YH2000, v1.3, 2012-01-13 1 (9) Datum: 2013-04-11 ANSÖKNINGSOMGÅNG 2013 Dnr: YH 2013/602 Myndigheten för yrkeshögskolans bedömning av utbildningar som leder till yrkesroller, yrkesgrupper och/eller kompetenser inom ett yrkesområde. Detta dokument innehåller Myndigheten för yrkeshögskolans ställningstaganden och beslut från tidigare ansökningsomgångar som inverkar på ansökningsomgång 2013. Innehållet bygger på myndighetens bedömningar som har redovisats i avslagsbeslut, samt på myndighetens egna analyser av yrkesroller och kompetenser inom olika områden. Nedan redovisas de utbildningar som i dagsläget bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Dessutom redogörs för myndighetens syn på prioritering, dvs. vilka faktorer som kan vara avgörande när en utbildning konkurrensutsätts vid fördelning av statliga medel. Observera att dokumentet kan komma att kompletteras och revideras under året. Utbildningar inom yrkeshögskolan ska väsentligen bygga på de kunskaper som eleverna får på nationella program i gymnasieskolan eller motsvarande kunskaper. Utbildningar till yrkesroller där behovet tillgodoses av gymnasiala utbildningar har därför fått avslag. I de fall utbildningar har samma benämning på yrkesutgång som i gymnasieskolan kan de eventuellt ingå i yrkeshögskolan om de bygger vidare på de kunskaper, färdigheter och kompetenser som erhålls inom gymnasieskolan eller genom relevant yrkeserfarenhet. Dessutom ska utbildningen inte finnas i form av en akademisk högskoleutbildning. Ansökningarna och därmed utbildningarna bedöms i två steg. I det första steget bedöms om utbildningen uppfyller kraven, enligt författningarna, för att ingå i yrkeshögskolan. Dessa krav är: Utbildningen ska svara mot ett behov av kvalificerad arbetskraft i arbetslivet. Utbildningen har en från samhällssynpunkt lämplig regional placering. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Internet/E-post Box 145 Ingenjör Bååths gata 19, Västerås 010-209 01 00 (vx) www.yhmyndigheten.se 721 05 VÄSTERÅS 021-13 20 16 (fax) info@yhmyndigheten.se
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 2 (9) Utbildningen ska präglas av såväl stark arbetslivsanknytning som teoretisk förankring. Utbildningen ska utvecklas och bedrivas i samverkan mellan arbetsliv och utbildningsanordnare. Utbildningsanordnaren har förutsättningar att följa lag och förordning. Utbildningen ska väsentligen bygga på de kunskaper som eleverna får på nationella program i gymnasieskolan eller motsvarande kunskaper. Utbildningen ska ha sin grund i kunskap som genererats dels i produktionen av varor och tjänster, dels i vetenskap och utformas så att en hög kvalitet och yrkesrelevans nås. Utbildningen ska ge sådana teoretiska, praktiska och erfarenhetsbaserade kunskaper som krävs för att självständigt och i arbetslag kunna utföra kvalificerade uppgifter i arbetslivet. Utbildningen ska svara mot behov av kvalificerad arbetskraft i arbetslivet som inte tillgodoses genom en utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) eller en utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina. En utbildning som inte uppfyller ett eller fler av ovanstående krav avslås med motivering att den inte kan ingå i yrkeshögskolan. Steg två innefattat de utbildningar som uppfyller samtliga ovanstående krav och bedöms därefter i prioritering vid konkurrens. När kraven på att kunna ingå i yrkeshögskolan är uppfyllda och en konkurrenssituation uppstår, är det framförallt graden av efterfrågan av yrkesrollen/kompetensen som avgör om utbildningen kan prioriteras eller inte. I bedömningen ingår även graden av medfinansiering från arbetslivet. Det efterfrågade behovet av yrkesrollen/kompetensen beskrivs i ansökan i ett konkret anställningsbehov/ konkret efterfrågan på tjänsten, en samverkan med det