Protokoll 1 (18) Plats och tid Selma, 2016-10-18, kl. 17.00 18.00 Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Julia Andersson Thysell, Planarkitekt Justerade paragrafer 92-102 Justeringens plats och tid 2016-10-21 Sekreterare Ordförande Justerare Jennie Luthander Bengt Andersson (S) Bengt Å Nilsson (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Samhällsbyggnadsberedningen Sammanträdesdatum 2016-10-18 Datum då anslaget sätts upp 2016-10-21 Datum då anslaget tas ned 2016-11-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Jennie Luthander
Protokoll 2 (18) Beslutande Richard Bergendahl (MP) Bengt Å Nilsson (S) Björn Ljungdahl (V) Håkan Levau (SD) Jörgen Lidfeldt (SD) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Kent Johansson (S) Marie-Louise Frödin (KV) Bengt Andersson (S) Magnus Alm (S) Björn Hortevall (M) Pernilla Lidfeldt (SD)
Protokoll 3 (18) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Val av justerare... 4 Godkännande av föredragningslistan... 5 Beslut om remiss av förslag till miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020... 6 Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak... 8 Motion från Eva Lindstedt ( V ) om investering solelsproduktion i egen regi... 10 Motion från Hallenborgskolan om att förbättra belysningen vid ankdammen och vattenverket... 12 Beslut om antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Skurup 51:19 del 2... 14 Beslut om granskning av förslag till tillägg till planbestämmelser för Blända 9 inom detaljplan för kv Dammen... 15 Genomgång av samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden... 16 Björn Ljungdahl (V) väcker ett ärende om Skurups Kommunala AB har möjlighet att registrera sig som eldistributör... 17 Ärendeinformation till kommunfullmäktige... 18
Protokoll 4 (18) SBB 92 Val av justerare Samhällsbyggnadsberedningens beslut Att jämte ordförande justera dagens protokoll väljs Bengt Å Nilsson (S).
Protokoll 5 (18) SBB 93 Godkännande av föredragningslistan Samhällsbyggnadsberedningens beslut Föredragningslistan godkänns.
Protokoll 6 (18) SBB 94 Dnr KS 2016.717 Beslut om remiss av förslag till miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020 Samhällsbyggnadsberedningens beslut Förslaget till miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020 skickas ut på remiss. Miljöstrategiska enheten ansvarar för remissförfarandet. Ärendebeskrivning 2014 biföll kommunfullmäktige miljöpartiets motion som yrkade på att kommunens miljömålsprogram skulle revideras. Miljöstrategiska enheten bildade enligt uppdraget en arbetsgrupp bestående av politiker och tjänstemän, Richard Bergendahl (MP), Björn Hortevall (M) och Lars-Göran Hansen (S) samt Sara Östberg, Lena Johansson och sedermera kommunens Hållbarhetssamordnare Karolin Johansson från Miljöstrategiska enheten. För att komma i fas med det regionala miljömålsarbetet så har arbetsgruppen valt att arbeta utifrån Länsstyrelsens nya sätt. I stället för som tidigare dela upp åtgärder per miljömål har Länsstyrelsen valt att dela upp arbetet i fem utmaningar för Skåne, under varje utmaning finns ett antal åtgärder som kan vidtas. Skurups kommuns Miljömålsprogram 2017-2020 består av fem målområden och förslag på 29 åtgärder. Miljömålsprogrammet bidrar till att uppnå regionala fokusområden men utgår från förutsättningar som råder i Skurups kommun. 1. Hållbara transporter i Skurups kommun 2. God vattenkvalité i hav, sjöar och vattendrag i Skurups kommun 3. Hushållning med Skurups mark och vattenresurser 4. Skydd av lokala natur- och kulturvärden i Skurups kommun 5. Hållbar konsumtion och avfallshantering De föreslagna åtgärderna är specifika, det vill säga, både mätbara och tidssatta. Det har inte varit möjligt att bedöma om förslagna åtgärder ryms inom varje åtgärdsägares befintliga budget. Därför kan en tillfällig utökning av budgetram vara nödvändig eftersom genomförandet av åtgärder kortsiktigt kan leda till ökande kostnader. Men att inte nå uppsatta mål kan leda till mångdubbelt högre kostnader för bland annat kompensationsåtgärder för ett förändrat klimat eller ett mindre attraktivt samhälle som ger en vikande befolkningsutveckling. Då kan det även bli svårt att uppnå målsättningen i Vision 2030 om en befolkningsökning.
