sid 1(7) Vår referens / tel.nr Göran Jansson / 040-25 22 61 goran.n.jansson@lansstyrelsen.se Bo Persson / 0435-71 99 15 bo.persson@kfsk.se Styrgruppen Minnesanteckningar, möte med styrgruppen Dag: Fredagen den 19 april 2013 Tid: 09.00 12.00 Plats: Länsstyrelsen, Kungsgatan 13, Malmö Närvarande: Annelie Johansson, Länsstyrelsen, ordförande Maria Albin, Arbets- och miljömedicin Lund Björn Berséus, Miljöförvaltningen Lunds kommun Dave Borg, Miljöförvaltningen Malmö stad Mariann Bäck, Länsstyrelsen Lena Åkesson, Miljökontoret Helsingborgs stad Bo Persson, Kommunförbundet Skåne, adjungerad Göran Jansson, Länsstyrelsen, adjungerad Ej närvarande/förhinder: Charlotta Kamaterou, Länsstyrelsen Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag 1. Minnesanteckningar från styrgruppens föregående möte den 25 januari 2013 och projektledningsgruppens föregående möte den 26 mars 2013. Minnesanteckningarna från föregående möte, den 25 januari 2013 gicks igenom. Vid detta möte invaldes Björn Berséus, Miljöförvaltningen Lunds kommun och Lena Åkesson, Miljökontoret Helsingborgs stad att ingå i styrgruppen. Annelie hälsade vid dagens möte Lena och Björn välkomna att delta i styrgruppens arbete. Inga synpunkter i övrigt framfördes på anteckningarna som lades till handlingarna. Minnesanteckningarna från projektledningsgruppens senaste möte den 26 mars 2013 gicks kortfattat igenom. Inga synpunkter på anteckningarna framfördes. 2. Representation i projektledningsgruppen från Malmö stads miljökontor Från föregående styrgruppsmöte den 25 januari 2012: Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-25 21 10 www.lansstyrelsen.se/skane Kommunförbundet Skåne Box 53, 221 00 Lund Porfyrvägen 8 046-71 99 00 vx 046-71 99 30 www.kfsk.se Skånes kommuner www.miljosamverkanskane.se Dokumentnamn: Minnesanteckningar styrgrupp 19 april 2013
sid 2(7) Dave Borg meddelar att Christina Lewander Rosengren inte längre har möjlighet att ingå i projektledningsgruppen. Dave återkommer med besked om Malmö miljökontors representant i projektledningsgruppen. Dave meddelar att det ännu inte är klart vem som kommer att representera Malmö i projektledningsgruppen. Dave återkommer med besked. Besked är troligtvis inte klart till projektledningsgruppens nästa möte den 2 maj 2013. Dave meddelar Bo och Göran underhand så snart frågan är klar. 3. Förslag till utvärderingsfrågor för projektarbetsgrupperna Styrgruppen har sedan tidigare gett projektledarna i uppdrag att ta fram förslag på utvärderingsfrågor som kan användas för att utvärdera arbetet i arbetsgrupperna efter det att de slutfört sitt arbete. Ett förslag behandlades vid förra styrgruppsmötet varvid vissa synpunkter lämnades. Projektledningsgruppen behandlade också förslaget vid sitt senaste möte. Utifrån lämnade synpunkter presenterade Bo och Göran ett nytt förslag till utvärderingsfrågor. Synpunkter lämnades på förslaget och vissa justeringar gjordes. Efter gjorda justeringar beslutade styrgruppen att utvärderingsfrågorna är klara. Se bilaga. I tidigare förslag till frågor fanns frågan Hur har ni kommit fram till enade bedömningar i arbetsgruppen? Frågan ströks i nuvarande form men frågeställningen är av principiell natur för arbetet i arbetsgrupperna och bör behandlas av styrgruppen. Hur man i arbetsgrupper kommer till konsensus i bedömning där det finns skilda uppfattningar är central för arbetet i miljösamverkans arbetsgrupper. Vad ska gäller om arbetsgruppen inte kan komma överens om en gemensam ståndpunkt? Styrgruppen konstaterade att det i dagsläget inte finns anvisningar som reglerar en sådan situation men