arbetsliv som yrkesrollen återfinns inom samt en tydlig medfinansiering. Under rubriken prioritering vid konkurrens redovisas även till exempel innehåll i en utbildning. Utbildningar till arbetsledare, chef samt generella projektledare För utbildningar som är tänkta att leda till en yrkesroll som arbetsledare eller chef, bedömer myndigheten att de studerande bör ha relevant yrkeserfarenhet för att kunna utöva den yrkesroll som utbildningen syftar till. Detta då de krav som ställs vad gäller särskilda förkunskaper kan vara avgörande för om en individ bedöms kunna uppnå
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 3 (9) utbildningsmålen och vara efterfrågad av arbetslivet. Myndigheten gör samma bedömning vad gäller generella projektledarutbildningar. Gemensamma överenskommelser I de fall det finns gemensamma överenskomna krav i en bransch på utbildningens innehåll, läranderesultat etc. kommer myndigheten att beakta dessa vid bedömning av ansökningar. Data/IT Utbildningar som leder till yrkesrollerna supporttekniker, nätverkstekniker och systemadministratör och har likartat innehåll som utbildningar inom gymnasieskolan kan inte ingå i yrkeshögskolan. Interaktionsdesign är ett yrkesområde där arbetslivet ställer krav på teoretiska och analytiska färdigheter. Det finns redan utbildningar inom den akademiska högskolan som ger dessa färdigheter och kan leda till yrkesroller inom områdena. Därför bedöms utbildningar inom detta område inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Specialistutbildningar med relevanta teoretiska och praktiska förkunskaper inom yrkesrollerna supporttekniker, nätverkstekniker och systemadministratör kan eventuellt komma ifråga i en prioritering. Utbildningar inom olika programmeringsspråk kräver, enligt myndighetens bedömning, relevanta teoretiska och praktiska förkunskaper i matematik respektive programmering för att studerande ska ha nödvändiga förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Förkunskapskraven kan vara helt avgörande för om en individ bedöms kunna uppnå utbildningsmålen och vara efterfrågad av arbetslivet. I myndighetens kontakter med arbetslivet har det framkommit tydliga önskemål om korta specialistutbildningar som bygger vidare på relevant teoretisk och/eller praktisk erfarenhet inom Data-/IT-området.
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 4 (9) Ekonomi, administration De krav som ställs enligt författningarna ska vara uppfyllda. För utbildningar till redovisningsekonom och redovisningskonsult har krav på teoretiskt utbildningsinnehåll tagits fram av branschorganisationer. Vid bedömning kommer myndigheten ta hänsyn till om ansökningarna uppfyller dessa krav. Utbildningar som leder till vårdadministratör/medicinsk sekreterare bör innehålla diagnosklassificering, till exempel som en egen kurs eller del av kurs för att kunna prioriteras. Detta enligt krav från det anställande arbetslivet. Försäljning Utbildningar som leder till butikssäljare och har likartat innehåll som utbildningar inom gymnasieskolan bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. För utbildningar till företagssäljare inom yrkeshögskolan gör myndigheten bedömningen att arbetslivet ställer krav på kunskaper inom områdena juridik och ekonomi och därför kan endast utbildningar med ett sådant kursinnehåll komma att prioriteras i en konkurrenssituation. Friskvård och kroppsvård Utbildningar som leder till yrkesrollen frisör och har likartat innehåll som de utbildningar som finns inom gymnasieskolan kan inte ingå i yrkeshögskolan. Det krav på yrkespraktik som frisörföretagarna ställer för att frisöraspiranterna från gymnasiala utbildningar ska få avlägga gesällprov tillhör inte yrkeshögskolans uppdrag. Utbildningar till frisör bedöms därför inte kunna ingå i yrkeshögskolan.
