Protokoll 2 av 2 Innehåll 54 Justering och fastställande av föredragningslistan 3 55 Upphandling av postförmedlingstjänster 4 56 Samverkansavtal för gymnasieutbildning (KSL) - reviderad modell 5 för strukturtillägg 57 Tertialbokslut per 2015-04-30 med årsprognos 6 58 Ramärende 2016-2018 7 59 Vaxholms stads finansiella verksamhet 2015 8-10 60 Ytterligare beslut avseende skatteväxling för hälso- och sjukvård i 11 LSS 61 Svar på revisionsrapport om granskning av målstyrning 12-13 62 Förtjänsttecken 2015 14 63 Redovisning av obesvarade motioner per 2015-06-17 15 64 Svar på motion av (V) om att nya byggnader för barn, ungdomar 16 och äldre ska vara giftfria. 65 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, kvartal 1 2015 17 66 Folkinitiativ om folkomröstning mot bygget av Campus Vaxholm 18-19 och rivning av Norrbergsskolan - återremitterat av kommunfullmäktige 2015-05-28 28 67 Arbetsmiljöutredning till följd av inkommen kritik från politiker mot 20 tjänsteman, KF 68 Delegeringsbeslut 21 69 Utestående uppdrag 22 2
Änr. 1 av 1 54 Justering och fastställande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Mailis Dahlberg (C) utses tillsammans med ordföranden att justera protokollet senast 2015-06-09. Utskickad föredragningslista fastställs. 3
Änr KS 2015/121.055 1 av 1 55 Upphandling av postförmedlingstjänster Kommunstyrelsens beslut Avropsavtal tecknas med Posten Meddelande AB och Bring Citymail Sweden AB för postförmedlingstjänster enligt SKL Kommentus Ramavtal. IT- och servicechef får i uppdrag att underteckna avtalen. Vaxholms stads befintliga ramavtal via SKL Kommentus avseende Postförmedlingstjänster har upphört att gälla. SKL Kommentus har nytt Ramavtal från vilket Vaxholms stad har möjlighet att avropa Posthanteringstjänster. Under 2014 har volymen för Vaxholms stad uppgått till ca 250 000 SEK exl moms. SKL Kommentus ramavtal gäller 3+1 år. yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 33 Tjänsteutlåtande, 2015-05-18 För åtgärd: Yvonne Persson, klk Anna Holm, klk För kännedom: Akt 4
Änr KS 2014/171.617 1 av 1 56 Samverkansavtal för gymnasieutbildning (KSL) - reviderad modell för strukturtillägg Kommunstyrelsens beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att anta den reviderade modellen för strukturtillägg inom ramen för samverkansavtalet för gemensam gymnasieregion. I november 2014 antog Vaxholms stad Kommunförbundet Stockholms läns (KSL) samverkansavtal och gemensamma programpriser för länets gymnasiesamverkan samt en modell för strukturtillägg som syftar till att ge skolor med elever som har lägre meritvärde extra medel för ökad måluppfyllelse. Inför införandet av strukturtillägget kommunicerades och förankrades förslaget att strukturtillägget ska fördelas till elever med meritvärde under 200 poäng som går ett nationellt program. I slutfasen ledde en felaktig beräkning till att beslut fattades att strukturtillägget under det första året fördelas på alla elever. KSL beslutade då att en översyn skulle göras inför 2016. I den reviderade modellen för beräkning av strukturtillägg föreslås att tillägget fördelas till elever med meritvärde under 200 poäng samt färre meritvärderingsintervaller. KSL:s styrelse beslutade vid sitt sammanträde den 19 mars 2015 att rekommendera gymnasieregionens kommuner att anta förslaget till revidering av modellen för strukturtillägg. n yrkar bifall till barn och utbildningsnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag BUN 2015-05-25 46 Tjänsteutlåtande, 2015-05-06 Gemensam gymnasieregion 2.0 förslag till reviderad modell av strukturtillägg, Kommunförbundet Stockholms län (KSL), 2015-03-19 För kännedom: Akt 5
