SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2011-10-25 1 Plats och tid Tibro kommun, sammanträdesrum Bonaren kl 14:00-16:00 Beslutande Claes Jägevall, ordf Rolf Eriksson Pierre Rydén Britt-Marie Sjöberg, ersättare Kjell Sjölund Peter Lindroth Övriga deltagande Frida Blomqvist, trafikplanerare Tammy Helander, trafikplanerare Caroline Johansson, trafikplanerare 35-36 Utses att justera Rolf Eriksson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Frida Blomqvist Paragrafer 35-47 Ordförande Claes Jägevall Justerande Rolf Eriksson Beslutande organ 2011-10-25 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. för Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Anslag tas ner Kommunledningskontoret, Tibro kommun Underskrift Frida Blomqvist
2011-10-25 2 Innehållsförteckning 35 Godkännande av dagordning 3 36 Färdtjänstresenärers behov av förflyttningshjälpmedel på resmålet 4 37 Ekonomisk uppföljning januari-september 2011 6 38 Information om trafikförsörjningsplan 2012 8 39 Information inför trafikåret 2013 9 40 Lägesrapport Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg 10 41 Redovisning av resandeutveckling 11 42 Information gällande pågående trafikupphandlingar 12 43 Information om aktuella färdtjänstdomar 13 44 Planerade informationsinsatser 14 45 Delegationslistor 15 46 Anmälningsärenden 16 47 Övriga frågor 17
2011-10-25 3 35 Godkännande av dagordning s beslut Dagordningen godkänns enligt utsänt förslag efter att information om två ärenden lagts till under övriga frågor.
2011-10-25 4 36 Dnr: 2011-000323.53 Färdtjänstresenärers behov av förflyttningshjälpmedel på resmålet s beslut Färdtjänstberättigare personer med (av arbetsterapeut) föreskrivet eldrivet förflyttningshjälpmedel och en kraftigt nedsatt gångförmåga, som personen själv inte kan kompensera genom manuell rullstol, ska tillåtas ta med avsett förflyttningshjälpmedel vid färdtjänstresor. Detta även om det innebär en fördyring för kommunen då transporten måste utföras av specialfordon istället för personbil. I övrigt måste eldrivna förflyttningshjälpmedel uppfylla Västtrafiks krav vad gäller vikt, bredd, längd samt förankringspunkter för att kunna tas med vid färdtjänstresor. Kollektivtrafikkontoret ges i uppdrag att följa de verksamhetsmässiga effekterna av ovanstående beslut, samt redovisa dessa till nämnden i början av 2013. Frågan om att kommunerna i Skaraborg behandlar färdtjänstresenärers önskemål om medföljande hjälpmedel olika, tas med till politisk diskussion i Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg. Vid s sammanträde 2011-02-28 behandlades en skrivelse från Socialnämndens arbetsutskott i Tibro. Arbetsutskottet framförde en begäran om att reglerna för färdtjänsthandläggningen skulle ändras så att funktionshindrade får ta med sig de hjälpmedel som krävs för en anpassad individuell förflyttning på resmålet. beslutade att inte ändra nuvarande regler med motiveringen att kommunerna inom Västtrafik Skaraborgs affärsområde har ett gemensamt färdtjänstreglemente och därmed ett gemensamt synsätt i myndighetsutövningen gällande färdtjänst. Tibro kommun bör inte som ensam kommun införliva ett nytt synsätt i färdtjänsthandläggningen, innebärande att hänsyn ska tas till den resandes behov av hjälpmedel på resmålet. Frågan har på nytt blivit aktuell då det framkommit att kommunerna i Skaraborgsområdet behandlar färdtjänstresenärers önskemål om medföljande hjälpmedel olika. Kollektivtrafikkontoret önskar därför på nytt en politisk diskussion och ställningstagande i frågan. Att fullt ut tillgodose färdtjänstberättigades önskemål om att ta med de hjälpmedel som krävs för en anpassad individuell förflyttning på resmålet är inte aktuellt. Frågan bör snarare diskuteras med utgångspunkt från en liten grupp färdtjänstberättigade med föreskrivet (av arbetsterapeut) eldrivet förflyttningshjälpmedel samt kraftigt nedsatt gångförmåga, som personen själv inte kan kompensera genom manuell rullstol. Saken gäller huruvida dessa personer ska
2011-10-25 5 beviljas tillstånd till specialfordon (för att kunna ta med sitt eldrivna förflyttningshjälpmedel vid färdtjänstresor) även om personen klarar att genomföra själva resan sittandes i en personbil och därmed endast har laglig rätt till ett personbilstillstånd enligt färdtjänstlagen. Delges Färdtjänsthandläggargruppen, Skaraborg