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 5 (9) Utbildning till hälsoutvecklare och utbildningar till tränare finns inom andra utbildningsformer och yrkeskompetensen bör därför inte tillgodoses av yrkeshögskolan. Utbildningar som enbart ger kompetens att utföra massagebehandlingar bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Utbildningar inom friskvårds- och kroppsvårdsområdet bör ge fördjupade kunskaper i anatomi och fysiologi, sjukdomslära och skadelära samt specialiserade kunskaper i rådgivning, undersökningsmetoder och försäljning av produkter för att kunna prioriteras. Utbildning till hudterapeut ska uppfylla krav enligt Sveriges Hudterapeuters Riksorganisation (SHR). Krav för utbildning av hudterapeuter finns i utbildningsbilaga tillhörande SHR:s stadgar. Hotell, restaurang och turism Utbildningar som leder till yrkesrollerna hotellreceptionist eller kock och har likartat innehåll i form av kunskaper, färdigheter och kompetenser som utbildningar inom gymnasieskolan bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Utbildningar som leder till arbetsledande yrkesroller eller yrkesroller på mellanchefsnivå inom hotell, restaurang och turism bör bygga vidare på relevant yrkeserfarenhet inom yrkesområdet för att studerande ska ha nödvändiga förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Förkunskapskraven kan vara helt avgörande för om en individ bedöms kunna uppnå utbildningsmålen och vara efterfrågad av arbetslivet. Utbildningar som saknar detta bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Utbildningar inom yrkeshögskolan till kock som har ett flexibelt upplägg i form av exempelvis halvfart, distans och med inslag av arbetsledning kan eventuellt komma att prioriteras. Dessa måste även bygga vidare på tidigare gymnasieutbildning och yrkeserfarenhet inom området.
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 6 (9) Hälso- och sjukvård samt socialt arbete Utbildningar som syftar till undersköterska med specialistkompetens måste ha tydliga förkunskapskrav på relevant yrkeserfarenhet/utbildning till undersköterska. Förkunskapskraven kan vara helt avgörande för om en individ bedöms kunna uppnå utbildningsmålen och vara efterfrågad av arbetslivet. Utbildningar som leder till medicinsk fotterapeut ska bygga vidare på vård- och omsorgsprogrammet inom gymnasieskolan eller motsvarande för att de studerande ska ha de nödvändiga förutsättningarna för att kunna tillgodogöra sig utbildningen. Generella utbildningar utan förkunskapskrav och som till innehåll och nivå motsvarar vård- och omsorgsprogrammet bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Utbildningar som leder till personlig assistent och har likartat innehåll som de utbildningar som finns inom gymnasieskolan bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. För utbildningar till tandsköterska och apotekstekniker har kompetenskrav tagits fram av bransch- och intresseorganisationer. Dessa kompetenskrav ska utbildningarna uppfylla för att kunna ingå i yrkeshögskolan. Lantbruk, trädgård, skog och fiske samt djursjukvård Utbildningar som leder till skogsmaskinförare, hästskötare, arbete med hundar och djurskötare och har likartat innehåll som utbildningar inom gymnasieskolan bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Även utbildningar med kursinnehåll som ger kunskaper, färdigheter och kompetenser motsvarande gymnasieskolans program bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Utbildningar som leder till arbetsledande och samordnande yrkesroller inom lantbruk, trädgård, skog och fiske samt djursjukvård bedöms kräva relevant yrkeserfarenhet för att studerande ska ha förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Förkunskapskraven kan vara helt avgörande för om en individ bedöms kunna uppnå utbildningsmålen och vara efterfrågad av arbetslivet. Utbildningar som saknar relevanta förkunskapskrav bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan.
