SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (20) JÖNKÖPINGS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 1 (20) Plats och tid Wilhelm Thamsalen, kl 13:00 17:15 Beslutande AnneMarie Grennhag (M) ordförande Chatrine Schander Ljungquist (M) ersätter Thomas Bäuml (M) Magnus Crona (M) Carl Cunningham (KD) Torbjörn Eklund (KD) ersätter Astrid Löfdahl (KD) Stefan Gustafsson (C) ersätter Ulrika Franke (C) Stig-Arne Tengmer (L) Anna Carlsson (S) Markus Redman (S) Margareta Stråth (S) ersätter Amanda Lindman (S) Magnus Johansson (S) Tuma Vergili (S) ersätter Brita Klerck (S) Bo Högberg (S) Martin Karlsson (S) ersätter Kerstin Lindberg (MP) Peter Lundvall (M) ersätter Jessica Hellman (SD) Övriga närvarande Hillevi Lindström (KD) Birgitta Sandgren (S) Utses att justera Anna Carlsson Justeringens plats och tid Huskvarna Paragrafer Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Linda Byman AnneMarie Grennhag Anna Carlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stadshuset, Huskvarna Underskrift Namnförtydligande Linda Byman

2 2 (20) Övriga närvarande Göran Isberg, utbildningsdirektör David Norrfjärd, chef grundskola Peter Lindström, chef förskola Jane Ydman, ekonomichef Susanne Törnvall, chef barn- och elevhälsoenheten Birgitta Knutsson Rohdin, skolutvecklingspartner, närvarande 16 Jonna Hellgren, pa- konsult, närvarande 16 Alexandra Johansson Markovic, barn- och elevhälsan, närvarande 16 Johan Pedersen, närvarande 21 Linda Rudelius, utredare, närvarande Peter Karlsson, chef administrations- och utredningsenheten, närvarande 27 Monica Lundqvist, personalstrateg, närvarande 27 Hans Blomqvist, internkonsult Linda Byman, nämndsekreterare

3 3 (20) Innehåll Sida 16. Informationsärenden Meddelanden Anmälan om delegationsbeslut Attestlista års bokslut, resultatfond Förslag till program för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun Integrationsrapport Yttrande över motion om arbetsrätt och arbetsmiljö i skolan Motion om att verka för "skola utan läxor" i Jönköping Granskning av betyg och bedömning Begäran om medel för öppen förskola / utvärdering Jämställdhetsrapport 2015, Handlingsplan för jämställdhet Informationsärenden 20

4 4 (20) 16 Informationsärenden Förändringar i dagordningen Ordförande AnneMarie Grennhag (M) meddelar att ärende 6, förslag till handlingsprogram för samverkan psykisk, fysisk och social hälsabarn och unga i Jönköping utgår. Ärende 10 behandlas efter ärende 15. Regelbunden tillsyn fristående förskolor Birgitta Knutsson Rohdin, skolutvecklingspartner informerar om uppföljningen av huvudmannens tillsyn av de fristående förskolorna HallonEtt och Vårsols förskola. Syftet med Jönköpings kommuns tillsyn är att säkerställa att kraven i skollagen efterlevs. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god utvecklings- och lärandemiljö. Granskningen utgår även från tidigare tillsynsbeslut. Chefs och ledarprogrammet Jonna Hellgren, PA- konsult informerar om chefs- och ledarskapsprogrammet Utbildningsförvaltningens chefs- och ledarskapsprogram syftar till att förtydliga det ansvar som följer med rollen och samtidigt skapa förutsättningar för chefer/ledare att klara sitt uppdrag på bästa möjliga sätt. Gemensamma resursenheten Alexandra Johansson Markovic, barn- och elevhälsan informerar om det mobila teamets arbete i den gemensamma resursenheten. Skolinspektionen Hans Blomqvist informerar om Skolinspektionens förestående inspektion i Jönköpings kommun under Skolinspektionen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö, där alla når minst godkänt i alla ämnen. Resultat Fonolek 2015 David Norrfjärd, chef grundskola informerar. har beslutat att genomföra kartläggning av samtliga elevers läsinlärning i skolår 1. Kartläggningen genomförs med hjälp av Fonolek samt Läsettan. Syftet med kartläggningarna är att tidigt identifiera elever som riskerar att få svårigheter. Detta för att i ett tidigt skede göra effektiva insatser.