2011-10-25 6 37 Dnr: 2011-000321.04 Ekonomisk uppföljning januari-september 2011 s beslut Den ekonomiska uppföljningen för perioden januari-september 2011 godkänns. Trafikplanerare Frida Blomqvist redogör för den ekonomiska uppföljningen för perioden januari-september 2011. Totalt sett ligger årsprognosen för Tibro kommun något under budget, för Karlsborgs kommun i nivå med budget och för Hjo kommun 200 tkr över budget. Tibro kommuns kostnader för kollektivtrafik förväntas bli något högre än beräknat beroende på sämre intäktsutveckling än vad som antagits i Västtrafiks budget, ökade kostnader för Närtrafiken samt ökade kostnader till följd av index. Kostnaden för färdtjänsten ser ut att bli något lägre än budgeterat, likaså kostnaden för riksfärdtjänst. Karlsborgs kommuns kostnader för kollektivtrafik förväntas bli högre än beräknat beroende på sämre intäktsutveckling än vad som antagits i Västtrafiks budget, ökade kostnader för anropsstyrda turer på linje 420 samt ökade kostnader till följd av index. Kostnaden för färdtjänst samt riksfärdtjänst ligger något under budget. För Hjo kommun beror budgetavvikelsen på att kostnaden för färdtjänsten bedöms bli högre än budgeterat. Kostnaden har ökat årligen sedan 2008, dock har inte motsvarande uppräkning av budget gjorts. Antal resor ökade för perioden 2008-2010, men prognosen för 2011 är att antalet resor minskar något jämfört med år 2010. Att kostnaden inte följer nedgången i antal resor beror på att den genomsnittliga reslängden ökar och därmed blir kostnaden per resa högre. Budgetavvikelsen beror också på att en del av slutavräkningen för år 2010 påverkar resultatet för 2011. För Hjo kommun ligger kostnaderna för kollektivtrafiken i stort sett i nivå med budget. Ökade kostnader till följd av sämre intäktsutveckling och index vägs upp av att kostnaderna för trafik mot Jönköpings länstrafik ser ut att bli lägre än förväntat samt lägre kostnader för 75+ än budgeterat. Kostnaden för riksfärdtjänsten ligger i nivå med budget. s administrationskostnader är totalt sett lägre än budgeterat. Detta beror främst på lägre lönekostnader till följd av att 0,5 tjänst inte är tillsatt under perioden mars-september samt 0,25 outnyttjad tjänst under perioden oktober-december.
2011-10-25 7 De av nämnden formulerade verksamhetsmålen för halvåret 2011 bedöms vara uppnådda vid årsslut. Delges Ekonomifunktionen, Hjo kommun Ekonomifunktionen, Tibro kommun Ekonomifunktionen, Karlsborgs kommun
2011-10-25 8 38 Information om trafikförsörjningsplan 2012 s beslut Informationen noteras. Trafikplanerare Frida Blomqvist redogör kort för några av de trafikförändringar som införs från och med Västtrafiks tidtabellsskifte i december 2011. Fullständig redogörelse för förändringarna skickas till ledamöterna tillsammans med protokollet.
2011-10-25 9 39 Information inför trafikåret 2013 s beslut Informationen noteras. Trafikplanerare Frida Blomqvist informerar om det kommunmöte som Västtrafik kallat till inför trafikåret 2013. Från kollektivtrafiknämnden deltog Kjell Sjölund samt Catrin Hulmarker, från kollektivtrafikkontoret deltog Frida Blomqvist. Västtrafik var representerade genom Camilla Holtet (affärsområdeschef) samt Christina Bryvik (trafikplanerare). Diskussion fördes om: Körvägar i Hjo tätort. Kommunen behöver mer tid för att diskutera frågan kopplat till ombyggnaden av Torget. Fortsatta satsningar på linje 402. Linje 406 och kopplingen mot Jönköping. Västtrafik kommer att kalla till möte med berörda. Trafikplanerare Frida Blomqvist deltar från Hjo kommun. Flytt av ändhållplats för regionbussar i Karlsborg. Kommunen är positiv till en flytt av busstationen längre norrut, dock finns ingen plats vid Rödesund. Norr om kanalbron finns mark men problematiskt med broöppningar under sommarmånaderna. Inför trafikåret 2013 finns begränsningar i ekonomin vilket innebär att Västtrafik måste hitta effektiviseringar för att kunna finansiera satsningar som anses nödvändiga. Linjer med låg kostnadstäckningsgrad kommer att ses över. Västtrafik omorganiseras vilket innebär att affärsområdena försvinner. Organisationen kommer att vara funktionsindelad istället för geografiskt indelad. Inom utvecklingsenheten kommer ansvaret för kommunkontakter att ligga. Västtrafik, liksom kommunerna, bedömer att det även efter det att Regionen blivit ensam ägare till Västtrafik kommer finnas behov av liknande dialoger som på dagens möte mellan kommunerna och Västtrafik.
