Understödsverksamhet ANSÖKNINGSGUIDE 2 0 1 2 1
Layout: Dynamo Ombrytning: Graiksi/Pauliina Sjöholm Utgivare: RAY Giltig: 1.3.2012 31.12.2012 2
Innehåll 1. Inledning...4 2. Allmänt om ansökan...6 2.1 Ansökningstider...7 2.2 Elektronisk ärendehantering...8 2.3 Ansökningsblanketter...9 2.4 Understödsstrategi 2012 2015...9 2.5 Den sökandes behörighet att ansöka om understöd...9 2.6 Ansökans behandlingsskeden...10 2.7 Andra villkor och beslutsfattande...11 2.8 Sökandens rättigheter och skyldigheter...12 3. Ansökan om verksamhetsunderstöd (A)...14 3.1 Ansökan om allmänt understöd (Ay)...14 3.2 Ansökan om riktat verksamhetsunderstöd (Ak)...16 4. Ansökan om investeringsunderstöd (B)...17 4.1 Ansökan om understöd för byggande, grundrenovering och anskaffning av bostäder...17 4.2 Ansökan om understöd för byggande, grundrenovering och anskaffning av lokaliteter...18 4.3 Ansökan om understöd för anskaffning av anläggningstillgångar...19 4.4 Planering av byggnadsprojekt...20 5. Ansökan om projektunderstöd (C)...21 5.1 Ansökan om utvecklingsunderstöd (Ci)...21 5.2 Ansökan om försöks- och startunderstöd och övrig projektfinansiering (Ck)...25 6. Understödsprogram...27 7. Utbetalning av understöd...27 Blankettförteckning...28 Vokabulär...29 3
1. Inledning Penningautomatföreningen RAY har ensamrätt till penningautomat- och kasinospelverksamhet i Finland. Årligen utdelas närmare 300 miljoner euro av vinsten från affärsverksamheten som understöd till allmännyttiga samfund och stiftelser som har rättskapacitet 1 för att främja hälsa och social välfärd. Med penningautomatunderstöd stöder man social- och hälsoorganisationers verksamhet, projekt och investeringar. Understöden är beroende av prövning och beviljas årligen utifrån ansökningar. Utdelningen av understöden styrs av RAY:s understödsstrategi och avtalet om resultatmål som har ingåtts med social- och hälsovårdsministeriet. Dessutom offentliggör RAY i februari understödsstrategins genomförandeplan, i vilken man drar upp noggrannare riktlinjer för nästa år. RAY förbereder ett fördelningsförslag till mitten av december; det slutliga understödsbeslutet fattar statsrådet vanligtvis före början av februari. I den här guiden har vi samlat centrala anvisningar om ansökandet om understöd. Guiden uppdateras årligen. RAY förbehåller sig rätten till ändringar. Ytterligare information om understöden och ansökan samt ansökningsblanketter med ifyllnadsanvisningar finns på RAY:s webbplats på adressen Ray.fi. 1 I guiden används den allmänna benämningen organisation om sökande som är berättigade att ansöka om understöd. 4
Årskalendar för understöd Januari Statsrådet fattar beslut om understöden i januari-februari. Man kan ansöka om rättelse av ett felaktigt fördelningsbeslut hos social- och hälsovårdsministeriet inom 30 dagar. Nya understödstagare ska skriftligen bekräfta sina bankuppgifter till RAY före den 31 januari. Ifall det föreslagna understödet skiljer sig väsentligt från det ansökta, ber RAY vid behov den sökande om en ny budget samt en preciserad genomförandeeller verksamhetsplan före den 31 januari. Februari RAY betalar ut den första raten av verksamhetsunderstöden. RAY publicerar ansöknings guiden, bakgrundspromemorian för understödsberedning och ansökningsblanketterna. Mars Ansökningstiden för nya byggnadsprojekt och grund renoveringsprojekt som över stiger 50 000 euro (B) slutar den 31 mars. April Organisationerna ska lämna in redogörelserna för användningen av fjolårets understöd till RAY före den 30 april. Juli Oktober Maj RAY betalar ut den andra raten av verksamhetsunderstöden. Ansökningstiden för nya projekt (Ci, Ck) går ut den 31 maj. Augusti RAY betalar ut den tredje raten av verksamhetsunderstöden. November RAY betalar ut den fjärde raten av verksamhetsunderstöden. Juni September Ansökningstiden för verksamhetsunderstöd (Ak, Ay), understöd (B) för köp av lokaliteter, bostäder och anläggningstillgångar, understöd (B) för grundrenoveringar som understiger 50 000 euro samt pågående investeringar (B) och projekt (Ci, Ck) går ut den 30.9. December RAY offentliggör fördelningsförslaget för nästa år. Organisationerna ska skicka in anhållan om utbetalning av understöd som håller på att gå ut och ansökningar om förläng ning av understöden till RAY före den 31 december. Statsrådet fattar beslut om understöden i januari-februari 5
2. Allmänt om ansökan Man kan ansöka om penningautomatunderstöd för föreningsverksamhet som främjar hälsa och social välfärd. Understödet beviljas för ett år åt gången. Ansökningstiderna är utspridda över mars, maj och september. Man kan ansöka om understöd av tre slag från RAY: verksamhetsunderstöd (A), investeringsunderstöd (B) eller projektunderstöd (C). Verksamhetsunderstöden (A) delas in i allmänna understöd och riktade verksamhetsunderstöd. Med ett allmänt understöd (Ay) kan man täcka godkända utgifter som har uppstått ur allmännyttig verksamhet och som nämns i understödets användningsändamål. Ett riktat verksamhetsunderstöd (Ak) beviljas för särskilda utgifter för verksamhet som är avskild från organisationens verksamhetshelhet. Investeringsunderstöd (B) beviljas för nybyggnation av lokaliteter eller bostäder, grundrenovering eller köp samt köp av anläggningstillgångar såsom lösöre, adb-utrustning och andra apparater. Sköt ansökningarna behändigt på Internet! År 2012 kan ansökningar om investerings-, projekt- och verksamhetsunderstöd skötas genom RAY:s nya elektroniska ärendehantering. Det lönar sig att utnyttja elektronisk ärendehantering Kommunikationen mellan RAY och organisationerna blir snabbare och bättre. Den elektroniska ärendehanteringen påskyndar inlämnandet och behandlingen av ansökningar Organisationerna har tillgång till uppgifterna om sig själv, vilket också förbättrar kommunikationen inom organisationen. Den elektroniska ärendehanteringen sparar tid och papper samt minskar det mekaniska arbetet. Den elektroniska ärendehanteringen är lätt att använda och den ger understödsansökaren anvisningar. Läs mer om den elektroniska ärendehanteringen och ansökningen om användarkoder under punkt 2.2. Elektronisk ärendehantering Projektunderstöd beviljas för innovativa utvecklingsprojekt (Ci) och försöks- eller startprojekt samt andra projekt vars syfte och varaktighet är av begränsad omfattning (Ck). Det lönar sig att lämna in en komplett ifylld blankett. Om du lämnar in en ansökan som till någon del är bristfällig, ska du i ansökan ange vilka dokument du ännu har för avsikt att skicka in och när du tänker skicka in dessa. Den riktgivande understödsplan som RAY gav understödstagaren i samband med det förra understödsbeslutet utgör inget beslut, vilket innebär att man varje år även bör ansöka om de understöd som har angetts i den riktgivande planen. Den riktgivande understödsplanen är inte bindande för RAY eller statsrådet. 6