Änr KS 2015/61.042 1 av 1 57 Tertialbokslut per 2015-04-30 med årsprognos Kommunstyrelsens beslut Tertialbokslut per 2015-04-30 med helårsprognos godkänns. Barn- och utbildningsnämnden får ett volymtillskott på 508 tkr på grund av fler barn i verksamheterna än budgeterat. Tertialbokslutet har upprättats per 2015-04-30. Utfallet på sista raden är 55,7 mkr, vilket överstiger budget med 46,4 mkr. Av det senare beloppet utgör exploateringsintäkter 43,1 mkr. Helårsprognosen visar ett slutresultat 65,7 mkr, en positiv avvikelse mot det budgeterade helårsresultatet på 41,9 mkr. Exploateringsintäkterna beräknas på helåret till 43,4 mkr. För verksamheten i övrigt beräknas alltså helårsresultatet understiga budget med 1,4 mkr. Helårsprognosens slutresultat, exklusive exploateringsintäkter, utgör 3,8 % av skatteintäkterna. yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 26 Tjänsteutlåtande, 2015-05-20 Tertialbokslut 2015-04-30 med helårsprognos För åtgärd: Bertil Stenström, klk Derk de Beer, klk För kännedom: Socialförvaltningen, Barn- och utbildningsförvaltningen, Stadsbyggnadsförvaltningen 6
Änr KS 2015/123.041 1 av 1 58 Ramärende 2016-2018 Kommunstyrelsens beslut Ramärendet för åren 2016-2018 godkänns. Ramärendet är en samlad beskrivning av de förutsättningar som gäller för Vaxholms stads planering för åren 2016 till 2018. Ramärendet innehåller mål och ekonomiska förutsättningar för kommunens utveckling. Dokumentet innehåller även framtidsbedömningar, exempelvis befolkningsprognoser. Dessa bedömningar ska användas som underlag i planeringen. Ramärendet är ett politiskt dokument och ska utgöra plattformen för all planering och verksamhet i Vaxholms stad för åren 2016 till 2018. Ramärendet ligger till underlag för nämndernas arbete att utforma ett yttrande till mål och budget, vilket redovisas i respektive nämnd under september månad. Därefter utarbetas ett gemensamt förslag till mål och budget för perioden 2016-2018 vilket behandlas politiskt under hösten 2015. yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Reservationer Socialdemokraterna deltar inte i beslutet. Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 27 Tjänsteutlåtande 2015-05-18 Rambudget 2016-2018. För kännedom: Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden, Stadsbyggnadsnämnden samt Nämnden för Teknik, Fritid och Kultur. Ledningsgruppen Vaxholms stad. 7
Änr KS 2015/113.040 1 av 3 59 Vaxholms stads finansiella verksamhet 2015 Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige besluta att Noteras till protokollet. Enligt gällande finanspolicy ska kommunstyrelsen två gånger per år lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende stadens finansverksamhet. Informationen nedan avser läget 2015-04-30. 1. Aktuell likviditetssituation Enligt finanspolicyn ska stadens likviditetsreserv uppgå till minst 1/12 och maximalt 3/12 av stadens budgeterade kostnader exklusive avskrivningar, förändring av pensionsskuld och förändring av semesterlöneskuld. Detta innebär en reserv på 45 135 mkr. På konto finns per 2015-04-30 ett saldo på 71,9 mkr. Till detta tillkommer checkkredit om 25 mkr, dvs en total reserv på 96,9 mkr. Enligt finanspolicyn ska likviditetsöverskott som inte är tillfälligt användas för att amortera stadens låneskuld. Staden har under december 2014 och januari 2015 amorterat 60 mkr på låneskulden. Någon möjlighet till ytterligare amortering under 2015 bedöms för närvarande inte föreligga. 2. Placeringsportföljens volym, instrument och motparter Vaxholms stad har inga placeringar. Placering av likvida medel får endast ske på konto i svensk bank. 3. Utlåning till bolag Staden har en långfristig lånefordran på 16,3 mkr mot det helägda bolaget Vaxholm Smeden AB. Amortering sker med 0,5 mkr per år. 4. Skuldportföljens volym och motparter Staden har långfristiga ån till ett värde av 386,5 mkr per 2015-03-31. De är till 100 % upptagna vid Kommuninvest. 5. Skuldportföljens kapitalbindning Kapitalbindningstid: Den tid låntagaren försäkrar sig om kredit och dess villkor, dvs låntagaren vet att denne har krediten till ett fast räntepåslag under en bestämd löptid. Enligt finanspolicyn får detta tidsspann sträcka sig upp till 8 år. Kapitalbindningstiden per 2015-03- 31 är 2,24 år. 8
