LIDAN - NOSSANS VATTENVÅRDSFÖRBUND Protokoll fört vid årsmöte den 19 mars 2009 på Hotell Bogesund, Ulricehamns kommun. 1. Ordföranden i vattenvårdsförbundet Karl-Olof Tiberg, Ulricehamns kommun öppnar årsmötet och hälsar alla hjärtligt välkomna till 2009 års stämma. 2. Årsmötet finner att årsmötet blivit behörigen utlyst. 3. Årsmötet fastställer dagordningen med ändringen att en kompletterande punkt 9b om bildande av Vattenråd läggs till. Punkt 14 beslut om stadgar för vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden, behandlas under samma paragraf. 4. Förteckning över närvarande röstberättigade medlemmar samt övriga närvarande upprättas och godkänns av årsmötet. 5. Börje Eckerlid, Ulricehamns kommun väljs till ordförande för årsmötet. Lennart Sundh väljs till sekreterare för årsmötet. 6. Claes-Erik Knutsson, Lidköpings kommun och Stig Lindberg, Essunga kommun utses till att jämte ordföranden justera årsmötets protokoll. 7. Karl-Olof Tiberg går igenom verksamhetsberättelsen som godkänns och läggs till handlingarna med ett tillägg; efter påpekande från revisorerna skall hela styrelsen skriva under verksamhetsberättelsen för 2008 och hädanefter. Mats Larsson, Götene kommun läser upp revisorernas berättelse som godkänns och läggs till handlingarna. 8. Lennart Sundh redogör för verksamhetsårets räkenskaper. Redogörelsen godkänns och läggs till handlingarna. 9. Årsmötet beslutar att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008. 9b. Beslut om bildande av och fastställande av stadgar för Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden. Ann-Christine Hagaeus frågar Agneta Christensen varför Vänerns vattenvårdsförbund valt att behålla namnet vattenvårdsförbund trots att man bildat vattenråd. Agneta berättar att man i princip fungerat som vattenråd sedan länge genom att man bland annat anordnat Vänerdagen som är öppet för allmänheten och att man dessutom haft en bred representation i styrelsen under längre tid. Namnet var också väl inarbetat. Ombildningen till vattenråd gjordes genom en smärre ändring i ändamålsparagrafen. Det krävdes ingen höjning av avgiften vilket också bidrog till att det var enkelt att bilda Vattenråd. Årsmötet beslutar att ett Vattenråd för verksamhetsområdet bildas. Årsmötet beslutar också ge Vattenrådet det officiella namnet Vattenrådet - Vänerns sydöstra tillflöden. Beträffande styrelsens förslag till stadgar för Vattenrådet påpekar Poul Rask att Lidköpings kommun fått med flera av sina synpunkter som de tidigare framfört i en motion. Förslaget om
att varje medlem skulle utse en person, en tjänsteman, från varje kommun och att dessa personer skulle utgöra en beredningsgrupp inför vattenrådets möten, finns dock inte med i förslaget. Tjänstemannen eller kontaktpersonen skulle svara för att information som kallelser, protokoll och andra skrivelser sprids inom respektive organisation. Poul menar att det är svårt som fritidspolitiker att ta den tid som krävs för att klara denna uppgift själv. En medlemsövergripande beredningsgrupp skulle underlätta för de politiskt valda att klara den här uppgiften. I beredningsgruppen skulle en person vara sekreterare som för relevanta protokoll som refererar till vad som sagts och inte till vad man önskat sig eller diskuterats sig fram till i efterhand. Som förhållanden ser ut idag så utses såväl kassaförvaltare som sekreterare av styrelsen på det konstituerande styrelsemötet efter varje årsmöte. Poul tror också att det arbete som följer i Vattendirektivets spår kommer att medföra mycket arbetet för kommunerna i