Sammanträdesprotokoll

2009-12-09 1(30) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: kl. 13.00-19.15, Fotbollens hus Annika Engelbrektsson ordf. (S) Lars-Gunnar Hedenquist (FP) Ove Gunnarsson (S), 153-166 Anita Birath (S), 153-166 Gisela Lindh (S) Ann Alvenfors (C) Johan Nordström (M) Ingvar Eriksson (V) Ulla Andersson (V) Tjänstgörande Ersättare: Övriga deltagare Tjänstemän: Yvonne Karlsson (S) Torbjörn Holm (V), 153-166 Peter Morfeldt förvaltningschef Yvonne Lövgren nämndsekreterare Lena Öijen utvecklingschef Anna-Lena Sandell ekonom Cay Flydén kulturchef, 160 Martin Lindor rektor, 156 Sofie Nordenhaag praktikant kultur, 160 Eva Mårdberg, soc.sekr./samordnare, 155 Ann-Christine Forsberg soc. sekr., 155 Inga-Lisa Hellmer spec.pedagog., 155 Utses att justera: Justeringens tid och plats: Gisela Lindh Kommunkansliet 2009-12-18 Paragrafer 153-176 UNDERSKRIFTER Sekreterare: Yvonne Lövgren Ordförande: Justerande: Annika Engelbrektsson Gisela Lindh

2009-12-09 2(30) Organ: Anslag/bevis Kultur- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2009-12-09 Datum när anslaget sattes upp: 2009-12-18 Datum när anslaget tas ner: 2010-01-09 Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Yvonne Lövgren

2009-12-09 3(30) KUN 153 Innehållsförteckning Besök på biblioteket... 5 KUN 154 Godkännande av dagordning... 6 KUN 155 Dnr: KUN 240-2007 Pinocchioprojektets slutrapport... 7 KUN 156 Dnr: KUN Rapport: samverkan musik-och kulturskolan Karlskoga... 8 KUN 157 Information enligt medbestämmandelagen 19... 9 KUN 158 Elevrådsprotokoll-redovisning... 10 KUN 159 Barn- och ungdomspolitisk policy... 11 KUN 160 Information: kulturärenden... 12 KUN 161 Ekonomisk månadsrapport... 13 KUN 162 Dnr: KUN 99-2009 Riktlinjer för godkännande av enskild förskola och skolbarnsomsorg... 14 KUN 163 Dnr: KUN 153-2008 Ändring läsårstider 2009-10 för gymnasiet... 15 KUN 164 Tid för extra budgetmöte i september 2010... 16 KUN 165 Dnr: KUN 105-2009 Checklista för barnkonventionen... 17

2009-12-09 4(30) KUN 166 Dnr: KUN 103-2009 Gymnasieskolans lokalbehov-alternativa lösningar... 18 KUN 167 Dnr: KUN 84-2009 Projekt skolpeng... 20 KUN 168 Dnr: KUN 107-2009 Anställningspolicy förskola... 21 KUN 169 Dnr: KUN 104-2009 Ang. beslut att lämna ut allmän handling i tveksamma fall... 23 KUN 170 Rapport: Kvalitetsredovisning för 08-09... 24 KUN 171 Rapport: Elevhälsa... 25 KUN 172 Återrapport omfördelning innevarande års budget... 26 KUN 173 Rapporter... 27 KUN 174 Delegeringsanmälan... 28 KUN 175 Kurser/konferenser... 29 KUN 176 Återrapport gång- och cykelväg Strömtorpsskolan-Parkskolan... 30

2009-12-09 5(30) KUN 153 Besök på biblioteket Nämndens ledamöter besöker biblioteket och får information av bibliotekarie Marianne Nyström om bibliotekets verksamhet i de nya lokalerna i Folkets hus.

2009-12-09 6(30) KUN 154 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes med följande tillägg: Punkt 15 riktlinjer för kompetensutveckling och punkt 22 rapport sommarskola 2009 utgår och tas ånyo upp på nämnden i februari 2010.

