KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 1(24) Kf 46 Kf 46 Upprop och anmälningar om förhinder
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 2(24) Kf 47 Kf 47 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 25 februari 2016. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 8 mars 2016. Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 8 mars 2016.
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 3(24) Kf 48 Kf 48 Justering av sammanträdets protokoll
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 4(24) Kf 49 Kf 49 2015-0014-101 Interpellationsbehandling Den 1 mars 2016 inkom Harry Bouveng (M) med en interpellation om Våldsbejakande extremism ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S). Den 1 mars 2016 inkom Fredrik Holmström (SD) med en interpellation om Hemlösa svenskars förutsättningar i Nynäshamn ställd till socialnämndens ordförande Ola Hägg (S).
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 5(24) Kf 50 Kf 50 2015/0165/449-13 Folkhälsostrategi i Nynäshamns kommun 2016-2026 Bakgrund Den 13 januari beslutade kommunfullmäktige att Nynäshamns kommuns folkhälsostrategi skulle återremitteras. En redogörelse av hur ärendet har beretts ska finnas med i tjänsteskrivelsen. En sådan redogörelse fanns inte och begärdes därför in. Dessutom beslutades att ett antal synpunkter från Sorundanet skulle beaktas. Sammanfattning Folkhälsa är ett samlat begrepp om befolkningens hälsotillstånd. För att skapa en tydlighet om vilka insatser som ska prioriteras under en tioårsperiod har en Folkhälsostrategi som ska gälla mellan åren 2016-2026 tagits fram. Enligt strategin ska tre områden prioriteras: uppväxtvillkor, hälsofrämjande levnadsmiljöer och ett förebyggande arbete gällande bruk av alkohol, narkotika och tobak. Folkhälsoarbetet fokuserar främst på kommunens barn och unga upp till 25 år. Men även de som befinner sig mitt i livet och de äldre finns representerade i strategin. Främst när det gäller trygghetsfrämjade insatser, insatser kring hälsofrämjande samhällsplanering och insatser för att förhindra alkoholdödlighet. Folkhälsostrategin omfattar delmål, mätbara indikatorer, målvärden och strategier för att nå delmålen. Delmålen är satta så att kommunens övergripande mål lättare ska kunna nås. Ansvaret för att genomföra strategierna har nämnderna och förvaltningscheferna. Förvaltningscheferna har också uppföljnings och redovisningsansvar. Det är viktigt att en samordning sker för bäst resultat. Ärendebeskrivning Nynäshamns kommun har sedan 2006 arbetat aktivt med att utveckla folkhälsoarbetet i kommunens verksamheter. Arbetet har under åren utvecklat nya arbetssätt och metoder inom kommunens verksamheter. Exempel är: Nya tider heltid för alla, Sommarjobb för ungdomar, Springprojektet för hälsosamma skolgårdar, Ungdomsteamet, Hälsofrämjande skola i Sorunda och Mobila fritidsledare. Det övergripande målet för arbetet är Kommuninvånarna har en bra hälsa. Under tidsperioden 2004 till 2015 har hälsan hos kommunens invånare förbättrats på flera sätt men det finns fortfarande stora utmaningar då den psykiska ohälsan ökar, invånarna röker och snusar mer jämfört med andra delar av länet och kommunen har högre andel män som dör i alkoholrelaterade skador än både länet och riket. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Folkhälsostrategi Nynäshamns kommun 2016-2026 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 februari 2016 Ks 26.
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 6(24) Kf 50 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Folkhälsostrategi Nynäshamns kommun 2016-2026.
Kommunstyrelseforvaltningen KSF Sid 1 (5) Arendenummer: KS2015/0165/449 Handlaggare: Catherine Forsberg NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyreisen 2016-02- 09 2015-02-04 Kommunstyrelsen Folkhalsostrategi Nynashamns kommun 2016-2026 Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar aft foresla kommunfullmaktige aft anta Folkhalsostrategi Nynashamns kommun 2016-2026 Bakgrund Den 13 januari beslutade kommunfullmaktige aft Nynashamns kommuns folkhalsostrategi skulle aterremitteras. En redogorelse av hur arendet har beretts ska finnas med i tjansteskrivelsen. En sadan redogorelse fanns inte och begardes darfor in. Dessutom beslutades aft ett antal synpunkter fran Sorundanet skulle beaktas. Sammanfattning Folkhalsa är eft samlat begrepp om befolkningens halsotillstand. For aft skapa en tydlighet om vilka insatser som ska prioriteras under en tioarsperiod har en Folkhalsostrategi som ska galla mellan aren 2016-2026 tagits fram. Enligt strategin ska tre omraden prioriteras: uppvaxtvillkor, halsoframjande levnadsmiljber och eft forebyggande arbete gallande bruk av alkohol, narkotika och tobak. Folkhalsoarbetet fokuserar framst pa kommunens barn och unga upp till 25 ar. Men aven de som befinner sig mitt i livet och de aldre firms representerade i strategin. Framst nar det gaiter trygghetsframjade insatser, insatser kring halsoframjande samhallsplanering och insatser for aft forhindra alkoholdodlighet. Folkhalsostrategin omfattar delmal, matbara indikatorer, malvarden och strategier for aft na delmalen. Delmalen är satta sá aft kommunens overgripande m5.1 lattare ska kunna nas. Ansvaret for aft genomfora strategierna har namnderna och forvaltningscheferna. Forvaltningscheferna har ocksa uppfoljnings och redovisningsansvar. Det är viktigt aft en samordning sker for bast resultat. Postadress Besoksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen 149 81 NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
