Kommunfullmäktige 181-190
2 181 Avsägelse av kommunalt uppdrag... 5 182 Information: A/ Utvecklingsprincip för Mjörnstranden... 6 183 Utvecklingsprincip för Mjörnstranden... 7 184 Svar på motion om begravningsplats för smådjur - Jan Gustafsson (V)... 9 185 Förslag till brukningstaxa för VA 2014, höjda avgifter... 11 186 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående kostnader för privata rekryteringsföretag - Britt-Marie Kuylenstierna (MP)... 13 187 Fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående nämndens arbete med särskild utgångspunkt för personer med funktionsnedsättning - Tore Hult (S)... 14 188 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående möjlighet för kommunanställda att lämna blod på arbetstid - Leif Hansson(S)... 15 189 Meddelanden... 16 190 Avslutning... 17
3 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl 18.00-19.05 Ajournering kl 18.30-18.40 Beslutande Kristina Grapenholm (FP), ordförande Lennart Allbro (S), 1:e vice ordförande Bo Lundbladh (C), 2:e vice ordförande Staffan Albinsson (C) Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta de Verdier (FP) Daniel Filipsson (M) Johanna Frisk (V), t o m 186 Jan Gustafsson (V), t o m 185 Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Elver Jonsson (FP) Joakim Järrebring (S) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Bo Olsson (S) Per Palm (FP) Kent Perciwall (KD) Gun Pettersson-Bohlin (S) Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Åsa Svedjenäs (V) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Marianne Wikström (M) Lena Hult (S) Billy Westerholm (S) Anton Oskarsson (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Hans Lindell (M) Thomas Pettersson (C) Boel Marteleur (MP) Jonatan Gustafsson (V) Paragrafer 181-190
4 Övriga deltagare Magnus Haggren, kommundirektör och Eva Karlsson, kanslichef Information Gabriella Graf, planchef, Lars-Erik Dremer, projektledare Utses att justera Monica Gustavsson (S) och Gun Aronsson (M) med Billy Westerholm (S) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås kl 15.00 den 17 december 2013 Sekreterare Ordförande Justerande Eva Karlsson Kristina Grapenholm (FP) Monica Gustavsson (S) Gun Aronsson (M) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, 181-190 Datum för anslags uppsättande 2013-12-18 Datum för anslags nedtagande 2014-01-09 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, administrativa avdelningen Underskrift
5 KF 181 Dnr 2013.640 KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i vård- och äldreomsorgsnämnden Börje Lindberg (M) Börje Lindberg (M) har i skrivelse den 27 november 2013 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i vård- och äldreomsorgsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: B Lindberg, VÄN, Klk-kansli, Klk-lön
6 KF 182 Information A/ Utvecklingsprincip för Mjörnstranden
7 KF 183 Dnr 2009.289 KS 211 Utvecklingsprincip för Mjörnstranden Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har upprättat ett förslag till utvecklingsprincip för Mjörnstranden. Bakgrunden är att kommunstyrelsen 2009 gav dåvarande byggnadsnämnden i uppdrag att utarbeta ett planprogram för Mjörnstranden. Programmet lades fast i slutet av 2010, efter en omfattande samrådsprocess. För att kunna genomföra åtgärder vid Mjörnstranden enligt programmet, som i första hand visade på markens huvudsakliga användning, krävs att kommunen lägger fast någon form av utbyggnadsstrategi som sedan kan följas av detaljplan och genomförande. Samhällsbyggnadskontoret har under 2011-2012 genomfört analyser och beräkningar vad ett genomförande av planprogrammet skulle innebära. Efter hand har samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott fått ta del av analyserna. Dessa visar på att kostnaderna för att utveckla hela planprogrammet ligger på nästan 100 mnkr. Ett belopp som konstaterades vara alldeles för högt. Kontoret arbetade därefter fram ett förslag kallat utvecklingsprincip för en första etapputbyggnad. Denna etapputbyggnad innehåller: Upprustning och utveckling av rekreationsområdet vid Mjörnvallen: pir, bad, strandpark, översvämningsskydd, torgbildning och idrottsplaner. Förändring och upprustning av infrastrukturen: strandpromenad, gång/cykelstråk, bilväg. Utveckling av segelbåtshamnen (smärre) respektive campingen (större). Utbyggnad med kolonilotter och bostäder i söder. Totalt beräknas exploateringskostnaden ligga på ca 34 mnkr, vilket helt och hållet skall finansieras genom intäkter från markförsäljningar och arrenden. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 augusti 2013 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret finner utvecklingsprincipen för Mjörnstranden bra. På detta sätt får Alingsås tillgång till ett attraktivt strandområde på ett sätt som bara delvis varit möjligt tidigare. Strand- och båtområdet får en välbehövlig upprustning samtidigt som de öppna fälten behålls. De nya bostäderna (som till stor del finansierar satsningarna) förläggs längs Lövekullevägen i södra delen av området, vilket är klokt ur flera aspekter, inte minst ur säkerhetssynpunkt när gatan kläs med bostäder. Det finns många frågor att kunna fördjupa sig i, men som kommunledningskontoret förstår kommer dessa frågor att få sina svar i det kommande detaljplanearbetet. Kommunledningskontoret föreslår att förslaget till utvecklingsprincip för Mjörnstranden godkänns av kommunfullmäktige som underlag för fortsatt detaljplanering. Någon ytterligare utbyggnadsetapp planeras inte.
8 KF 183, forts Dnr 2009.289 KS 211 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 oktober 2013, 114 och föreslagit att utvecklingsprincip för Mjörnstranden godkänns som utgångspunkt för fortsatt detaljplanearbete. Anförande Anförande hålls av Emma Liljewall (MP), Stefan Svensson (KD), Pär-Göran Björkman (S) och Eva Mattsson Hill (FP). Yrkande Emma Liljewall (MP), Stefan Svensson (KD), Pär-Göran Björkman (S), Eva Mattsson Hill (FP), Jan Gustafsson (V) och Staffan Albinsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens beslut och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: Utvecklingsprincip för Mjörnstranden godkänns som utgångspunkt för fortsatt detaljplanearbete. Exp: SBN, Klk-avd HTN
9 KF 184 Dnr 2012.208 KS 050 Svar på motion om begravningsplats för smådjur - Jan Gustafsson (V) Ärendebeskrivning Jan Gustafsson (V) har den 12 april 2012 lämnat en motion om att många invånare i Alingsås idag saknar en begravningsplats för sina husdjur om de bor så att de inte kan begrava sina djur på den egna tomten. Motionären yrkar att kommunen inrättar en begravningsplats för smådjur, till exempel vid fårhagen vid Nolby kyrkogård. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april, 81, att lämna motionen för beredning till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 16 maj 2012 att remittera motionen till kommunledningskontoret för handläggning. Handläggningen av ärendet har involverat tjänstemän från kultur- och fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 november 2013 lämnat följande yttrande: Behovet av en begravningsplats för smådjur/husdjur under de senaste åren påtalats i olika sammanhang. Kommuninvånare har lämnat synpunkter med önskemål om begravningsplats för mindre husdjur. Frågan har även tidigare tagits upp i en motion som behandlats av kommunfullmäktige. Motionen besvarades då med att frågan om en minnesplats för sällskapsdjur lyfts in i arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för staden. Fördjupningen av översiktsplanen för staden, FÖP staden Alingsås, antogs av kommunfullmäktige 2008 och i denna föreslås att en begravningsplats för smådjur ska kunna prövas inom ett mindre skogs- och ängsmarksområde i närheten av Brogården, mellan bostadsområdet och järnvägen. Kommunstyrelsen beslutade vidare i april 2008 att kultur- och fritidsnämnden skulle utreda om det finns intresse hos någon förening att anlägga och driva en begravningsplats för djur. Kultur- och fritidsförvaltningen bjöd in fem föreningar med intresse för smådjur till ett samtal om begravningsplats, men ingen förening framförde då intresse att anlägga och driva en begravningsplats för smådjur. Senare aviserade dock en förening intresse och var villig att starta ett samtal om hur verksamheten skulle kunna se ut. Dessvärre har en ny kontakt med denna förening visat att intresset inte kvarstår. Kommunen är inte skyldig att upplåta en särskild begravningsplats för sällskapsdjur. De får grävas ner på lämplig plats på den egna marken eller med markägarens tillstånd. Veterinär kontaktas för omhändertagande av större döda djur. Ytterligare planering krävs innan en begravningsplats kan anordnas. Organisation, lämplig plats, kostnader för anläggning och drift behöver belysas ytterligare. I dagsläget saknar dessutom tekniska förvaltningen resurser att genomföra en sådan undersökning och därför skulle annan prioriterad verksamhet trängas undan. Det finns heller inga ideella krafter som visar intresse för att sköta en begravningsplats, därmed faller motionen.