5 5 (20) Forts 16 Kränkande behandling David Norrfjärd, chef grundskola informerar om anmälda kränkningsärenden till och med januari Aktuellt från enheterna Förvaltningens enhetschefer samt utbildningsdirektören informerar kortfattat om aktuella och pågående ärenden. Anmälda frågor Stig-Arne Tengmer (L) önskar information kring konsekvenserna av Skolverkets allmänna råd om gruppstorlek i förskolan. Peter Lindström chef förskola, beskriver Skolverkets riktlinjer för gruppstorlekar i förskolan, och hur Jönköpings kommun ligger till i jämförelse med riket. Birgitta Sandgren (S) har inkommit med frågor kring bland annat organisation och rutiner på särskolan. Förvaltningen ber att få återkomma med svar och kommer att hålla en större informationspunkt kring särskolan under våren.

6 6 (20) 17 Meddelanden Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över meddelanden s beslut Redovisning av meddelanden godkänns.

7 7 (20) 18 Anmälan om delegationsbeslut Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över delegationsbeslut s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

8 8 (20) 19 Attestlista 2016 Bun/2015: Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har upprättat förslag till beslutsattestanter samt behörighetsattestanter för 2016 vilket överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för godkännande. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förteckning över beslutsattestanter i Inköp och Faktura. Förslag till barn- och utbildningsnämnden godkänner upprättad förteckning över beslutsattestanter i Inköp och Faktura samt övriga attestanter enligt utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut godkänner upprättad förteckning över beslutsattestanter i Inköp och Faktura samt övriga attestanter enligt utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet expedieras till: Stadskontoret Kommunrevisionen

9 9 (20) års bokslut, resultatfond Bun/2014: Sammanfattning redovisar sammantaget för 2015 en positiv budgetavvikelse med 31,9 mnkr före resultatreglering och 19,7 mnkr efter den med stadskontoret överenskomna resultatregleringen. Resultatregleringen avser avvikelser vad gäller antal barn/elever i verksamheten under året jämfört med budgeterat antal, budgetavvikelse för lokalhyror och kapitalkostnader samt centrala anslag som inte förbrukats. I ärendet redovisas förslag till hur nämndens samt förskolområdenas och skolområdenas ekonomiska resultat ska regleras i bokslutet i enlighet med fastställda styrprinciper i kommunen. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga Resultatfond 2015 års bokslut bilaga 1-3. Förslag till barn- och utbildningsnämnden Under förutsättning av kommunstyrelsens godkännande fördelas 2015 års nettoresultat till resultatfonden i enlighet med upprättad bilaga. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Under förutsättning av kommunstyrelsens godkännande fördelas 2015 års nettoresultat till resultatfonden i enlighet med upprättad bilaga. Beslutet expedieras till: Samtliga förskolechefer och rektorer inom Bun Övriga enhetschefer inom Bun Enhetschefer centralförvaltning Bun Stadskontoret, ekonomiavdelningen

10 10 (20) 21 Förslag till program för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun Bun/2016:6 620 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i mars 2015 att det gällande handikappolitiska programmet för Jönköpings kommun ska revideras. Ett av skälen var att de angivna åtgärderna till stor del var genomförda, en annan var att nya lagar och regler har trätt ikraft sedan den förra programperioden. Barn- och utbildningsnämnden ges möjlighet att lämna synpunkter på förslag till reviderat program. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad Tillämpning av FN:s konvention om barnets rättigheter daterad Stadskontorets remiss daterad Ett samhälle för alla program för funktionshinderpolitiken, remisshandling Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse utgör barn- och utbildningsnämndens remissvar MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse utgör barn- och utbildningsnämndens remissvar Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

11 11 (20) 22 Integrationsrapport 2015 Bun/2015: Sammanfattning Kommunstyrelsen, genom kommunalråd Ann-Marie Nilsson, har i skrivelse daterad begärt in en integrationsrapport från kommunens förvaltningar och bolag avseende 2015 inkl. konkreta och mätbara mål för nämndens integrationsarbete avseende Bilagan till tjänsteskrivelsen i ärendet föreslås utgöra barn- och utbildningsnämndens integrationsrapport för Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad Kommunalråd Ann-Marie Nilssons skrivelse om integrationsrapport 2015, daterad Förslag till barn- och utbildningsnämnden Bilagan till tjänsteskrivelsen får utgöra barn- och utbildningsnämndens integrationsrapport för 2015 MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Bilagan till tjänsteskrivelsen utgör barn- och utbildningsnämndens integrationsrapport för 2015 Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

