ÅLANDS GYMNASIUM PROTOKOLL 27.6.2011 Styrelsemöte 12/2011 Plats Seapoint (f.d. Club Marin) Tid 16.00 17.14 Närvarande Jesper Eliasson, ordförande Karin Holmberg Anita Husell-Karlström Victoria Lindblom Ulf-Peter Westmark, ersättare för Inger Rosenberg-Mattsson Dick Tapio Studeranderepresentant Kallad Inte närvarande Föredragande Mikael Lindgren Adam Schütten Ralf Lundberg Tony Asumaa, meddelad frånvaro Mikael Lindgren, meddelad frånvaro Adam Schütten Gyrid Högman, förvaltningschef 139 Inledning Ordförande Jesper Eliasson inledde mötet kl. 16.00. 140 Kallelse och beslutförhet Förvaltningschefen sammankallade mötet per E-post 21.6.2011. Förslag: Då minst hälften av styrelsens medlemmar och ordförande är närvarande konstateras att mötet beslutfört. Kallelsen godkänns. 141 Val av protokolljusterare för dagens möte Förslag: Till protokolljusterare utses Victoria Lindblom och Karin Holmberg. B
142 Föregående mötesprotokoll Justerat protokoll från föregående möte har bifogats kallelsen. Förslag: Antecknas för kännedom. 143 Läroplaner för Ålands yrkesgymnasium Utbildningsprogrammen har under läsåret 2010-2011 utarbetat nya läroplanen på basis av de examensgrunder som fastställts av Utbildningsstyrelsen. Enligt gällande läroplansgrunder fastställda av landskapsregeringen ska examensgrunder som fastställts av utbildningsstyrelsen användas som grund för yrkesprogrammens läroplaner. Som bilaga finns läroplaner för följande utbildningsprogram: kock, servitör, byggteknik, elteknik, datateknik, verkstads- och produktionsteknik samt media. Förslag: Styrelsen fastställer läroplaner enligt bilaga. Beslut: Styrelse fastställde läroplanerna med vissa korrekturrättningar. 144 Budgetförslag för 2012 Ålands gymnasium ska presentera ett budgetförslag första veckan i augusti. Ekonomichef Ralf Lundberg är närvarande vid mötet och presenterar budgetförslaget i stora drag. Det kan konstateras att det nya läraravtalet har en kostnadsdrivande effekt eftersom ingångslönerna har höjts väsentligt, medan lärare som enligt det gamla avtalet hade rätt till alla ålderstillägg och årstillägg i stort sett fått behålla sin tidigare lön. Lärare kan också få behålla hela sin tidigare lön med undervisning över 1600 h som motprestation. Också det faktum att det finns en fastställd övre gräns för undervisning leder till att behovet av lärare ökat. Lönekostnaderna kommer dock över tid att stabiliseras.
Styrelsen konstaterade att Ålands gymnasium har en ram på 16.647.000 och att denna ram måste hålla. Ålands landskapsregering anser att man ska hålla en restriktiv linje vad gäller inrättande av tjänster. I budgeten föreslås dock inrättande av två lektorat i yrkesämnen för att ersätta två timlärare som varit fortlöpande anställda under tio år (sociokantprogrammet och mediaprogrammet). Som ny tjänst föreslås i enlighet med beslut på senaste möte en planerare vid samordningsenheten. I budgeten borde också systemet med assistentlärare ses en mer verksamhetsanknuten organisation. över och få Ekonomichefen och förvaltningschefen presenterar ett mer detaljerat budgetförslag vid styrelsemöte vecka 31. Förslag: Ekonomichefen presenterar budgeten. Förvaltningschefens budgetskrivningar diskuterades och omfattades med tillägg. Beslut om det slutliga budgetförslaget tas vid nästa möte i augusti. 145 Hyra för sjömansskolans studerande Sjömansskolans rektor Bernt Bergman har vänt sig till styrelsen med en skrivelse och ber gymnasiet reda ut om det strider mot internationell praxis att ta hyresavgift på internatet. 146 Ansvar för elevantagningen Förslag: Ärendet bordläggs för vidare utredning. Ålands landskapsregering har omfattat förslaget att Ålands gymnasium fr.o.m. 1.8.2011 organiserar den samordnade elevantagningen på gymnasialstadiet. Landskapsregeringen framhåller dock att antagningen till Ålands folkhögskola bör kunna koordineras i systemet. Förslag: Antecknas för kännedom.