att sådana anvisningar bör finnas. Annelie gavs i uppdrag att ta fram förslag till instruktioner till arbetsgrupperna. Förutom anvisningar om hur bedömningsfrågor ska hanteras i arbetsgrupperna kan ett sådant dokument från styrgruppen även innehålla annan information om arbetssätt mm i grupperna. Ett sådant förslag bör presenteras och diskuteras vid nästa länsmiljöträff den 3 4 oktober. Förslaget ska behandlas vid styrgruppens nästa möte den 1 oktober inför länsmiljöträffen. Från styrgruppens föregående den 25 januari 2013 finns också följande som har bäring på arbetet i arbetsgrupperna. Det noterades också att för att arbetet i arbetsgrupperna ska fungera så bra som möjligt är det viktigt att ordföranden ges ett tydligt uppdrag och mandat att driva projektet, inkluderande att till projektstart ha idéer om hur projektet ska genomföras. På så sätt kan uppstarten av projekten effektiviseras. Bo och Göran fick i uppdrag att ta med detta till nästa projektomgång. Förutom utvärdering av hur arbetet i arbetsgrupperna fungerat är det viktigt att uppföljning och utvärdering görs om och i vilken omfattning framtaget projektmaterial används av kommunerna. Frågan om utvärdering av en generell utvärdering av Miljösamverkan Skånes arbete bör också göras någon gång i framtiden. 4. Kort lägesrapport beträffande projekt och aktiviteter VP 2012-2013 Bo och Göran gav en redovisning av nuläget för de olika projekten 2012 2013 enligt nedan. Olyckor med utsläpp av farliga ämnen Projektet avslutat Vägledningsmaterial, roller
sid 3(7) Seminarium den 22 jan. och 11 februari Material publicerat på hemsidan Fordonsbranschen åkerier, bilverkstäder, fordonstvättar Samsyn (checklista) och tillsynskampanj Seminariedag 6 februari; presentation av material och tillsynskampanj Tillsynskampanj mars augusti (7 utvalda frågor från checklistan inom områdena; kemikaliehantering, Farligt avfall, Oljeavskiljare, Detaljtvätt) Livsmedel Mobila verksamheter Samsyn krav på mobila verksamheter Snabbt informationsutbyte ev. via Livsteck.net Projektmaterial länsmiljöträff 16 april Frisörer Projektet avslutat Handläggarstöd till miljökontoren och informationsmaterial till frisörer Kemikalietillsyns enligt Reach Tillsynskampanj 19 mars 15 oktober. Inriktning; Kemikalier i leksaker Seminarium 19 mars; Pressmeddelande; uppmärksammats i press, radio, Sydnytt Styrgruppen ansåg att Reach-arbetsgruppen bör uppmana länets miljökontor att sprida foldern Våga fråga om innehållet välj giftfritt när du shoppar. Foldern kan exempelvis spridas till leksaksaffärer, konsumentvägledare, bibliotek och förskolor m.fl. Förorenade massor Tillsynsprojekt augusti oktober 2013 Inventering av redan befintlig användning av massor bl.a. undersöka om erforderliga beslut finns. Utfyllnad av åkermark, MB 12:6 Utfyllnad av märgelgravar (otillåtet) MB 7:11 biotopskydd Flytt av massor inom industrimark, anmälan MB kap 9 Skogsvägar Tillsyn av aktuella ärenden där förorenade massor hanteras inom följande områden Där massor uppstår Vid rivning, marklov, bygglov (info från stadsbyggnad till miljöförvaltning) Byggande av infrastruktur; Vägar, Järnvägar, Tunnlar Andra storbyggen; T.ex. handelscentra, arenor, fabriksanläggningar etc. Där massorna behandlas/lagras Anläggningar från denna grupp Där massorna slutligen hamnar Anläggningar, anmälan eller tillstånd MB 9 kap SNI 90.130, 140 Information till branschen och övriga intressenter - Hur miljökontoren kan informera övriga förvaltningar i samband med rivningslov, marklov, bygglov etc. - Pressmeddelande - Ev. frukostmöte i september Avslutande seminarium januari 2014