Protokoll 2 av 3 Kommunstyrelsen 6. Skuldportföljens räntebindning och genomsnittlig ränta Räntebindningstid: Den tid låntagaren binder sin ränta. Enligt finanspolicyn ska detta tidsspann befinna sig mellan 1-4 år. Räntebindningstiden per 2015-03-31 är 3,99 år. Snitträntan uppgår per detta datum till 2,30 %. 7. Skuldportföljens derivat fördelat på instrument och motparter Staden använder ränteswapar för att säkra räntenivån. En ränteswap är ett avtal om att byta en räntebetalning från rörlig till fast ränta eller omvänt. Vaxholms stad har per 2015-03-31 230 mkr i ränteswapar, samtliga med Nordea mot motpart. Merparten av ränteswaparna ingicks i januari 2013, dvs i ett annat ränteläge än dagens. Att avsluta dem i förtid är förenat med betydande ränteskillnadsersättning. 8. Leasing Staden har idag leasingavtal (operationell leasing) enligt följande: Avgifter på avtal inom ett år 335 tkr Avgifter på avtal 1 5 år 2 915 tkr 9. Stadens borgensåtagande fördelade på respektive motpart Kommunal borgen och garantier lämnas normalt endast till bolag där staden har en ägarandel. Staden har en restriktiv inställning till borgen för lån till andra låntagare. Låntagare Belopp Kreditgivare Vaxholmsvatten AB 155,0 mkr Nordea Roslagsvatten AB 2,0 mkr Nordea Kommunalt ansvar egna hem 0,1 mkr SBAB Totalt 157,1 mkr 10. Pensioner Staden har ingen pensionsförvaltning i egen regi. Framåtblick Riksbankens reporänta har sänkts i omgångar under de senaste åren och är idag negativ, -0,25 %. Den förväntas ligga kvar på denna nivå till åtminstone andra halvåret 2016. Anledningen till riksbankens expansiva penningpolitik är att inflationen alltjämt understiger målnivån på 2,0 %. n yrkar att notera informationen till protokollet och finner bifall till eget yrkande. 9
Protokoll 3 av 3 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 29 Tjänsteutlåtande, 2015-05-11 För åtgärd: Bertil Stenström, KLK För kännedom: Derk de Beer, KLK Akt 10
Änr KS 2014/170.739 1 av 1 60 Ytterligare beslut avseende skatteväxling för hälso- och sjukvård i LSS Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige besluta att godkänna överenskommelse mellan KSL och Stockholms läns landsting om övertagande av utförande av hälso- och sjukvårdsinsatser i verksamheter enligt LSS. att förändringen finansieras genom att tillsammans med Stockholms läns landsting och övriga kommuner i länet hemställa hos finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2013:967) om kommunalekonomisk utjämning höjs 2 öre för kommunerna och sänks 2 öre för Stockholms Läns Landsting från och med 1 januari 2016. Kommunfullmäktige beslutade vid möte 2014-12-15 72 att ansvaret för utförande av hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet övergår från landstinget till kommunerna i länet den 1 oktober 2015 under förutsättning att ekonomisk kompensation på kort såväl som på lång sikt täcker de kostnader som en överföring innebär. Förändring finansieras via skatteväxling 2015/2016 och innebär att 11 i principöverenskommelsen från 1994-05-27 upphör. Kommunförbundet, KSL, har efter kontakt med Finansdepartementet fått information att för att denna skatteväxling skall kunna ske krävs ytterligare ett beslut av kommunfullmäktige där punkt 3 i 72 förtydligas. Kommunfullmäktiges beslut skall vara KSL tillhanda senast per den 25 september 2015. yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 28 Tjänsteutlåtande, 2015-05-19 KSL 2015-04-01 Dnr: KSL/12/0252-101 Ytterligare beslut krävs angående skatteväxling LSS För åtgärd: Gunilla Hjelm-Wahlberg, Kommunförbundet Stockholms län, Box 38 145, 100 64 Stockholm, gunilla.hjelm-wahlberk@ksl.se För kännedom: Akt 11
