SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (20) JÖNKÖPINGS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 1 (20) Plats och tid Wilhelm Thamsalen, Stadshuset, Huskvarna, kl. 13:00 16:35 Beslutande AnneMarie Grennhag (M), ordförande Thomas Bäuml (M) Laila Wiman Larsson (M), ersätter Marie Lundberg t.o.m. kl. 13: Marie Lundberg (M), närvarande fr.o.m. kl. 13: Folke Solheim (M), ersätter Tobias Stomilovic (M) Torbjörn Eklund (KD) Lennart Edlund (KD), ersätter Tomas Tyngel (KD) t.o.m. kl. 16: Eva Berntsson (KD) Muhamed Al-Fatlawy (S), ersätter Anna-Karin Carstensen (FP) t.o.m. kl. 13: Laila Wiman Larsson (M), ersätter Anna-Karin Carstensen (FP) fr.o.m. kl. 13: Ulrika Franke (C), närvarande t.o.m. kl. 16: Magnus Rydh (S) Anna Carlsson (S) Magnus Johansson (S) Samira Magwai (S) Hans Holtz (S) Carina Davidsson (V) Övriga närvarande Anders Rosén (M), närvarande fr.o.m. kl. 13: Muhamed Al-Fatlawy (S) Brita Klerck (S) Bo Högberg (S) Stephan Rapp, utbildningsdirektör Peter Lindström, biträdande utbildningsdirektör Katarina Ståhlkrantz, chef barn- och utbildningsenheten forts. sid. 2 Utses att justera Hans Holtz (S) Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset, Huskvarna, den 26 september 2011, kl. 16:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anne-Marie Roman AnneMarie Grennhag Hans Holtz Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen, Stadshuset, Huskvarna Underskrift Anne-Marie Roman

2 2 Övriga närvarande Marie Söderberg, personalchef, närvarande 114 Åke Andersson, planeringschef, närvarande t.o.m. 118 Susanne Törnvall, chef barn- och elevhälsoenheten, närvarande 114 Malena Tovesson, administrativ chef, närvarande t.o.m. 125 Mia Chaib, planeringsstrateg Hans Blomqvist, utredare, närvarande Camilla Olander, elev Jönköpings internationella näringslivsutbildning, JING, Erik Dahlbergsgymnasiet, närvarande 114 Olivia Hägg, elev Jönköpings internationella näringslivsutbildning, JING, Erik Dahlbergsgymnasiet, närvarande 114 Sandra Bavic, elev Jönköpings internationella näringslivsutbildning, JING, Erik Dahlbergsgymnasiet, närvarande 114 Lina Ekeroth Sandqvist, kvalitetsutvecklare kost, närvarande 114 Peder Björklund, säkerhetsstrateg, närvarande t.o.m. 122 Johan Pedersen, controller, närvarande Sven-Åke Carlsson, förvaltningskamrer, närvarande Anne-Marie Roman, chefssekreterare/nämndsekreterare

3 3 Innehåll Sida 114 Informationsärenden Meddelanden Anmälan om delegationsbeslut Medborgarförslag om ändring av policy för allmänhetens tillgång till förskole- och skolgårdar Förslag till ny renhållningsordning för Jönköpings kommun Riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg Jämställdhetsplan för Jönköpings kommun Program för Jönköpings kommuns skogar Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Jönköpings kommun Delårsbokslut t.o.m. augusti Representation i organ och utskott Kurser/konferenser Förskollärarlegitimation för lokalt behöriga i Jönköpings kommun Informationsärenden 20