2. Allmänt om ansökan Minneslista för den sökande Uppge alla understöd som kommer att sökas på huvudblanketten (RAY3701S). Man fyller inte i en separat huvudblankett för varje understödsobjekt. Eftersom understödet beviljas för ett år åt gången bör man endast ange projektkostnaderna för det aktuella understödsåret på huvudblanketten. Ange även de understöd som har fåtts och/eller sökts från andra finansierings - källor i budgeten. De organisationer som tidigare har ansökt om understöd ska bara meddela de uppgifter som har ändrats. Observera att blanketten för basuppgifter ska returneras även då uppgifterna inte har förändrats. Fyll i en separat beskrivningsblankett för varje understöd som söks. Namnge projektet på ett åskådligt sätt utifrån dess användningsändamål. Använd samma projektnamn i alla ansökningsblanketter (huvudblanketten och beskrivningsblanketten med bilagor). Uttryck dig koncist på blanketten: målgrupp, mål, genomförande och uppskattade resultat. Också bilagor kan bifogas ansökan. Bifoga organisationens regler, verksamhetsberättelse, bokslut, revisionsberättelse med promemorior, verksamhetsplan och budget om dessa inte har skickats till RAY redan tidigare samma år. Ifall det är fråga om den första räkenskapsperioden för en organisation ska en berättelse om verksamheten utarbetas. Berättelsen ska innehålla samma information som en verksamhetsberättelse. Om det är fråga om en ny organisation, skall en kopia av det registreringsbeslut som Patent- och registerstyrelsen har gett bifogas dokumentet. Lämna in ansökan för underskrift till den namntecknare som nämns i organi sationens stadgar. Posta den undertecknade ansökan till adressen RAY/Understödsavdelningen, PB 32, 02601 Esbo. Märk kuvertet: Ansökan. 2.1. Ansökningstider 31. mars Nya byggnadsprojekt och grundrenoveringsprojekt som överstiger 50 000 euro (B) 31. maj Nya projekt (Ci, Ck) 30. september Övriga understöd verksamhetsunderstöd (Ay, Ak) investeringsunderstöd (B) för grundrenoveringar som under - stiger 50 000 euro investeringsunderstöd (B) för köp av lokaliteter, bostäder och anläggningstillgångar oberoende av investeringens storlek fortsatt finansiering av pågående investeringar (B) och projekt (Ci, Ck) Sköt ansökningarna behändigt på Internet! Se punkt 2.2. Elektronisk ärendehantering Om du ansöker med pappersblankett Skicka in den undertecknade understödsansökan per post till adressen RAY, Understödsavdelningen, PB 32, 02601 Esbo. Märk kuvertet: Ansökan. Poststämpel för det ifrågavarande datumet räcker. Om den sista dagen i ansökningsmånaden infaller under ett veckoslut kan du ännu skicka ansökan den första vardagen efter veckoslutet. 7
Nya byggnads- och stora grundrenoveringsprojekt i mars Ansökningar om investeringsunderstöd för nya byggnadsprojekt och tämligen stora grund - renoveringar ska lämnas in i mars. Nya projekt är sådana projekt som ännu inte har beviljats RAY-understöd. Tämligen stora grundrenoveringar är projekt vars totala kostnader överstiger 50 000 euro. Man ansöker om fortsatt finansiering av byggnadsprojekt och tämligen stora grundrenoveringar i september. Nya projekt i maj Man ansöker om projektunderstöd för nya utvecklingsprojekt (Ci) och försöks- eller startprojekt samt andra projekt vars syfte och varaktighet är av begränsad omfattning (Ck) i maj. Nya projekt är sådana projekt som ännu inte har beviljats RAY-understöd. I september ansöker man om fortsatt finansiering av pågående projekt som redan får stöd från RAY. Verksamhetsunderstöd, fortsatt finansiering av pågående projekt och investeringar, små grundrenoveringar samt köp av lokaliteter, bostäder och anläggningstillgångar i september Verksamhetsunderstöd (allmänna understöd (Ay) och riktade verksamhetsunderstöd (Ak) Investeringsunderstöd (B) för köp av lokaliteter, bostäder och anläggningstillgångar oberoende av investeringens storlek Investeringsunderstöd (B) för grundrenoveringar som understiger 50 000 euro (B) Ansökningar om fortsatt investeringsunderstöd (B) (det ifrågavarande projektet har beviljats understöd minst en gång tidigare) Ansökningar om fortsatt projektunderstöd (Ci, Ck) (det ifrågavarande projektet har beviljats understöd minst en gång tidigare) 2.2. Elektronisk ärendehantering Informationsutbytet förbättras när organisationerna kan sköta sina ärenden med RAY elektroniskt. I elektronisk ärendehantering kan ansökan fyllas i mer flexibelt och blankettbehandlingen påskyndas. Den elektroniska ärendehanteringen tas i bruk gradvis under år 2012. Till en början kan man genom den elektroniska ärendehanteringen ansöka om investeringsunderstöd som ska sökas i mars: nybyggen, relativt stora grundrenoveringar på över 50 000 euro samt anskaffning av verksamhetslokaler då dessa anknyter till nybygge eller en relativt stor grundlig renovering. Den elektroniska ärendehanteringen kommer efter ansökan i mars månad att även omfatta ansökningen om projektunderstöd i maj och ansökningen om verksamhetsunderstöd i september. Organisationerna meddelas om hur den elektroniska ärendehanteringen framskrider i nyhetsbreven Avustusinfo och tidskriften Tukipotti. De följande två åren utgör en övergångsperiod då det är möjligt att även lämna in understödsansökningarna i pappersform. Från och med år 2014 utförs alla funktioner från ansökan om understöd till beredning, uppföljning, övervakning och uppföljning av utbetalningar