Änr KS 2014/13.007 1 av 2 61 Svar på revisionsrapport om granskning av målstyrning Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige besluta Kommunledningskontorets svar på revisionsrapporten godkänns. Vaxholms stads förtroendevalda revisorer lät under 2014 genomföra en granskning av den målstyrning som kommunstyrelsen och de granskade nämnderna utöver i syfte att bedöma om den är ändamålsenlig. Granskningen har avgränsats till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och stadsbyggnadsnämnden. Den har i huvudsak inriktats på två av de kommungemensamma mål som fanns under 2014, 1) Kvaliteten ska utvecklas samt 2) Verksamheterna ska vara kostnadseffektiva. De förtroendevalda revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen och de granskade nämnderna har en ändamålsenlig grundmodell för målstyrning. En tydlig styrkedja finns från de kommungemensamma målen ned på nämnd- och enhetsnivå med undantag för socialnämnden som uppvisar tydliga brister när det gäller att konkretisera målen ned till enhetsnivå. Revisorerna anser att kommunstyrelsen bör förtydliga direktiven till nämnderna när det gäller uppföljning, analys och bedömning av måluppfyllelse. Av granskningen har framgått att trots att nyckeltal saknas eller inte nått de riktvärden som satts för året har måluppfyllelsen bedömts som godkänd. Bedömningen baseras på värderingar avseende granskningens fem kontroll-mål: 1) Kommunstyrelsen utfärdar tydliga direktiv för planerings-och budgetarbetet inom kommunens olika verksamheter och inte minst tolkningen av fullmäktiges övergripande mål. Revisorerna konstaterar att kommunstyrelsen i allt väsentligt har gjort detta. Det saknas emellertid direktiv för hur målen ska omsättas till mål för enheterna. 2) Styrelsen och nämnderna har angivit verksamhetsmål och utformat nyckeltal för att kunna mäta måluppfyllelsen. Styrelsen och nämnderna har angivit verksamhetsmål och utformat nyckeltal för att kunna mäta måluppfyllelsen. Revisorerna anser inte att valda nyckeltal utgör ändamålsenliga styrverktyg då bedömningen av måluppfyllelsen inte alltid grundar sig på nyckeltalens utfall. 3) Kommunstyrelsen och nämnderna följer upp och utvärderar verksamhetens resultat i förhållande till beslutade kvalitetskriterier och ekonomiska ramar. 4) Det sker återrapportering till respektive nämnd. 5) Det sker återrapportering till kommunstyrelsen som slutligen rapporterar till fullmäktige. Återrapportering av nämndens mål och nyckeltal sker till nämnd och från nämnd till kommunstyrelsen. Vidare sker återrapportering från kommunstyrelsen till kommunfullmäktige vid delårsbokslut och årsbokslut. 12
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen För att utveckla stadens målstyrning lämnar de förtroendevalda revisorerna följande rekommendationer: Socialnämnden säkerställer att kommunfullmäktiges och nämndens mål blir styrande längst ut på enhetsnivå och utformar direktiv till stöd för verksamheten. Kommunstyrelsen utvecklar metoden för bedömning av måluppfyllelse såsom nyckeltalens betydelse och hur utfallet ska tolkas samt utfor-mar direktiv för nämnderna. Kommunstyrelsen i högre grad granskar nämndernas uppföljning av måluppfyllelsen i syfte att kvalitetssäkra att deras bedömning följer kommunstyrelsens direktiv. Kommunstyrelsen vill med anledning av de förtroendevalda revisorernas granskning framhålla följande. Kommunstyrelsen är medveten om svårigheterna att hitta nyckeltal som utgör ändamålsenliga styrverktyg. Den övergång från sex kommungemen-samma mål till tre målområden som skett från och med planeringen för år 2015 skall ses mot denna bakgrund. När det gäller bedömning av måluppfyllelse anser kommunstyrelsen att även andra faktorer än nyckeltalens utfall kan vara väsentliga i en samlad bedömning. Dock ska det av kommentarer till bedömningen alltid framgå när så är fallet. Detta krav kommer att förtydligas i kommande anvisningar. Under 2015 kommer planerings- och uppföljningsverktyget Stratsys att implementeras. Verktyget är i första hand ett formkrav, men tydliggör också innehållsmässiga brister och motsägelser. Planerings- och uppföljningssystemet förutsätter bedömning av måluppfyllelse för mål, perspektiv och nyckeltal. Stratsys ger möjlighet