4 4 114 Informationsärenden Så väljer årskurs 9-elever till gymnasiet Gymnasieeleverna Camilla Olander, Olivia Hägg och Sandra Bavic, Erik Dahlbergsgymnasiet, presenterar en marknadsundersökning genomförd hösten Frågor har ställts till elever i årskurs 9 om vilka faktorer som påverkar deras val till gymnasieskolan. Betygsstatistik Chef Katarina Ståhlkrantz redovisar antagningsstatistik till gymnasieprogram 2011 omfattande bl.a. andelen behöriga elever i årskurs 9 höstterminen respektive vårterminen läsåret 2010/2011 presenterat per skola. Kost- och måltidsfrågor Kvalitetsutvecklare Lina Ekeroth Sandqvist informerar om arbetet med att ta fram en kostpolicy för all måltidshanering inom utbildningsförvaltningen. Av kostpolicyn framgår vilka mål och riktlinjer förvaltningen arbetar efter. Livsmedelsverkets råd ligger till grund för planering av matsedel, näringsvärdesberäkning av måltider m.m. Satsningar på kompetensutveckling för måltidsföreståndare och kockar görs. För närvarande pågår utbildning i det IT-baserade kostprogrammet Matilda. Kostprogrammet möjliggör en kvalitetssäkring inom flera områden, t.ex. näringsvärdesberäkning, receptsäkerhet, kostnadsanalyser. Aktuellt från enheterna Planeringsenheten Planeringschef Åke Andersson presenterar en ny medarbetare på enheten, planeringsstrateg Mia Chaib. Vidare informerar Åke Andersson om att Förvaltningsrätten aviserar domstolshantering av överklagade skolskjutsbeslut den 28 september Barn- och elevhälsoenheten Chef Susanne Törnvall informerar om att förvaltningen anordnade Elevhälsans dag för all personal inom elevhälsan den 13 september 2011 samt att Skolinspektionen genomfört en granskning av elevhälsan. Förvaltningsledningen Biträdande utbildningsdirektör Peter Lindström informerar om att Skolinspektionen har granskat modersmålsundervisningen i minoritetsspråk. Utbildningsdirektör Stephan Rapp informerar om ett förslag till förändrad förvaltningsorganisation.

5 5 114 forts. Barn- och utbildningsenheten Chef Katarina Ståhlkrantz informerar om att betyg i årskurs 6 tillämpas från och med höstterminen, att Rektorslyft och skolledarutbildning har startat, att planering pågår i samarbete med Karlstad för ett Förskolechefslyft och att Lärarlyftet 2 startar under hösten. Administrativa enheten Nämndsekreterare Anne-Marie Roman informerar om tid och plats för barn- och utbildningsnämndens träff med barn och ungdomar. Arbetsutskottet inkl. en representant från C, MP och V träffar barnforum från Bankerydsspåret den 18 oktober kl. 10:00 11:00 på Björkängens förskola samt Bankeryds elevforum och Sandagymnasiets elevråd den 20 oktober 2011 kl. 13:15 15:00 på Upptech. Anmälda frågor Inga frågor har anmälts till dagens sammanträde. Föredragningslistan Ordföranden meddelar att ett extra ärende Förskollärarlegitimation för lokalt behöriga i Jönköpings kommun tillförs dagens ärendelista. Vidare har nämnden att behandla ytterligare två inbjudningar under punkten Kurser/konferenser.

6 6 115 Meddelanden Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över meddelanden s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.

7 7 116 Anmälan om delegationsbeslut Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över delegationsbeslut s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

8 8 117 Medborgarförslag om ändring av policy för allmänhetens tillgång till förskole- och skolgårdar Sbn/2010: Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit från föräldrar boende i Bankeryd om ändring av kommunens policy att förskolegårdar och skolgårdar är tillgängliga för allmänheten under skoltid. Bakgrunden till medborgarförslaget är att tekniska kontoret vill lägga ner den lekplats som finns i deras område, som ligger på andra sidan gångbanan från Nyckelpigans förskola, med hänvisning bland annat till den policy om samordning mellan skola och lekplats som togs i kommunfullmäktige Utbildningsförvaltningen gör, med anledning av det medborgarförslaget pekar på, bedömningen att ett antal förändringar bör genomföras som berör ansvarsfördelningar av lekplatser och skolgårdar. Beslutsunderlag Medborgarförslag om ändring av policy för allmänhetens tillgång till förskole- och skolgårdar Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse utgör nämndens yttrande över medborgarförslag om ändring av policy för allmänhetens tillgång till förskole- och skolgårdar. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse utgör nämndens yttrande över medborgarförslag om ändring av policy för allmänhetens tillgång till förskole- och skolgårdar. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

