtydliganden Tele2, Telenor Stödjer delvis PTS förslag men har också synpunkter på formuleringar, ändringar och vidare förtydliganden TeliaSonera
2 - definition av begäran
4 - porteringstider m.m.
2 - begäran Telenor Bolaget förslår förtydligande att en begäran ska vara fullständig och korrekt mellan tjänsteleverantörer. Begäran i 2 avser begäran från slutkund och inte mellan tjänsteleverantörer.
4 - porteringstider Tele2 Praktiska hinder att portera ut/in fasta nummer inom 3 dagar eftersom det så gott som undantagslöst kräver att tekniker skickas ut till minst ett ställe, oftast både till telestation och till slutkunden. Svårigheten ligger mer på mottagande tjänsteleverantör och slutkunden än för överlämnande tjänsteleverantör. Tele2 vill generellt lägga till följande för porteringstider, både för fasta resp. mobila nummer: om inte annat överenskommits med slutkunden. Föreslår även skyldighet för överlämnande tjänsteleverantör att lämna den fysiska anläggningen och berörda register och kunduppgifter orörda fram till dess att mottagande tjänsteleverantör skyndsamt meddelat (inom 4 h) överlämnande tjänsteleverantör att porteringen genomförts med lyckat resultat
4 - porteringstider Telenor Bolaget ser ingen anledning att ha olika tidsfrister för enstaka nummer (ett eller ett fåtal nummer) och nummerserier (flertal nummer) då den administrativa hanteringen är densamma. Bolaget föreslår tre dagar generellt men om nuvarande föreskriftsförslag kvarstår måste det definieras tydligt var gränsen går mellan fåtal och flertal telefonnummer. TeliaSonera Bolaget framför att en ändring av nuvarande porteringstider kräver att en åtskillnad görs mellan privatperson och företag (alt. fysisk och juridisk person)
4 - porteringstider TeliaSonera (forts.) Bolagets syn på nya porteringstider i en reviderad föreskrift är följande: porteringstid på tre arbetsdagar för privatkund med single-nummer i mobila och fasta nät. För företag ska nuvarande porteringstider gälla (dvs. 5 arbetsdagar för mobila tjänster och 15 arbetsdagar för fasta tjänster).
4 - abonnemang med bindningstid Tele2 Längre porteringstid för abonnemang med bindningstid så överlämnande tjänsteleverantör kan informera korrekt om de ekonomiska konsekvenserna då abonnemanget avslutas i förtid och att slutkunden ska ha kunnat sätta sig in dessa konsekvenser för att ev. ångra sin begärda portering Telenor För mobilnummer vill Telenor att dagens rutin återspeglas i föreskriften, dvs. att överlämnande tjänsteleverantör meddelar att det finns bindningstid kvar och att mottagande tjänsteleverantör ber kunden kontakta sin nuvarande tjänsteleverantör (överlämnande) för mer information om konsekvenser att avluta abonnemanget i förtid.
4 - abonnemang med bindningstid Telenor (forts.) Vad avses med abonnemang med bindningstid uppsägning av en tjänst ur ett paket av sampaketerade tjänster leder till att kvarvarande tjänster blir dyrare - är detta bindningstid? Abonnemang med uppsägningstid (t.ex. 3 månader) är uppsägningstid en form av bindningstid? Vad innebär begreppet utan dröjsmål? Hur ska upplysningen verkställas och måste kunden bekräfta att den mottagit informationen?
4 - abonnemang med bindningstid TeliaSonera Bolaget anser att det varken är rimligt eller lämpligt att föreskriva att överlämnande tjänsteleverantör, utan begäran från kund, ska upplysa kunden om bindningstid och kostnader om abonnemanget avslutas i förtid. Förslaget innebär behov av betydande ITsystemutveckling alt. utökade personella resurser för att ta fram kostnadsuppgifter åt alla berörda kunder. Bolaget anser också att det är anmärkningsvärt att PTS föreslår ett sådant informationskrav utan att utrett frågan mer ingående.
4 - registrering av kontantkort Tele2 Det bör tydligt definieras vilka uppgifter som ska registreras och hur dessa ska verifieras Telenor Förtydligande behövs att registreringen ska verkställas i realtid hos överlämnande tjänsteleverantör. TeliaSonera Det är viktigt att registrering av kontantkort sker omgående då registreringen begärs, dvs. i realtid.
Konsekvensutredningen Hi3G Syftet med ändringen undanröja det konkurrenshinder som en onödigt långsam porteringsprocess innebär Butiksförsäljning av mobilabonnemang ger kunden direkt tillgång till ett SIM-kort vilket kan förkorta portering till 1 dag Telenor Tydlig beskrivning i konsekvensutredningen hur PTS föreskriftsförändring faller inom COM:s förslag på ändring av art. 30 i USO-direktivet.
Konsekvensutredningen TeliaSonera Konsekvensutredningen ger en felaktig bild att PTS förslag till ändringar i stora delar endast är en anpassning till vad som i praktiken tillämpas på marknaden och att förslagen är förankrade bland tjänsteleverantörerna, bl.a. genom diskussion i en operatörsarbetsgrupp. Bolaget framför att konsekvenserna av de föreslagna ändringarna inte är tillräckligt utredda och att föreskriften i sin nuvarande inte bör fastställas.
Övrigt Hi3G Problem avseende bundlade erbjudanden utportering av fast telefoni medför höjning av resterande tjänster och oskäligt hög avgift om kunden ångrar uppsägning av den fasta telefonin (återanslutning) PTS bör granska om dessa straffavgifter/dolda avgifter är tillåtna Telenor Bolaget framför att förkortade porteringstider kan öka risk för fler avbrott för kunder som ångrar sin beställning innan porteringen genomförts.
Övrigt Hi3G Fler kunder migrerar från fast till mobilt Bundlade erbjudanden där det mobila numret sammankopplas med ett fast nummer från samma tjänsteleverantör motiverar att samma porteringstider bör gälla för fasta och mobila nummer eftersom dessa tjänster kan köpas och avslutas tillsammans Telenor Framför behov att förtydliga 7 avseenden avslutade abonnemang och där istället använda termen sagts upp istället för avslutats.