elektroniskt. Ansök om användarrättigheter till elektronisk ärendehantering För elektronisk ärendehantering ska organisationen ansöka om användarrättigheter och koder med en blankett som finns på RAY:s webbplats under rubriken materialbank (ray.fi/sv/organisationer - material - bank - blanketter - övriga). För att kunna sköta sina ärenden genom den elektroniska ärendehanteringen ska organisationen ansöka om användarrättigheter och koder. När den elektroniska ärendehanteringen öppnas, finns länken till den under rubriken Organisationer på RAY:s webbplats. Till en början är språket för den elektroniska ärendehanteringen finska och den svenskspråkiga versionen kommer att publiceras senare. Ansökningsblanketten för användarrättigheter skickas till kontorsteamet på understödsavdelningen antingen per post eller som e-postbilaga till adressen asiointituki@ray.fi. Man ska ansöka om användar rättigheterna med blankett eftersom RAY som myndighet ska kunna säkerställa att användarrättsinnehavaren är befullmäktigad att ansöka om användarnamn på organisationens vägnar. Dessutom förutsätter dataskyddskraven en skriftlig ansökan.för ytterligare information kontakta understödsavdelningens kontor genom att ringa till numret 09 437 01 eller skicka e-post till adressen asiointituki@ray.fi 8
2. Allmänt om ansökan 2.3. Ansökningsblanketter Understödsansökan består av ansökningsblanketter och allmänna eller ansökningsspecifika bilagor som bifogas dessa. Blanketter och ifyllnadsanvisningar finns på vår webbplats på adressen Ray.fi Fyll alltid i följande blanketter Huvudblanketten (RAY3701S) (om du ansöker om flera understöd ska du räkna upp dem alla på en huvudblankett) Basuppgifter om organisationen (RAY3702S) Verksamhetsbeskrivning (RAY3703S 3707S) beroende på vilket understöd du ansöker om. De olika understödsformerna (Ay, Ak, B, C) har alla en egen beskrivningsblankett Bifoga åtminstone Kort om elektronisk ärendehantering Ansök om användarkoder genom att printa ut och fylla i RAY:s ansökan om användarrättigheter. Skicka ansökan per post till adressen Understödsavdelningen/kontorsteamet PB 32, 02601 Esbo eller som e-postbilaga till adressen asiointituki@ray.fi. Ansök om understöd på Internet efter att du har fått koderna. Alla bilagor och komplement till ansökan ska likaså lämnas in genom den elektroniska ärendehanteringen. Länken till den elektroniska ärendehanteringen finns på adressen asiointi.ray.fi/extraweb organisationens stadgar bokslutet och verksamhetsberättelsen från föregående år revisionsberättelsen med promemorior verksamhetsplan och budget för det kommande året Om du ansöker om investeringsunderstöd för byggande, grundrenovering eller köp av en lokalitet, ska du dessutom fylla i blanketterna Rumsprogram (RAY3722S) Specifikation av etableringskostnader (RAY3723S) Om någon bilaga har skickats till RAY redan tidigare samma år, behöver man inte skicka in den 9 på nytt; en hänvisning till det redan inskickade dokumentet räcker. Till ansökan kan man även bifoga övriga bilagor som behövs, såsom kopior av utlåtanden, samarbetsavtal, avsiktsförklaringar, beslut från andra organisationer som finansierar verksamheten samt andra dokument (t.ex. projektplan). En ny sökande ska även bifoga en kopia av det registreringsbeslut som Patent- och registerstyrelsen har gett. Ifall det är fråga om den första räkenskapsperioden för organisationen ska en berättelse om verksamheten utarbetas. Berättelsen ska innehålla samma typ av information som en verksamhetsberättelse. Understödsansökan ska undertecknas av de namntecknare som nämns i organisationens stadgar. Skicka den undertecknade ansökan till RAY per post till den adress som anges på blanketterna. 2.4 Understödsstrategi 2012 2015 RAY riktar i allt större utsträckning understöd till organisations- och medborgarverksamhet. Den nya strategiperioden inleds i början av år 2012. Understödsverksamhetens huvudlinjer under den kommande strategiperioden är: 1) Främja hälsa och social välfärd 2) Förebygga problem som hotar hälsan och den sociala välfärden 3) Hjälpa och stöda dem som har problem RAY:s understödsstrategi 2012 2015 offentliggörs i början av mars 2011. I februari-mars varje år publicerar RAY dessutom nästa års genomförandeplan för understödsstrategin. De guider och andra anvisningar som RAY har publicerat finns på RAY:s webbplats på adressen Ray.fi 2.5 Den sökandes behörighet att ansöka om understöd Penningautomatunderstöd kan sökas av allmännyttiga sammanslutningar och stiftelser med rättskapacitet. Behörighet att ansöka om understöd har i praktiken allmännyttiga föreningar som är registrerade i föreningsregistret och stiftelser som är registrerade i stiftelseregistret, om dessa har som avsikt att förebygga hälsa och social välfärd. Verksamhetens syfte bör vara angivet i sökandens stadgar. Också
tolkningen av stiftelsers stödberättigande beror på syftet med grundandet av ifrågavarande stiftelse. Förutom den formella behörigheten att ansöka om understöd förutsätter RAY även att de sökande har ett tillräckligt omfattande medlemsunderlag i relation till verksamhetens mål och omfattning. Även en oregistrerad förening eller stiftelse kan lämna in en understödsansökan. I praktiken måste en oregistrerad sökande emellertid kunna visa upp bevis på verksamheten, ekonomin och det administrativa kunnandet redan innan stödet beviljas. Den sökande kan dessutom komma i fråga för understöd enbart om registrering sker före slutet av oktober. En registrerad förening kan grundas av minst tre fysiska personer som har fyllt 15 år eller minst tre sammanslutningar som har rättskapacitet. Noggranna anvisningar om hur man grundar en förening finns på Patent- och registerstyrelsens webbplats på adressen Prh.fi/sv. Anmälan om registrering bör omedelbart skickas till RAY. Penningautomatunderstöd kan exempelvis inte beviljas ett statligt ämbetsverk eller en kommun, församling eller privatperson. Som kommersiella organisationer är inte heller andelslag, öppna bolag, kommanditbolag och företag som utövar affärs- eller yrkesverksamhet stödberättigade. Verksamhet inom den sociala sektorn eller hälsosektorn är ingen orsak att göra undantag gällande stödberättigandet. I allmänhet är också aktiebolag och sociala företag till sin natur kommersiella organisationer, vilkas syfte är att generera vinst eller annan ekonomisk fördel för sina aktieägare. Därför uppfyller aktiebolag i allmänhet inte kraven på allmännyttighet och är inte stödberättigade. Allmänna förutsättningar för beviljande av understöd Verksamheten bör vara allmännyttig. Verksamheten bör främja hälsa och social välfärd. Verksamheten bör stödja målen för RAY:s understödsstrategi. Verksamheten får inte vara en del av statens eller kommunernas lagstadgade uppgifter. Beviljandet av understödet får inte förorsaka mer än en ringa konkurrensskada inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. 