147 Tjänstledigheter Janina Brunnsberg har anhållit om vårdledighet till 10.4.2012. Cecilia Hagman anhåller om moderskapsledighet från 10.8 12.12.2012 och vårdledighet 13.12.2011 21.6.2012. Anna Levander anhåller om tjänstledighet från sitt lektorat i engelska för tiden 1.8.2011 31.7.2012 för att under den tiden tjänstgöra som t.f. studiehandledare. Peter Strandvik anhåller som tjänstledighet 1.8.2011 31.12.2012 från sitt lektorat i företagsekonomi för att tjänstgöra som validerare för ett EU-finansierat projekt med Utbildnings- och kulturavdelningen som projektägare. Förslag: Janina Brunnsberg beviljas vårdledighet 1.8.2011 10.4.2012 och som vikarie förordnas Iréne Liljegren. Cecilia Hagman beviljas moderskaps- och vårdledighet 10.8.2011 21.6.2012 och som vikarie förordnas Mikael Hellqvist till timlärare i samhällskunskap 10.8 31.7.2012. Anna Levander beviljas tjänstledighet för att fungera som studiehandledare under tiden 1.8.2011 31.7.2012 med Sara Gref som vikarierande lektor. Peter Strandvik beviljas tjänstledighet för att fungera som projektledare under tiden 1.8.2011 31.12.2012 med Katarina Sundberg som vikarierande lektor. Katarina Sundberg har förordnats som timlärare, men i hennes ställe forordnas Mikael Selander som timlärare i företagsekonomi under tiden 1.8.2011 31.7.2012 med möjlig fortsättning året ut. Beslut: Förslagen omfattades. 148 Ändring av läroplansgrunder för Ålands lyceum Rektor Marcus Koskinen anhåller om att i timfördelningen för läroplansgrunderna skulle göras vissa ändringar i språkbenämningarna enligt följande: Finska, avancerad kurs, A-språk ändras till Finska, fortsättningskurs ändras till Finska, nybörjarkurs ändras till Finska, A-språk Finska, fortsättningskurs, A2-språk Finska, B-språk
Därtill föreslås att specialiseringen teater och drama på den estetiska inriktning inte erbjuds i fortsättningen, eftersom det inte finns tillräckligt antal intresserade studerande. Förslag: Styrelsen omfattar ovanstående och översänder förslagen till ändringar i läroplansgrunderna för Ålands lyceum till Ålands landskapsregering för beslut. 149 Skrivelse från idrottslärarna vid Ålands lyceum, Ålands handelsläroverk och Ålands vårdinstitut Idrottslärarna Fredrik Törnroos, Kenneth Smulter och Birgitta Lundberg vill med sin skrivelse påpeka att värderingen av idrottsämnet i det nya avtalet. De anser att det krävs mera planering än tilldelade timmar (44 på yrkesgymnasiet och 49 på lyceet) för undervisningen i idrott per studievecka eller kurs. Avtalet innebär en alltför stor arbetsbörda och har minskat förutsättningarna att genomföra en bra undervisning. Förslag: Styrelsen antecknar brevet för kännedom och konstaterar att det är avtalsparterna som bestämmer villkoren i tjänstekollektivavtalet. 150 Garantilön Viveca Häggblom, Angela Sjöberg, Lars Selander och Jan-Erik Sundström hade som rektorer en högre lön än den som är fastställd för utbildningsledare, vuxenutbildningsledare och planerare (A 26). Cecilia Stenman hade som verksamhetsledare för läroavtalscentret en lön på A 23, men är som utbildningsplanerare inplacerad i löneklass A 22. Landskapsregeringen har som regel att ge garantilön vid omplacering om den nya lönen är lägre än den tidigare lönen. Förslag: Styrelsen anhåller hos landskapsregeringen om att ovanstående personer får garantilön fr.o.m. 1.8.2011.
