TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0535 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Kastanjen 3, Sandås Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Kastanjen 3 påbörjas inte då det finns ytterligare en fastighetsägare inom kvarteret som eventuellt har önskemål om gårdshusbyggnation och i stort sett alla innergårdar i kvarteret har samma möjlighet att bygga något liknande. Ett helhetsgrepp om kvarteret bör istället tas. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Kastanjen 3 i Sandås. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan längs fastighetens södra sida med totalt fyra hyreslägenheter om 2 rum och kök. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning bör kommunen inte påbörja planläggning av fastigheten Kastanjen 3. Inom kvarteret finns ytterligare en fastighetsägare som har samma önskemål och liknande möjlighet att bygga finns i flera av innegårdarna i kvarteret. Kommunen bör därför ta ett helhetsgrepp om kvarteret. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0535 2 (2) Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Kastanjen 3
Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Nilausen 2014-06-18 2013-4098 0480-45 03 15 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Kastanjen 3, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Kastanjen 3 påbörjas inte då det finns ytterligare en fastighetsägare inom kvarteret som eventuellt har önskemål om gårdshusbyggnation och i stort sett alla innergårdar i kvarteret har samma möjlighet att bygga något liknande. Ett helhetsgrepp om kvarteret bör istället tas. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Fastighetsägare Pär Sigfridsson har 2013-09-10 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Kastanjen 3 i Sandås, Kalmar kommun, se bild. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i 2 plan längs fastighetens södra sida med totalt 4 hyreslägenheter om 2 RoK, se bifogade skisser. Fastighetsägaren har satt önskad byggstart till 2017. Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2014-06-18 Kastanjen 3 Gällande detaljplan Området omfattas av Stadsplan 0880K-I:393 1981-09-01, Förslag till ändrad stadsplan för Södra vägen och intilliggande områden utmed sträckan Stensbergsvägen Stensövägen, Kalmar kommun. Planen medger, för berörd fastighet, uppförande av byggnad för Handel samt bostäder i tre våningar ut mot Södra vägen. Längs den södra fastighetsgränsen finns en byggrätt med korsmark (liknande byggrätter i fastighetsgräns med korsmark finns på omkringliggande fastigheter) där en garagebyggnad med sex garageplatser uppförts. Övrig mark är prickmarkerad, se bifogad bild. Utdrag ur gällande plan. Fastigheten Kastanjen 3 är markerad med blå streckad linje.
2014-06-18 Översiktliga planer för området Gällande översiktsplan antogs 1999. Kommunfullmäktige fattade beslut om antagande av en ny översiktplan den 17 juni 2013. Beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Angående berörda aspekter refererar planbeskedet till den antagna översiktsplanen 2013-06-17. Fastigheten Kastanjen 3 ligger inom det som kallas för innerstaden i Kalmar. Men fastigheten ligger även så pass centralat att den ingår i det område som översiktsplanen benämner som stadskärnan. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Stadskärnan vill Kalmar kommun utveckla med utgångspunkt i Sveaplan. Förutsättningar Kastanjen 3 med föreslagen byggyta inom streckad linje Riksintressen, fornlämningar, störningar och risker Kastanjen 3 ligger inom Riksintresse för kulturmiljö. Länsstyrelsen listar följande punkter som hot mot området: Förändring av bebyggelsen. Vanvård och uteblivet underhåll av överloppsbyggnader (gårdshus etc.). Förändring av stadsplanemönstret. Eventuell framtida byggnation inom fastigheten bör med hänsyn till riksintresset kring kulturmiljön beläggas med vissa utformningskrav. Stadsplanemönstret bedöms inte få någon omfattande påverkan då det i sin stora helhet förblir detsamma. Fastigheten ligger också inom fornlämningsområde för fast fornlämning, område där kulturlager kan väntas påträffas från medeltid, 1500- och 1600-tal. Tillstånd enligt kulturminneslagen krävs för alla ingrepp Planområdet ligger också inom flygplatsens hinderytor men bedöms inte påverka detta. Bullernivåerna på platsen ligger på hanterbara nivåer. Befintlig garagebyggnad längs med södra fastighetsgränsen behöver med stor sannolikhet rivas för att göra plats åt nybyggnation. Eventuellt kan rivningslov behövas.
2014-06-18 Kastanjen 3 ligger strax söder om Södra vägen som är transportled för farligt gods till och från Kalmar hamn vilket gör att den omges av ett riskområde. På ett avstånd av ca 35 meter från vägen kan byggnader uppföras utan särskilda åtgärder. Nybyggnationen som föreslås på Kastanjen 3 håller sig på ett avstånd av 35 meter. Parkering Kalmar kommun kräver vid nybyggnation att parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Inkommet skissunderlag redovisar inga parkeringslösningar vilket bör finnas innan eventuellt planarbete startas. Hur befintliga parkeringsplatser ersätts bör också redovisas. På innergården Kastanjen 3 finns idag parkeringsmöjlighet i form av två parkeringsrutor samt sex garageplatser. I rapporten 2006:17, version 1.2 - Parkeringspolicy och parkeringsnormer för Kalmar kommun, framtagen 2006, finns angivet en parkeringsnorm som visar följande: Kalmar kommun har delats in i tre zoner: zon A utgörs av Kvarnholmen, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan, zon B övriga delar av Kalmar tätort och zon C övriga delar av kommunen. Parkeringsnormen enligt zon B bör följas när det gäller Kastanjen 3. Koppling till kommunens mål Kalmar kommun har som mål att planlägga för 300 bostäder varav 100 småhus per år vilket skulle innebära att en planläggning för byggnation inom Kastanjen 3 ligger i linje med kommunens mål om att förtäta innerstaden samt skapa nya bostäder. Sammanfattning Enligt inkommen ansökan har Glebes Fastighets AB önskemål om att uppföra en liknande gårdsbyggnad på grannfastigheten Kastanjen 8, söder om Kastanjen 3. Detta önskemål, och det faktum att det finns liknande byggmöjligheter på i stort sett alla fastigheter inom kvarteret, gör att det finns anledning att vänta med detaljplaneläggning av en enskild fastighet och undersöka om ett större grepp kan tas om innergårdarna i kvarteret. Planberedningen 2014-06-03: Rekommendation att kommunen ger ett negativt planbesked. Thomas Nilausen Planarkitekt Bilaga: Ansökan, skisser på lägenheter och byggnadens läge samt ett foto från platsen.