10 KF 184, forts Dnr 2012.208 KS 050 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 25 november 2013, 162 och föreslagit att motionen avslås. Anförande Anförande hålls av Jan Gustafsson (V), Anita Skoglund (M) och Daniel Filipsson (M). Yrkande Jan Gustafsson (V) och Anita Skoglund (M) yrkar bifall till motionen. Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen avslås.
11 KF 185 Dnr 2013.571 KS 360 Förslag till brukningstaxa för VA 2014, höjda avgifter Ärendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 22 oktober 2013, 52, att hemställa att kommunfullmäktige antar förslaget till höjd brukningstaxa och taxebelopp för 2014 att gälla från och med den 1 januari 2014 samt att kommunfullmäktige godkänner föreslagen ändring av indextalet för reglering av brukningsavgifter enligt VA-taxans 21.2. På grund av ökade kostnader behöver brukningstaxan höjas med i genomsnitt 3,0 % för 2014, vilket är över index. Kostnadsökningarna beror dels på att verksamhetens omfattning ökar och dels på höjda energi-, kemikalie- samt personalkostnader. Dessutom innebär satsningen på utbyggnad av VA-ledningar i omvandlingsområden samt stora investeringar vid vattenverk och avloppsreningsverk ökade kapitalkostnader. För att komma i fas med indexregleringen ändras indextalet enligt 21.2 till 313,84, vilket är indextalet för augusti 2013. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 november 2013 lämnat följande yttrande: En höjning av brukningstaxan med i genomsnitt 4 % årligen under budgetperioden 2014 2016 aviserades av tekniska nämnden i samband med arbetet med flerårsstrategin för 2014. Höjningen för kommande 3-års period beräknas i nuläget bli 3% år 2014, 4% år 2015 och 5% år 2016. Taxehöjningen är generell och avser en höjning med i genomsnitt 3,0 % för 2014 på samtliga områden enligt 14, 17 och 22 i VA-taxan. Någon förändring av taxekonstruktionen eller omfördelning av taxan mellan nyttigheterna föreslås inte i detta förslag. Det föreslagna indextalet stämmer överens med KPI för augusti 2013. Enligt VA-taxan 21 får tekniska nämnden reglera brukningsavgifterna utefter detta index. Höjning utöver index skall beslutas av kommunfullmäktige. Den föreslagna taxehöjningen är större än index. Mot bakgrund av ovanstående tillstyrker kommunledningskontoret tekniska nämndens förslag till taxehöjning av VA-taxan. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 25 november 2013, 163.
12 KF 185, forts Dnr 2013.571 KS 360 Kommunfullmäktiges beslut: 1. Tekniska nämndens förslag till höjd brukningstaxa och taxebelopp avseende VA-taxan för 2014 antas och gäller från och med den 1 januari 2014. 2. Indextalet enligt 21.2 i VA-taxan ändras till 313,84. Exp: TN, Klk-kansli
13 KF 186 Dnr 2013.648 KS 023 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående kostnader för privata rekryteringsföretag - Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) har ställt följande fråga till kommunstyrelsens ordförande: Hur mycket har Alingsås kommun betalat till privata rekryteringsföretag för var och en av de fem senaste rekryteringarna av förvaltningschefer, där privat rekryteringsföretag anlitats? Kostnaderna önskas specificerade per rekrytering med angivande av vilken chefstjänst det gäller samt uppgift om belopp exklusive moms. Anförande Anförande hålls av Daniel Filipsson (M), Britt-Marie Kuylenstierna (MP). Svar Kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson (M) svarar muntligt på frågan.