sid 4(7) Seminarier och workshops Fukt/mögel och byggnadsteknisk vägledning. 24 sept. Hässleholm Buller. 8 oktober. Hässleholm Förorenade byggnader, asbest mm, hösten 2013/våren 2014 Tidigare har diskuterats ett halvdagsseminarium om Förorenade byggnader, asbest mm som eventuellt kan samordnas med någon aktivitet under 2013 inom ramen för projektet Förorenade massor. 5. Rapportering från möte den 20 mars 2013 med centrala myndigheter angående samverkan mellan centrala myndigheter och regional miljösamverkan Nätverket för regional miljösamverkan bjöd in centrala tillsynsmyndigheter till träff den 20 mars 2013 för diskussion om utvecklad samverkan mellan centrala myndighet och regional miljösamverkan. En skrivelse från de regionala samverkansorganisationerna togs fram, se bilaga. Bo berättade från mötet den 20 mars bl.a. följande Det finns nu en större förståelse att de centrala myndigheterna måste ha en längre framförhållning om nationella tillsynsprojekt ska genomföras än vad som ibland varit fallet tidigare. Det finns en väl utvecklad samverkan mellan Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen. Inför planering av projekt kommer de centrala myndigheterna att kontakta de regionala miljösamverkanorganisationerna. 6. Projektledningsgruppens förslag till projekt och andra aktiviteter i VP 2014 2015 utifrån svar från enkät till kommunerna Bo och Göran redogjorde för svaren på kommunenkäten. Svar har inkommit från 25 av Skånes 27 miljökontor/miljöförbund). Fråga 1-14 Enkätresultat, se bilaga, och projektledningsgruppens förslag enligt nedan. Projektförslag Totalpoäng Antal 0-or och 1-or Antal 2-or och 3-or Projektledningens bedömning Ledningsnätet 62 3 22 Genomförs i Idrottshallar/Gym 50 7 18 Genomförs som ett kort projekt, ev. inkl. tillsynsdel Livsmedel - Kosttillskott 50 7 18 Genomförs i Naturvård Strandskydd och kommunala naturreservat 49 5 20 Genomförs i Avfall - Avfallsminimering 46 10 15 Genomförs inte, men ev. samordnat med nationellt projekt bygg- och rivningsavfall Dricksvatten 44 8 17 Genomförs i
sid 5(7) Livsmedel Animaliska biprodukter 44 8 17 Genomförs inte som projekt. Seminarium anordnas vårvintern 2014, medverkan av Jordbruksverket, storstadsprojektet redovisas. Nationell tillsynsvägledning behövs. Nationella projekt samordnas 43 10 15 Ja, nationella projekt samordnas VOC 38 11 14 Genomförs inte IED-direktivet 36 13 12 Genomförs inte, ev. tillsynsvägledning från länsstyrelsen istället. Gränsöverskridande avfallstransporter 35 15 10 Genomförs inte, för svagt intresse. Seminarieförslag Totalpoäng Antal 0-or och 1-or Antal 2-or och 3-or Projektledningens bedömning Bostäder/Hälsoskydd 61 3 22 Genomförs 2013 och VP 2014-2015 Enskilda avlopp 60 3 22 Genomförs med olika teman Geohydrologi 52 6 19 Genomförs som kursarrangemang Bedömning i enkätmaterialet: 0 = Ointressant för oss 3 = Mycket intressant, vi räknar med att delta i projektet Den blandning av projekt med olika inriktning som projektledningsgruppen föreslår innebär att flesta verksamhetsområdena blir tillgodosedda. Detta kompletteras med avgränsade korta seminarier som fokuserar på olika verksamhetsområden och ett regionalt engagemang i kommande nationella tillsynsprojekt. Styrgruppen beslutade att ställa sig bakom projektledningsgruppens förslag på projekt och seminarier under VP 2014 2015. Fråga 15-17 Genomgång gjordes, dels av de förslag till trepoängare som kommunerna själva framfört. Det vill säga projektförslag utöver de 11 förslag som tagits fram av styrgruppen och projektledningsgruppen, dels av kommunernas önskemål av ytterligare utbildningar, seminarier eller workshops. Under fråga 17 kunde övriga synpunkter lämnas. Resultatet, se bilaga, från svaren diskuterades. Styrgruppen konstaterade att kommunerna lämnat ett stort antal förslag på aktiviteter. För att få en överblick behöver förslagen struktureras i olika kategorier t.ex. sakområdesvis, ingår i de projekt som ska genomföras, kan genomföras som seminarium/workshops eller lämpligast att genomföras som tillsyn