till såväl automatisk som manuell färgsättning. Systemet har nu satts upp inför en första uppföljning och rapportering per 2014-04-30. För bedömning av måluppfyllelse har manuell färgsättning valts i linje med resonemanget ovan. För färgsättning av nyckeltalen skulle man dock kunna välja automatisk sådan. Fortsatt nyttjande av Stratsys kommer med stor sannolikhet att innefatta utvecklade kriterier för bedömning av måluppfyllelse. yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 30 Tjänsteutlåtande 2015-05-11 Revisionsrapport Granskning av målstyrning För åtgärd: Bertil Stenström, KLK För kännedom: Derk de Beer, KLK Akt 13
Änr KS 2015/54.028 1 av 1 62 Förtjänsttecken 2015 Kommunstyrelsens beslut Förtjänsttecken delas ut till kommunmedborgare vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2015. Kommunstyrelsen beslutade under 2012 att införa utdelning av förtjänsttecken för Vaxholms stad för att aktningsfullt hedra och visa uppskattning till kommunmedborgare som uträttat något som främjat kommunen i en vidare bemärkelse. Utdelningen av förtjänsttecknet sker en gång per år och nominering av person/personer som föreslås kan göras av medborgare i kommunen eller av någon annan med god kännedom om personens betydande prestationer för kommunen. Utmärkelsen består av förtjänsttecken, blommor samt diplom och har hittills överlämnats av kommunfullmäktiges ordförande vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni. För år 2015 har 4 nomineringar inkommit, varav en avser fem personer. yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 31 Tjänsteutlåtande, 2015-05-12 För åtgärd: Kristoffer Staaf, klk Lena Strand, tekniska enheten För kännedom: Akt 14
Änr KS 2015/117.008 1 av 1 63 Redovisning av obesvarade motioner per 2015-06-17 Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige besluta Redovisning av obesvarade motioner per 2015-06-17 noteras till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ( 30) ska obesvarade motioner årligen redovisas till kommunfullmäktige. Redovisningen bör göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni. Beslut i kommunfullmäktige Ärende Inlämnad av Status Väckta (ej besvarade) 2013/2014 86/2013 Dnr KS 2013/32.008 Motion om att nya byggnader för barn, ungdomar och äldre ska vara giftfria Gunilla Lauthers (V) Behandlas i KF 2015-06- 17. 13/2014 Dnr KS 2014/31.008 Motion om att stärka och utveckla Vaxholms näringsliv Katherine Angelo Lindqvist (S) Beräknas besvaras av klk under andra halvåret 2015. n yrkar att notera informationen till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KSAU 2015-05-27 32 Tjänsteutlåtande, 2015-05-12 För åtgärd: Kristoffer Staaf, klk För kännedom: Akt 15
Änr KS 2013/32.008 1 av 1 64 Svar på motion av (V) om att nya byggnader för barn, ungdomar och äldre ska vara giftfria. Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige besluta Motionen avslås med hänvisning till vad som framförts i kommunledningskontorets tjänsteutlåtande. I en motion av Gunilla Lauthers yrkar vänsterpartiet att Vaxholms kommun i sina upphandlingar av byggprojekt noga föreskriver att våra barn och äldre får giftfria miljöer helt i linje med våra två mål: Hållbar miljö och Trygga friska Vaxholm (nuvarande målområde: Livsmiljö). Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-04 86 att överlämna motionen för beredning till nämnden för teknik, fritid och kultur. Nämnden för teknik, fritid och kultur har den 21 maj 2015 47 föreslagit kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunledningskontoret delar förslagsställarens ambition om giftfria miljöer för Vaxholms stads barn och äldre vid upphandling av byggprojekt. Vaxholms stad ställer krav som är hänförliga till detta område vid upphandlingar. Exempel på detta är att det i upphandlingen som gjordes av den nya skolbyggnaden fattades beslut att byggnationen ska ske enligt Miljöbyggnad med inriktning mot en guldbyggnad. Miljöbyggnad ger ett kvitto