2.6 Ansökans behandlingsskeden När understödsansökan anländer, kontrollerar RAY att ansökan uppfyller de formkrav som ställs på den, d.v.s. att ansökan är undertecknad och att understödets användningssyfte och ansökt eurobelopp har angetts. Om uppgifter saknas ombeds sökanden att göra kompletteringar. Teambehandling De inkomna ansökningarna behandlas i team, som består av RAY:s understödsstrategis tre linjer. Huvudlinjerna är att främja välfärden, förebygga problem samt att hjälpa och stöda dem som befinner sig i sämre ställning. I teamen identifieras eventuella överlappningar och man söker en gemensam linjedragning och vision för projekten som ingår i helheten. Teamet behandlar och prioriterar projekten och sammanställer teamets förslag. Förberedande arbetsgrupp Efter teamen överförs bearbetningen av utdelningsbeslutet till den förberedande arbetsgruppen som leds av avdelningschefen. Ministeriets företrädare genomför kontroll av legaliteten och den teamansvarige verkar som föredragande. I den förberedande arbetsgruppen går man igenom understödshelheter och objekt som man vill behandla separat. I enlighet med sitt namn förbereder den förberedande arbetsgruppen det slutgiltiga utdelningsförslaget för RAY:s ledningsgrupp, vilken består av verkställande direktören och sektorsdirektörer. Utdelningsförslag RAY:s ledningsgrupp presenterar utdelningsförslaget för RAY:s styrelse. Traditionellt samlas styrelsen tre gånger för att behandla förslaget. Den tar ställning till understödshelheten och gör vid behov tilläggsfrågor angående linjedragningarna och deras motiveringar. Styrelsen gör det slutgiltiga utdelningsförslaget till social- och hälsovårdsministeriet. Understödsförslaget kan läsas på RAY:s webbplats dagen efter styrelsemötet. Utdelningsbeslut Social- och hälsovårdsministeriet presenterar utdelningsförslaget för statsrådet. De slutgiltiga besluten om RAY:s understöd fattar statsrådet i månadsskiftet januari februari. 10
2. Allmänt om ansökan 2.7 Andra villkor och beslutsfattande Penningautomatunderstöden är beroende av prövning, vilket innebär att RAY bedömer hur relevanta och ändamålsenliga de verksamheter och projekt som har presenterats i ansökan är samt hur rimliga kostnaderna för dessa är. Prövningen av understöden styrs av RAY:s understödsstrategi, det avtal om resultatmålen som har ingåtts med social- och hälsovårdsministeriet samt de understödsspecifika principer och kriterier. Avtalet om resultatmålen ställer upp de allmänna målsättningarna för RAY:s understödsverksamhet. Inom understödsstrategin drar man upp riktlinjer för vilka områden man speciellt riktar understöd till under strategiperioden. I handlings planen för understödsstrategin preciseras de strategiska målen för varje år, och de understödsspecifika kriterierna är verktyg som används för att systematiskt granska de sökandes verksamhet. I fjärde paragrafen i Lagen om penningautomatunderstöd (1056/2001) stadgas de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd. Beviljandet av understöd får exempelvis inte förorsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden i en stat som hör till det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Understöd är inte heller avsedda att användas för att finansiera statens eller kommunernas lagstadgade uppgifter eller tjänster. Penningautomatunderstöd kan riktas till verksamhet som pågår utomlands, om man därmed på påtagligt sätt kan främja det finländska samhällets välfärd. Också i dessa fall måste sökanden uppfylla kraven för stödberättigande. Förmögenheten inverkar Beviljandet av understöd ska till exempel anses vara nödvändigt med beaktande av sökandens egna tillgångar. Inom understödsprövningen tilllämpas i huvudsak den så kallade nettoprincipen, vilket innebär att understöd beviljas endast för den del av kostnaderna (underskottet) som inte kan täckas med de inkomster som fås från verksamheten. Förutom de egna tillgångarna beaktar man även övriga tillgångar som står till den sökandes förfogande vid understödsprövningen. Dessa kan till exempel vara stöd som har fåtts eller kan fås från annat håll, försäljningsvinster eller donationer. Prövningen av understödet påverkas även av de tillgångar som står till förfogande hos de samfund eller stiftelser som den sökande har bestämmanderätt över samt av de inkomster som fås från den understödda verksamheten, eftersom allmännyttiga organisationers tillgångar alltid bör användas på ett allmännyttigt sätt utan obefogat dröjsmål. Samordnande av understöden Ifall organisationen ansöker om officiellt understöd från flera olika källor lönar det sig att noggrant bekanta sig med understödsvillkoren, eftersom det kan finnas begränsningar i samordnandet av understöd. Offentliga understöd är till exempel understöd som har fåtts från staten, kommunen, andra inrättningar inom den offentliga sektorn och offentligrättsliga inrättningar eller stiftelser samt understöd som beviljas av Europeiska gemenskapen eller ur andra medel inom Europeiska unionen. RAY-understödet får inte tillsammans med andra offentliga understöd överstiga det i Europeiska gemenskapens eller finsk lagstiftning föreskrivna maximibeloppet av statsunderstöd eller annat offentligt stöd. Detta innebär att om det i Finlands nationella lagstiftning eller i Europeiska gemenskapens författning har stadgats ett maximibelopp för ett understöd som har beviljats av en offentlig finansiär till exempel en maximiprocent får det totala beloppet av de officiella understöd som har beviljats ur olika källor inte ens sammanlagt överskrida detta maximibelopp. Utdelningsbeslut Med utdelningsbeslut avser man det årliga understödsbeslutet som statsrådet fattar i månadsskiftet januari-februari. Utdelningsförslaget som RAY gör i december är ännu inget beslut. Utdelningsbeslutet kan innehålla preciseringar, begränsningar eller villkor gällande användningen av understödet. Preciseringarna, begränsningarna och villkoren kan gälla vilka kostnader understödet får användas för och understödets användningsändamål, på vilket sätt understödet används, eller hur understödstagaren skall gå till väga vid användandet av understödet i verksamheten som stöds. 11