2(2) Tidigare forslag att andra skrivningen fran "alla chefstjanster" till "hogre" chefstjanster ska annonseras externt atertas och ursprunglit text kvarstar. Det viii saga: alla chefstjanster ska annonseras externt. 4. Under rubriken "Genomforande" i nuvarande rekryteringspolicy framgar ocksa aft test ska genomforas vid all tillsvidareanstallning av chefer och aft detta galler aven vid internrekrytering och kan tillampas aven vid tillsattning av annan befattning. Forslaget är aft vid samtliga tillsvidareanstallningar av chefer ska arbetsgivaravdelningen involveras i fi-amtagande av kravprofil, delta vid urval och i intervjuer samt genomfora tester av aktuella kandidater for aft kvalitetssalcra processen. Tillsattning av tillforordnad chef ska i regel internannonseras, men avsteg kan goras i samrad med arbetsgivaravdelningen. Den nya formuleringen foreslas ska ligga under en ny rubrik "Kvalitetssakring". 5. Vidare foreslas aft stycket som handlar om hur referenser ska tas och dokumenteras under rubriken "Genomforande" i nuvarande rekryteringspolicy flyttas till rubriken "Kvalitetssakring". 6. Under rubriken "Genomforande" i nuvarande rekryteringspolicy framgar ocksa aft medarbetare ska ges mojlighet aft delta i arbetet med kravprofil och intervjuer samt aft berorda fackliga organisationer ska involveras vid chefsrekrytering. Forslaget är aft medarbetare ska ges mojlighet aft delta i arbetet med kravprofil och delta i slutintervjuer samt aft berorda fackliga organisationer ska delges kravprofil och annons nar dessa tagits fram samt delta i intervjuer med slutkandidater vid chefsrekrytering. Den nya formuleringen foreslas ska ligga under rubriken "Kvalitetssakring". 7. Forslag aft lagga till en bilaga i dokumentet. Eft fortydligande som beskriver "Process for rekrytering" med bild pa processens olika moment som innehaller detaljerat stod och information. Hanvisning sker till intranatet dar en mer uticirlig beskrivning finns. Birgitta Elvas kommunchef Gunilla Gronlund PA-konsult Bilagor: 1. Forslag till andring i Rekryteringspolicy for Nynashamns kommun, cdrslag 2016-01-13 2. Gallande Rekryteringspolicy for Nynashamns kommun, antagen 2012-09-12
2(5) Arendebeskrivning Nynashamns kommun har sedan 2006 arbetat aktivt med att utveckla folkhalsoarbetet i kommunens verksamheter. Arbetet har under aren utvecklat nya arbetssatt och metoder inom kommunens verksamheter. Exempel är: Nya tider heltid for alla, Sommarjobb for ungdomar, Springprojektet for halsosamma skolgardar, Ungdomsteamet, Halsoframjande skola i Sorunda och Mobila fritidsledare. Det overgripande malet for arbetet är "Kommuninvanarna har en bra heilsa" Under tidsperioden 2004 till 2015 har halsan hos kommunens invanare forbattrats pa flera satt men det finns fortfarande stora utmaningar da den psykiska ohalsan okar, invanama roker och snusar mer jamfort med andra delar av lanet och kommunen har hogre andel man som dor i alkoholrelaterade skador an bade lanet och riket. Folkhalsostrategi Nynashamns kommun 2016-2026 FOr att kunna prioritera i de utmaningar som finns idag och de som forvantas i den narmaste framtiden har en Folkhalsostrategi tagits fram av kommunens forvaltningar. Folkhalsostrategin ska galla 2016-2026. Enligt strategin kommer Nynashamns folkhalsoarbete att fokusera pa tre omraden: uppvaxtvillkor, levnadsmiljoer och ANT (alkohol, narkotika och tobak). Forutom att de valda fokusomradena knyter an till kommunens overgripande mal knyter de aven an till det nationella folkhalsomalet "En god halsa pa lika villkor for hela befolkningen" och sju av dess malomraden. Barn och ungdomar är en viktig malgrupp i det halsoframjande och forebyggande arbetet i Nynashamns kommun, men strategin innehaller aven delmal som ror den vuxna och aldre befolkningen. Med hjalp av strategins delmal lyfts de viktigaste utvecklingsomradena fram. Delmalen med tillhorande strategier ska hjalpa till att nã atta av de kommungemensamma malen i Mal och budget. For att kunna se om det sker nagra Rirandringar under en fem och tio arsperiod firms det indikatorer och malvarden i folkhalsostrategin. Forvaltningschefema ansvarar for att konkreta beskrivningar om HUR strategierna ska bli handling tas fram i verksamhetsplaner och i verksamhetemas handlings/arbetsplaner. Ett viktigt verktyg i ett framgangsrikt och effektivt arbete är att en samordning sker. Ansvarsfordelningen i Folkhalsostrategin sager endast vem som ansvarar for de uppsatta strategierna. En samordning maste darefter ske i arbetet for att na bast resultat. Ansvaret for att genomfora strategierna vilar pa namnder och forvaltningschefer. I detta ansvar ryms ocksa ett kommunikationsansvar. Forvaltningschefema ansvarar aven for att resultaten foljs upp och redovisas i samband med kommunens ordinarie mal och budgetarbete. Kommunens folkhalsosamordnare är processagare i folkhalsoarbetet och ska samordna och ge stod till namnder och forvaltningarna. Det overgripande ansvaret
3(5) for att leda folkhdlsoarbetet i Nyndshamns kommun vilar pa kommunstyrelsen och kommunstyrelseforvaltningen. Arendets beredning Folkhdlsostrategin har tagits fram i kommunstyrelseforvaltningen med hjdlp av ovriga forvaltningar. Under varen genomfordes intervjuer med verksamhetschefer och forvaltningschefer inom kommunens samtliga forvaltningar. Utifran intervjuerna togs ett forsta COI-slag fram. Darefter reviderades strategin utifran inkomna synpunkter. Vid tre olika tillfdllen under varen behandlades Folkhdlsostrategin pa samma sat som ovan. Under forsommaren presenterades forslaget i kommunledningsgruppen som gay synpunkter, darefter skickades forslaget ut till samtliga namnder. Under oktober manad behandlades namndernas remissvar av folkhdlsosamordnaren. Efter kommunstyrelseforvaltningens beaktande av remissvaren stamdes andringarna av med kommunledningsgruppen. Darefter gick drendet upp till kommunstyrelsen i december da folkhdlsostrategin godkandes. Den 13 januari beslutade kommunfullmaktige att drendet skulle Aterremitteras for att fortydliga drendeberedningen samt beakta de synpunkter som framfordes av Sorundanet. Namndernas synpunkter och kommunstyrelseforvaltningens beredning I remissvaret frail barn- och utbildningsnamnden gjordes ett fdrtydligande om att det farms en felaktighet i forkortningen ANDT da strategierna i folkhdlsostrategin endast gallde alkohol, narkotika och tobak (ANT) Kommunstyrelseforvaltningen andrade forkortningen alkohol, narkotika och tobak till ANT i enlighet med barn- och utbildningsnamnden synpunkt. I Milja - och samhallsbyggnadsnamnden remissvar stalldes fragan om vad som är nasta steg efter att strategin har antagits. Namnden gay ytterligare synpunkter ph att folkhdlsostrategin troligen behover revideras tidigare an foreslaget och att nyckeltalen maste vara matbara. Namnden ville