14 KF 187 Dnr 2013.652 KS 772 Fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående nämndens arbete med särskild utgångspunkt för personer med funktionsnedsättning - Tore Hult (S) Tore Hult (S) har ställt följande fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande: För drygt ett år sedan beslutade fullmäktige som ett resultat av en motion att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att i sitt utbud arbeta med särskild utgångspunkt för personer med funktionsnedsättning. I de dokument nämnden använder som grundläggande för styrning och ledning av verksamheten finns inget om detta. Detta får anses som anmärkningsvärt då det är ett uppdrag från fullmäktige. Min fråga är: Kan du garantera att uppdraget fullföljs i nästa flerårsstrategi? Anförande Anförande hålls av Kent Perciwall (KD) och Tore Hult (S). Svar Kultur- och fritidsnämndens ordförande Kent Perciwall (KD) svarar muntligt på frågan.
15 KF 188 Dnr 2013.654 KS 028 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående möjlighet för kommunanställda att lämna blod på arbetstid - Leif Hansson(S) En viktig del i svensk sjukvård är tillgång till blod. Tillgång till blodgivare är en förutsättning för att sjukvården ska fungera i många stycken. På Blodcentralens hemsida står: för att klara en trygg blodförsörjning skulle Sverige behöva en större blodgivarkår och man meddelar också att den totala blodgivarkåren 2012 minskade med närmare 17 000 personer jämfört med året innan. Det är därför viktigt att underlätta för människor som vill lämna blod. Allt fler företag tillåter anställda att ge blod på betald arbetstid och det privata näringslivet är bättre än det offentliga, så här ser det ut just nu. Tillåter de anställda att ge blod på betald arbetstid: 45 procent av landets kommuner 65 procent av företagen på OMX30 Så min fråga till kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson är: Anser du att det är angeläget att underlätta för kommunanställda att lämna blod genom att tillåta det på arbetstid? Har du i så fall för avsikt att ta initiativ i den riktningen? Självklart skulle ett sådant beslut bygga på en dialog med närmsta chef för att hitta lämplig tidpunkt. Kommunfullmäktiges beslut: Interpellationen lämnas till kommunstyrelsens ordförande för besvarande på nästa sammanträde. Exp: KS-ordf
16 KF 189 Meddelanden Kommunstyrelsen från den 25 november 2013, 161-170
17 KF 190 Avslutning Ordföranden tackar fullmäktige för och gott samarbete under året och riktar även ett tack till tjänstemännen och media. Ordföranden tillönskar samtliga en riktigt God Jul och ett Gott Nytt år. Förste vice ordföranden riktar från ledamöter och ersättare, till ordföranden ett tack för gott arbete under året och en tillönskan om en God Jul och ett Gott Nytt År. Som avslutning på kommunfullmäktiges sista sammanträde för året läser ordföranden följande verser ur Viktor Rydbergs dikt Tomten. Midvinternattens köld är hård, stjärnorna gnistra och glimma. Alla sova i enslig gård djupt under midnattstimma. Månen vandrar sin tysta ban, snön lyser vit på fur och gran, snön lyser vit på taken. Endast tomten är vaken. Står där så grå vid ladgårdsdörr, grå mot den vita driva, tittar, som många vintrar förr, upp emot månens skiva, tittar mot skogen, där gran och fur drar kring gården sin dunkla mur, grubblar, fast ej det lär båta, över en underlig gåta. Går till visthus och redskapshus, känner på alla låsen --- korna drömma vid månens ljus sommardrömmar i båsen; glömsk av sele och pisk och töm Pålle i stallet har ock en dröm: krubban han lutar över fylls av doftande klöver; --- Midvinternattens köld är hård, stjärnorna gnistra och glimma. Alla sova i enslig gård gott intill morgontimma. Månen sänker sin tysta ban, snön lyser vit på fur och gran, snön lyser vit på taken. Endast tomten är vaken.