Om det är meningen att understödets skall beviljas under flera år, ingår också en riktgivande understödsplan för de kommande åren i understödsbeslutet. Statsrådet bestyrker inte den riktgivande understödsplanen och den är inte bindande för understödsgivaren. Understödet som anges i understödsplanen bör inom de stadgade ansökningstiderna ansökas separat för varje år. RAY meddelar de sökande om understödsbeslutet genast efter statsrådets beslut. Meddelandet innehåller de godkända understöden med eurobelopp och eventuella preciseringar, begränsningar och villkor. Ändringsansökan till utdelningsbeslutet Penningautomatunderstöden är beroende av prövning, så utdelningsbeslutet grundar sig på en bedömning av ändamålsenligheten. Om ändringsansökan som gäller utdelningsbeslutet stadgas det i understödslagens (1056/2001) 40. Med understödsbeslutet avses det årliga utdelningsbeslut som statsrådet fattar i månadsskiftet januari februari. Utdelningsförslaget som RAY gör i december är ännu inget beslut. Om man inte tänker föreslå understöd för er organisation eller ert projekt eller om det föreslagna understödet är mindre än det ansökta, kontakta RAY:s understödsberedare för att få tilläggsinformation. Man kan ansöka om rättelse av ett felaktigt understödsbeslut hos social- och hälsovårdsministeriet inom 30 dagar efter delfåendet av beslutet. Man kan ansöka om ändring av ministeriets beslut hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som stadgas i förvaltningsprocesslagen. 2.8 Sökandens rättigheter och skyldigheter Sökande har rätt att fråga och få råd av RAY:s understödsavdelning i frågor om ansökan. Sökanden av understöd måste för sin del ge RAY korrekta och tillräckliga uppgifter om understödets användningsändamål och andra omständigheter som påverkar understödsprövningen. Sökanden har rätt att få information om understödsbeslutet och motiveringarna till detta. Med understödsbeslutet avses det årliga understödsbeslut som statsrådet fattar i månadsskiftet januari februari. RAY:s fördelningsförslag och statsrådets understödsbeslut är offentliga. Även de ansökningar med bilagor som har lämnats in till RAY blir offentliga då RAY har tagit emot dem, ifall det inte har stadgats på annat sätt om dokumentets offentlighet eller sekretess i lagen. Ifall organisationen anser att ansökan eller någon av dess bilagor innehåller en affärs- eller yrkeshemlighet bör man anteckna att den ifrågavarande informationen är konfidentiell i ansökningarna eller bilagorna. Sekretess kan komma i fråga om någon av bilagorna till ansökan är ett avtal. Sökanden kan annullera ansökan genom att skriftligen meddela RAY. Även ett beviljat understöd kan annulleras. Att avstå från understödet kan komma i fråga till exempel då finansiering som har sökts från flera olika källor inte förverkligas helt och hållet, varvid investerings- eller utvecklingsprojektet upphör som en följd av brist på medel. RAY har rätt att utan hinder av sekretessreglerna få uppgifter som rör den sökande av övriga myndigheter. RAY har dessutom rätt att utföra sådana granskningar av understödstagarens ekonomi och administration som är nödvändiga under utbetalningen av understödet och övervakningen av hur detta används. Den sökande kan använda understödet endast för det ändamål som det har beviljats för. Ifall missbruk upptäcks kan organisationen beläggas med betalningsförbud och understöden återkrävas. Understödstagaren ska tillställa RAY en redovisning över användningen av understödet för varje år före utgången av april följande år. Det lönar sig att fästa särskild uppmärksamhet vid kvaliteten på rapporteringen och att i bokslutet och verksamhetsberättelsen ge möjligast detaljerade uppgifter om användningen av understöden, organisationens resultat och den ekonomiska ställningen. Om RAY:s understödsutdelning har stadgats i lotterilagen (1047/2001), lagen om penningautomatunderstöd (1056/2001), statsrådets förordning om Penningautomatföreningen (1169/2001) samt statsrådets förordning om vissa tidsfrister som ska tillämpas på penningautomatunderstöd (1170/2001 med ändringar). Förutom dessa styrs RAY:s understödsverksamhet av de allmänna författningarna gällande myndigheternas verksamhet, såsom förvaltningslagen, språklagen och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. 12
2. Allmänt om ansökan Författningar Lotterilagen (1047/2001) Statsrådets förordning om Penningautomatföreningen (1289/2011) Statsrådets förordning om anordnande av Penningautomatföreningens penningspel (1287/2011) Lagen om penningautomatunderstöd (1056/2001) Statsrådets förordning om vissa tidsfrister som ska tillämpas på penningautomatunderstöd (1170/2001) Förvaltningslagen (434/2003) Förvaltningsprocesslagen (586/1996) Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) Språklagen (423/2003) Lag om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) Förordningen om offentlighet och god informationshantering i myndigheternas verksamhet (1030/1999) Lagen om offentlig upphandling (348/2007) 13