sid 6(7) Styrgruppen konstaterar att beträffande förslag på utbildningar bör kontakt tas med regionala Högskolor/Universitet som utbildar miljöskyddsinspektörer för att inleda en diskussion om samarbete vad gäller vidare-/fortbildning av inspektörer. Dave gavs i uppdrag att ta kontakt med dessa institutioner. Det är viktigt att kommunerna ges feed-back på hur förslagen kommer att tas omhand. Önskemål på olika aktiviteter som Annelie fått vid sina besök vid kommunernas miljöförvaltningar under vårvintern 2012/2013 är också viktig input till vad som ska genomföras. Styrgruppen beslutade att vid sitt nästa möte den 1 oktober göra en handlingsplan för hur förslagen ska tas om hand. Projektledarna gavs i uppdrag att ta fram ett förslag till sådan handlingsplan. I förfrågan om bemanning av projekten som ska skickas till kommunerna under maj september 2013 ska också informeras om hur förslagen från fråga 15 17 kommer att tas om hand. 7. Övrigt Hemsidans utveckling, bilder och uppdatering/underhåll Bo och Göran informerade om att ett arbete inletts att få extern hjälp, via projektet Effektiv miljötillsyn, att utveckla hemsidan. Bland annat kommer material från Effektiv miljötillsyns utvecklingsgrupper att läggas på Miljösamverkans hemsida. Även Miljösamverkans struktur kommer att ses över och förbättras. Bo och Göran kommer att få ett förslag konsult den 14 maj. Styrgruppen gav projektledarna i uppdrag att arbeta vidare med utvecklingen av hemsidan samt att informera styrgruppen om arbetet hur arbetet fortskrider. Maria informerade om: I rapporten Sociala skillnader i Hälsa finns bl.a. följande förslag på förbättringsåtgärder; Vid små arbetsplatser bör myndigheterna göra gemensamma inspektioner. I plansammanhang bör anges var skolor och förskolor är lokaliserade. På uppdrag av länsstyrelsen, inom den hälsorelaterade miljöövervakningen, har Arbets- och miljömedicin undersökt läkemedelskonsumtion relaterat till störning av trafikbuller och påvisat en högre konsumtion av läkemedel mot ångest och sömnsvårigheter hos de grupper som rapporterar att de är störda av trafikbuller. Läkemedelsverket har tagit fram en rapport om hårfärgningsmedel Håll koll på färgen för att uppmärksamma frisörer och andra användare på riskerna för att utveckla allergier då man hanterar hårfärgningsmedel. http://www.lakemedelsverket.se/alla-nyheter/nyheter-2013/kampanj-for-attminska-allergirisk-vid-harfargning/ Information om rapporten ska läggas ut på Miljösamverkan Skånes hemsida. I Miljösamverkan Skånes projekt om dricksvatten 2014 2015 kan Arbets- och miljömedicin medverka.
sid 7(7) 8. Nästa möte Nästa möte bestämdes till fredagen den 1 oktober 2013, kl. 13. 30 15.30, på miljöförvaltningen i Lund. Minnesanteckningarna förda av Göran Jansson Bilagor Utvärderingsfrågor för projektarbetsgrupperna Brev till centrala myndigheter; Inbjudan till möte om utvecklad samverkan mellan centrala myndigheter och regional miljösamverkan, 2013-02-12 Svar på enkätfrågorna 1 14 Svar på enkätfrågorna 15-17 Länk till läkemedelsverket ang hårfärger http://www.lakemedelsverket.se/alla-nyheter/nyheter-2013/kampanj-for-att-minska-allergiriskvid-harfargning/