Kommunledningsförvaltningen Malin Iwarsson,0550-88550 malin.iwarsson@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-08-30 Ks/2014:31 Sida 1(2) Medborgarförslag: Inrätta strandskydd av detaljplanen Elinerud, Visnums Kil Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget om att inrätta strandskydd inom detaljplan för Elinerud. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit 2014-02-24 där förslagsställaren vill att detaljplanen för Elinerud 1:8 ska ändras och strandskydd återinföras. Förslagsställaren anser att ett återinförande av strandskydd skulle underlätta för meningsskiljaktigheter bland de boende om vad som får och inte får göras inom planområdet samt hur skötseln av området ska utföras. Det aktuella området omfattas av en byggnadsplan från 1984, med beteckningen 1781K-503-1984 V52. Utöver detta finns en ändring av planen från 1992 för att möjliggöra större byggrätter. Syftet med byggnadsplanen är att reglera bebyggelsen genom byggrätter och tomtavgränsningar, där för att bevara området som fritidshusområde. Strandskyddet är hanterat i byggnadsplanen, där strandskyddet endast är upphävt för byggnadsmarken. Övriga delar av planområdet, främst naturmark, omfattas därmed fortfarande av strandskydd. Planeringsavdelningen konstaterar att området är detaljplanelagt och att dessa planer, utifrån idag kända förutsättningar, är tillräckligt tydliga som reglering av markanvändningen inom området. Strandskyddet är endast upphävt för kvartersmark för bostäder och därmed gäller strandskyddet för all övrig mark. En ändring av gällande detaljplan bedöms inte innebära någon förändring av strandskyddet, varför ny detaljplan inte är motiverat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-08-30 Medborgarförslag Barn- ungdomschecklista Skickas till Miljö- och byggnämnden KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 Katarina Ilkonen Kalle Alexandersson Planeringschef Malin Iwarsson Planarkitekt
Kristinehamns Kommun 2014-02-24 l{ristinehamns KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr 2014-02- 2 4 Il(: J I Ans.- h dj................... Medborgarförslag Inrätta Strandskydd av detaljplanen Elinerud 1:8, Visnums - Kil, Kristinehamns Kommun. (1781k-517 /1992). Fastighetsägares relationer till varandra som grannar varierar i hög grad, många är "goda grannar" och har en bra relation till skillnad från andra som inte alls kommer överens. Det finns en lagfäst hänsynsprincip i Jordabalken 3 kap. 1 och innebär att det åligger var och en vid nyttjandet av sin eller annans fasta egendom att ta skälig hänsyn till sin omgivning. Historiskt har det varit en del meningsskiljaktigheter i Baggerud med åren, om vad som gäller. Vad som får göras och inte göras, dvs byggas, grävas, skötsel av mark och skog mm. För att skapa en tydlighet kring vad som gäller regelmässigt skulle det vara tydligare om det fanns ett strandskydd i området. Med en tydlig rättsutövning utifrån en klar lag vinner man ekonomiska och sociala fördelar, vilket gynnar både Kommunens tjänstemän, Länsstyrelsen, Lantmäteriet och de enskilda medborgarna. Idag finns det flera lagar som gäller såsom Miljöbalken, Bygglagen, Jordabalken, Civilrätten, Utsökningsbalken och dessutom finns ett antal praxis vad gäller grannelagsrätt. Det här gör att det krävs kunskap om respektive lag för att inte misstolkas av tjänstemän och medborgare. Katarina Ikonen
BARN- OCH UNGDOMSCHECKLISTA Kommunledningsförvaltningen Malin Iwarsson, 0550-88550 Malin.iwarsson@kristinehamn.se Barn- och ungdomschecklista för Kristinehamns kommun Ärende/ärenderubrik: Svar på Medborgarförslag angående Inrättande av strandskydd inom detaljplan för Elinerud Nämnd: Kommunstyrelsen Datum:160913 Diarienummer: 2014:31 Handläggare: Malin Iwarsson c:\users\kalen\appdata\local\temp\solarplexusit\barn- och ungdomschecklista medborgarförslag elinerud-{6a369f16-0aff-4751-9434- a4bf1d15c3a8}.docx Kristinehamns kommun Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-382 52 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 BARN- OCH UNGDOMSCHECKLISTA För att säkerställa att barn och ungdomars rättigheter beaktas vid alla kommunala beslut, ska en barn- och ungdomschecklista upprättas vid beredning av ärenden till nämnd och styrelse samt i upprättandet av budget och kommunövergripande styrdokument. Barn- och ungdomschecklistan ska finnas med från början av ärendeprocessen. Anvisningar i hur man fyller i Barn- och ungdomschecklistan finns i dokumentet Praktisk tillämpning av barn- och ungdomsplanen i Kristinehamns kommun. 1. Kommer beslutet att påverka barn och ungdomar, nu eller i framtiden? NEJ Förklara oavsett svar Frågan har ingen praktisk betydelse för allmänhetens tillträde till strandområdet i det aktuella området. Om ja, fortsätt med frågorna 2. Har barnets bästa beaktas? NEJ Förklara oavsett svar 3. Beskriv eventuella intressekonflikter 4. Har barn och ungdomar fått uttrycka sina åsikter? NEJ Förklara oavsett svar Nej, barn och ungdomar ingår inte som referensgrupp vid fastighetsförvärv. Om det behövs hjälp att få barn och ungdomars åsikter i ärendet, kontakta Folkhälsoenheten i kommunen för att bestämma vilket metodområde/metod, utifrån den barn- och ungdomspolitiska planen, som
3 passar bäst för ändamålet samt om det går att använda andra redan befintliga undersökningar/kartläggningar för att ta del av ungdomars åsikter. Har ungdomssamordnaren kontaktats, kryssa i nedanstående ruta och skriv en kommentar om utfallet av detta. Är ungdomssamordnaren kontaktad Kommentar