3. Ansökan om verksamhetsunderstöd (A) Organisationen kan ansöka för sin verksamhet från RAY allmänt understöd (Ay) eller riktat verksamhetunderstöd (Ak). Verksamhetsunderstöd söks i september. Man kan ansöka om verksamhetsunderstöd för utgifter som uppkommer som en följd av allmännyttig verksamhet i enlighet med organisationens stadgar (allmänt understöd, Ay) eller för särskilda utgifter som en följd av verksamhet som är separerad från organisationens verksamhetshelhet (riktat verksamhetsunderstöd, Ak). En organisation kan bara beviljas ett allmänt understöd, medan det är möjligt att samtidigt beviljas flera riktade verksamhetsunderstöd. Verksamhetsunderstöd liksom övriga understöd beviljas för ett år åt gången. 3.1 Ansökan om allmänt understöd (Ay) Sköt ansökningarna behändigt på Internet! Se punkt 2.2. Elektronisk ärendehantering Om du ansöker med pappersblankett Fyll i följande blanketter Huvudblanketten (RAY3701S) (om du ansöker om flera understöd ska du räkna upp dem alla på en huvudblankett) Basuppgifter om organisationen (RAY3702S) Verksamhetsbeskrivning av allmänna understöd (Ay) (RAY3706S) Bifoga De bilagor du anser vara nödvändiga Allmänna understöd beviljas etablerade, nationellt framstående social- och hälsoorganisationer med riksomfattande verksamhet för utgifter som uppstår som en följd av allmännyttig verksamhet i enlighet med deras stadgar. Ansökningstiden är i september. Principerna för det allmänna understödet och kriterierna för beviljandet av understöd baserar sig på följande faktorer: verksamhetens samhälleliga betydelse, omfattning, kvalitet, planmässighet, resultat och effekter samt ekonomi och ekonomisk ställning. 14
3. ansökan om verksamhetsunderstöd (a) Ytterligare förutsättningar för verksamhet som får allmänt understöd: Det är fråga om att skapa grundförutsättningar för etablerade och uppriktigt riksomfattande, samt nationellt betydande allmännyttiga aktörer inom social- och hälsovårdsbranschen. Verksamheten ska främja hälsa och social välfärd enligt riktlinjerna i RAY:s understödsstrategi. Också social- och hälsovårdens helhet och varje aktörs betydelse beaktas till den delen som de möjliggör och främjar hälsa, social välfärd och medborgarverksamhet. Med allmänt understöd stöds till exempel den sakkunnigverksamhet som betjänar organisationernas målgrupper, intressebevakningen och påverkan, distriktsarbetet, informationsgivningen samt de förvaltnings- och stödtjänster som erbjuds både organisationen och medlemssamfundet. Inom understödsprövningen tillämpar RAY kriterierna och principerna för allmänna understöd. Med hjälp av kriterierna bedömer man behovet av understöd, kvaliteten på verksamheten och sökandens förmåga att främja syftet med den egna verksamhet. Följande objekt bedöms: verksamhetens samhälleliga betydelse verksamhetens planmässighet och kvalitet verksamhetens resultat och effekter verksamhetens omfattning den sökandes ekonomi och ekonomiska ställning. Med det allmänna understödet kan organisationen täcka de godkända utgifter som har uppstått som en följd av allmännyttig. Med det allmänna understödet kan man täcka sådana små köp av anläggningstillgångar, såsom kontorsmöbler och -apparater, som verksamheten ger upphov till. Större köp, som till exempel anknyter till grundandet av en verksamhetsenhet, måste genomföras antingen med egna tillgångar eller med ett separat investeringsunderstöd som innefattar en självfinansierad del. Ett allmänt understöd kan inte användas till utgifter för kapitalanskaffning eller affärsverksamhet och inte heller till avskrivningar eller andra kalkylmässiga utgifter. Organisationens avgiftsbelagda tjänsteproduktion och den medborgarorganisationsverksamhet som har fått allmänt understöd ska separeras från varanda i bokföringen. Ett allmänt understöd kan inte användas för verksamhet som redan har beviljats något annat understöd från RAY. Beskriv verksamhetens samhälleliga betydelse Det bör finnas ett behov och en uppriktig samhällelig efterfrågan av verksamheten. En kvalitativ verksamhet innebär att målgruppens behov utreds. Beskriv hurdana förhandsutredningar och behovskartläggningar ni har genomfört. Beskriv verksamheten samt uppföljningen och utvärderingen av denna på ett överskådligt sätt i ansökan. Kom ihåg att verksamheten bör kunna verifieras även i praktiken. Det viktigaste är inte en omfattande verksamhet, utan det viktiga är syftet och målen med verksamheten samt att man gör sådant som är väsentligt för målgruppen. En arbetsfördelning som fungerar bra och där samarbetet mellan organisationerna också är viktigt. Kom ihåg planmässigheten Med planmässig verksamhet avses den sökandes förmåga att göra planer med tillräckligt realistiska och mätbara mål på lång, medellång och kort sikt. Till god planmässighet hör proportionering av verksamheten till andra organisationer som fungerar inom samma bransch samt förändringar inom verksamhetsmiljön. För att påvisa kvaliteten förutsätts att genomförandet av verksamheten systematiskt följs upp och utvärderas i relation till verksamhetsmiljön och målgruppen. Kvalitativ verksamhet innehåller även kontinuerlig utveckling. Lägg upp mätbara mål Ange bara de resultat som ni strävar efter under understödsåret på verksamhetsbeskrivningsblanketten. Anteckna målen på lång och medellång sikt i strategin och verksamhetsplanerna. Inkludera även en beskrivning av hur förverkligandet av målen samt förändringarna och effekterna under ett längre tidsintervall följs upp och utvärderas i ansökan. Målen varierar givetvis mellan olika aktörer. Det viktiga är att målen passar in i den egna verksamheten och är förenliga med målgruppens behov. Beskriv verksamhetens omfattning Verksamhetens omfattning framgår av de angivna rollerna, uppgifterna och uppgiftsområdena i verksamhetsbeskrivningen. Dokumentera de 15