9 9 118 Förslag till ny renhållningsordning för Jönköpings kommun Bun/2011: Sammanfattning har beretts möjlighet att yttra sig över förslag till en ny renhållningsordning för Jönköpings kommun som tagits fram av tekniska kontoret. Utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till den av tekniska kontoret framtagna planen. Planen utgör en bra struktur för kommunens avfallshantering. Beslutsunderlag Avfallsplan Jönköpings kommun Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse utgör yttrande över förslag till ny renhållningsordning för Jönköpings kommun. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse utgör yttrande över förslag till ny renhållningsordning för Jönköpings kommun. Beslutet expedieras till: Tekniska kontoret

10 Riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg Bun/2011: Sammanfattning Kommunen behandlar ansökningar från en enskild huvudman om att starta fristående förskola, vissa typer av fritidshem samt pedagogisk omsorg. Enligt skollagen är den kommun som beviljat den enskilde tillstånd också ansvarig att utöva tillsyn över den fristående verksamheten. Utbildningsförvaltningen har tagit fram riktlinjer för hur en ansökan ska behandlas samt hur kommunens systematiska tillsyn över fristående verksamhet ska bedrivas och föreslår att barn- och utbildningsnämnden antar riktlinjerna. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Riktlinjer för godkännande och tillsyn av förskola och fritidshem i enskild regi, bilaga till tjänsteskrivelse Riktlinjer för beslut om rätt till bidrag och tillsyn av annan pedagogisk verksamhet, bilaga till tjänsteskrivelse Förslag till barn- och utbildningsnämnden Riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg antas. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Protokollsanteckning Magnus Rydh (S) för partigrupp S med instämmande av Carina Davidsson (V) vill få följande antecknat till protokollet: Eftersom alla förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg finansieras med offentliga medel borde reglerna kring kvalitetskrav, offentlighet, sekretess och yttrandefrihet gälla lika för alla. Vi konstaterar att riktlinjerna ger uttryck för bidrag enligt gällande föreskrifter, men riktlinjerna saknar i övrigt tankar om spelregler som avgör likvärdigheten. Rätten att starta och driva rubricerade verksamheter kan rimligen inte vara större för enskilda huvudmän än rätten till en hög kvalité för barnen motsvarande den kommunala verksamheten. Vi beklagar att regelsystemet kring offentliga bidrag på lika villkor saknar vad som krävs för att åstadkomma likvärdighet och få den att genomsyra skolpolitiken.

11 forts. s beslut Riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg antas. Beslutet expedieras till: Fristående förskolor Fristående familjedaghem Ekonomienheten

12 Jämställdhetsplan för Jönköpings kommun Sbn/2009: Sammanfattning Stadskontoret har upprättat ett förslag till jämställdhetsplan för Jönköpings kommun Förslaget har översänts på remiss till kommunens nämnder. Beslutsunderlag Stadskontorets rapport: Jämställdhetsutveckling i Jönköpings kommun , daterad Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till barn- och utbildningsnämnden Förslag till Jämställdhetsplan för Jönköpings kommun tillstyrks, dock bör förslagets konsekvenser ur resurssynpunkt närmare analyseras under ärendets fortsatta beredning. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Protokollsanteckning AnneMarie Grennhag (M) för partigrupp M, KD, C, FP och MP med instämmande av partigrupp S och Carina Davidsson (V) vill få följande antecknat till protokollet: Förslaget till jämställdhetsplan är mycket ambitiös och omfattande uppdrag ges till varje förvaltning. Vi vill betona vikten av att förslagets konsekvenser ur resurssynpunkt analyseras under den fortsatta beredningen. s beslut Förslag till Jämställdhetsplan för Jönköpings kommun tillstyrks, dock bör förslagets konsekvenser ur resurssynpunkt närmare analyseras under ärendets fortsatta beredning. Beslutet expedieras till: Stadskontoret