12 12 (20) 23 Yttrande över motion om arbetsrätt och arbetsmiljö i skolan Bun/2015: Sammanfattning Socialdemokraterna har väckt en motion om arbetsrätt och arbetsmiljö i skolan. Motionärerna lyfter frågeställningen kring hur kunskapen avseende rättigheter och skyldigheter på områdena arbetsrätt och arbetsmiljö ser ut bland ungdomar och unga vuxna. Socialdemokraterna vill att utbildningsförvaltningen utreder frågan om arbetsmiljökunskap i skolan. Vidare ges uppdraget att se till att kommunfullmäktiges gemensamma inställning angående behovet av arbetsrättslig information till eleverna kommer rektorer och gymnasiechefen tillhanda. Att förbereda elever och unga för sitt framtida arbetsliv genom att arbeta med arbetsmiljö och arbetsrättsfrågor ligger inom ramen för skolans uppdrag. Det framgår av skolans styrdokument inom ramen för samhällskunskap. Intentionen i motionen är god och belyser ett område som ligger inom skolans uppdrag och där det redan inom ramen för utbildningen pågår aktiviteter som stödjer målen i styrdokumenten. Det finns därför inte för tillfället ett behov att utreda frågan vidare utan förvaltningen bedömer att verksamheten stödjer våra elever och unga angående information om arbetsrätt och arbetsmiljö. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Remissblankett Kommunfullmäktiges beslut Socialdemokraternas motion Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens skrivelse får utgöra nämndens yttrande på motionen. föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. Yrkanden Anna Carlsson (S) för partigrupp S tillstyrker motionen AnneMarie Grennhag (M) för partigrupp M, KD, C och L yrkar bifall till förvaltningens förslag.

13 13 (20) Forts. 23 Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen under proposition och finner yrkandet från partigrupp M, KD, C och L antaget. Omröstning begärs. Den som bifaller yrkandet från partigrupp M, KD, C och L röstar ja, den som bifaller yrkandet om att tillstyrka motionen från partigrupp S röstar nej. Omrösningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår AnneMarie Grennhag (M) Chatrine Schander Ljungquist (M) Magnus Crona (M) Carl Cunningham (KD) Torbjörn Eklund (KD) Stefan Gustavsson (C) Stig-Arne Tengmer (L) Anna Carlsson (S) Markus Redman (S) Margareta Stråth (S) Magnus Johansson (S) Tuma Vergili (S) Bo Högberg (S) Martin Karlsson (MP) Peter Lundvall (M) Summa har alltså med 8 ja-röster mot 7 nej-röster bifallit förslaget från partigrupp M, KD, C och L. s beslut Utbildningsförvaltningens skrivelse utgör nämndens yttrande på motionen. föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. Reservationer Partigrupp S reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

14 14 (20) 24 Motion om att verka för "skola utan läxor" i Jönköping Bun/2015: Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat en motion angående skola utan läxor till barnoch utbildningsnämnden. Av motionen framgår att motionärerna önskar utifrån ett jämlikhetsperspektiv att läxor avskaffas i Jönköpings kommun. Elever har olika förutsättningar och möjligheter till att få hjälp med läxor av sina föräldrar. Motionärerna skriver därför fram att utbildningsförvaltningen ska ges i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att införa en läxfri skola på försök på någon rektorsenhet. Förvaltningen har i tidigare skrivelse tagit ställning till förvaltningen och politikens möjlighet att styra användandet av läxor. Förvaltningens inställning och hållning i frågan är att det ligger inom varje lärares ansvar att avgöra lämpligheten i läxor. Förvaltningen bör inte besluta om läxfrihet eller skapa riktlinjer i frågan. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Kommunfullmäktiges 249, Socialdemokraternas motion Skola utan Läxor Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens yttrande får utgöra nämndens svar på motionen. föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. Protokollsanteckning Anna Carlsson (S) för partigrupp S vill få följande antecknat i protokollet: En läxfri skola kan ses som ett koncept med olika ingredienser som syftar till att höja en skolas resultat genom att ta ett större ansvar för elevens lärande. I detta koncept ingår bland annat organiserad läxhjälp på skolan, ibland frukost på skolan, ibland att två lärare är delaktiga i klassen osv. Det finns några skolor i Sverige som arbetar utefter detta koncept och de har på så sätt höjt sina resultat nämnvärt, Norrevångsskolan i Karlshamn och Rotundaskolan i Västerås är två exempel. Vi har tidigare haft en kommunal skola som modellskola, Ribbaskolan i Gränna, där skolan arbetade med forskning i sin undervisning och lyckades höja sina resultat rejält. Att inte förvaltningen ens vill undersöka förutsättningarna för en annan typ av konceptskola är beklagligt.