framtiden. Ann-Christine Hagaeus menar att bildandet av vattenråd och införandet av vattendirektivet är en framtidsfråga som inte tagits på allvar av kommunerna hittills. Hon menar att administrationen kring dessa frågor måste förbättras och ser det som en viktig uppgift för kommunerna framöver. Leif Berggren berättar att man inom valberedningen pratat om behovet av fasta punkter inom varje organisation och att det finns ett stort behov av varje medlemskommun har en utsedd handläggare och kontaktperson. Börje Eckerlid berättar att man inom Ätrans vattenråd har uppmanat varje medlemskommun att inrätta en Vattengrupp bestående av exempelvis representanter från VA-sidan, miljökontor, kommunledning och berörda nämnder. Vattengruppen behandlar olika typer av vattenrelaterade ärenden som berör kommunen. Något formellt krav på vattengrupp finns dock inte inskrivet i stadgarna för Ätrans vattenråd. Ann-Christine Hagaeus menar att det är samordnarens uppgift att sammanföra kommunerna och att det bör stå i stadgarna att en kontaktperson ska utses av varje medlem. Erik Hallerfors menar att stadgarna ska ses som ett stöd och att det redan finns inskrivet om kravet på informationsmottagare och om möjligheten att utse arbetsgrupper inom Vattenrådet. Kent Hansson tycker också att stadgarna är tillräckligt tydliga idag och menar att det också är upp till varje kommun att ta sitt eget ansvar i frågan om intern organisation och kontaktpersoner. Formuleringen om informationsmottagare i stadgarna menar han uppfyller syftet. Kent menar också att det är viktigt att stadgarna stöder verksamheten och inte detaljreglerar den. Sammanfattningsvis läggs ett förslag om att informationsmottagare byts ut mot kontaktperson under punkten 4:3 i stadgarna, Medlemsförpliktelser. Årsmötet beslutar anta förslaget till stadgar för Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden, med ändringen att informationsmottagare ersätts med kontaktperson under punkten 4:3 i stadgarna, Medlemsförpliktelser. Ann-Christine Hagaeus undrar om kassaförvaltaren utses inom styrelsen eller adjungeras. Frågan besvaras med att kassaförvaltaren inte utses inom styrelsen utan istället adjungeras av styrelsen.
10. Till ordinarie ledamöter i styrelsen för en tid av två år väljs: Dan Gabrielsson Falköping nyval Bengt Viktorsson Essunga Thomas Carlsson Grästorp För industrierna Carina Larsson SCAN AB nyval För LRF Erik Hallerfors Till ordinarie ledamöter i styrelsen för en tid av ett år väljs: Poul Rask Lidköping Morgan Johansson Skara Karl-Olof Tiberg Ulricehamn Göran Gilbertsson Götene Bengt-Olof Fredén Vara Kerstin Johansson Herrljunga För industrierna Peder Hedberg-Fält Länsstyrelsen Hornborgasjön Till suppleanter i styrelsen för en tid av två år väljs: Eva-Marie Brorsson Falköping nyval Stig Lindberg Essunga Kent Hansson Grästorp För industrierna Karin Thedéen SITA AB För LRF Sissi Carlander Till suppleanter i styrelsen för en tid av ett år väljs: Kenneth Holgersson Lidköping Sven-Georg Karlsson Skara Börje Eckerlid Ulricehamn Matti Larsson Götene Caroline Johansson Vara Thomas Sundberg Herrljunga nyval