13 Program för Jönköpings kommuns skogar Sbn/2009: Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktige har tekniska kontoret i samverkan med ideell naturvård arbetat fram ett program för att fastställa målsättningen med Jönköpings kommuns skogsbruk. Bland annat barn- och utbildningsnämnden har erbjudits att lämna synpunkter på programmet. Utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att tillstyrka förslaget. Beslutsunderlag Remiss: Program för Jönköpings kommuns skogar Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till barn- och utbildningsnämnden Upprättat förslag till Program för Jönköpings kommuns skogar tillstyrks. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Upprättat förslag till Program för Jönköpings kommuns skogar tillstyrks. Beslutet expedieras till: Tekniska kontoret

14 Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Jönköpings kommun Bun/2011: Sammanfattning Ett förslag till nya Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Jönköpings kommun har sammanställts. Förslaget har översänts till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Beslutsunderlag Förslag till nya Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Jönköpings kommun Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse, daterad , utgör nämndens yttrande i ärendet. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse, daterad , utgör nämndens yttrande i ärendet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Stadskontoret

15 Delårsbokslut t.o.m. augusti 2011 Sbn/2010: Sammanfattning Utbildningsförvaltningen har upprättat ett delårsbokslut för nämndens ansvarsområde. Delårsbokslutet omfattar årets första åtta månader Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga Förslag till barn- och utbildningsnämnden föreslås godkänna upprättat delårsbokslut 2011 samt redovisa detta till stadskontoret. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Godkänna upprättat delårsbokslut 2011 samt redovisa detta till stadskontoret. Beslutet expedieras till: Stadskontoret

16 Representation i organ och utskott Bun/2011:8 600 Sammanfattning Sofia Spånberg (S) har begärt entledigande från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige utsåg vid sammanträde den 1 september 2011 Emma Kramer (S), Tenhultsvägen 15 A, Huskvarna, till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden för återstående mandatperiod t.o.m Sofia Spånberg (S) var ledamot i det geografiska utskottet för skolområde Öster. Kompletteringsval måste nu göras för det uppdrag som åvilade Sofia Spånberg (S). Beslutsunderlag Protokollsutdrag från kommunfullmäktige Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Emma Kramer (S) utses till ledamot i det geografiska utskottet för skolområde Öster. Beslutet expedieras till: Emma Kramer Områdeskansli, skolområde Öster

17 Kurser/konferenser Bun/2011: Invigning av Ung Arena Jönköpings kommun inbjuder till invigning av Unga Arena Jönköping den 22 september s beslut En representant från vardera majoriteten och minoriteten ges möjlighet att delta vid invigningen. Skolinspektionens dag 2011 Skolinspektionen inbjuder till en heldagskonferens kring måluppfyllelse, den nya skollagen och skolans demokratiuppdrag. Konferensen genomförs på flera orter i landet. s beslut Två representanter från vardera majoriteten och minoriteten ges möjlighet att delta i konferensen i Göteborg den 1 december Närproducerat Elmia och Skolmatens Vänner inbjuder till ett seminarium om god, näringsriktig och närproducerad skolmat den 21 oktober 2011 på Elmia i Jönköping. s beslut Två representanter från vardera majoriteten och minoriteten ges möjlighet att delta i seminariet. Integrera mera Jönköpings kommun inbjuder till konferensen Integrera mera den 7 november 2011 i Jönköping. s beslut s ledamöter och ersättare ges möjlighet att delta i konferensen.