2009-12-09 7(30) KUN 155 Dnr: KUN 240-2007 Pinocchioprojektets slutrapport Samordnare Eva Mårdberg och socialsekreterare Ann-Christine Forsberg samt specialpedagog Inga-Lisa Hellmer informerar utifrån pinocchioprojektets slutrapport (aug.2007-aug. 2009). SKL (Sveriges kommuner och Landsting) har tillsammans med IMS (Institutet för utveckling av metoder i socialt arbete) vid Socialstyrelsen lett projekt Pinocchio, ett pilotprojekt för att förbättra arbetet kring barn upp till 12 år som riskerar utveckla ett varaktigt normbrytande beteende. Eva Mårdberg

2009-12-09 8(30) KUN 156 Dnr: KUN 89-2009/4 Rapport: samverkan musik-och kulturskolan Karlskoga Beslut Ställer sig bakom Karlskogas kultur- och föreningsnämnd 119 2009-12-08 om hur Degerfors och Karlskoga kan samverka i än högre grad än idag inom musik- och kulturskolorna. Ev. hinder för ett utökat samarbete skall beskrivas och förslag till åtgärder presenteras. Uppdraget avser samarbete inom samliga kulturformer. Rektor Martin Lindor informerar om påbörjad utrednings/samverkansprocess med musik- och kulturskolan i Karlskoga. Utredningen skall presenteras för nämnden i Degerfors under mars månad 2010. Rektor Martin Lindor, kulturchef. Karlskoga kultur- och föreningsnämnd.

2009-12-09 9(30) KUN 157 Information enligt medbestämmandelagen 19 Förvaltningschefen redogör för de fackliga förhandlingar som har hållits inför nämndens sammanträde. Förhandling enligt medbestämmandelagen 11 har hållits gällande flytt av gymnasieskolan samt anställningspolicy förskolan.

2009-12-09 10(30) KUN 158 Dnr: KUN 121-2009 Elevrådsprotokoll-redovisning Beslut Förvaltningschefen får i uppdrag att ombesörja att elevrådsarbetet fördjupas. Nämnden har i tidigare protokoll bestämt att elevrådsprotokollen skall redovisas för nämnden kontinuerligt. Höstens protokoll redovisas av ordförande. Förvaltningschef, elevråden.

2009-12-09 11(30) KUN 159 Dnr: KUN 122-2009 Barn- och ungdomspolitisk policy Beslut Den barn- och ungdomspolitiska policyn lägges efter mottagandet till handlingarna. Barn- och ungdomspolitisk policy för Karlskoga och Degerfors kommuner utgör en gemensam plattform, samt tydliggör den politiska viljeinriktningen och strategierna för det övergripande barn- och ungdomspolitiska arbetet. Samtliga skolområden

2009-12-09 12(30) KUN 160 Information: kulturärenden Staket vid hyttpipan i Svartå kommer att färdigställas före nyår. Fälttjänst kommer att färdigställa en skylt med information om hyttpipan. Kulturchefen rapporterar för nämnden om fortsatt samarbete mellan Degerfors och Karlskoga bibliotek som har pågått sedan 1986. Grafikverkstaden har pågående utställning (f.d. Ungdomens Hus/Apotek i Folkets Hus) Smältarbyggningen ev. konsthall framledes. Esters park skulpturpark. Praktikant Sofie Nordenhaag (konstvetenskap) informerar om sitt pågående arbete att sammanställa en broschyr/katalog omfattande Degerfors offentliga konst. Kulturchefen.

2009-12-09 13(30) KUN 161 Ekonomisk månadsrapport Beslut Godkänner framlagd ekonomisk månadsrapport per 2009-11-30. Ekonom Anna-Lena Sandell redogör för den ekonomiska månadsrapporten. En sammanställning av prognoser från respektive verksamhet visar på ett totalt överskott mot budget med 4,4 mkr vid bokslutet. Ute i verksamheterna har den ekonomiska situationen nått förståelse och omställning har påbörjats inför kommande år. Ekonomiavdelningen