För industrierna Kent Johansson ARLA AB 11. Till ordinarie ordförande för verksamhetsåret 2009/2010 väljs Dan Gabrielsson, Falköpings kommun. Till vice ordförande väljs Erik Hallerfors, LRF. 12. Till revisorer för verksamhetsåret 2009/2010 väljs Per-Olof Thörn, Vara och Patrik Ragnar, Skara. Till revisorssuppleanter väljs Stefan Eksvärd, Grästorp och Helena Ljunggren, Lidköping. 13. Till ledamöter i valkommittén för verksamhetsåret 2009/2010 väljs; Britt-Marie Jörgensen, Vara kommun, sammankallande Leif Berggren, Grästorp Elof Jonsson, LRF nyval 14. Beslut om stadgar för Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden. Se punkten 9b. 15. Årsmötet beslutar upplösa Lidan-Nossans vattenvårdsförbund. 16. Verksamhetsplanen för 2010 föredras av sekreteraren. Förutom genomförande av recipientkontrollverksamheten ingår även aktiviteter som rekrytering av medlemmar, anordnade av Vattendag, aktiviteter för att bilda lokala vattengrupper m.m. Årsmötet beslutar fastställa verksamhetsplanen för 2010. 17. Sammankallanden i valberedningen Britt-Marie Jörgensen redogör för valberedningens förslag till nya arvoden för ordföranden, vice ordföranden och ledamot i arbetsutskottet. Förslaget är att ordföranden får 25 % av basbeloppet och att vice ordförande och ledamoten vardera får 10 % av basbeloppet. Förslaget innebär ungefär en fördubbling av nuvarande arvodesnivåer. Lennart Sundh och kassören har på styrelsens uppdrag också beräknat kostnaderna för eventuella övriga uppdrag utöver ordinarie basverksamhet, speciellt då aktiviteter inom ramen för samverkan om vattendirektivet och det stora samrådet med Vattenmyndigheten som sker 2009. Sammantaget kostar valberedningens förslag till höjning av grundarvodet och förslaget om en rörlig del motsvarade 6 möten för tre personer 46 000:- inkl. arbetsgivareavgifter. Styrelsens förslag i budgeten är 57 000:- inklusive arbetsgivareavgifter. Årsmötet beslutar fastställa den totala ramen för arvoden och reseersättningar för 2010 till 57 000:- inkl arbetsgivareavgifter. 18. Under senare år har medlemmarnas behov av att se hur fördelningen mellan kostnader kopplade till recipientkontrollen respektive Vattenrådsarbetet ökat. För många kommuner är det viktigt att kunna redovisa detta uppåt inom den egna organisationen eftersom den totala avgiften ofta delas mellan olika förvaltningar. Det råder en allmän osäkerhet hur fördelningstalen beräknats och vad som ligger till grund för avgiftsnivåerna, se vidare nedan under punkten Övrigt. Börje Eckerlid menar att man borde kunna se hela verksamheten som Vattenrådsarbete.
Janne Brisbo, Falköpings kommun menar att det är viktigt att fördelningstalen ses över inför nästa årsmöte. Årsmötet beslutar fastställa styrelsens förslag till medlemsavgifter och fördelningstal för 2010. Beslutet innebär oförändrade avgifter och fördelningstal. 19. Styrelsens budgetförslag redovisas. Från och med 2009 har en medlemsavgift på 1000:- införts för alla befintliga medlemmar. Förhoppningen är att denna del ökar i takt med att antalet medlemmar utökas. Claes-Erik Knutsson tar upp frågan om hur stor egentligen Vattenrådsarbetets del är i budgeten. Frågan har diskuterats tidigare och Lennart Sundh menar att det är svårt att komma så mycket längre med förtydliganden i dagsläget. Av budgeten framgår att det för vattenrådsarbetet finns 160 000:- avsatt 2009, 100 000:- avsatta 2010 och 150 000:- avsatta 2011. Årsmötet beslutar fastställa styrelsens förslag till budget. Övriga frågor * Revideringen av debiteringssystemet diskuteras. Bengt-Olof Fredén, Vara kommun kan tänka sig att man räknar och värderar punktutsläppskällorna var för sig. Därutöver kan man ha ett pålägg för administrationen och för PULS- datan. Det är även relevant att väga in den areal som varje kommun bidrar med samt hur stor folkmängd kommunerna har. Börje Eckerlid berättar att man inom Ätrans vattenråd har fördelat avgiften på stor och liten kommun. Där har framför allt den areal som varje kommun bidrar med beaktas om man