vidare att male om att forbattra tillgdnglighet till gang- och cykelvdgar bor andras till samma formulering som i de lokala miljomalen. Namnden lyfte aven fram att det saknas kopplingar mellan halsoframjande samhdllsplanering och barn och ungas uppvaxtvillkor (sid 4) och att strategin som berth- EstOomradet är lite val detaljerad och behover bytas ut till annan formulering kring hur gronomraden ska utvecklas. Namnden gay aven forslag pa hur strategin kunde fortydligas med hjdlp av andrad disposition. Dispositionen av dokumentet andrades efter miljii- och samhallsbyggnadsnamndens onskemal sa att strategiema är uppdelade under varje delmal. Samtliga nyckeltal/indikatorer sags over i samarbete med kommunens statistiker. En koppling mellan hdlsoframjande samhdllsplanering och det nationella folkhalsoomradet barn och ungas uppvaxtvillkor lades till. Delmalet och indikatorerna som beror gang och cykelvdgar dndrades. Strategin som beror en utveckling av gronomradena formulerades om. Vidare lades ett stycke till pa
4(5) sidan 3 som har rubriken "Fran ord till handling" for att svara pa fragan om vad som är nasta steg. En mening om att revidering av indikatorema sker vid behov lades till pa sidan 13. 1 Socialndmndens yttrande framkom det att ndmnden sdrskilt ville lyfta fram de dldres situation. Ndmnden framhaller att levnadsvanor genom livet är viktigt fir en hdlsosam alderdom och att boende och livsmiljo som prdglas av trygghet och sdkerhet har stor betydelse for dldres upplevelse av hdlsa och vdlbefinnande. Vidare papekar namnden att olika trygghetsfrdmjande dtgarder är viktiga. Namnden lyfter ocksa vikten av att arbeta med tidiga insatser och att arbetet med det psykologiska omhdndertagandet av barn och familj är viktigt. Kommunstyrelseforvaltningen instammer helt med socialnamndens synpunkt om att den dldres situation är viktig att beakta. Under delmal 8 finns strategier som belyser viktiga trygghetsframjande atgdrder som till exempel trygghetsvandringar, belysning av viktiga strak och en utveckling av trygghetsfrdmjande insatser. Samtliga insatser är viktiga dven Mr de dldres livssituation. Under delmal 10 finns strategierna "Aft utveckla gronomraden sa att de blir mer ldttillgdngliga med aktivitetsmojligheter for alla grupper och aldrar" och "Skapa forutsdttningar Rhaktiviteter och social samvaro for dldre i alla kommundelar i samverkan med volontdrorganisationer, foreningar, foretag och andra aktorer" Aven dessa strategier gynnar de dldres livssituation och levnadsvanor. Strategin under delmal 15 som handlar om att" Oka kunskapema om alkoholproblematik bland dldre" och pa sa sdtt kunna utveckla insatser for att minska alkoholrelaterad dodlighet vander sig ocksa till den dldre delen av befolkningen. Precis som socialndmnden patalat i sift remissvar är det viktigt att tidigt upptdcka de barn som har behov av sdrskilt stod och satta in tidiga insatser som beror hela familjer. Forskolan och skolan är viktiga arenor i arbetet. Likasa är stodet fran kommunens socialtjdnst nocivandigt. I arbetet dr det viktigt att ett samarbete sker mellan forvaltningar sa att kommunens resurser anvands pa basta salt samt an ett bra bemotande och ett bra fdrhallningssdtt utifran kommunens vardegrund prdglar all verksamhet, fir barnens och familjernas bdsta. Strategierna under delmalen 2 och 3 hjalper till att utveckla goda uppvdxtvillkor for barn och ungdomar. Strategiema "Utforma verksamheterna i alla skolformer sa att barn och ungdomar ges det stod som deras behov kraver" samt att "vidareutveckla socialforvaltningens samarbete med skolorna kring val och konsekvenser och Idgerskola med livskunskapsinriktning for arskurs 9" ger sarskilt stod i socialndmndens synpunkter gallande deras frdmsta malgrupp.
5(5) ---L--, Birgitta Elvas kommunchef Catherine Forsberg folkhalsosamordnare Bilagor: 1. Folkhalsostrategi Nynashamns kommun 2016-2026 2. F8rtydligat underlag angaende Folkhalsostrategi Nynashamns kommun, med anledning av Sorundanets sarskilda yttrande, 6 Kommunfullmaktige 160113 3. Remissvar SN 87 4. Remissvar Bun 117 5. Remissvar Msn 171 6. Remissvar KSF 67
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 7(24) Kf 51 2011/0262/005-11 Kf 51 E-strategi för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt 1997-04-24, 59, att anta en IT-vision för Nynäshamns kommun. Syftet med att formulera denna första IT-vision var då att utifrån kommunfullmäktiges vision om framtiden ge kommunen förutsättningar för ett effektivt utnyttjande av informationsteknik: Att internt och externt redovisa kommunens mål och ambitioner beträffande informationsteknik Att ange och beskriva strategiskt viktiga utvecklingsområden inom området IT-visionen skulle vara ett dokument som kompletteras kontinuerligt. Visionen och kommande revideringar skulle fastställas av kommunfullmäktige. Dokumentet har sedan det antogs 1997 reviderats vid två tillfällen: 2002-04-25 samt 2006-06-14. Mot bakgrund av den snabba utvecklingen inom IT-området och dess tillämpningar har det bedömts viktigt att återigen revidera e-visionen och e- strategin. I samband med revideringen framkom behov av att dela upp det tidigare dokumentet utifrån vad som är strategidokument och vad som är riktlinjer och handlingsplaner. Som exempel på riktlinjer som har tagits fram är dokument om systemförvaltning och riktlinjer för molntjänster. Den nu framtagna e-strategin är framtagen med stöd av den nationella satsning med tydliga utvecklingsområden i Handlingsplan för e-samhället 2013-2015 som har tagits fram av Sveriges kommuner och Landsting. I arbetet med att ta fram den föreslagna e-strategin har synpunkter inhämtats med samtliga förvaltningar. Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2014 att återremittera den föreslagna e-strategin för att grunderna för strategin skulle konkretiseras samt införa delmål, effektmål och en tidplan i e-strategin. E-strategin anger en vision för kommunens e-förvaltning 2025, och utgår från tre av Mål och budgets övergripande mål. De sex prioriterade fokusområdena anger vilka strategiska val och effekter kommunen bör uppnå för att bidra till de tre övergripande målen i Mål och budget, samt för att nå visionen i strategin.