på viktiga kvaliteter hos en byggnad vad gäller energi, inomhusmiljö och material. Miljöbyggnad är ett certifieringssystem som baseras på svenska bygg- och myndighetsregler och på svensk byggpraxis. Kommunledningskontoret konstaterar att arbetet med att säkerställa giftfria miljöer vid upphandling av byggprojekt kan göras inom ramen för stadens gällande miljöprogram samt mål- och budget. Katherine Angelo Lindqvist (S) yrkar bifall till motionen. n yrkar bifall till förvaltningens förslag. n ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens beslutsförslag. Tjänsteutlåtande, klk, 2015-05-27 Protokollsutdrag tfk 2015-05-21 47 Tjänsteutlåtande tfk, 2015-05-07 Motion gällande att nya byggnader för barn, ungdomar och äldre ska vara giftfria För åtgärd: Kansliet 16
Änr KS 2015/127.790 1 av 1 65 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, kvartal 1 2015 Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras till protokollet Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal 1 2015, som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Ett beslut som gäller beviljande av särskilt boende enligt SoL har inte varit möjligt att verkställa på grund av avsaknad av lediga platser inom kommunen. Den enskilde är nu erbjuden plats på permanent boende från och med 1 april. Ett beslut som gäller bostad med särskild service enligt LSS har ej verkställts inom tre månader från beslut. Anledning till detta är att den enskilde fick en cancerdiagnos och därför under en tid vistats på sjukhus för behandling, varpå flytt inte har varit möjlig. Den enskilde är dock erbjuden plats på gruppboende i kommunen och en flytt dit kommer ske inom kort. Sammanställning av ej verkställda beslut Datum 150401, lagrum SoL Beslut Antal dagar Män Kvinnor Bifall särskilt boende 147 0 1 Totalt 0 1 Datum 150401, lagrum LSS Bifall 9 9 LSS Bostad med särskild service Vuxna 93 1 0 totalt 1 0 n yrkar att notera informationen till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2015-04-30 För kännedom: Akt 17
Änr KS 2015/36.111 1 av 2 66 Folkinitiativ om folkomröstning mot bygget av Campus Vaxholm och rivning av Norrbergsskolan - återremitterat av kommunfullmäktige 2015-05-28 28 Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige besluta Initiativet om folkomröstning mot bygget av Campus Vaxholm och rivningen av Norrbergsskolan avslås med hänvisning till att initiativet inte stöds av minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna och därmed inte uppfyller kravet i 5 kap. 23 andra stycket kommunallagen. Ett folkinitiativ med namnunderskrifter lämnades den 27 mars 2015 in till Vaxholms stad. Initiativtagarna begär att en kommunal folkomröstning ska genomföras med följande motivering: Jag anser att bygget av den nya skolan på Campus Vaxholm-området ska stoppas, för att istället bevara Norrbergsskolan och anpassa den till dagens och morgondagens behov. Ytterligare namnunderskrifter har sedan dess inkommit till kommunen den 30 mars, 7 april samt 27 maj 2015. Kommunledningskontoret har granskat namnunderskrifterna och kommit fram till att det är 8,5 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna i Vaxholms stad som stödjer initiativet. På grund av att initiativet inte stöds av minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna uppfyller det inte kravet i 5 kap. 23 andra stycket kommunallagen. Som en följd av detta ska initiativet avslås, prop. 2009/10:80, s. 106. Ett sådant beslut fattas av fullmäktige med enkel majoritet. