Lantmäterimyndigheten Uddevalla kommun Aktbilaga PR1 Sida 1 Protokoll 2016-11-02 Ärendenummer Förrättningslantmätare Angelika Eriksson Ärende Ledningsrätt för Bokenäs Fiber Kommun: Uddevalla Län: Västra Götaland Handläggning Med sammanträde i Bokenäs bygdegård 2016-11-02. Sökande och sakägare Yrkande Kallelse och delgivning Närvaro och fullmakter Se sakägar- och delgivningsförteckning, aktbilaga SA1. Se ansökan aktbilaga A1-2. Sökande preciserar sitt yrkande till att de söker ledningsrätt i den inmätta ledningens läge. Kallelse, aktbilaga 3. Delgivning av kallelsen har skett genom kungörelsedelgivning i Bohusläningen och Uddevallaposten samt den webbaserade Post och Inrikes tidningar kompletterad med brevutskick med vanlig delgivning med delgivningskvitto till kända sakägare. Förrättningslantmätaren (flm) Angelika Eriksson, Berit Carlsson (flm) och Margareta Holmström (kart- och mätingenjör) från Lantmäterimyndigheten presenterar sig. Närvarolista skickas runt och fullmakter inhämtades, se aktbilaga 4. Info om lagstiftning Flm går igenom ledningsrättslagens regler och hur handläggning av en lantmäteriförrättning går till. Tillstånd har inhämtats av föreningen avseende strandskydd, fornlämningar, tillstånd från trafikverket och bygglov för nodhusen. Ansökan och redogörelse Lennart Broberg (företrädare för Bokenäs Fiber Ekonomisk Förening) redogör för ansökan. Lennart säger att han inte längre är ordförande i föreningen. Ansökan innebär att ledningsrätt söks för anlagd fiberledning. Preliminär karta bifogades. Man hade då inte börjat att gräva för ledningen. Man började med att gå ut med en intresseförfrågan och sedan byggdes ett medlemsregister upp. Föreningen anser att det är viktigt att bilda ledningsrätt för att trygga ledningarna inför framtiden. Frågan uppkom varför det behöver bildas en ledningsrätt när det finns avtal? Flm förklarar att rättigheterna har olika status. T ex gäller en ledningsrätt för all framtid medan en nyttjanderätt är tidsbegränsad. Ledningsrättens redovisning är tydlig i fastighetsregistret och i fastighetskartan. Detta innebär att ingen bevakning behövs vid en
Uddevalla kommun Sida 2 lantmäteriförrättning för att inte ledningsrätten ska förbises. Rättigheten för ledningen är tryggare med ledningsrätt vid en försäljning av en belastad fastighet. En av de närvarande säger att förmånen med ledningsrätt ligger hos den som söker. Hade han vetat att avsikten var att bilda ledningsrätt hade han inte skrivit på eftersom han anser att belastningen är mindre med en nyttjanderätt än med en ledningsrätt. Flm förtydligar att de i avtalet kommit överens om att avtalet får läggas till grund för beslut om ledningsrätt enligt ledningsrättslagen (LL) och hänvisar till 9 i markupplåtelseavtalet. Lennart Broberg säger att det inte är något konstigt med ledningsrätt. Det borde ha varit mer tydligt i avtalet att det skulle ligga till grund för ansökan om ledningsrätt enligt den närvarande. Det finns några markägare som inte skrivit på markupplåtelseavtal men att fiberkabel ändå anlagts på dess fastighet. Någon säger att fiberkabelns läge inte stämmer med det avtalade läget. Markupplåtelseavtal Bokenäs Fiber Ekonomisk Förening har upprättat markupplåtelseavtal för fiberoptisk ledning i mark med nästan samtliga berörda fastighetsägare. Flm påtalar att dessa avtal även gäller som en överenskommelse om ledningsrätt och visar på 9 i avtalet. Vidare har man kommit överens om att ledningsrätten ska ha en bredd på 1,5 meter samt att ingen ersättning ska utgå för intrånget. Flm förtydligar att man är bunden av vad man har kommit överens om i avtalen. Frågan uppkom om vad som gäller för de villkor som finns i markupplåtelseavtalet men som inte hanteras inom förrättningen (avtalsöverskott)? Flm förklarar att vissa delar av avtalet inte kan hanteras i ledningsrätten, men att avtalet fortsätter att gälla civilrättsligt mellan parterna även efter ledningsrättsbeslutet. Flm säger att i de fall det inte finns något gällande avtal i någon sträckning, och om de yrkar på ersättning eller motsätter sig ledningsrätt, ska de ange sina skäl för det. Lantmäterimyndigheten kommer då att pröva frågan utifrån gällande lagar innan beslut tas. Under sammanträdet framkom att i avtalet med fastigheten Skredsviks-Ryr 1:16 finns särskilda undantag. Lennart Broberg redogör för att det finns två grundavtal. I det tidiga avtalet gällde rättighet för ledningen på fyra meters bredd medan de senare avtalen anger en bredd på 1,5 meter. Bokenäs Fiber hade dock haft rätt att använda ett 4 meter brett område vid anläggandet av ledningen. Sökande har yrkat på en bredd av 1,5 meter för ledningsrätten.
