1 (18) Plats och tid Elite Stora Hotellet, Jönköping, kl. 15:00 18:15 Beslutande AnneMarie Grennhag (M), ordförande Thomas Bäuml (M), närvarande t.o.m. kl. 17:50 165 Marie Lundberg (M) Tobias Stomilovic (M) Torbjörn Eklund (KD) Lennart Edlund (KD), ersätter Tomas Tyngel (KD) Eva Berntsson (KD) Anna-Karin Carstensen (FP) Ulrika Franke (C), närvarande t.o.m. kl. 16:30 160 Stefan Gustavsson (C), ersätter Ulrika Franke (C) fr.o.m. kl. 16:30 161 Magnus Rydh (S) Anna Carlsson (S) Magnus Johansson (S) Samira Magwai (S) Hans Holtz (S) Carina Davidsson (V) Övriga närvarande Laila Wiman Larsson (M), närvarande t.o.m. kl. 17:45 165 Anders Rosén (M) Stefan Gustavsson (C) Marie Henningsson (C) Henrik Hall (MP) Ghada Melle (S) Bo Högberg (S) Emma Kramer (S), närvarande t.o.m. kl. 16:30 160 Forts. sid. 2 Utses att justera Magnus Rydh (S) Paragrafer 155 167 Justeringens plats och tid Stadshuset, Huskvarna, den 20 december 2011, kl. 13:30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anne-Marie Roman AnneMarie Grennhag Magnus Rydh Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2011-12-21 Datum för anslags nedtagande 2012-01-11 Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen, Stadshuset, Huskvarna Underskrift Anne-Marie Roman
2 Övriga närvarande Stephan Rapp, utbildningsdirektör, närvarande 156 160 och fr.o.m. 162 Peter Lindström, biträdande utbildningsdirektör, närvarande 155 158 och fr.o.m. 160 Katarina Ståhlkrantz, chef barn- och utbildningsenheten Bo Fröderberg, ekonomichef, närvarande fr.o.m. 160 Marie Söderberg, personalchef, närvarande t.o.m. 160 Åke Andersson, planeringschef, närvarande 155 och 163 166 Susanne Törnvall, chef barn- och elevhälsoenheten, närvarande t.o.m. 155 Malena Tovesson, administrativ chef, närvarande t.o.m. 158 Marita Davidsson, förskolestrateg, närvarande 155 Erik Wargren, tf. chef skolskjutsverksamheten, närvarande 155 Julianna Olofsson, upphandlare, närvarande 155 Anne-Marie Roman, chefssekreterare/nämndsekreterare
3 Innehåll Sida 155 Informationsärenden 4 156 Meddelanden 5 157 Anmälan om delegationsbeslut 6 158 s delegationsförteckning 7 159 Uppföljning av intern kontrollplan 2011 8 160 Intern kontrollplan 2012 9 161 Budgetuppföljningsrapport nr. 4, 2011 10 162 s budget 2012 11 163 Barn/elevbidrag 2012 års budget 12 164 Motion om åtgärder för att minska konsekvenserna av barnfattigdomen i Jönköpings kommun 13 165 Kurser/konferenser 15 166 Informationsärenden 16 167 Övriga frågor 18
4 155 Informationsärenden Skolskjutsupphandlingen Upphandlare Julianna Olofsson informerar om resultatet av slutförd skolskjutsupphandling. Förfrågningsunderlaget har bestått av flera mindre paket, vilket har gjort det möjligt för fler entreprenörer att lämna anbud. Avtalsperiodens längd är 6 år med möjlighet till 2 års förlängning. Upphandlingen innebär betydligt minskade skolskjutskostnader under avtalsperioden. Kommunen ställer höga krav på leverantören/tjänsten vad gäller miljö, säkerhet, utbildning m.m. Upphandlingsenheten understryker vikten av att en särskild förvaltningsorganisation skapas för uppföljning av kvalitet, kostnader m.m. Tf. chef Erik Wargren informerar om att den genomförda optimeringen av skolskjutsar utgör grund för genomförd upphandling. Med stöd av erfarenheterna från skolområde Öster pågår implementering av ny skolskjutsorganisation i skolområde Söder och Väster. Förskollärarlegitimation för lokalt behöriga i Jönköpings kommun Under åren 2003 2009 genomfördes vidareutbildning av tillsvidareanställda barnskötare till förskollärare med lokal behörighet. Chef Katarina Ståhlkrantz och förskolestrateg Marita Davidsson redovisar ekonomiska och praktiska förutsättningar för kompletteringar av utbildningen så att kunskapsnivån motsvarar kraven för en förskollärarexamen/legitimation. Utbildningsförvaltningen arbetar vidare med frågan. Anmälda frågor Med hänvisning till av kommunfullmäktige antagen resepolicy ställer Henrik Hall (MP) frågor angående färdsätt m.m.i samband med utbildningsförvaltningens tjänsteresor. Administrativ chef Malena Tovesson besvarar frågorna. Aktuellt från enheterna Barn- och utbildningsenheten Chef Katarina Ståhlkrantz informerar om att förvaltningen arbetar med planering och villkor för det s.k. introduktionsåret. Lärare och förskollärare som har en examen daterad den 1 juli 2011 eller senare och som inte har arbetat som lärare eller förskollärare sammanlagt minst ett läsår ska göra en introduktionsperiod om minst ett läsår för att kunna ansöka om legitimation.