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 7 (9) Utbildningar som syftar till entreprenöriella yrkesroller och som kan visa en tydlig koppling mellan utbildningens upplägg och villkoren för företagande inom branschen kan komma att prioriteras. Utbildningar som ställer krav på arbetslivserfarenhet inom området, och inte enbart tidigare studier vid naturbruksprogram på gymnasienivå, samt beskriver rimliga upplägg för att fastställa reella kunskaper motsvararande en relevant inriktning på naturbruksprogram kan komma att prioriteras. Pedagogik och undervisning För utbildningar till trafiklärare har gemensamma överenskommelser om kompetenskrav tagits fram av bransch- och intresseorganisationer samt myndigheter. Dessa överenskommelser ska utbildningarna följa för att utbildningen ska kunna ingå i yrkeshögskolan. Utbildningar med kursinnehåll som ger kunskaper, färdigheter och kompetenser motsvarande högskolans olika program inom pedagogik och undervisning bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Samhällsbyggnad och byggteknik Utbildningar med kursinnehåll som ger kunskaper, färdigheter och kompetenser motsvarande gymnasieskolans program bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan. Exempel på yrkesroller som inte bedöms kunna ingå i yrkeshögskolan om de har ett likartat innehåll som de utbildningar som finns inom gymnasieskolan är bland annat fastighetsvärd, fastighetsskötare, fastighetstekniker, VVS tekniker, rörnätstekniker, ventilationstekniker, kylmontör, industrirörsmontör, isoleringsmontör, VVS-montör, automationstekniker fastighet, drifts- och underhållstekniker, och driftoperatör samt vattenmiljötekniker.
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 8 (9) Utbildningar som leder till arbetsledande yrkesroller eller yrkesroller på mellanchefsnivå bör bygga vidare på relevant yrkeserfarenhet inom yrkesområdet, för att studerande ska ha nödvändiga förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen och för att direkt efter utbildningen kunna utöva den yrkesrollen som utbildningen syftar till. Detsamma kan även gälla för andra yrkesroller inom utbildningsområdet. Utbildningar inom utbildningsområdet samhällsbyggnad och byggteknik bör även innehålla utbildningsmål med en tydlig anknytning till energieffektivitet och hållbart byggande. Säkerhetstjänster Myndigheten bedömer att utbildningar som leder till arbetsledande och samordnande yrkesroller inom säkerhet kräver relevant yrkeserfarenhet för att studerande ska ha förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Förkunskapskraven kan vara helt avgörande för om en individ bedöms kunna uppnå utbildningsmålen och vara efterfrågad av arbetslivet. Utbildningar som saknar relevanta förkunskapskrav bedöms inte kunna ingå i yrkeshögskolan Teknik och tillverkning Utbildningar som leder till yrkesrollerna järnvägselektriker och järnvägssignaltekniker, scen- och eventtekniker, ljudtekniker och ljustekniker och som har likartat innehåll som de utbildningar som finns inom gymnasieskolan kan inte ingå i yrkeshögskolan. Detsamma gäller utbildningar till reparatörer och servicetekniker, motsvarande bilmekaniker, motorcykelmekaniker och lastbilmekaniker. När det gäller utbildningar som leder till yrkesrollen scen- och eventtekniker finns dessa även inom den akademiska högskolan och ger motsvarande kunskaper, färdigheter och kompetenser. Myndigheten bedömer därför att utbildningar som leder till yrkesrollen
MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 9 (9) scen- och eventtekniker och har ett likartat innehåll som utbildningar inom högskolan, inte kan ingå i yrkeshögskolan. Utbildningar till internationell svetsare som leder till enbart IW-certifikat, bedöms av myndigheten motsvara utbildning inom gymnasieskolan och kan därmed inte ingå i yrkeshögskolan. Myndigheten gör samma bedömning för utbildningar till CNC-tekniker grönt certifikat. Transport En aktör som ansöker om att få genomföra en yrkeshögskoleutbildning till lokförare ska som bilaga till ansökan uppvisa ett giltigt tillstånd för utbildningsanordnare från Transportstyrelsen. Utbildningsanordnaren ska i sin ansökan tydligt visa att kraven på teoretiska och praktiska kunskaper i lokförardirektivet återfinns i den föreslagna utbildningsplanen. Utbildning i operatörsspecifika utbildningsmoment, såsom interna säkerhetsföreskrifter, linjekännedom och typträning ska finansieras av arbetslivet. LIA ska till fullo finansieras av arbetslivet. Utbildningsanordnaren ska i sin ansökan visa att det kursutbud som erbjuds sökande innebär att den studerande efter examen är anställningsbar hos valfri tågoperatör eller infrastrukturförvaltare. Myndigheten tar inte ställning avseende en utbildnings längd utöver det som anges i Förordning (2009:130) om yrkeshögskolan.