Uddevalla kommun Sida 3 Fråga ställs om avtalet gäller framför ledningsrätten. Flm säger att ledningsbeslutet gäller framför avtalet. Allt övrigt som finns reglerat i avtalet gäller fortfarande civilrättsligt mellan parterna. Ett normalavtal kommer att läggas till akten eftersom det ligger till grund för beslut i förrättningen. Ersättningsprinciper Flm redogör för ersättningsgrunder och gällande principer vid ersättning. Enligt 4 kap 1 expropriationslagen (ExL) ska ersättning utgå för den minskning i marknadsvärde som intrånget innebär för de berörda fastigheterna (intrångsersättning). Drabbas någon fastighetsägare därutöver av ytterligare ekonomisk skada ska även sådan skada ersättas (annan ersättning). Utgångspunkten är att marknadsvärdeminskningen ska bedömas inom området som upplåtes med ledningsrätt i dess pågående markanvändning eller den användning som tillåts enligt gällande plan. En ändring i ExL, 4 kap 1, den 1 augusti 2010 innebär att ett påslag om 25 % ska göras på intrångsersättningar i förrättningar som ansökts efter den 1 augusti 2010. Ansökan i denna förrättning inkom den 14 maj 2013 varför ett sådant påslag därför ska göras. Flm upplyser om att ersättningarna är låga och att det finns många rättsfall som har utvecklat den praxis som idag finns. Agneta Ruderfält, påpekar att hennes parkering inte har blivit återställd på ett bra sätt. Lennart Broberg säger att de som har synpunkter på att skador inte återställts, kan prata med honom i pausen eller efteråt. Flm förtydligar att yrkanden om ersättning för skador som inte återställts kan framställas till Lantmäteriet. Någon undrar vad som händer vid en försäljning av ledningarna till ny aktör? Lennart Broberg hänvisar till markupplåtelseavtalet 10, där det står att ersättningsfrågan kan omförhandlas. Flm säger att det inte är något vi kan ta in i ledningsrättsbeslutet. Genomgång av förslag till beskrivning Flm redogör för beskrivningen och vilka bredder och utrymmen som upplåts. Rättigheten ska kunna utövas parallellt och samverka med redan befintliga rättigheter. En närvarande lyfter frågan om ett fiberskåp som står 30 cm från en fastighets gräns som inte är upptagen som berörd i förrättningen. Flm säger att sökande har yrkat på ledningsrätt fram till fastighetsgräns och därför är inte den fastigheten medtagen. Det framkommer från närvarande att det finns nodskåp som står nära Jordfall 1:69, men är belägen på 1:89.
Uddevalla kommun Sida 4 Flm säger att ledningen mestadels ligger i mitten av det 1,5 meter breda ledningsrättsutrymmet, men inte alltid. Diskussioner har förts mellan Lantmäterimyndigheten och ledningsägaren om ledningsrättens bredd, men sökande har valt att yrka på att rättighet enbart ska upplåtas för en bredd av 1,5 meter. Flm har frågat om utrymmet räcker för framtida behov och sökande har svarat att det gör det. Om fastigheten inte finns med i beskrivningen som belastad kan det vara så att ett mindre utrymme upplåtits än det som anges i beskrivningen, t ex vid upplåtelse kring nodskåp. I skogsmark får träd tas ner i området för ledningsrätt. Närvarande säger att på ställen där det är berg i dagen ligger fiberkabeln ovan mark i skyddsslang. Lennart Broberg säger att om ledningen repareras i skog kan träd behöva tas ner. Flm förtydligar att ledningsrätten innebär en befogenhet för ledningsägaren att ta ned träd inom ledningsrättsområdet. Ev virke tillhör dock markägaren. Flm konstaterar att det blir en viss påverkan på skogsproduktionen. Närvarande säger att det är ett stort ekonomiskt bortfall om ledningsrätten innebär att skog inte får växa upp inom upplåtet område. Frågan uppkom vad som gäller om man i framtiden vill bebygga mark inom vilken ledningsrätt gäller? Flm svarar att ledningsrätten inte medger att rättighetsområdet bebyggs eftersom man då kan hindra åtkomsten av ledningen. På vissa ställen har ledningen borrats under marken. Samma befogenheter och föreskrifter gäller dock även på dessa ställen, eftersom inget annat har yrkats. En av de närvarande säger att om föreningen lägger om vägen, tillfaller vägen honom som markägare, men menar att då ligger ju ledningsrätten kvar där i alla fall. Flm frågar om det finns något beslut eller planer på att vägen ska flyttas? Den närvarande säger att det finns det inte. Flm säger att rättigheten för väg ska upphävas i det fallet vägen flyttas. Rättigheten för fiberkabel ligger kvar i det beslutade läget tills något annat blir beslutat. Genomgång av förslag på förrättningskarta Flm visar översiktskarta och de övriga förslagen till förrättningskartor. Flm upplyser om att samtliga redovisade handlingar finns på hemsidan via inloggning som angivits i kallelsen och rekommenderar de närvarande att ta del av dessa. Ledningens sträckning som redovisas i kartorna baseras på digitala filer på inmätt ledning som Bokenäs Fiber har lämnat. På frågan vilket som visar ledningsrätten svarar flm att det är den tjocka svarta linjen