5 156 Meddelanden Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över meddelanden 2011-10-14 2011-11-28. s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.
6 157 Anmälan om delegationsbeslut Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över delegationsbeslut 2011-10-07 2011-11-25. s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
7 158 s delegationsförteckning Bun/2011:7 002 Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till en reviderad delegationsförteckning med anledning av barn- och utbildningsnämndens beslut 2011-10-18 138 om en ny ledningsorganisation för utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningen tjänsteskrivelse 2011-11-07 Förslag till barn- och utbildningsnämnden Föreslagen delegationsförteckning godkänns för barn- och utbildningsnämnden och börjar gälla fr.o.m. 2012-01-01. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Utbildningsförvaltningen redovisar vid dagens sammanträde ett tillägg i föreslagen delegationsförteckning. s beslut Föreslagen delegationsförteckning godkänns för barn- och utbildningsnämnden och börjar gälla fr.o.m. 2012-01-01.
8 159 Uppföljning av intern kontrollplan 2011 Bun/2011:105 007 Sammanfattning har fastställt en plan för den interna kontrollen 2011 ( 91 2011-06-14). Planerade kontroller är nu genomförda. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-11-03 Förslag till barn- och utbildningsnämnden Uppföljning av intern kontrollplan samt åtgärdsförslag godkänns. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Uppföljning av intern kontrollplan samt åtgärdsförslag godkänns. Beslutet expedieras till: Områdeschefer Enhetschefer centrala utbildningsförvaltningen
9 160 Intern kontrollplan 2012 Bun/2011:846 007 Sammanfattning Jönköpings kommunfullmäktige har 2004-11-25 fastställt riktlinjer för den interna kontrollen. I riktlinjerna framgår att varje nämnd årligen ska fastställa en plan för den interna kontrollen. Ett förslag till intern kontrollplan för 2012 avseende barnoch utbildningsnämndens ansvarsområde finns upprättad. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-11-10 Förslag till barn- och utbildningsnämnden Intern kontrollplan för 2012 fastställs. Utbildningsförvaltningens centrala stödenheter får i uppdrag att minst en gång per år genomföra en dokumenterad risk- och väsentlighetsanalys av enhetens verksamhet som ska ligga till grund för prioritering av den interna kontrollen. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden AnneMarie Grennhag (M) för partigrupp M, KD, FP och C yrkar att nämnden återremitterar ärendet till utbildningsförvaltningen för vidare beredning och att nämnden behandlar ärendet vid sammanträde den 24 januari 2012. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet från partigrupp M, KD, FP och C under proposition och finner förslaget antaget. s beslut Ärendet återremitteras till utbildningsförvaltningen för vidare beredning och behandlas vid nämndens sammanträde den 24 januari 2012. Beslutet expedieras till: Områdeschefer Förskolechefer Enhetschefer centrala utbildningsförvaltningen
10 161 Budgetuppföljningsrapport nr. 4, 2011 Sbn/2010:335 041 Sammanfattning I enligt med fastställd tidsplan har utbildningsförvaltningen upprättat budgetuppföljningsrapport nr. 4 för 2011. Förvaltningens samlade bedömning innebär att barn- och utbildningsnämnden kommer att redovisa ett underskott efter resultatreglering. Jämfört med föregående budgetuppföljningsrapport har underskottet ökat. Detta förklaras med ett sämre ekonomiskt resultat inom förskola. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2011-12-02 Förslag till barn- och utbildningsnämnden föreslås godkänna upprättad budgetuppföljningsrapport nr. 4 för 2011 samt redovisa denna till stadskontoret. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Godkänna upprättad budgetuppföljningsrapport nr. 4 för 2011 samt redovisa denna till stadskontoret. Beslutet expedieras till: Stadskontoret