2009-12-09 14(30) KUN 162 Dnr: KUN 99-2009 Riktlinjer för godkännande av enskild förskola och skolbarnsomsorg Beslut Fastställer riktlinjer för godkännande av enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg enligt diarienummer 99-2009/1 samt med följande ändring gällande avsnittet säkerhet. Första stycket skall ha följande lydelse: Såväl huvudmannen som den som erbjuds anställning inom verksamheten skall lämna ett registerutdrag ut belastningsregistret enligt lagen om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg (2000:873). Utdraget får vara högst 3 månader gammalt. Kultur- och utbildningsförvaltningen har utarbetat riktlinjer utifrån den nya lagen om barnomsorgspeng som trädde i kraft den 1 juli 2009. Den ger kommunen i uppdrag att godkänna ansökningar och betala bidrag till enskild förskola och skolbarnomsorg som kommunen har godkänt. Kommunen har även en utökad skyldighet att informera om godkänd enskild verksamhet liksom möjligheten att driva sådan. Protokollsanteckning Vi känner oss oroade över att nämnden tar lättvindigt på frågan om oron över att anhöriga till, och boende hos personer som anordnar enskild förskola/skolbarnsomsorg inte behöver lämna registerutdrag enligt lagen om registerkontroll. Ingvar Eriksson (V) och Ann Alvenfors (C) Beslutsunderlag Förvaltningschefens och handläggarens tjänsteskrivelse 2009-11-06. Förvaltningschef, förvaltningsekonom, administrativ chef för förskolan, rektorer inom förskola och grundskola f-6, barnomsorgshandläggare.

2009-12-09 15(30) KUN 163 Dnr: KUN 153-2008 Ändring läsårstider 2009-10 för gymnasiet Beslut Ändrar läsårstiden (terminssluten) till: 2009-08-18 (tisd)--2009-12-18 (fred) 2010-01-12 (tisd)--2010-06-11 (fred) Sammanfattning: Degerfors och Karlskoga brukar samordna läsårstiderna och det betyder också att våra elever i åk 3 tar studenten samtidigt. Det har blivit en miss och denna upptäcktes alldeles nyligen. Degerfors har nu följande tider: Ht 09 2009-08-18 -- 2009-12-22 Vt 10 2010-01-12 -- 2010-06-09 Karlskoga kör enligt detta schema: Ht 09 2009-08-20 -- 2009-12-22 Vt 10 2010-01-12 -- 2010-06-11 För att kunna samordna studenten enligt våra elevers önskemål föreslås därför att Letälvsskolan slutar tidigare under höstterminen, dvs den 18 december och förlänger vårterminen till den 11/6. Bedömning: Genom förslaget förändras inte antalet dagar per läsår för eleverna. Från lärarnas och elevernas sida har det inte heller kommit några invändningar mot denna lösning. Beslutsunderlag Rektors tjänsteskrivelse 2009-11-19. Letälvsskolan

2009-12-09 16(30) KUN 164 Tid för extra budgetmöte i september 2010 Beslut Följande datum gäller: Extra budgetdag onsdag 17 mars 2010 kl 8-12 Extra budgetdag onsdag 22 sept 2010 kl 8-12 Förvaltningen har av arbetsutskottet 2009-12-02 fått i uppdrag att ge förslag på tider. Förvaltningschef, ekonom.

2009-12-09 17(30) KUN 165 Dnr: KUN 105-2009 Checklista för barnkonventionen Beslut Antar modellen för checklista för barnkonventionen. Västerås kommun har utarbetat en enkel men funktionell metod för kontroll av om beslut sker i Barnkonventionens efterföljd. Metoden innebär att checklista bifogas beslutsunderlag och att nämnden inför beslut kontrollerar om punkterna har beaktats. Förvaltningschef, ekonom, samtliga skolområden.