klassats som stor eller liten kommun. Lennart Sundh berättar om bakgrunden till nuvarande debiteringssystem. Systemet grundas på två olika beräkningar. Den arealandel av kommunerna som ingår verksamhetsområdet finns med i båda. Om exempelvis Falköpings kommun har med 75 % av sin areal inom verksamhetsområdet så har denna areal multiplicerats med invånareantalet i kommunen. Om resultatet då blivit 24 388 personer har detta tal fått fördelningstalet 24. Till fördelningstalet finns ett andelsbelopp kopplat. Fördelningstalet multiplicerat med andelsbeloppet ger medlemsavgiften. Utöver denna avgift finns även en arealavgift som grundas på antalet km 2 som varje kommun bidrar med till verksamhetsområdet. Detta faktiska tal har också multiplicerats med ett andelsbelopp. Tillsammans erhålls den totala avgiften för respektive kommun. Det är viktigt att känna till att fördelningen mellan medlemsavgiften och arealavgiften inte har något att göra med förhållandet mellan kostnaderna för recipientkontrollverksamheten respektive Vattenrådsarbetet, det som kommunerna idag har störst intresse av. Industriernas, företagens och organisationernas avgifter har ett fördelningstal vars nivå bedömts subjektivt av styrelsen. Årsmötet ger styrelsen i uppdrag att utreda ett nytt debiteringssystem under 2009. Årsmötet avslutas. Erik Hallerfors tackar årsmötesordföranden Börje Eckerlid för ett väl genomfört årsmöte.
Erik tackar också den avgående styrelseordföranden Karl-Olof Tiberg för hans två år som ordförande i en tid då mycket händer inom vattenvårdarbetet. För sin insats överlämnar Erik en gåva i form av en bok om Vatten och biologisk Mångfald. Karl-Olof Tiberg poängterar att folk i allmänhet inte har en aning om vad ett Vattenråd är och vad det uträttar. Information är mycket viktigt menar Tiberg och efterlyser mycket mer av den varan, med adress Vattenmyndighet och länsstyrelse. * Dofsanprojektet Morgan Johansson informerar om det pågående Dofsanprojektet. Projektet har sin bakgrund i det faktum att Dofsan är verksamhetsområdets mest påverkade vattendrag. Morgan har konstaterat att det finns ett stort intresse och engagemang för att förbättra Dofsan hos markägare och arrendatorer. Två våtmarker är på gång och insatser vad gäller enskilda avloppsanläggningar är nästa stora steg för att förbättra kvaliteten i Dofsan. Morgan menar att det finns gott om pengar till vattenvårdsarbete idag och att det våtmarksbidrag som finns är en mycket positiv del i detta. Det finns alltså anledning att inte vänta utan agera NU! En fundering som finns inom Dofsanprojektet är om det går att lösa avloppsfrågorna genom bylösningar. Kanske kan även dagens ROT-avdrag utnyttjas för byggnation av dessa anläggningar? Sara Peilot som jobbar som våtmarkshandläggare på länsstyrelsen berättar att våtmarksstödet ges till s.k. prioriterade områden och att en prövning sker av allmänna och enskilda intressen. Prioriterade områden är de som har Dålig till Måttlig status och där 70 % av avrinningsområdet utgörs av åkermark. Förhållandet 1/50 dvs. att 1 ha våtmark ska ha 50 ha tillrinning (varav 70 % åker), är också ett krav som bör uppfyllas. Det går att få 90 % i stöd idag och kan de resterande 10 % också får fram är det oftast inte svårt att genomföra projekten och att verkligen kunna placera våtmarkerna på den plats där den ger mest nytta. * Ett fyrfaldigt leve utbringas för Ann-Christine Hagaeus om fyller år i morgon den 20 mars. Vid protokollet Ordförande Lennart Sundh, sekreterare Justeras Börje Eckerlid Justeras Claes-Erik Knutsson Stig Lindberg