11 162 s budget 2012 Bun/2011:347 041 Sammanfattning föreslås besluta att fördela tillgängliga resurser i budgeten för 2012 i enlighet med gjorda politiska prioriteringar i kommunfullmäktiges beslut 2011-10-27 319 angående Verksamhets- och investeringsplan (VIP) 2012 14 med budget för 2012. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2011-11-24 Förslag till barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta att godkänna upprättat förslag till budget 2012. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Protokollsanteckning Magnus Rydh (S) för partigrupp S med instämmande av Carina Davidsson (V) vill få följande antecknat till protokollet: Socialdemokraterna har i samband med kommunfullmäktiges beslut gällande budget konsekvent avvisat samtliga besparingar som berör själva kärnverksamheten inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. I det nu föreliggande förslaget till beslut gällande budget 2012 har vi dock att förhålla oss till de förutsättningar som är skapade av den politiska majoriteten i kommunen. s beslut Godkänna upprättat förslag till budget 2012. Beslutet expedieras till: Samtliga utbildningsenheter inom Bun Samtliga stabsenheter/motsvarande Stadskontoret
12 163 Barn/elevbidrag 2012 års budget Bun/2011:347 041 Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har tagit fram nya bidragsbelopp för kommunal och enskild verksamhet i förskolan, grundskolan, förskoleklass, fritidshem samt grundsärskolan för budgetåret 2012. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2011-11-24 Bilaga 1, grundbelopp per barn/elev för olika skolformer i den kommunala verksamheten Bilaga 2, grundbelopp per barn/elev för olika skolformer i den enskilda verksamheten Bilaga 3, socioekonomisk resurs samtliga skolformer och anordnare Bilaga 4, kalkylmodell olika skolformer för enskild verksamhet Förslag till barn- och utbildningsnämnden föreslås fastställa framräknade grundbelopp per barn/elev inom respektive skolform i kommunal och enskild verksamhet för år 2012. föreslås besluta att godkänna övriga föreslagna åtgärder i resursfördelningen enligt bilaga till tjänsteskrivelse. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Fastställa framräknade grundbelopp per barn/elev inom respektive skolform i kommunal och enskild verksamhet för år 2012. Godkänna övriga föreslagna åtgärder i resursfördelningen enligt bilaga till tjänsteskrivelse. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Samtliga kommunala utbildningsenheter inom Bun Områdeschefer Stabsenhetschefer Samtliga fristående förskolor och grundskolor
13 164 Motion om åtgärder för att minska konsekvenserna av barnfattigdomen i Jönköpings kommun Bun/2011:717 629 Sammanfattning Alf Gustafsson (S), Elin Lagerqvist (S) och Ilan De Basso (S) har i motion inkommen 2011-09-01 för den socialdemokratiska fullmäktigegruppen föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att en nämndsövergripande plan ska utarbetas för att minska konsekvenserna av barnfattigdomen i Jönköpings kommun. Beslutsunderlag Motion om åtgärder för att minska konsekvenserna av barnfattigdomen i Jönköpings kommun, inkommen 2011-09-01 Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2011-11-08 Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2011-11-08, får utgöra barn- och utbildningsnämndens yttrande över motionen. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Magnus Rydh (S) för partigrupp S med instämmande av Carina Davidsson (V) yrkar att motionens förslag tillstyrks. AnneMarie Grennhag (M) för partigrupp M, KD, FP och C yrkar bifall till förvaltningens förslag. Protokollsanteckning Magnus Rydh (S) för partigrupp S med instämmande av Carina Davidsson (V) vill få följande antecknat till protokollet: Den offentliga välfärden handlar bland annat om att förskolan och skolan ska balansera upp de orättvisor som drabbar barn i fattigdom. Tyvärr har skolans kompensatoriska roll försvagats under senare år. Föräldrarnas utbildningsbakgrund och sociala situation har blivit allt mer avgörande för barnens prestationer i skolan. Barnfattigdom reducerar uppenbarligen vissa barns chanser i skolan. Skolan har blivit allt mindre likvärdig. Det är ett misslyckande när rätt till kunskap och bildning har blivit en klassfråga. Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen under proposition och finner yrkandet från partigrupp M, KD, FP och C antaget.