Protokoll 7 (18) SBB 94 Dnr KS 2016.717 Miljömålsprogrammet riktas i första hand till kommunen som organisation och omfattar områden och åtgärder som kommunen kan påverka. Programmet ska gälla hela kommunkoncernen och ha en tydlig roll i kommunens alla verksamheter, det vill säga all kommunal verksamhet, i kommunens eller de kommunala bolagens regi. Miljömålen ska årligen följas upp och revideras senast år 2020. Ett miljömåls/hållbarhetsbokslut ska upprättas och årligen redovisas. Alla förvaltningar och bolag i koncernen samt politiska partier, företag och föreningar bör få möjlighet att lämna synpunkter på materialet. Inför remissen har synpunkter inkommit från Miljöpartiet och Moderaterna. Beslutsunderlag Utkast till Skurups kommuns miljömålsprogram 2017-2020, reviderat 2016-08-02. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-08-22 att bordlägga ärendet och att ärendet behandlas i respektive partigrupp. Förslag till beslut under sammanträdet Björn Hortevall (M) yrkar att punkt 19, kravet på att öka andelen ekologisk mat, ska strykas eller ändas. Jörgen Lidfeldt (SD) instämmer. Richard Bergendahl (MP) yrkar på att punkt 19 ska stå kvar eftersom det inte bara är människan som gynnas av ekologisk odling, utan även insekter, fåglar, humlor osv. Björn Ljungdahl (V) yrkar att punkt 19 står kvar. Magnus Alm (S) yrkar bifall till att skicka ut förslaget på remiss.
Protokoll 8 (18) SBB 95 Dnr KS 2016.485 Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak Samhällsbyggnadsberedningens beslut Motionen återremitteras till energi- och klimatrådgivaren för besvarande av frågan om investeringsbidrag. Klimat- och energirådgivaren bjuds in till nästa möte. Ärendebeskrivning Motion med följande lydelse: Det framförs ibland synpunkter på att Skurups kommun har tappat i miljöengagemang på senare tid. Bilden är att konkreta miljöåtgärder lyser med sin frånvaro. Solpaneler för produktion av el är ett exempel på en konkret åtgärd i tiden. Att placera solpaneler på kommunhusets tak skulle dessutom ha stort symbolvärde och ge en positiv bild av kommunen. I Tyskland är takplacerade solpaneler vanligt förekommande. Takplacerade solpaneler är, till skillnad från vindkraft, inte heller kontroversiella så till vida att de inte stör landskapsbilden, utgör hot mot vissa djurarter eller ger störande ljud- och ljusintryck. Tvärtom ger de ett futuristiskt intryck. Frågan är om kommunhusets placering är optimal när det gäller maximalt utnyttjande av instrålning varför alternativ placering eventuellt bör undersökas. Det vore intressant att undersöka om solpaneler är ett realistiskt sätt att stärka kommunens miljöprofil och minska den påverkan på miljön som kommunens elförbrukning utgör. I ett första skede bör investeringskostnad, driftskostnad samt möjlig elproduktion utredas. Här bör även möjligheten till externa investeringsbidrag undersökas. Bedöms dessa faktorer sammantaget som acceptabla bör kommunen gå vidare med en projektering och upphandling. Med anledning av ovanstående anförda bakgrund yrkar Sverigedemokraterna: att förutsättningarna för en takplacerad solpanelsanläggning för elproduktion utreds. att den tänkta placeringen i första hand sker på kommunhusets tak. I andra hand annan lämplig byggnad i kommunkoncernens ägo. att det görs en projektering och upphandling av en solpanelsanläggning om utredningens slutsats blir att en sådan anläggning bedöms realistisk. Beslutsunderlag Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak, daterad 2016-05-04.
Protokoll 9 (18) SBB 95 Dnr KS 2016.485 Tjänsteskrivelse från miljöstrategiska enheten, daterad 2016-09-27. Beslutet skickas till: Sara Östberg Lars Nyström
Protokoll 10 (18) SBB 96 Dnr KS 2014.535 Motion från Eva Lindstedt ( V ) om investering solelsproduktion i egen regi Samhällsbyggnadsberedningens beslut Motionen remitteras till VD:n för Skurups kommunhus AB med anledning av att beredningen inte har fått svar från dotterbolagen Skurupshem AB och Skurups kommunala AB. Ärendebeskrivning Eva Lindstedt (V) har i en motion anfört följande: Hotet mot det globala klimatet är ett av vårtids absolut största problem och en mycket stor utmaning ligger i att avvärja det. Grundläggande är att alla som kan bidra till att lösa klimatproblemet måste göra det. Skurups kommun är en viktig samhällsaktör och bör redan nu ligga i framkant kring omställningen till ett hållbart samhälle! Vänsterpartiet Skurup vill att kommunen satsar offensivt på att investera i solcellspaneler på befintliga ytor som ägs av det kommunala fastighetsbolaget Skurupshem samt Skurups kommunala AB. Investeringar i kommunal solel är ekonomiskt fördelaktiga, då de förutom att bidra till en hållbar energiproduktion, blir en drivkraft för fortsatt utveckling och tillväxt i vår region. Som gott exempel kan nämnas: Halmstads kommun som vunnit pris förderas solenergisatsningar av branschorganisationen svensk solenergi. Halmstad startade sin satsning 2009. I Tyskland är en del av energiproduktionen just solenergi och solen lyser lika bra i norra Tyskland som i södra Skåne. Vänsterpartiet föreslår att: 1. Skurups kommun investerar i solelsproduktion i egen regi. 2. Kommunen gör en grundlig inventering av det fastighetsbestånd som ägs av kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB, med avsikt att hitta lämpliga placeringar av solpaneler. 3. All framtida nybyggnation som görs av det kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB skall förses med solpaneler. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Skurupshem. Motion från Eva Lindstedt (V) om investering solelsproduktion i egen regi, daterad 2014-06-18. Tjänsteskrivelse från miljöstrategiska enheten, daterad 2016-09-27. Tjänsteskrivelse från Skurupshem.