151 Tjänsten som utbildningsledare för profilen Sjöfart & Teknik Styrelsen beslöt vid möte 14.6 att i detta skede inte tillsätta tjänsten. Styrelsen har nu konstaterat att landskapsregeringen har beslutat att sända betänkandet om optimeringav sjöfartsutbildningen på remiss och att remissvar ska ges inom september. I betänkandet finns förslag som kan påverka Ålands yrkesgymnasiums organisation. Förslag: Styrelsen beslutar att inte tillsätta tjänsten som utbildningsledare för profilen Sjöfart & Teknik till dess att landskapsregeringen fattat beslut om hur sjöfartsutbildningen ska organiseras. Styrelsen kan, beroende på landskapsregeringens beslut, ta organisationen av Ålands yrkesgymnasium till ny diskussion. Styrelsen ger förvaltningschef Gyrid Högman och rektor Inger Rosenberg- Mattsson i uppdrag att under tiden utse ledande lärare för de olika program som ingår i profilen mot en ansvarsersättning på högst 5 % i enlighet med gällande tjänstekollektivavtal i första hand för tiden 1.8 31.10.2011. Rektor Inger Rosenberg-Mattsson tar under samma tid ett operativt ansvar för profilen mot ett SET-arvode på 20 % av A 26 inklusive dyrortstillägg. 152 Förflyttning av tjänsteman Ålands gymnasium har erbjudit Lars Selander en tjänst som t.f. planerare 1.8 31.12.2011. Ålands gymnasiums styrelse har också beslutat att i budget för 2012 reserverat medel för en ordinarie tjänst som planerare. Förslaget har meddelats per e-post till Lars Selander 7.6.2011 och diskuterats på ett möte 13.6. Närvarande vid detta möte var styrelseordförande Jesper Eliasson, Gyrid Högman, avdelningschef Rainer Juslin, personalchef Terese Åsgård samt rektor Lars Selander och hans juridiska ombud Oscar Lindfors. Vid mötet fördes protokoll. Lars Selander har genom sitt juridiska ombud Oscar Lindfors meddelat följande och begärt återkoppling (e-postbrevet är i sin helhet inklippt nedan) Bakgrund Landskapslagen om gymnasieutbildning träder ikraft 1.8.2011. Enligt ikraftträdelsebestämmelserna får åtgärder som förutsätts av lagen vidtas innan lagen träder ikraft, och Ålands landskapsregering har följaktligen tillsatt en styrelse som har inlett sitt arbete med att förbereda Ålands gymnasiums organisation inför skolstarten under hösten 2011. Enligt lagen om gymnasieutbildning ska ordinarie personal vid någon av de nuvarande gymnasialstadieskolorna förflyttas till Ålands gymnasium då lagen träder ikraft, in i
den nya organisationen till de tjänster som finns tillgängliga. Tjänsteman förflyttas till ordinarie tjänst vars kompetenskrav som tjänstemannen uppfyller eller som kan anses vara lämplig för tjänstemannen. Selander är idag utnämnd till rektor för yrkesskolan. Selander noterar att nuvarande tjänst kommer att dras in, i enlighet med landskapsregeringens tilläggsbudget 1/2011. Hans nuvarande tjänst kan närmast anses motsvara den nya tjänsten som rektor för Ålands yrkesgymnasium och två eller flera av nya utbildningsledartjänsterna. Erbjudande om ny tjänst Ålands gymnasium har per e-postmeddelande 7.6.2011 samt under möte 13.6.2011 erbjudit Selander en tillfällig tjänst som planerare vid den nya organisationen. Tjänsten är tillfällig, utan garantier för att bli permanent då ett sådant beslut är föremål för att nödvändiga medel kan erhållas ur landskapets budget och att Ålands lagting godkänner inrättandet av den nya tjänsten. Selander betraktar således inte erbjudandet som ett förslag till ny tjänst i enlighet med lagen om gymnasieutbildning. För ordningens skull meddelas dock att Selander skulle vara beredd att acceptera en ordinarie tjänst med det innehåll som har erbjudits honom. Selander meddelar att han är intresserad av och skulle acceptera tjänsten som utbildningsledare för Sjöfart & teknik. Opartisk behandling Selander finner skäl att ifrågasätta huruvida han har behandlats på ett i tjänstemannalagen avsett opartiskt sätt i den process som omorganiseringen av gymnasialskolorna på Åland har medfört. Selander vill peka på följande slutsatser som han har kunnat dra utgående från styrelsens beslut. a) Selander har genomgående under beslutsprocessen fått känslan att styrelsen på förhand bestämt att han inte skulle vara lämplig för tjänsten som rektor för Ålands yrkesgymnasium. Känslan bekräftas av att han till följd av den interna rekryteringsprocessen var enda kvarvarande sökande, men att styrelsen ändå valde att bredda rekryteringen. Styrelsen har inte motiverat sitt beslut att bredda rekryteringen. b) Selander har 13.6.2011 sökt tjänsten som utbildningsledare för profilen Sjöfart & teknik. Styrelsen har