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 8(24) Kf 51 En komplettering i linje med tidigare återremiss i kommunfullmäktige av e- strategin har genomförts genom att kommunens samtliga förvaltningar har tagit fram IT-utvecklingsplaner som anger övergripande målstyrning, aktiviteter och tidplan. Dessa planer beskriver vad som krävs för att ITutvecklingen ska kunna drivas framåt på ett effektivt sätt utifrån e-strategin. IT-utvecklingsplanerna, ska som anges i strategin tas fram och revideras årligen av respektive förvaltning. Förvaltningarnas IT-utvecklingsplaner bifogas som information Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagen e- strategi för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 februari 2016 Ks 27. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagen e- strategi för Nynäshamns kommun.
A-7-44 ====. ee cr\. + Oko Kommunstyrelseforvaltningen IT-avdelningen Sid 1 (2) Arendenummer: Handlaggare: Per Osterberg 2016-02-08 Kommunstyrelsen NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen 2016-02- 09 e-strategi far Nynashamns kommun Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige att godkanna foreslagen e-strategi for Nynashamns kommun. Arendebeskrivning Kommunfullmaktige best& 1997-04-24, 59, att anta en IT-vision for Nynashamns kommun. Syftet med att formulera denna forsta IT-vision var dâ att utifran kommunfullmaktiges vision om framtiden ge kommunen forutsattningar fir ett effektivt utnyttjande av informationsteknik: Aft intemt och extemt redovisa kommunens mat och ambitioner betraffande informationsteknik Aft ange och beskriva strategiskt viktiga utvecklingsomrhden Mom omrklet IT-visionen skulle vara ett dokument som kompletteras kontinuerligt. Visionen och kommande revideringar skulle faststallas av kommunfullmaktige. Dokumentet har sedan det antogs 1997 reviderats vid tvh tillfallen: 2002-04-25 samt 2006-06-14. Mot bakgrund av den snabba utvecklingen Mom IT-omradet och dess tillampningar har det bedtimts viktigt att hterigen revidera e-visionen och e- strategin. I samband med revideringen framkom behov av all dela upp det tidigare dokumentet utifran vad som är strategidokument och vad som ar riktlinjer och handlingsplaner. Som exempel ph riktlinjer som har tagits fram är dokument om systemforvaltning och riktlinjer fir molntjanster. Den nu framtagna e-strategin är framtagen med stod av den nationella satsning med tydliga utvecklingsomeaden i "Handlingsplan fir e-samhallet 2013-2015" som har tagits fram av Sveriges kommuner och Landsting. Postadress Besoksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen 149 81 NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
2(2) I arbetet med all ta fram den foreslagna e-strategin har synpunkter inhamtats med samtliga forvaltningar. Kommunfullmaktige beslutade den 21 maj 2014 aft aterremittera den foreslagna e-strategin for aft grunderna for strategin skulle konkretiseras samt inffira delmal, effektmal och en tidplan i e-strategin. E-strategin anger en vision for kommunens e-forvaltning 2025, och utgar frail tre av mai och budgets overgripande mal. De sex prioriterade fokusomradena anger vilka strategiska val och effekter kommunen bor uppna for aft bidra till de tre overgripande malen i Mal och budget, samt for aft na visionen i strategin. En komplettering i linje med tidigare Aterremiss i kommunfullmaktige av e- strategin har genomforts genom aft kommunens samtliga forvaltningar har tagit fram IT-utvecklingsplaner som anger overgripande malstyrning, aktiviteter och tidplan. Dessa planer beskriver vad som hays for att IT-utvecklingen ska kunna drivas framat pa ett effektivt satt utifran e-strategin. IT-utvecklingsplanerna, ska som anges i strategin tas fram och revideras arligen av respektive forvaltning. Forvaltningarnas IT-utvecklingsplaner bifogas som Korman() Birgitta Elvas kommunchef Rolf Lindkvist it-chef Bilagor: e-strategi Miljo- och samhallsbyggnadsffirvaltningens IT-utvecklingsplan 2015-2018 IT-utvecklinsplan for Barn- och utbildningsforvaltningen 2015-2018 IT-UT VECKLINGSPLAN Kommunstyrelseforvaltningen 2015-2018 IT-UT VECKLINGSPLAN Socialffirvaltningen 2015-2018 Beslutet expedieras: Kommunchef IT-chef Samtliga namnder
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 9(24) Kf 52 Kf 52 2012/0175/023-8 Ändringar i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 12 september 2012, 180, rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelseförvaltningen har gjort en översyn av kommunens rekryteringspolicy vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i kommunens rekryteringspolicy innebär följande. 1. Under rubriken MÅL under sjätte punkten om mångfald och diskriminering, byts undvika ut till motverka. 2. Under rubriken Genomförande görs ett tillägg sist i första stycket, med se bifogad bilaga som hänvisar till en bild av rekryteringsprocessena alla delmoment som den finns beskriven på vårt intranät. 3. Under rubriken Genomförande framgår i nuvarande rekryteringspolicy att val av annonsering externt avgörs från fall till fall. Därefter har tillagts ett förtydligande; dock sker extern annonsering alltid på kommunens webbplats, Arbetsförmedlingen och Offentliga jobb. Tidigare förslag att ändra skrivningen från alla chefstjänster till högre chefstjänster ska annonseras externt återtas och ursprunglit text kvarstår. Det vill säga: alla chefstjänster ska annonseras externt. 4. Under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy framgår också att test ska genomföras vid all tillsvidareanställning av chefer och att detta gäller även vid internrekrytering och kan tillämpas även vid tillsättning av annan befattning. Förslaget är att vid samtliga tillsvidareanställningar av chefer ska arbetsgivaravdelningen involveras i framtagande av kravprofil, delta vid urval och i intervjuer samt genomföra tester av aktuella kandidater för att kvalitetssäkra processen. Tillsättning av tillförordnad chef ska i regel internannonseras, men avsteg kan göras i samråd med arbetsgivaravdelningen. Den nya formuleringen föreslås ska ligga under en ny rubrik Kvalitetssäkring.