15 15 (20) Forts 24 Vi har som nämnd ansvar för kommunens kommunala skolor och en del av dessa har stort behov av att höja sina resultat. Vi tycker att det vore önskvärt med en öppnare attityd från nämndens håll gentemot alternativ, det sänder en viktig signal till förvaltning och våra rektorer att det är välkommet att tänka i ny banor och att pröva nya koncept i vår strävan att erbjuda alla våra elever den bästa skolan. Yrkanden Anna Carlsson (S) för partigrupp S yrkar bifall till motionen AnneMarie Grennhag (M) för partigrupp M, KD, C och L yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen under proposition och finner yrkandet från partigrupp M, KD, C och L antaget. Omröstning begärs. Den som bifaller yrkandet från partigrupp M, KD, C och L röstar ja, den som bifaller yrkandet om att tillstyrka motionen från partigrupp S röstar nej. Omrösningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår AnneMarie Grennhag (M) Chatrine Schander Ljungquist (M) Magnus Crona (M) Carl Cunningham (KD) Torbjörn Eklund (KD) Stefan Gustavsson (C) Stig-Arne Tengmer (L) Anna Carlsson (S) Markus Redman (S) Margareta Stråth (S) Magnus Johansson (S) Tuma Vergili (S) Bo Högberg (S) Martin Karlsson (MP) Peter Lundvall (M) Summa har alltså med 8 ja-röster mot 7 nej-röster bifallit förslaget från partigrupp M, KD, C och L.

16 16 (20) Forts 24 s beslut Utbildningsförvaltningens yttrande utgör nämndens svar på motionen. föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservationer Partigrupp S reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

17 17 (20) 25 Granskning av betyg och bedömning Bun/2015: Sammanfattning Kommunens revisorer har genomfört en granskning av betyg och bedömning i grundskolan i Jönköpings kommun. I rapporten finns ett antal rekommendationer som kommunens revisorer önskar svar på. Beslutsunderlag Deloittes rapport Granskning av betyg och bedömning. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad med bilaga utgör barn- och utbildningsnämndens yttrande i ärendet. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad med bilaga utgör barn- och utbildningsnämndens yttrande i ärendet. Beslutet expedieras till: Kommunens revisorer

18 18 (20) 26 Begäran om medel för öppen förskola / utvärdering Bun/2014: Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade , KS/2015: att anslå medel för öppen förskola med inriktning för nyanlända. Anslaget finansieras till sin helhet genom disposition av medel från ej utnyttjade statsbidrag för flyktingmottagning. uppmanas vidare att till kommunstyrelsen senast i mars 2016 redovisa en utvärdering av den öppna förskolan för nyanlända. Syftet med öppna förskolan med inriktning mot nyanlända är att främja anknytning mellan barn och föräldrar, ge föräldrarna stöd i deras föräldraroll och underlätta för nyanlända att slussas in i det svenska samhället Öppna förskolan öppnades den 5 oktober 2015 och har således nu varit öppen 3 månader. Det är därmed väl tidigt att göra en värdering av huruvida denna kunnat uppfylla sitt syfte. Sedan Kommunstyrelsens beslut i april 2015 har tillströmningen av nyanlända familjer ökat markant. Vår uppfattning så här långt är att Kålgårdens öppna förskola fyller ett stort och angeläget behov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga Förslag till Utbildningsförvaltningens utvärdering redovisad i bilaga får utgöra Barnoch utbildningsnämndens svar till Kommunstyrelsen. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Utbildningsförvaltningens utvärdering redovisad i bilaga utgör Barn- och utbildningsnämndens svar till Kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

19 19 (20) 27 Jämställdhetsrapport 2015, Handlingsplan för jämställdhet Bun/2015: Sammanfattning Stadskontoret har begärt in en jämställdhetsrapport 2015 och handlingsplan 2016 från barn- och utbildningsnämnden utifrån ett antal frågor. Frågorna besvaras i bilagan till tjänsteskrivelsen som föreslås utgöra barn- och utbildningsnämndens jämställdhetsrapport för Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga Förslag till barn- och utbildningsnämnden Bilagan till utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad , får utgöra barn- och utbildningsnämndens jämställdhetsrapport för 2015 och handlingsplan s handlingsplan för 2016 antas MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Bilagan till utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad , får utgöra barn- och utbildningsnämndens jämställdhetsrapport för 2015 och handlingsplan s handlingsplan för 2016 antas Beslutet expedieras till: Stadskontoret

20 20 (20) 28 Informationsärenden Verksamhetsutskott 3 Carl Cunningham (KD), Peter Lundvall (M) och Birgitta Sandgren (S) rapporterar från verksamhetsutskottets besök på Modersmålsenheten. Enheten har ett stort engagemang men upplever en okunskap ute på enheterna om modersmålsundervisningen. Man ser över möjligheter med utbildningsprogram och fjärrundervisning. Verksamhetsutskott 2 Magnus Crona (M) rapporterar från utskottets besök vid Hovslätts förskoleområde i Tokarp. Förskolan gav ett gott intryck med en positiv stämning.