nyckeltal som beskriver omfattningen i till exempel verksamhetsbeskrivningen. Föreningen eller stiftelsens stadgeenliga uppgift bör förverkligas, och verksamheten bör tjäna det avsedda ändamålet. Om föreningen till exempel anger en viss målgrupp i sina stadgar bör den även nå ifrågavarande målgrupp i sin verksamhet. I detta skede bedömer RAY även hur effektiv och resultatrik verksamheten är i förhållande till de resurser som står till förfogande. Även ekonomin och förmögenheten inverkar Ekonomin och den ekonomiska ställningen är centrala då RAY bedömer nivån på det allmänna understödet. Bedömningen görs med hjälp av årsutredningar, organisationsbesök och övriga kontakter. Centrala objekt för granskningen är nivån på skötseln av ekonomin, användningen av egna tillgångar inom verksamheten och konkurrenspåverkan. 3.2 Ansökan om riktat verksamhetsunderstöd (Ak) Sköt ansökningarna behändigt på Internet! Se punkt 2.2. Elektronisk ärendehantering Om du ansöker med pappersblankett Fyll i följande blanketter Huvudblanketten (RAY3701S) (om du ansöker om flera understöd ska du räkna upp dem alla på en huvudblankett) Basuppgifter om organisationen (RAY3702S) Verksamhetsbeskrivning för ansökan om riktat verksamhetsunderstöd (Ak) (RAY3703S) Bifoga De bilagor du anser vara nödvändiga. Man kan ansöka om ett riktat verksamhetsunderstöd för en viss avgränsad verksamhet. Ansökningstiden är i september. Riktade verksamhetsunderstöd (Ak) beviljas vanligtvis för till exempel frivilligarbete och kamratstöd, verksamhet som främjar funktionsförmågan samt upprätthållande av olika mötesplatser. Riktade verksamhetsunderstöd beviljas för både riksomfattande och lokala aktörer. Motivera verksamhetens mål och behovet av riktat verksamhetsunderstöd i ansökan och utred vad man eftersträvar med verksamheten och vem som drar nytta av denna. Utred även hur man följer upp och utvärderar förverkligandet av de uppställda målen. Även om det riktade verksamhetsstödet kan beviljas för kontinuerlig verksamhet granskar man grunderna för beviljandet av detta, varje år, på samma sätt som med andra understöd. RAY bedömer den sökandes förmåga till tålmodig, planmässig och målinriktad verksamhet vid understödsprövningen. Riktat verksamhetsunderstöd kan endast användas för nettoutgifter, det vill säga den del av de särskilda kostnaderna för verksamheten som inte kan täckas med de särskilda intäkterna från verksamheten. Med särskilda kostnader avses kostnader som inte skulle uppstå utan verksamheten i fråga. Särskilda intäkter är intäkter som man inte skulle få utan verksamheten i fråga (till exempel deltagaravgifter, kundavgifter, serviceavgifter, hyror och övriga offentliga understöd som är riktade till samma verksamhet som understödet från RAY). Särskilda kostnader som kan beviljas understöd är till exempel personalkostnader som uppstår som en följd av verksamheten, resekostnader och övriga kostnader som är direkt orsakade av verksamheten. Som hyreskostnader godkänner RAY endast kostnader som uppstår på grund av lokaliteter som har hyrts för verksamhetens faktiska bruk. Allmänna administrativa kostnader och andra kalkylmässiga kostnadsposter kan i allmänhet inte inkluderas i eller riktas till ett riktat verksamhetsunderstöd. 16
4. Ansökan om investeringsunderstöd (B) Man kan ansöka om investeringsunderstöd för utgifter som uppkommer som en följd av nybygge, grundrenovering, köp av aktier som berättigar till besittning av en fastighet eller lokaliteter eller anskaffning av lösa anläggningstillgångar. Beroende på anskaffningsobjekt, omfattning och genomförandesätt ansöker man om investeringsunderstöd i antingen mars eller september. IInvesteringsunderstöden är projektvisa specialunderstöd och kan användas för att täcka endast en del av de kostnader som uppstår. Den sökande bör kunna visa att han förmår stå för den självfinansierade del som investeringen kräver och för driftskostnaderna. De utrymmen som anskaffas eller byggs kan vara kontors- och verksamhetslokaler eller bostäder. I fråga om investeringarna bedömer RAY särskilt den sökandes verksamhet och ekonomi samt storleken och värdet på den egendom som kommer att anskaffas i förhållande till den sökandes verksamhet och behov. Den sökandes och målgruppens behov granskas på tillräckligt lång sikt, minst ett tidsintervall på några tiotals år. Ifall den sökande har en egen stor förmögenhet överväger RAY huruvida det är nödvändigt att stödja investeringen eller om den sökande kunde finansiera den helt med egna tillgångar. Det lönar sig att på förhand omsorgsfullt utreda hur man kan kombinera offentlig finansiering vid olika investeringar och bekanta sig med understödsvillkoren för olika finansieringskällor. För objekt som får understöd från RAY kan ansökas räntestödslån från Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet Ett räntestödslån är ett lån som har beviljats av banken eller ett annat finansinstitut. Om låntagarens självriskränta överskrids betalar Statskontoret en del av räntan direkt åt långivaren med ARA:s medel. Vid byggnadsentreprenader samt varu- och tjänste anskaffningar bör man följa lagen om offentlig upphandling (348/2007). Om en investeringsanskaffning tas med i kretsen för understödet, bör man presentera en utredning av konkurrensutsättningen av projektet i samband med att entreprenadskedet godkänns. Utbetalningen av understöden och beredningen av besluten om fortsatt finansiering sker allt eftersom projektet fortskrider. Rapporter om projektet och dokumentation av detta lämnas in till RAY i olika skeden. Människor som behöver speciellt stöd i boendet, såsom unga, personer med rusmedelsproblem, rehabiliteringspatienter inom mentalvården och personer som friges från fängelse, kan däremot stödjas oberoende av om det är fråga om nybygge, grundrenovering eller anskaffning av bostäder. En tidsfrist på trettio år Fast egendom, byggnader eller lokaler som har anskaffats, byggts eller grundrenoverats med understöd från RAY bör användas på det sätt som har definierats i understödsbeslutet och ska vara i understödstagarens ägo och besittning i 30 år från beviljandet av understödet. I understödslagen har det skilt stadgats om återlämningsvillkor och återkrav. 4.1 Ansökan om understöd för byggande, grundrenovering och anskaffning av stöd - bostäder Sköt ansökningarna behändigt på Internet! Se punkt 2.2. Elektronisk ärendehantering 17