2009-12-09 18(30) KUN 166 Dnr: KUN 103-2009 Gymnasieskolans lokalbehov-alternativa lösningar Beslut 1. Kommunstyrelsen föreslås besluta att inriktningen av det fortsatta utredningsarbetet kring gymnasieskolans framtida lokaler skall vara alternativ 4 d.v.s. gymnasieskolan flyttar till Folkets hus. 2. Det är önskvärt att kommunen äger Folkets hus innan flytt och ombyggnation verkställs. Utdrag ur förvaltningschefens tjänsteskrivelse 2009-11-22: Beslutet om långsiktig lösning av gymnasieskolans lokaler har avgörande betydelse för den långsiktiga gymnasieverksamheten i kommunen. Förväntad elevminskning och det faktum att eleverna har frihet att välja utbildningsort innebär att gymnasieskolan i hög utsträckning kommer att konkurrensutsättas. Attraktiva och verksamhetsanpassade lokaler är en väsentlig faktor för att säkerställa fortsatt gymnasieutbildning i kommunen. Valet av alternativ har följdeffekter för övrig kommunal verksamhet samt avgörande strategisk betydelse för kommunens utveckling. I flera av alternativen påverkas stadsbilden i tätorten och lokaler, som tas i anspråk, präglar mötesplatser och socialt liv. Yrkanden Ingvar Eriksson (V), Ulla Andersson (V) yrkar avslag till att gymnasieskolan flyttas. Ordförande (S) yrkar bifall till att alternativ 4 förordas d.v.s. att gymnasieskolan flyttar till Folkets hus. Propositionsordning Ordförande ställer yrkandena mot varann och finner att nämnden bifaller ordförandens yrkande att gymnasieskolan flyttar till Folkets hus. Reservationer Ingvar Eriksson (V), Ulla Andersson (V) och Torbjörn Holm (V) reserverar sig mot beslutet. Tilläggsyrkande Johan Nordström (M) och Ann Alvenfors (C) yrkar att man önskar att kommunen äger Folkets hus innan flytt och ombyggnation till gymnasieskola verkställs. Propositionsordning Ordförande ställer yrkandet under proposition och finner att nämnden ställer sig bakom tilläggsyrkandet utom ledamöterna Ingvar Eriksson (V) och Ulla Andersson (V).

2009-12-09 19(30) Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteskrivelse 2009-11-22. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige, förvaltningschef.

2009-12-09 20(30) KUN 167 Dnr: KUN 84-2009 Projekt skolpeng Beslut Starta ett projekt under benämningen projekt skolpeng Stora Vallaskolan under 1 år med rektor Lennart Vestervall som projektledare. Arbetsutskottet skall fungera som referensgrupp. Förvaltningschefen har tagit upp förslag om att starta ett projekt gällande skolpeng. Ordförande, förvaltningschef, rektor Stora Vallaskolan.

2009-12-09 21(30) KUN 168 Dnr: KUN 107-2009 Anställningspolicy förskola Beslut 1. Förskolan i Degerfors kommun bemannas så att varje avdelning har högskoleutbildad personal motsvarande 2/3 av personalstyrkan. 2. Förskolan i Degerfors kommun rekryterar fortsättningsvis högskoleutbildad personal, samt att stor vikt skall läggas vid social kompetens och personlig lämplighet. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram en kravspecifikation utifrån kravet om social kompetens och personlig lämplighet. 3. Förskolan i Degerfors kommun prioriterar kompetensutveckling för barnskötare och att förskolelyftet i huvudsak tillvaratas för barnskötare. 4. Uppdrar åt förvaltningen att kartlägga kompetensutvecklingsbehovet inom barnskötargruppen. Utdrag ur förvaltningschefens tjänsteskrivelse 2009-11-24: Idag ställs höga krav på personalen inom förskolan i Degerfors. Pedagogerna har i många år arbetat med mål och uppföljning där arbetslaget dokumenterar varje enskilt barns utveckling och lärande. Detta arbete kräver att pedagogerna kan hantera datorn med bildhantering osv. Pedagogerna skall dessutom omsätta läroplanens teorier i praktisk verksamhet. Även de politiskt styrda målen dokumenteras och utvärderas. Dessutom skall de göra en bra kvalitetsredovisning där arbete reflekteras och analyseras och resultat redovisas. Redan idag är kraven höga och medför stress för en del av personalen. För att kunna göra ovanstående arbete krävs idag att man har högskoleutbildning. Genom att regeringen nu kommer med en ny skollag och en ny läroplan med ett undervisningsansvar för förskollärare krävs högskoleutbildad personal. Antalet mål i den nya läroplanen ökar från 16 till 27 vilket medför ett högre krav/arbetsbelastning på förskollärarna. Med fler förskollärare i verksamheten fördelas det kommande ansvaret på flera. Yrkanden Ingvar Eriksson (V) yrkar att punkt 1 ändras och skall ha följande lydelse: Förskolan i Degerfors kommun bemannas så att varje avdelning har samma förhållande mellan kategorier anställda som förhållandet inom hela barnomsorgen. Ordförande yrkar att punkt 1 skall ha lydelse enligt arbetsutskottets beslut 2009-12-02: Förskolan i Degerfors kommun bemannas så att varje avdelning har högskoleutbildad personal motsvarande 2/3 av personalstyrkan. Propositionsordning Ordförande ställer yrkandena mot varann och finner att nämnden bifaller ordförandens yrkande.

