Ändringar i expropriationslagen

Transkript

1 Ändringar i expropriationslagen Nya ersättningsregler i Expropriationslagen samt nya riktlinjer för tillämpningen Lisbet Boberg & Jennie Midler

2 Ändringar i expropriationslagen Nya ersättningsregler i Expropriationslagen samt nya riktlinjer för tillämpningen Vilka är vi Bakgrund varför lagändring Ändringar i ExL Påverkan på annan lagstiftning Vad kom inte med Övergångsbestämmelser och dess konsekvenser Riktlinjer hur tillämpar vi de nya reglerna Exempel

3 Lisbet Boberg Jurist på Fastighetskontoret Göteborg Stad Företräder kommunen i diverse fastighetsrättsliga tvister och ärenden Lantmäteriärenden ledningsrätt, fastighetsregleringar

4 Jennie Midler Markförhandlare på Trafikverket Investering Väst, Göteborg Markåtkomst för investerings- och underhållsprojekt Värderar och förhandlar om ersättning för den mark som tas i anspråk Företräder Trafikverket i lantmäteriförrättningar

5 Nya ersättningsregler i expropriationslagen -Löseskilling -Intrångsersättning -Miljöskada

6 Varför lagändring Högre ersättning vid expropriation och expropriationsliknande förhållanden Stärka äganderätten - Kompensation för att fastighetsägaren ofrivilligt blir av med sin fastighet De exproprierande utgörs numera allt oftare av enskilda, som driver sin verksamhet i vinstsyfte

7 Marknadsvärdet + schablonpåslag 25 % 4 kap 1 expropriationslagen 1 st. ingen ändring marknadsvärdet, marknadsvärdeminskning 2 st. nytt Därutöver ska ytterligare löseskilling respektive intrångsersättning betalas med 25 % av marknadsvärdet respektive marknadsvärdeminskningen

8 Schablonpåslag på ersättningen med 25 % av fastighetens marknadsvärde eller marknadsvärdeminskning Ej påslag på sk övrig skada, ex. flyttkostnad, rörelseintrång Inte 25 % påslag på företagsskada, 4 kap 2 4 st expropriationslagen

9 Influensregeln 4 kap 2 expropriationslagen 1 st. Om expropriationsföretaget medfört inverkan av någon betydelse på fastighetens marknadsvärde ska man vid värderingen bortse från denna inverkan Nytt: Detta gäller endast OM det är skäligt till förhållandena i orten eller till allmänna förekomsten av likartad inverkan Tidigare: Gällde detta endast I DEN MÅN det var skäligt vilket innebar att toleransavdrag skulle ske

10 Toleransavdrag inte längre möjligt Gäller vid företagsskada och miljöskada Tidigare praxis: 5 % avdrag på oskadat värde Nu ska ersättningen motsvara hela den ersättningsgilla skadan; dock kvalifikationsgräns

11 Presumtionsregeln upphävd 4 kap 3 expropriationslagen upphävd Presumtionsregeln begränsade rätten till ersättning för sk förväntningsvärden De nya bestämmelserna innebär att ersättning även ska omfatta den del av marknadsvärdet som beror på förväntningar om en ändring av fastighetens tillåtna användningssätt

12 Påverkan på annan lagstiftning Plan och Bygglagen Plangenomförande inlösen av allmän plats/kvartersmark enligt 6 kap PBL Inskränkningar enligt 14 kap PBL Ledningsrättslagen intrångsersättning, inlösen

13 Påverkan på annan lagstiftning Miljöbalken ingripande av det allmänna, t.ex. bildande av naturreservat, 31 kap MB miljöskada, 32 kap MB Lag om byggande av järnväg, LBJ Intrång, inlösen Väglagen Ersättning för vägrätt

14 Anläggningslagen inrättande av GA 13 I fråga om ersättning för upplåtelse och inlösen gäller 5 kap 10 a FBL Expropriationsfall Expropriationslagens regler tillämpliga -14 kap 1 PBL, allmän plats, kommunen ej huvudman -14 kap 1 PBL, gemensam trafikanläggning på kvartersmark - 49 AL, upplåtelse av vägservitut Övriga fall - inget påslag på 25 % - vinstdelning som tidigare

15 Vad kom inte med Kostnadsersättning vid lantmäteriförrättning Nuvarande kostnadsregler gäller, d v s sakägaren står för egna ev. ombudskostnader vid lantmäteriförrättningar. Tvångsförvärvaren FK/TrV) betalar motpartens ombudskostnader i Mark- och miljödomstolen oavsett utgång avs. prövning av inlösenersättning och ersättning för marköverföring gäller ej okynnesöverklaganden ) Vinstdelning vid expropriation för vinstdrivande verksamhet, ex master Kommittédirektiv 2011:

16 Övergångsbestämmelser Nuvarande lagregler gäller om talan om ersättning eller inlösen har väckts efter den 1 augusti 2010, t ex om ansökan om lantmäteriförrättning givits in före detta datum. Problem med ersättning för vägrätt?

17 Konsekvenser för Trafikverket pga övergångsbestämmelserna Tidpunkten för talans väckande är avgörande för om de nya ersättningsbestämmelserna ska tillämpas eller inte. Talan väcks när en ansökan kommer in till Lantmäteriet enligt PBL eller LBJ/FBL. Enligt VägL väcks talan först vid stämning vid domstol. Retroaktiv tillämpning av de nya reglerna Kostnadsökningar i befintliga projekt Orättvisor Fastighetsägare kan komma att behandlas olika vid gemensamma projekt exv BanaVäg i Väst

18 Riktlinjer hur de nya reglerna tillämpas Intrångsersättning eller annan ersättning Marknadsvärdesminskning/bestående skador Tillfälliga skador, förstörda grödor mm Företagsskada/Miljöskada *1,25 = kr Riktlinje: 25 % på totala löseskillingen

19 Riktlinjer hur de nya reglerna tillämpas Jordbruksintrång 25 % på minskning av både marknadsvärde och utbytet av rörelse Skogsintrång och virke 25 % på intrångsersättning och virke Underhåll avverkning av kantträd) inget påslag Fördyrad avverkning inget påslag

20 Exempel - Överföring av skogsmark till Trafikverkets fastighet enligt järnvägsplan Produktiv skogsmark inklusive träd som finns på marken frångår fastigheten, ökade storm- och torkskador uppstår genom att skogsmarken exponeras mot kalgatan längs järnvägen m.m kronor + 25 % Fastighetsägaren får en mindre areal som kan användas för uttag av husbehovsved m.m kronor övrig skada Jakten inom fastigheten försvåras av den barriäreffekt som den nya järnvägen innebär kronor företagsskada kronor = 13 % av total ersättning Toleransavdraget blir ej aktuellt

21 P P P P P P P P P P P P P P Exempel ny skogsväg pga avskurna skiften Boslund Grannäs TÖVE ga:2 VINGS-HULE 2:3 Vinsta Hestra 3:23 3 ga:2 3:10 5: VINGS-HULE 3:17 1 Nyttorp 2:1 Nedre Hule INTAKAN BÄCKAGÅRDEN 1:1 BÄCKAGÅRDEN Övre Hule VINGS-HULE 1:4 Arvidsgården 1: m

22 Tack för oss! Jennie & Lisbet