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 10(24) Kf 52 5. Vidare föreslås att stycket som handlar om hur referenser ska tas och dokumenteras under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy flyttas till rubriken Kvalitetssäkring. 6. Under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy framgår också att medarbetare ska ges möjlighet att delta i arbetet med kravprofil och intervjuer samt att berörda fackliga organisationer ska involveras vid chefsrekrytering. Förslaget är att medarbetare ska ges möjlighet att delta i arbetet med kravprofil och delta i slutintervjuer samt att berörda fackliga organisationer ska delges kravprofil och annons när dessa tagits fram samt delta i intervjuer med slutkandidater vid chefsrekrytering. Den nya formuleringen föreslås ska ligga under rubriken Kvalitetssäkring. 7. Förslag att lägga till en bilaga i dokumentet. Ett förtydligande som beskriver Process för rekrytering med bild på processens olika moment som innehåller detaljerat stöd och information. Hänvisning sker till intranätet där en mer utförlig beskrivning på. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta ändringar i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2016. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 februari 2016 28. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta ändringar i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2016.
Is,sH ega, tt. if r, \- -tcont' Sid 1 (2) Arendenummer: HandlAggare: NYi\ri&SHAMNS KOMMUN 2016-02-02 Kornmunstyrelsen Kommunfullmaktige 2Clii -LIZ- 05 Dnr c /7 L-)- /67,3 Andringar i rekryteringspolicy for Nynashamns kommun Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige att besluta aft anta andringar i rekryteringspolicy for Nynashamns kommun i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet trader i haft den 17 mars 2016 Arendebeskrivning Kommunfullmaktige antog den 12 september 2012, 180, rekryteringspolicy for Nynashamns kommun. Kommunstyrelseforvaltningen har gjort en oversyn av kommunens rekryteringspolicy vilket har left till forslag pa vissa forandringar. Forslaget till andringar i kommunens rekryteringspolicy innebar foljande. 1. Under rubriken "MAL" under sjatte punkten om mangfald och diskriminering, byts "undvika" ut till "motverka. 2. Under rubriken "Genomforande" Ors ett tillagg sist i forsta stycket, med "se bifogad bilaga" som hanvisar till en bild av rekryteringsprocessena alla delmoment som den finns beskriven pa vart intranat. 3. Under rubriken "Genomforande" framgar i nuvarande rekryteringspolicy aft val av annonsering externt avgors frail fall till fall. Darefter har tillagts eft fortydligande; "dock sker extern annonsering alltid pa kommunens webbplats, Arbetsformedlingen och Offentliga jobb. Postadress Besoksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen 149 81 NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 6345-3 www.nynashamn.se
2(2) Tidigare forslag att andra skrivningen fran "alla chefstjanster" till "hogre" chefstjanster ska annonseras externt atertas och ursprunglit text kvarstar. Det viii saga: alla chefstjanster ska annonseras externt. 4. Under rubriken "Genomforande" i nuvarande rekryteringspolicy framgar ocksa aft test ska genomforas vid all tillsvidareanstallning av chefer och aft detta galler aven vid internrekrytering och kan tillampas aven vid tillsattning av annan befattning. Forslaget är aft vid samtliga tillsvidareanstallningar av chefer ska arbetsgivaravdelningen involveras i fi-amtagande av kravprofil, delta vid urval och i intervjuer samt genomfora tester av aktuella kandidater for aft kvalitetssalcra processen. Tillsattning av tillforordnad chef ska i regel internannonseras, men avsteg kan goras i samrad med arbetsgivaravdelningen. Den nya formuleringen foreslas ska ligga under en ny rubrik "Kvalitetssakring". 5. Vidare foreslas aft stycket som handlar om hur referenser ska tas och dokumenteras under rubriken "Genomforande" i nuvarande rekryteringspolicy flyttas till rubriken "Kvalitetssakring". 6. Under rubriken "Genomforande" i nuvarande rekryteringspolicy framgar ocksa aft medarbetare ska ges mojlighet aft delta i arbetet med kravprofil och intervjuer samt aft berorda fackliga organisationer ska involveras vid chefsrekrytering. Forslaget är aft medarbetare ska ges mojlighet aft delta i arbetet med kravprofil och delta i slutintervjuer samt aft berorda fackliga organisationer ska delges kravprofil och annons nar dessa tagits fram samt delta i intervjuer med slutkandidater vid chefsrekrytering. Den nya formuleringen foreslas ska ligga under rubriken "Kvalitetssakring". 7. Forslag aft lagga till en bilaga i dokumentet. Eft fortydligande som beskriver "Process for rekrytering" med bild pa processens olika moment som innehaller detaljerat stod och information. Hanvisning sker till intranatet dar en mer uticirlig beskrivning finns. Birgitta Elvas kommunchef Gunilla Gronlund PA-konsult Bilagor: 1. Forslag till andring i Rekryteringspolicy for Nynashamns kommun, cdrslag 2016-01-13 2. Gallande Rekryteringspolicy for Nynashamns kommun, antagen 2012-09-12
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 11(24) Kf 53 Kf 53 Ändringar i arbetsordning för kommunfullmäktige och reglemente för kommunstyrelsen. Sammanfattning Det har uppmärksammats att arbetsordning för kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun behöver justeras då det blivit fel i en paragrafhänvisning i 30 b. Det finns även behov av att uppdatera reglementet för kommunstyrelsen då det innehåller fel paragrafhänvisning till arbetsordningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att paragrafhänvisningen korrigeras enligt bilaga 1 och 2 av 30 b i arbetsordning för kommunfullmäktige och 20, punkt 14 i reglemente för kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Det har uppmärksammats att arbetsordning för kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun, som antogs av kommunfullmäktige 17 november 2015 146, behöver justeras. Anledningen är att det blivit fel i en paragrafhänvisning i 30 b. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att paragrafhänvisningen korrigeras från 30 a till 30 som anger krav som ska uppfyllas för att ett medborgarförslag ska behandlas i kommunfullmäktige. Se bilaga 1. Det föranleder ett behov av även att uppdatera reglemente för kommunstyrelsen som antogs av kommunfullmäktige 11 mars 2015, 17 och 18. Ändringarna avser paragrafhänvisningar i 20, punkt 14 som hänvisar till bestämmelser om medborgarförslag i arbetsordning för kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att paragrafhänvisningarna i punkt 14 i reglementet stryks och istället föreslås en hänvisning till arbetsordning för kommunfullmäktige utan angivelse av paragrafer. Anledningen till det är att undvika framtida uppdatering av paragrafer till följd av ändringar i arbetsordningen. Se bilaga 2.