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2015-05-28 28 att återemittera ärendet enligt regeln om minoritetsåterremiss med motivering: att en ny sammanräkning av underskrifterna till stöd för folkinitiativet görs. Vid denna sammanräkning skall alla underskrifter som inkommit inom en sexmånadersperiod från insamlingens startdatum, den 12 februari 2015 enligt kommunens diarier (KS 2015/36.111), beaktas. Vid sammanräkningen skall endast de underskrifter underkännas för vilka man ej entydigt kan fastställa vem personen bakom underskriften är, eller för vilka man inte kan verifiera att personen i fråga skrivit under folkinitiativet. Kommunledningskontoret har med anledning av återremissen gått igenom samtliga namnlistor samt förvaltningens Excelfil med sidhänvisningar för att kontrollera att uppgifterna är korrekta. Kommunledningskontoret kan konstatera att så är fallet. Kommunledningskontoret har inte funnit någon anledning att i övrigt ändra den bedömning som tidigare gjorts i ärendet med stöd av stadens kommunjurist. Bedömningen har även bekräftats av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Det innebär att de namnlistor som lämnades in den 27 maj 2015 inkommit för sent och ska inte beaktas vid sammanräkningen av antalet röstberättigade som stödjer initiativet (enligt samma bedömning som gjorts för namnlistorna som lämnades in den 30 mars och 7 april 2015). Med anledning av vad som framfördes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 maj 2015 vill kommunledningskontoret förtydliga vilken kommunikation förvaltningen haft med initiativtagarna i det aktuella ärendet. Den 12 februari 2015 inkom ett brev till kommunen där ledaren för folkinitiativet 18
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen meddelade att denne avsåg starta en namninsamling till stöd för ett folkinitiativ samt ställde fråga om regler och lagar avseende folkinitiativ. Den 13 februari svarade staden via mejl och gav information om tillvägagångssätt. Information om kommunens bedömning i ärendet har kommunicerats till initiativtagarna dels genom kommunstyrelsens beslut 2015-04-28 52, dels vid ett personligt möte med ledaren för folkinitiativet den 11 maj 2015 och dels via mejlväxling. I övrigt hänvisar kommunledningskontoret till tidigare tjänsteutlåtande i ärendet daterat 2015-04-20. Socialdemokraterna yrkar att folkomröstningen skall genomföras. Mailis Dahlberg (C) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och avslag till socialdemokraternas yrkande. n ställer förslagen mot varandra och finner bifall till Mailis Dahlbergs (C) yrkande. Reservationer Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet med motiveringen att Vaxholms Stad inte följt lagens andemening och intentioner. Tjänsteutlåtande, 2015-05-29 Protokollsutdrag KF/2015-05-28 28 Protokollsutdrag KS/2015-04-27 52 Tjänsteutlåtande, 2015-04-20 För åtgärd: Kansliet För kännedom: Akt 19
Änr KS 2015/69.020 1 av 1 67 Arbetsmiljöutredning till följd av inkommen kritik från politiker mot tjänsteman, KF Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras till protokollet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2015-05-28 riktades kritik mot medarbetare i beredning av ärendet folkinitiativet. I den politiska debatten vid fullmäktigemötet lämnades omdömen som uttryckte att tjänstemännen ej berett ärendet sakligt och objektivt, utan motarbetat folkinitiativet. Med anledning av denna händelse aktiveras rutin angående hantering av kritik från politiker mot tjänsteman, KS 2013-03-21 30. n yrkar att notera informationen till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Reservationer Socialdemokraterna lämnar in skriftlig reservation som bifogas Ärendet ingår i årlig rapportering av det systematiska arbetsmiljöarbetet till kommunstyrelsen. För åtgärd: Lena Alserud, klk För kännedom: Akt 20
68 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Delegeringsbesluten noteras till protokollet. Delegeringsbeslut för perioden maj 2015 juni 2015 redovisas. n yrkar att delegeringsbesluten noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. För åtgärd: Pärm Kansliet 21
Änr. 1 av 1 69 Utestående uppdrag Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras till protokollet. Förvaltningen har uppdaterat listan med utestående uppdrag. n yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Utestående uppdrag För åtgärd: Kansliet 22