18 Förskollärarlegitimation för lokalt behöriga i Jönköpings kommun Bun/2011: Ärende I skrivelse daterad anför den socialdemokratiska gruppen i barn- och utbildningsnämnden följande: För att tillförsäkra en god kompetens hos personalen i förskolan fattade skol- och barnomsorgsnämnden i juni 2002 ett beslut att erbjuda en vidareutbildning på högskolenivå till redan anställda barnskötare som skulle leda till att deras tjänster omvandlades till förskollärartjänster. Av de då ca 340 barnskötare har nästan 300 genomgått utbildningen och erhållit lokal förskollärarbehörighet. Regeringen har nu drivit igenom en lärarlegitimation som innebär att lokalt behöriga blir utan legitimation. Enligt SKL är det nu upp till respektive kommun att hantera den uppkomna situationen. Från socialdemokratisk sida i Jönköpings kommun delar vi den besvikelse som många i den berörda yrkesgruppen känner i den nu uppkomna situationen. Samtidigt har vi att förhålla oss till vad den nationella lagstiftningen anger som krav för att erhålla legitimation, vilket innebär att flertalet i nämnda grupp måste genomgå en kompletteringsutbildning. Jönköpings kommun har under många år haft höga ambitioner när det gäller förskoleverksamheten, vilket också resulterat i relativt hög personaltäthet, bra lokaler samt välutbildad personal. Mot bakgrund av ovan beskrivna uppkomna situation och med en förhoppningsvis fortsatt offensiv när det gäller att även framledes säkra kvalitén i verksamheten yrkar den socialdemokratiska gruppen i barn- och utbildningsnämnden att förvaltningen får i uppdrag att utreda de ekonomiska och praktiska förutsättningarna för att de lokalt behöriga kan läsa in det som fattas för att få legitimation. Vi yrkar på en skyndsam utredning och redovisning av utredningen senast december BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Magnus Rydh (S) för partigrupp S yrkar enligt vad som ovan anförs. Carina Davidsson (V) instämmer i yrkandet från partigrupp S. AnneMarie Grennhag (M) för partigrupp M, KD, FP och C yrkar bifall till S- gruppens förslag och yrkar dessutom följande:

19 forts. Vi har varit överens om att den utbildning som genomförts tidigare under talet inneburit ett lyft för kvaliteten inom förskolan i Jönköpings kommun. Den nu beslutade lagändringen innebär för närvarande ingen förändring av dessa medarbetares ställning, villkor m.m. i Jönköpings kommun. Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen under proposition och finner förslaget från partigrupp M, KD, FP och C antaget. s beslut Utbildningsförvaltningen får i uppdrag att skyndsamt utreda de ekonomiska och praktiska förutsättningarna för att möjliggöra för de lokalt behöriga förskollärarna att komplettera sin utbildning för att erhålla legitimation. Utredningen presenteras för nämnden senast i december Nämnden konstaterar att den nu beslutade lagändringen innebär för närvarande ingen förändring av dessa medarbetares ställning, villkor m.m. i Jönköpings kommun. Reservationer Partigrupp S med instämmande av Carina Davidsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutet expedieras till: Utbildningsdirektören

20 Informationsärenden Rapport från kurser/konferenser/möten Inga rapporter föreligger vid dagens sammanträde. Rapport från de geografiska utskotten Geografiska utskottet för skolområde Öster Torbjörn Eklund (KD) rapporterar från utskottets senaste träff förlagd till Ribbaskolan, då bl.a. skolans schemaplanering i förhållande till skolskjutsar diskuterades. Geografiska utskottet för skolområde Söder Thomas Bäuml (M) rapporterar från utskottets senaste träff förlagd till Barnarps utbildningsenhet. Frågor som diskuterades var bl.a. bemötande av elever och lärarbehörighet i specialämnen. Geografiska utskottet för skolområde Väster Hans Holtz (S), Carina Davidsson (V) m.fl. rapporterar från utskottets besök på Torpaskolan. Årskurs 6-elever visade runt på skolan. Rektor för Rosenlundsskolans utbildningsenhet deltog i det efterföljande mötet och informerade om den planerade organisationsförändringen inom enheten. Vidare diskuterades frågor gällande nyanlända elever.