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 12(24) Kf 53 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta föreslagna ändringar enligt bilaga 1 och 2 av: 1. 30 b i arbetsordning för kommunfullmäktige och 2. 20, punkt 14 i reglemente för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 februari 2016 29. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta föreslagna ändringar enligt bilaga 1 och 2 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse av: 1. 30 b i arbetsordning för kommunfullmäktige och 2. 20, punkt 14 i reglemente för kommunstyrelsen.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning 2016-01-26 KS/2015/0202/101-6 Sida 1 Tjänsteställe/handläggaree Kansliavdelningen Susanne Wallgren Beslutsinstans Kommunstyrelsen Uppdatering av arbetsordning för kommunfullmäktige och reglemente för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta föreslagna ändringar enligt bilaga 1 och 2 av: 1. 30 b i arbetsordning för kommunfullmäktige och 2. 20, punkt 14 i reglemente för kommunstyrelsen. Sammanfattning Det har uppmärksammats att arbetsordning för kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun behöver justeras då det blivit fel i en paragrafhänvisning i 30 b. Det finns även behov av att uppdatera reglementet för kommunstyrelsen då det innehåller fel paragrafhänvisning till arbetsordningen. Kommunstyrelseförvaltningenn föreslår att paragrafhänvisningen korrigeras enligt bilaga 1 och 2 av 30 b i arbetsordning för kommunfullmäktige och 20, punkt 14 i reglemente för kommunstyrelsen. Ärendet Det har uppmärksammats att arbetsordning för kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun, som antogs av kommunfullmäktige 17 november 2015 146, behöver justeras. Anledningen är att det blivit fel i en paragrafhänvisning i 30 b. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att paragrafhänvisningen korrigeras från 30 a till 30 som anger krav som ska uppfyllas för att ett medborgarförslag ska behandlas i kommunfullmäktige. Se bilaga 1. Det föranleder ett behov av även att uppdatera reglemente för kommunstyrelsen som antogs av kommunfullmäktige 11 mars 2015, 17 och 18. Ändringarna avser paragrafhänvisningar i 20, punkt 14 som hänvisar till bestämmelser om medborgarförslag i arbetsordning för kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att paragrafhänvisningarna i punkt 14 i reglementet stryks och istället föreslås en hänvisning till arbetsordning för kommunfullmäktige utan angivelse av paragrafer. Anledningen till det är att undvika framtida uppdatering av paragrafer till följd av ändringar i arbetsordningen. Se bilaga 2. Birgitta Elvås kommunchef Susanne Wallgren utredare
TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning 2016-01-26 KS/2015/0202/101-6 Sida 2 Bilagor Bilaga 1 Förslag till ändring av 30 b i arbetsordning för kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun Bilaga 2 Förslag till ändring av 20, punkt 14 i reglemente för kommunstyrelsen Skickas till Akten arbetsordning för kommunfullmäktige Akten reglemente för kommunstyrelsen
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 13(24) Kf 54 Kf 54 2015/0030/206-4 Utvärdering av Nynäshamns kommuns internhyresavtal Ärendebeskrivning I Nynäshamns kommun förvaltar fastighets- och serviceavdelningen kommunens verksamhetsfastigheter. Förhållandet mellan hyresgästen och fastighetsvärden regleras genom ett så kallat internhyresavtal. Kommunfullmäktige antog nuvarande internhyresavtal 2013, 1 146. I samband med beslutet fick kommunstyrelsen i uppdrag att utvärdera internhyresavtalet inom 18 månader. Avtalet har utvärderats av en arbetsgrupp med representanter från de olika förvaltningarna. Arbetsgruppen har systematiskt gått igenom avtalet och samtliga bilagor i gällande internhyresavtal. Därutöver har ekonomiavdelningen beretts möjlighet till inspel i de fall där det ansetts relevant. Även kommunens säkerhetschef har kommit med synpunkter utifrån sitt kompetensområde. Resultatet av utvärderingen visar att avtalet i allt väsentligt är ändamålsenligt. De flesta förändringar som föreslås är språkliga korrigeringar och förtydliganden eller att onödiga stycken/meningar stryks. Två bilagor föreslås helt utgå ur avtalet. Ett alltför långt avtal uppfattas som tungt och svärtillgängligt. En av frågorna som identifieras som svårast att hantera är de fall när hyresvärden och hyresgästen inte är överens och någon form av tvist uppstår. Det finns en process beskriven för hur dessa situationer ska hanteras men den har inte tillämpats. Vissa förtydliganden kring detta föreslås. Slutligen noterar utredningen att problem kopplade till okunskap (om främst avtalet och dess innebörd) och dålig kommunikation uppstår. Många problem kan förebyggas genom bättre kommunikation och en ödmjukhet inför varandras situation och roller. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Godkänna utväderingen av internhyresavtalet 2. Uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att med utvärderingen som underlag utarbeta ett nytt förslag till internhyresavtal. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 februari 2016 Ks 33.
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 14(24) Kf 54 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Godkänna utväderingen av internhyresavtalet 2. Uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att med utvärderingen som underlag utarbeta ett nytt förslag till internhyresavtal.