Protokoll 11 (18) SBB 96 Dnr KS 2014.535 Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-08-22 att remittera motionen till energi och klimatrådgivaren för yttrande kostnader och avskrivningstid, till Skurupshem och Skurups kommunala AB för besvarande av följande frågor: - Var kan det finnas lämpliga placeringar av solpaneler i det befintliga fastighetsbeståndet? - Görs en bedömning och kostnadsberäkning av att förse nya byggnader med solpaneler vid varje enskilt nybyggnadsprojekt? Motionen remitteras till energikontoret för besvarande av följande frågor: - Kan kommunala bolag investera i solenergi och äga solpaneler? - Finns bidrag att söka för inventering av det fastighetsbestånd som ägs av kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB, med avsikt att hitta lämpliga placeringar av solpaneler samt uppförande av solpaneler? Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-05-16 att motionen återremitteras till Skurupshem och Skurups kommunala AB samt att motionen remitteras till energikontoret. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2014-10-13 att yttrande tas in från de kommunala bolagen Skurupshem och Skurups kommunala AB, huruvida bolagen finner det möjligt att genomföra motionen. Yttrande tas även in från Energikontoret angående den juridiska aspekten. Kommunfullmäktige beslutade 2014-08- 25 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S) föreslår att motionen remitteras till Skurups kommunhus AB med anledning av att beredningen inte har fått svar från dotterbolagen Skurupshem AB och Skurups kommunala AB. Björn Hortevall (M) instämmer. Beslutet skickas till: Eva Lindstedt Marcus Willman Sara Östberg Jane Bergman Anders Nilsson
Protokoll 12 (18) SBB 97 Dnr KS 2016.679 Motion från Hallenborgskolan om att förbättra belysningen vid ankdammen och vattenverket Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad samt att en utbyggnad av befintlig belysningsanläggning med 20 nya belysningspunkter läggs in i budgeten för att utföras samtidigt som man gör iordning området vid stationen och lantmännen. Ärendebeskrivning Hallenborgsskolan har i en BUF-motion anfört följande: Det behövs bättre belysning vid ankdammen i Rydsgård då det blir ganska mörkt där om kvällarna. Vid vattenverket som ligger bredvid ankdammen behövs det också bättre belysning. Vi föreslår att belysningen vid ankdammen och vattenverket i Rydsgård förbättras. Samhällsbyggnadschef Håkan Svensson svarar i en tjänsteskrivelse att det stämmer att belysningen inte är tillfredsställande vid Vattenverket och ankdammen i Rydsgård. Det finns idag bara en belysningspunkt vid ankdammen och den är placerad vid pumphuset. Förvaltningen har årligen avsatta investeringspengar till gatubelysningen, men dessa går till att bland annat byta ut gamla kvicksilverarmaturer till nya miljövänligare högtrycksnatriumarmaturer. Det byts även ut gamla belysningsstolpar årligen för att säkerställa säkerheten på befintlig belysningsanläggning samt att de byter ut gamla befintliga gatubelysningsskåp till nya moderna. Innan kommunen utökar med fler belysningspunkter i Skurups kommun tycker förvaltningen att det är viktigare att se till så att befintlig belysningsanläggning uppfyller de krav som ställs så att de kan upprätthålla en god standard på den befintlig belysningsanläggning. En utbyggnad av en ny belysningsanläggning från befintlig belysningsanläggning förbi vattenverket och ankdammen upp till konstgräsplanen skulle innebära cirka 20 nya belysningspunkter. Ekonomi 1 styck belysningspunkt inklusive material och grävning kostar cirka 15 000: - enligt KP-Fakta. Total kostnad för 20 belysningspunkter blir cirka 300 000:- Beslutsunderlag Motion från Hallenborgsskolan om att förbättra belysningen vid
Protokoll 13 (18) SBB 97 Dnr KS 2016.679 ankdammen och vattenverket, daterad 2016-04-28. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschefen, daterad 2016-09-12. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-08-22 att remittera motionen till driftchefen. Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade 2016-05-30 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Bengt Andersson (S) yrkar att motionen ska anses besvarad samt att en utbyggnad av befintlig belysningsanläggning med 20 nya belysningspunkter läggs in i budgeten för att utföras samtidigt som man gör iordning området vid stationen och lantmännen. Beslutet skickas till: Håkan Svensson Hallenborgsskolan