14 164 forts. s beslut Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2011-11-08, utgör barn- och utbildningsnämndens yttrande över motionen. Reservationer Partigrupp S och Carina Davidsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
15 165 Kurser/konferenser Bun/2011:10 027 Bättre Skola Jönköpings kommun är värd för rikskonferensen Bättre Skola systematiskt kvalitetsarbete i förskola och skola, som arrangeras av Institutet för Kvalitetsutveckling (SIQ) m.fl. Konferensen äger rum den 24 25 januari 2012 på Elmia i Jönköping. s beslut s ledamöter och ersättare ges möjlighet att delta i konferensen. Särskolans Rikskonferens Växjö kommun inbjuder till Särskolans Rikskonferens den 9 10 maj 2012. s beslut Tre representanter från vardera majoriteten och minoriteten ges möjlighet att delta.
16 166 Informationsärenden Aktuellt från enheterna Planeringsenheten Planeringschef Åke Andersson informerar om nuläget i arbetet med att ta fram ett förslag till ny förskolemodell. Förslaget presenteras för barn- och utbildningsnämnden vid sammanträde den 24 januari 2012. Förvaltningsledningen Biträdande skoldirektör Peter Lindström informerar om att förvaltningen genomför en undersökning av lokalutnyttjandet och närvaron i förskolan. En rapport kommer att sammanställas. Vidare har förvaltningen inspekterat nära stöd -verksamheten vid de nya områdesenheterna. Peter Lindström redogör för behörighetskrav när det gäller ansvar för fritidshemsverksamheten. Rapport från kurser/konferenser/möten Stefan Gustavsson (C) rapporterar från besök vid poollägenheten Tusenfotingen i Bankeryd den 7 december 2011 då enheten certifierades för Grön Flagg. AnneMarie Grennhag (M) rapporterar från rektorsmötet den 1 december, besök på Sanda högstadieskola den 5 december samt presidie- och skolchefsträffen i Nässjö den 9 december 2011. Vidare rapporterar AnneMarie Grennhag (M) från det senaste sammanträdet med SBU, samarbetsorganet för barn- och ungdomsfrågor, då bl.a. integrationssatsningar inom Öxnehagaområdet diskuterades. Anna Carlsson (S), Hans Holtz (S) och Henrik Hall (MP) rapporterar från konferensen Skolinspektionens dag den 1 december 2011 i Göteborg. Torbjörn Eklund (KD) och Anna Carlsson (S) rapporterar från konferensen Barnet i familjen den 15 november 2011 samt från Kommunala handikapprådets senaste möte. Nämndens ledamöter och ersättare rapporterar från genomförda besök på fritidshemmen i kommunens skolor. Genomgående diskuterades fritidspedagogernas framtida roll.
17 166 forts. Rapport från de geografiska utskotten Geografiska utskottet för skolområde Väster Tobias Stomilovic (M) och Hans Holtz (S) rapporterar från utskottets träff den 9 december 2011. Utskottet besökte Solstickans utbildningsenhet och bl.a. diskuterades lokalfrågor. Geografiska utskottet för skolområde Öster Torbjörn Eklund (KD) m.fl. rapporterar från utskottets senaste träff förlagd till Ölmstadskolan. Skolan arbetar enligt modellen Learning Study lär av varandra! Geografiska utskottet för skolområde Söder Magnus Rydh (S) och Samira Magwai (S) rapporterar från utskottets senaste träff förlagd till Tokarps förskola, då bl.a. vikarietillgång och personalpool diskuterades.
18 167 Övriga frågor Ordförande AnneMarie Grennhag (M) riktar ett tack till barn- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare för stort engagemang och god uppslutning vid sammanträden under det gångna året. Hon önskar också de församlade en God Jul och ett Gott Nytt År. Magnus Rydh (S) riktar, å nämndens vägnar, ett tack till ordföranden för gott ledarskap samt tillönskar henne en God Jul och ett Gott Nytt År.