på sitt möte 14.6.2011 valt att inte tillsätta tjänsten. Enligt kännedom hade tjänsten sökts av Selander och två andra sökanden, vilka inte har den erfarenhet av offentlig skolförvaltning och ledarskap som Selander besitter. Tjänsten ansvarar för den till studerandeantalet största profilen och att Ålands gymnasium kommer att inleda sin verksamhet 1.8.2011. Styrelsen har ändock valt att sex veckor innan inledandet av verksamheten inte utse utbildningsledartjänsten. Selander kan inte annat än att dra slutsatsen att styrelsen har valt att inte tillsätta tjänsten eftersom Selander har sökt tjänsten. Tjänsten är lämplig för Selander och han borde, med stöd av vad som angivits ovan, tilldelas tjänsten. Styrelsen konstaterar att ordinarie och tillsvidare anställda arbetstagare enligt gymnasielagen (2011:13) 72 ska förflyttas till sådan tjänst eller uppgift vars kompetenskrav han eller hon uppfyller och som ur ett
154 Tillägg till reglemente Verksamhetsperspektiv kan anses vara lämplig för honom eller henne. Innan beslut om förflyttning kan ske ska styrelsen således bedöma om personen i fråga uppfyller behörighetsvillkoren för tjänsten och om tjänsten ifråga kan anses lämplig för honom. Då tjänstens lämplighet bedöms beaktas utbildning, yrkesskicklighet och andra omständigheter som har betydelse för tjänsten, såsom personliga egenskaper som är en förutsättning för att arbetsuppgifterna ska kunna fullgöras så att hela verksamheten gagnas. Styrelsen konstaterar att en myndighet ska bemöta de sökande opartiskt. De sökande jämförs sinsemellan utgående från grundlagens allmänna utnämningsgrunder: skicklighet, förmåga och medborgerlig dygd. Styrelsen har utgående från dessa utnämningsgrunder formulerat en lämplighetsprofil för alla ledande tjänster inom myndigheten. Formulerad lämplighetsprofil fanns inskriven i annonsen. Styrelsen konstaterar att det inte har varit möjligt att förflytta rektor Lars Selander till en tjänst vars kompetenskrav han uppfyller och som kan anses vara lämplig för honom från och med 1.8.2011. I budgetförslag för 2012 äskar Ålands gymnasium om en tjänst som planerare till vilken Selander kan förflyttas med stöd av 72 LL om gymnasieutbildning under förutsättning att budgetförslaget godkänns av Ålands lagting. Selander har erbjudits planeraruppdraget som en tillfällig tjänst under höstterminen 2011, utan avbrott i det ordinarie tjänsteförhållandet, intill dess Selander kan erbjudas en ordinarie tjänst som planerare. Selander har meddelat att han inte är villig att ta emot en tillfällig tjänst, men att skulle vara beredd att acceptera en ordinarie tjänst med erbjudet innehåll. Förslag: Med anledning av att Ålands gymnasium inte kunnat förflytta Lars Selander till en tjänst vars kompetenskrav han uppfyller och som kan anses lämplig för honom konstateras att Selander fr.o.m. 1.8.2011 till dess han kan förflyttas till en ordinarie tjänst kvarstår i sitt ordinarie tjänsteförhållande som rektor, med placering vid Ålands gymnasium och med arbetsuppgifter enligt förvaltningschefens anvisningar. Styrelsen har fått respons från Simon Holmström gällande reglementet. Simon Holmström önskar att studeranderådet ska konstituera sig inom utgången av oktober, inte maj. Förslag: Förslaget att ändra konstitueringen till oktober godkänns.
155 Tjänster att besätta Konstateras att sökande till timlärarbefattningen på fordons- och transportteknikprogrammet saknas. Konstateras också att de sökande till tjänsten som vikarierande studiehandledare inte har vare sig studiehandledarutbildning, lämplig lärarerfarenhet eller pedagogisk utbildning. Förslag: Styrelsen går ut i lokaltidningar och lediganslår tjänsten som vikarierande studiehandledare och befattningen som timlärare med sista ansökningstid 29.7.2011. 156 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen redogjorde för situationen vad gäller schemaläggning och konstaterade att det krävs ett intensivt arbete för att få schema färdigställt i augusti vad gäller fordonstekniska programmet, byggprogrammet, sociokantprogrammet och verkstads- och produktionsprogrammet sam sjöfartsprogrammen. Myndigheten ska kunna starta och även om det finns sådant som ännu är olöst ska det fungera från och med 1.8.2011. 156 Nästa möte Förslagsvis hålls nästa möte torsdag 4.8.2011 kl. 16.00 på PAF. 157 Avslutning Styrelsen avslutade med en gemensam middag dit också styrelsens suppleanter och planerare inbjudits. Jesper Eliasson Styrelsens ordförande Gyrid Högman Förvaltningschef Protokollet justerat 28.6.2011 Victoria Lindblom Karin Holmberg