2009-12-09 22(30) Reservation Ingvar Eriksson (V) och Ulla Andersson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Tilläggsyrkande Johan Nordström (M) yrkar på ett tillägg till punkt 2 enligt följande: Att stor vikt skall läggas vid social kompetens och personlig lämplighet vid rekrytering av personal. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram en kravspecifikation utifrån detta krav. Propositionsordning Ordförande ställer yrkandet under proposition och finner att nämnden ställer sig bakom tilläggsyrkandet. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteskrivelse 2009-11-24. Förvaltningschef, rektorer, administrativ chef förskoleverksamheten.

2009-12-09 23(30) KUN 169 Dnr: KUN 104-2009 Ang. beslut att lämna ut allmän handling i tveksamma fall Beslut Delegerar rätten att avslå en begäran om utlämnande av en allmän handling till förvaltningschefen samt utser kommunsekreteraren som ersättare. Detta beslut ersätter tidigare beslut enligt BUN 77 2003-05-28. Hur en begäran om utlämnande av en allmän handling skall handläggas finns det bestämmelse om i 6 kap. 2 och 3 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Där sägs bl.a. att sökanden har rätt att få ett avslagsbeslut av myndigheten. Detta innebär att varje nämnd bör delegera rätten att avslå en begäran till någon tjänsteman för att handläggningen skall kunna ske snabbt. Beslutsunderlag Nämndsekreterarens tjänsteskrivelse 2009-11-24. Förvaltningschef, avd.chefer, rektorer.

2009-12-09 24(30) KUN 170 Rapport: Kvalitetsredovisning för 08-09 Beslut Två halvdagar avsätts på nyåret (under jan-febr 2010) för nämndseminarium gällande kvalitetsredovisning och meritvärden. Utvecklingschefen får i uppdrag att komma med förslag på lämpliga datum. Utvecklingschefen redogör för preliminär kvalitetsredovisning för 08-09. Utvecklingschef, förvaltningschef.

2009-12-09 25(30) KUN 171 Rapport: Elevhälsa Utvecklingschefen redogör för den verksamhetsplan som har tagits fram gällande elevhälsan. Utvecklingschef, förvaltningschef.

2009-12-09 26(30) KUN 172 Återrapport omfördelning innevarande års budget Rapport av ekonom Anna-Lena Sandell.

2009-12-09 27(30) KUN 173 Rapporter Månadsbrev förebyggande arbete oktober 2009

2009-12-09 28(30) KUN 174 Delegeringsanmälan Delegeringsprotokoll från rektor Ingrid Johansson förskoleverksamheten: B2=Tjänstledighet Delegeringsprotokoll från rektor Kerstin Lindqvist förskoleverksamheten: B2=Tjänstledighet Delegeringsprotokoll från förvaltningschef Peter Morfeldt: D=Attestförteckning

2009-12-09 29(30) KUN 175 Kurser/konferenser Från Karlstad universitet Nyheter nr 4 2009

2009-12-09 30(30) KUN 176 Återrapport gång- och cykelväg Strömtorpsskolan- Parkskolan Beslut Återrapport skall ske till nämnden 2010-03-31. Förvaltningschefen har fått i uppdrag att ta in brukarperspektiv från framför allt eleverna som ska byta skola men också från deras föräldrar enligt kommunfullmäktige 65 2009-08-31. Förvaltningschef