TJANSTEUTLATAN DE Datum Var beteckning 2016-01-19 KS/2015/0030/008-2 Sida 1 Tjanstestalle/handlaggare Ekonomiavdelningen Johan Westin E-post: Johan.Westin@nynashamn.se Tel: 08 520 681 71 Beslutsinstans Kommunstyrelsen NYNASHAMNS KOMMUN Ko m m u nstyrel se n 2016-01- 25 D'Ac?0/j70036/da Utvardering av Nynashamns kommuns internhyresavtal Forslag till beslut Kommunstyrelsen fdreslar kommunfullmaktige aft: 1. godkanna utvarderingen av internhyresavtalet 2. uppdra till miljo- och samhallsbyggnadsnamnden aft med utvarderingen som underlag utarbeta ett nytt forslag till internhyresavtal. Arendet I Nynashamns kommun forvaltar fastighets- och serviceavdelningen kommunens verksamhetsfastigheter. Forhallandet mellan hyresgasten och fastighetsvarden regleras genom ett s6 kallat internhyresavtal. Kommunfullmaktige antog nuvarande internhyresavtal 2013, 146. I samband med beslutet fick kommunstyrelsen i uppdrag all utvardera internhyresavtalet inom 18 manader. Avtalet har utvarderats av en arbetsgrupp med representanter fran de olika forvaltningarna. Arbetsgruppen har systematiskt gall igenom avtalet och samtliga bilagor i gallande internhyresavtal. Darutover har ekonomiavdelningen beretts mojlighet till inspel i de fall dar det ansetts relevant. Aven konnmunens sakerhetschef har kommit med synpunkter utifran sill kompetensomrade. Resultatet av utvarderingen visar all avtalet i alit vasentligt är andamalsenligt. De fiesta forandringar som Wes& är sprakliga korrigeringar och fortydliganden eller aft onodiga stycken/meningar stryks. TvA bilagor foreslas helt utga ur avtalet. Ett alltfor langt avtal uppfattas som tungt och sv6rtillganglighet. En av fragorna som identifieras som svarast all hantera är de fall nar hyresvarden och hyresgasten inte ar overens och nagon form av tvist uppstar. Det finns en process beskriven for hur dessa situationer ska hanteras men den har inte tillampats. Vissa fortydliganden kring detta foreslas. Slutligen noterar utredningen aft problem kopplade till okunskap (om framst avtalet och dess innebord)och dalig kommunikation uppstar. Manga problem kan forebyggas genom battre kommunikation och en odmjukhet infor varandras situation och roller. Birgitta Elvas kommunchef Johan Westin ekonomichef
TJANSTEUTLATANDE Sida 2 Datum Var beteckning 2016-01-19 KS/2015/0030/008-2 Beslutsunderlag Utredningsrapport, Utvardering av Nynashamns kommuns internhyresavtal Skickas till Akten Fastighetschefen, miljd- och samhallsbyggnadsforvaltningen
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 15(24) Kf 55 Kf 55 2015/0256/003-2 Upphävande av reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Den 5 mars 2008 31 beslutade kommunfullmäktige att inrätta en medlarfunktion inom miljö och byggområdet. Funktionen placerades under bygglovsenheten. Till funktionen antogs ett reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor i Nynäshamns kommun som reglerar funktionens roll och befogenhet. 1 Syftet med medlarfunktionen var att erbjuda parter, exempelvis grannar som hamnat i tvist i ett byggärende, en hjälp för att klargöra och lösa frågor. Målsättningen med funktionen var att medlingen skulle medföra en avlastning för kommunens hantering av klagomål och minska antalet överklaganden. Medlaren skulle samtala med parterna för att tillsammans finna en lösning på problemet. Funktionen skulle inte fatta några beslut och samtalen skulle inte dokumenteras. Medlingen fick heller inte innebära någon myndighetsutövning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att upphäva reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor i Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 februari Ks 31. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att upphäva reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor i Nynäshamns kommun.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning 2016-01-18 KS/2015/0256/003-2 Sida 1 Tjänsteställe/handläggaree Kommunstyrelseförvaltningenn Yvonne Persson Beslutsinstans Kommunfullmäktige Upphävande av reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att upphäva reglemente för medlare inom miljöoch byggfrågor i Nynäshamnss kommun. Bakgrund Den 5 mars 2008 31 beslutade kommunfullmäktige att inrätta en medlarfunktion inom miljö och byggområdet. Funktionen placerades under bygglovsenheten. Till funktionen antogs ett reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor i Nynäshamns kommun som reglerar funktionens roll och befogenhet. 1 Syftet med medlarfunktionen var att erbjuda parter, exempelvis grannar som hamnat i tvist i ett byggärende, en hjälp för att klargöra och lösa frågor. Målsättningen med funktionen var att medlingen skulle medföra en avlastning för kommunens hantering av klagomål och minska antalet överklaganden. Medlaren skulle samtala med parterna för att tillsammans finna en lösning på problemet. Funktionen skulle inte fatta några beslut och samtalen skulle inte dokumenteras. Medlingen fick heller inte innebära någon myndighetsutövning. Enligt gällande reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor kan kommunfullmäktige utse förtroendevald, god man eller tidigare tjänsteman hos kommunen till medlare. Medlaren får arvode i enlighet med gällande arvodesbestämmelser för förtroendevalda. 2 Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har vid två tillfällen utvärderat medlarfunktionen. Den första utvärderingen genomfördes i juli 2011. Vid utvärderingen hade tjänsten endast använts vid tre tillfällen med varierande resultat. 3 Kommunfullmäktige valde dock att ha kvar medlarfunktionen med motiveringen att den utgjorde ett bra komplement till den vanliga handläggningen. 1 Se Reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor i Nynäshamns kommun, Dnr KS/2007/0251.186/009. 2 Se reglemente för ersättning till förtroendevalda i Nynäshamns kommun, antagen av kf 14 januari 2015 6. 3 Se Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Utvärdering av tjänsten medlare/granneombud dnr MSN/2007.0183-10.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning 2016-01-18 KS/2015/0256/003-2 Sida 2 Den andra utvärderingen genomfördes under 2015. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterade i denna skrivelse e att medlarfunktionen även under perioden 2011-2015 använts sparsamt. Förvaltningen beskriver även medlarfunktionen som problematisk i sin utformning inom bygglovsenheten. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har ett tillsynsansvar och ska utreda och ingripa för åtgärderr som saknar bygglov men som är lovpliktiga. Att kalla in en medlare i dessa ärenden gör att tillsynen riskerar att lämnas utan åtgärd. Ett ärende där medlingsfunktionen varit inblandad har granskats av justitieombudsmannen, JO. 4 Medlarfunktionen hade satts in i ett ärende som uppkommit efter en anmälan om olovlig åtgärd i form av markuppfyllnad på en grannfastighet. Vid beställningen av medlarfunktionen angavs bland annat att medlingen skulle beröra tvist mellan två fastighetsägare som var gränsgrannar. Tvisten skulle inte beröra myndighetsutövning och medlingen skulle syfta till att klargöra och lösa frågor mellan berörda parter. JO gav allvarig kritik till nämndens hantering av ärendet då det ursprungliga tillsynsärendet inte formellt avslutats på nästan 10 år. JO anmärkte dels på den långa handläggningstiden men gav också nämnden kritik för försöket att medla mellan parterna istället för att fullgöra sitt uppdrag som tillsynsmyndighet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen lyfter även problemet om att det kan uppstå intressekonflikt för medlaren. Medlaren förväntas träda in i en infekterad situation där kommunen ofta är delaktig i egenskap av tillsynsmyndighet. Det finns därför risk för att medlaren kan uppfattas som företrädare för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden då han får sitt uppdrag från bygglovsavdelningen. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår med bakgrund av ovanstående att medlarfunktionen avskaffas och att reglementet för medlare inom miljö- och byggfrågor i Nynäshamns kommun upphävs alternativt att funktionen flyttas så att den organisatoriskt underställs annan nämnd, exempelvis socialnämnden. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Utvärderingarna som genomförts för funktionen visar att användningen har lett till varierande resultat. Miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningen uppskattar att funktionen används endast ett par gånger per år vilket innebär att efterfrågan av tjänsten inte kan anses vara så hög. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har dessutom fått allvarlig kritik från JO i ett ärende där medlarfunktionen varit inkopplad, (att nämnden skulle använda funktionenn istället för att utöva sina skyldigheter som tillsynsmyndighet måste dock förväntas vara en företeelse som inte kommer att upprepas). Kommunstyrelseförvaltningenn håller med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen om att funktionens organisatoriska placering är problematisk. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har föreslagit att funktionen ska flyttas från bygglovsenheten till socialnämnden. Att medla mellan grannar i byggfrågor kan dock inte ansess ligga inom socialnämndens delegation eller uppdrag. 4 JO:s beslut den 15 april 2015 dnr 6596-2013.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning 2016-01-18 KS/2015/0256/003-2 Sida 3 Med anledning av ovanståendee föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunfullmäktige upphäver reglemente för medlare inom miljö- och byggfrågor i Nynäshamns kommun och avskaffar medlarfunktionen inom byggfrågor. Birgitta Elvås kommunchef Yvonne Persson jurist/utredare Bilagor Beslut från miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 26 november 2015 210. Expedieras till Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden
KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2016-03-16 Sida 16(24) Kf 56 Kf 56 2015/0267/252-7 Köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamn Sammanfattning Fastigheterna Mejseln 11 och 12 har varit ute till försäljning under hösten 2015. Säljaren och kommunen har kommit överens om en köpeskilling om 35 835 000 kr. Kommunstyrelseförvaltningen har undersökt för- och nackdelar med ett köp. Förvaltningen gör bedömningen att ett köp är strategiskt viktigt för Nynäshamns stads utveckling och föreslår kommunstyrelsen att godkänna ett köp av fastigheterna. Ärendebeskrivning Ev Ejendomsinvestering Nynäshamn Holding AB försattes i konkurs den 18 augusti 2015. Bolaget har bedrivit verksamhet med uthyrning av fastigheter för kommersiellt bruk. Med anledning av konkursen säljs nu bolagets två fastigheter Mejseln 11 och 12 i Nynäshamn. Fastigheterna har varit ute till försäljning med anbudsgivning under oktober och november 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna ett köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamns kommun. 2. Mark- och exploateringschefen får i uppdrag att fullfölja köpet och teckna köpebrev. 3. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 förs till kommunstyrelsens balansräkningsenhet Mark och exploatering. 4. Finansiering sker genom att avsätta exploateringsmedel om 36 157 000 kronor (köpeskilling och lagfart) till kommunstyrelsens Mark och exploateringsenhet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 februari 2016 Ks 32. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna ett köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamns kommun. 2. Mark- och exploateringschefen får i uppdrag att fullfölja köpet och teckna köpebrev. 3. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 förs till kommunstyrelsens balansräkningsenhet Mark och exploatering. 4. Finansiering sker genom att avsätta exploateringsmedel om 36 157 000 kronor (köpeskilling och lagfart) till kommunstyrelsens Mark och exploateringsenhet.
TJANSTEUTLATANDE Sida 1 Datum Var beteckning 2016-02-08 KS/2015/0267/252 Tjanstestalle/handlaggare Mark och Exploatering Sandra Zachrisson E-post: sandra.zachrisson@nynashamn.se Tel: 08 520 682 59 Beslutsinstans Kommunstyrelsen NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen 2016-02- 08 Dnr K6p av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynashamn Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige besluta aft: 1. Godkanna ett kop av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynashamns kommun. 2. Mark- och exploateringschefen far i uppdrag aft fullfolja kopet och teckna kopebrev. 3. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 fors till kommunstyrelsens balansrakningsenhet Mark och exploatering. 4. Finansiering sker genom aft avsatta exploateringsmedel om 36 157 000 kronor (kopeskilling och lagfart) till konnmunstyrelsens Mark och exploateringsenhet. Sammanfattning Fastigheterna Mejseln 11 och 12 har varit ute till forsaljning under h6sten 2015. Saljaren och kommunen har kommit overens om en kopeskilling om 35 835 000 kr. Kommunstyrelseforvaltningen har unders6kt f6r- och nackdelar med ett kop. Forvaltningen g6r bed6mningen aft ett k6p är strategiskt viktigt for Nynashamns stads utveckling och foreslar kommunstyrelsen aft godkanna ett k6p av fastigheterna. Arendebeskrivning Bakgrund Ev Ejendomsinvestering Nynashamn Holding AB forsattes i konkurs den 18 augusti 2015. Bolaget har bedrivit verksamhet med uthyrning av fastigheter f6r kommersiellt bruk. Med anledning av konkursen saljs nu bolagets tva fastigheter Mejseln 11 och 12 i Nynashamn. Fastigheterna har varit ute till forsaljning med anbudsgivning under oktober och november 2015. Om fastigheterna Mejseln 11 och 12 Fastigheterna ligger langs med Nynasvagen i Nynashamn (Nynasvagen 44-46), se bilaga 2. Pa fastigheterna finns tva byggnader varav en tidigare livsnnedelsbutik och ett parkeringsgarage. Narmsta busshallplats (Sandtorp) ligger 33 m bort. lnom en km finns fyra pizzerior, fern forskolor, tva skolor, tre matbutiker. Gangavstand till narmaste pendeltagsstation Nynasgard är cirka 100 meter. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 är varderade till ett marknadsvarde om 43 miljoner kronor. Fastigheterna kommer aft overlatas fria fran belaning och intecknade pantbrev kommer aft overlarnnas till k6paren. Fastigheterna omfattas av ett hyresavtal som stracker sig till utgangen av 2018, se bilaga 3. Hyresgasten har utnyttjat sin raft aft saga upp avtalet f6r avflytt vid utgangen av 2016 mot betalning av eft belopp motsvarande en arshyra i samband med avflytten. Under nuvarande hyresavtal uppgar intakterna i fastigheterna till cirka 6,3 miljoner kronor per ar. Saljaren far behalla hyresintakterna for