Uddevalla kommun Sida 5 och att de röda linjerna är vägar. På de slutliga kartdokumenten kommer det att visas en innehållsförteckning. Flm förklarar att kartorna redovisar stamnätet, det vill säga fram till fastighetsgräns. Lennart Broberg säger att om ledningsrätten behöver utökas/förändras kommer föreningen att samla ihop flera sträckor/förändringar innan man ansöker om en omprövning av ledningsrätten. Detta för att spara på kostnaderna och på så sätt få en samordningsvinst. Frågan ställs om kostnaden för en eventuell omprövning av ledningsrätten kommer att belasta medlemmarna i föreningen? Lennart Broberg svarar att den kostnaden kommer att tas ut på de fastigheter som vill ansluta sig i framtiden. Det ska inte påverka de fastigheter som redan är medlemmar i föreningen. Lennart Broberg informerar om att om man behöver gräva eller i övrigt utföra arbeten i närheten av ledningen, går man in på Ledningskollen.se och begära utvisning av fiberledningen, vilket är gratis. Ledningen är sökbar. Ägaren till fastigheten Eskilsröd 1:6 säger att ledningen inte ligger i den sträckningen som man kom överens om. Hon undrar om hon kan bli ansvarig för om kabeln skadas? Flm svarar att hon ska kunna använda marken för jordbruksändamål (normal brukning) utan att bli ansvarig för om ledningen eventuellt skadas. Flm visar hur förslaget till beskrivningen av ledningsrätten är utformad. Lennart Broberg säger att ledningen i den delen ligger två meter under mark och brukning av marken ska kunna ske. Ägaren till Eskilsröd 1:6 säger att sträckningen avvek från kontraktet men att det inte är avgörande. Ägare till Bokenäs-Kärr 1:12 framför att Bokenäs Fiber grävt först och frågat sen. Ägaren lyfter farhågor med ledningens läge på grund av bland annat en eventuell framtida avloppsledning kommer att korsa området och att det skulle kunna försvåra hennes möjligheter. Flm säger att Lantmäterimyndigheten prövning är densamma vid en befintlig ledning som innan ledningen byggts. En fråga uppkom om man kan teckna avtal med föreningen som ett komplement till ledningsrätten? Flm svarar att det kan man, men att det är en civilrättslig fråga som inte hanteras i förrättningen. Till de som inte tecknat avtal och till de där ledning anlagts i sträckning som avviker från den avtalade stäckningen ställer flm frågan om någon motsätter sig ledningsrätt eller yrkar på ersättning? Ingen motsätter sig att ledningsrätt bildas eller yrkar på ersättning, men några vill titta efter hur deras avtal ser ut innan de kan svara. Flm säger att de har möjlighet att inkomma med eventuella synpunkter fram till och med den 16 november om man motsätter sig bildandet av
Uddevalla kommun Sida 6 ledningsrätt. Man får då även ange vilka skälen är till det och om man yrkar på ersättning. Inkomna skrivelser och yttranden Ingen av de som haft frågor eller synpunkter motsätter sig ledningsrätt eller yrkar på ersättning. Förrättningskostnad Lantmäterimyndigheten tar betald för nedlagd tid med 1375 kr per timma. Kostnaderna betalas av Bokenäs Fiber Ekonomisk Förening. Sammanfattning Förrättningens forsättning I de fall det inte finns något markupplåtelseavtal eller att avtalad sträcka inte stämmer med den anlagda ledningens läge, har flm ställt frågan om någon motsätter sig bildande av ledningsrätt eller yrkar på ersättning. Ingen har dock motsatt sig bildande av ledningsrätt samt ej heller yrkat på ersättning. Det finns möjlighet att inkomma med eventuella synpunkter fram till och med den 16 november om man motsätter sig bildandet av ledningsrätt eller yrkar på ersättning. Man får då även ange vilka skälen är till det. Om någon har synpunkter på skador som uppkommit i samband med anläggandet av ledningen får även inkomma med dessa synpunkter fram till och med den 16 november. Om ytterligare ett lantmäterisammanträde skulle behövas kommer kallelse till det ske med brev utan delgivningskvitto. Samtliga berörda har möjlighet att inkomma med synpunkter till Lantmäterimyndigheten framtill den 16 november 2016. Protokoll från dagens sammanträde kommer att skickas ut till samtliga berörda inom två veckor Denna handling har undertecknats elektroniskt av Angelika Eriksson