2011-10-25 10 40 Lägesrapport Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg s beslut Ordföranden tar kontakt med Katarina Jonsson, styrelseordförande, Skaraborgs kommunalförbund för att reda ut oklarheterna runt sekretariatsfunktionen för KSV. Samtliga kommuners KF har nu godkänt bestämmelserna för samverkansorganet Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV). KF i Tibro och Hjo har även valt ordinarie ledamot samt ersättare. Karlsborgs KF gör detta i oktober. Diskussion förs om oklarheter runt bestämmelsernas punkt 6, sekretariat. Enligt denna punkt ska handläggarna av kollektivtrafikfrågor i medlemskommunerna ingå i handläggargruppen. Inom denna grupp ska en person, med ersättare, utses för att vara sekreterare och föredragande vid möten med KSV. Kollektivtrafikkontoret har dock fått uppgifter om att uppdraget ska läggas till en tjänst på Skaraborgs kommunalförbund.
2011-10-25 11 41 Dnr: 2011-000322.53 Redovisning av resandeutveckling s beslut Informationen noteras. Trafikplanerare Frida Blomqvist redovisar för resandeutvecklingen inom färdtjänst, resande inom 75+, närtrafik, flextrafik samt anropsstyrda turer. Redovisat material skickas till ledamöterna tillsammans med protokollet.
2011-10-25 12 42 Information gällande pågående trafikupphandlingar s beslut Informationen noteras. Trafikplanerare Frida Blomqvist informerar om pågående trafikupphandlingar: Upphandlingen av skolresor samt dagvårds- och omsorgsresor i Tibro och Karlsborgs kommun annonserades den 14 oktober. Kollektivtrafikkontoret har i uppdrag att genomföra upphandlingen med stöd av upphandlingsenheten i Skövde kommun. Västtrafik genomför just nu upphandling av färdtjänstresor i Västra Götaland med avtalsstart i juni 2012. Kompletterande upphandling pågår i Karlsborgs och Tibro kommun där det saknas anbud på vissa fordon.
2011-10-25 13 43 Dnr: 2011-000189.53 Dnr: 2011-000097.51 Dnr: 2011-000314.53 Dnr: 2011-000247.53 Information om aktuella färdtjänstdomar s beslut Informationen noteras. Fyra domar från förvaltningsrätten i Jönköping har meddelats under september och oktober. Mål nr 1681-11 gäller en överklagan från en person som önskar resa riksfärdtjänst med taxi på sträckan Tibro Åled. Resan beviljades med tåg och anslutningstaxi tillsammans med ledsagare. Förvaltningsrätten anser att Kollektivtrafikkontoret haft fog för sitt beslut och avslår överklagandet. Mål nr 3711-11, 3324-11 samt 3712-11 gäller överklagan från personer som yrkar på tillstånd till färdtjänst. Kollektivtrafikkontoret har avslagit personernas ansökan och förvaltningsrätten anser att det funnits fog för beslutet. Förvaltningsätten avslår därmed samtliga överklaganden.
2011-10-25 14 44 Planerade informationsinsatser s beslut Informationen noteras. Kollektivtrafikkontoret kommer att finnas representerade under seniormässan i Tibro Folkets Park i november.
2011-10-25 15 45 Delegationslistor s beslut Delegationslista 59-60 inom s samtliga verksamheter noteras. Ledamöterna ges tillfälle att titta på listan över delegationsbesluten för augustiseptember 2011.
2011-10-25 16 46 Anmälningsärenden s beslut Anmälningsärende 12-15 noteras. Listan över anmälningsärende har skickats ut till dagens sammanträde. Ledamöterna ges tillfälle att läsa igenom ärendena.
2011-10-25 17 47 Övriga frågor s beslut Informationen noteras. Trafikplanerare Frida Blomqvist informerar om att kommunrevisorerna kommer att genomföra en revision av kollektivtrafikkontoret den 11 november. Det har kommit inbjudan till Västtrafiks ägarforum samt dialogmöte om regional trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland från Regionen. kommer att ha politisk representation både på ägarforumet och dialogmötet. Trafikplanerare Frida Blomqvist kommer att vara med på dialogmötet.