Protokoll 14 (18) SBB 98 Dnr KS 2016.543 Beslut om antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Skurup 51:19 del 2 Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen antas. Ärendebeskrivning Området är idag planlagt för industriändamål och natur. Syftet med ändringen av detaljplanen är att ge fastigheterna Företagaren 1 och 8 möjlighet att utöka sina fastigheter. Området ingick tidigare i ett förslag till detaljplan för ett större område, men på grund av att stor osäkerhet råder kring hur området ska iordningsställas, minskades planområdet för att kunna komma vidare i en del av området och den detaljplanen har nu vunnit laga kraft. Beslutsunderlag Förslag till ändring av detaljplanen för fastigheten Skurup 51:19 del 2 i Skurup, Skurups kommun, innehållandes plankarta, planbeskrivning, samrådsredogörelse och utlåtande. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-06-21 att förslag till ändring av detaljplanen för Skurup 51:19 m.fl. ska skickas ut på granskning. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-08-17 att förslag till ändring av detaljplanen för Skurup 51:19 m.fl. ska skickas ut på samråd.
Protokoll 15 (18) SBB 99 Dnr KS 2016.804 Beslut om granskning av förslag till tillägg till planbestämmelser för Blända 9 inom detaljplan för kv Dammen Samhällsbyggnadsberedningens beslut Förslaget till tillägg till planbestämmelser för Blända 9 inom detaljplan för kv Dammen skickas ut på granskning. Ärendebeskrivning Förslaget till tillägg till delar av detaljplanen för fastigheten Blända 9 innebär att den tomtindelning som gäller ska upphävas och att byggnader får q-märkningar. Förändringen är förenlig med översiktsplanen och Länsstyrelsens granskningsyttrande. Förändringen är inte av stor vikt och saknar betydande intresse för allmänheten. Syftet med upphävandet av tomtindelningen är att ta bort en äldre otidsenlig reglering av markanvändning som är ett hinder för framtida fastighetsregleringar. Idag är det inte möjligt att göra mindre justeringar av fastigheter inom tätorten där den gamla tomtindelningen gäller då den inte får frångås. Upphävandet av tomtindelningen innebär ingen ändring av vare sig fastighetsbeteckning, kvartersnamn eller fastighetsgräns. Bebyggelsen regleras även i fortsättningen av detaljplaner. I föreslagen ändring till del av detaljplan föreslås två byggnader för q- märkning. Beslutsunderlag Plankarta, planbeskrivning och samrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-09-20 att förslaget till tillägg till planbestämmelser för Blända 9 inom detaljplan för kv Dammen skickas ut på samråd.
Protokoll 16 (18) SBB 100 Genomgång av samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden Samhällsbyggnadsberedningens beslut Ärendeinformationen läggs till handlingarna.
Protokoll 17 (18) SBB 101 Björn Ljungdahl (V) väcker ett ärende om Skurups Kommunala AB har möjlighet att registrera sig som eldistributör Samhällsbyggnadsberedningens beslut Samhällsbyggnadsberedningen godkänner det väckta ärendet och remitterar det till VD:n för Skurups kommunhus AB för att utreda om de kommunala bolagen har möjlighet att registrera sig som eldistributör. Ärendebeskrivning Björn Ljungdahl (V) väcker ett ärende där han vill utreda om Skurups Kommunala AB har möjlighet att registrera sig som eldistributör.
Protokoll 18 (18) SBB 102 Dnr KS 2016.10 Ärendeinformation till kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsberedningens beslut Sammanfattning från Samhällsbyggnadsberedningens möte 2016-10-18: - BUFMotionen från Hallenborgskolan om att förbättra belysningen vid ankdammen och vattenverket är färdigutredd och föreslås bli besvarad samt att medel för utbyggnad av belysningsanläggningen läggs in i budgeten. - Detaljplan för del av Skurup 51:19 del 2 föreslås bli antagen.