Om du ansöker med pappersblankett Fyll i följande blanketter Huvudblanketten (RAY3701S) (om du ansöker om flera understöd ska du räkna upp dem alla på en huvudblankett) Basuppgifter om organisationen (RAY3702S) Beskrivning av investeringsprojekt (B) (RAY3704S) Om det är fråga om byggande och grundrenovering av bostäder, bifoga Rumsprogram (RAY3722S) Specifikation av etableringskostnader (RAY3723S) Projektplanen (läs mer i kapitel 4.4 Planering av byggnadsprojekt) Anskaffning av bostäder Om man redan i ansökningsskedet känner till det objekt där bostäderna finns eller kommer att finnas, ska en utredning om fastigheten eller de aktier som kommer att skaffas, inklusive eventuella renoveringsbehov och -priser, bifogas. Om det är fråga om anskaffning av enskilda bostäder från ett bostads - bestånd som redan finns och man ännu inte i ansökningsskedet vet var bostäderna ligger, ska en allmän beskrivning av de bostäder som kommer att anskaffas och målgruppen bifogas. Stödbostäder som RAY understöder är avsedda för handikappade, rehabiliteringspatienter inom missbrukar- och mentalvården, fångar som friges samt unga och äldre som behöver stöd och vägledning i boendet. Man kan ansöka om investeringsunderstöd för att bygga, grundrenovera eller anskaffa stödbostäder från ett fastighetsbestånd som redan finns och på särskilda grunder för nybyggen. Man ansöker om understödet i antingen mars eller september beroende på projektets karaktär. Understöd för nybyggen och stora grundrenoveringar och anskaffningar som överstiger 50 000 euro söks i mars. Grundrenoveringsprojekt som underskrider 50 000 euro, fortsatt finansiering av investeringar som redan pågår samt understöd för anskaffning av enskilda stödbostäder söks i september. Maximinivån på investeringsunderstöd för stödboende varierar från 30 till 70 procent beroende på projektets karaktär. Storleken på understödet påverkas även av organisationens tillgångar och de övriga finansieringsmöjligheterna för projektet. Vanligtvis ber RAY även om ett projektutlåtande om byggnadsprojektets läge och nödvändighet från den ort där byggnadsprojektet finns. Maximinivå på understöden för byggande, grundrenovering och anskaffning av stödbostäder nybygge och grundrenovering 30 % anskaffning av bostäder för grupper med särskilda behov från ett fastighetsbestånd som redan finns 50 % (ej för unga eller äldre) Inom byggnads- och grundrenoveringsprojekt riktas understödet till anläggningskostnaderna för projektet. Anläggningskostnaderna är en helhet som kan innefatta anskaffningskostnader för fastigheter eller utrymmen inklusive överlåtelseskatt utgifter som uppkommer vid byggande eller grundrenovering räntor på lån under byggtiden anskaffningar av lösöre Specificera alla projektkostnader inom anläggningskostnaderna, även sådana byggkostnader som inte hör till kretsen för understödet, såsom bilplatser, affärsutrymmen, anskaffningskostnader för tomten eller tomtarrende under byggtiden. RAY definierar de godtagbara anläggningskostnaderna i samband med byggnadsinspektionsförfarandet. Som en form av stödboende kan RAY även stödja byggande och anskaffning av insatsbostäder. Beakta skälig prisnivå Om du anskaffar bostäder från ett gammalt bostadsbestånd, bör bostadens prisnivå vara skälig i förhållande till den allmänna prisnivån på gamla bostäder. Som referenspris för anskaffningen används prisinformationstjänsten för bostäder Asuntojen. hintatiedot.fi som publiceras av miljöministeriet. Tjänsten innehåller pris- och kvalitetsinformation om realiserade bostadsaffärer. Förutom information om bostadsytan anger tjänsten bostadens byggnadsår, antalet rum, bostadens skick, våning, hinderlöshet och om det finns hiss i huset. Tjänsten förtecknar de bostadsaffärer under det gångna året som uppfyller ansökningsvillkoren. 18
4. Ansökan om investeringsunderstöd (B) När man bedömer kvadratmeterprisets skälighet för den bostad som skall anskaffas, använder man som jämförelsepris det genomsnittliga kvadratmeterpriset i staden/stadsdelen för bostäder i motsvarande storleksklass (bostadsyta, bostadstyp, antal rum) och skick, med undantag av priset på den dyraste bostaden som sålts. Om tillräckligt många stickprov inte finns att tillgå på området (mindre än tre), används prisnivån på ett motsvarande område i närheten. 4.2 Ansökan om understöd för byggande, grundrenovering och anskaffning av lokaliteter Om du ansöker med pappersblankett Fyll i följande blanketter Huvudblanketten (RAY3701S) (om du ansöker om flera understöd ska du räkna upp dem alla på en huvudblankett) Basuppgifter om organisationen (RAY3702S) Beskrivning av investeringsprojekt (B) (RAY3704S) Rumsprogram (RAY3722S) Specifikation av etableringskostnader (RAY3723S) Bifoga Sköt ansökningarna behändigt på Internet! Se punkt 2.2. Elektronisk ärendehantering Projektplanen (läs mer i kapitel 4.4 Planering av byggnadsprojekt). Anskaffning av lokaliteter Om man redan vid skedet för ansökan om understöd känner till vilken fastighet eller aktie man kommer att skaffa, ska en utredning om fastigheten eller de aktier som kommer att skaffas, inklusive anskaffningspris samt eventuella reparationsbehov och -priser, bifogas. Om man inte ännu i ansökningsskedet känner till läget för den verksamhetslokal som kommer att skaffas, ska en allmän beskrivning av lokaliteten och dess läge bifogas ansökan. Maxnivån för understödet för nya byggnads projekt och grundrenoveringsprojekt som överstiger 50 000 euro är 70 procent. Utred den nuvarande situationen i fråga om lokaliteterna och motivera behovet av nytt utrymme och de kostnader som uppstår som en följd av detta samt finansieringen av dessa i undersökningsansökningarna. Beskriv den nuvarande situationen de nuvarande lokaliteternas nyttoområden enligt funktion den nuvarande personalmängden enligt funktion användningskostnaderna för den nuvarande lokalen personalens fördelning (stadigvarande/tills vidare/projektarbetstagare) eventuellt utrymmesbehov för frivilligverksamhet Utred målutrymmet motiveringar och utredning av hur de förändrade verksamhetskostnaderna kommer att täckas motivering av det förändrade utrymmesbehovet (ny verksamhet/frivilligverksamhet) driftekonomisk kalkyl som har utarbetats för verksamheten projektets rumsprogram, omfattning, kostnadsanalys (anskaffningspris + överlåtelse - skatt + behov av grundrenovering) utredning om skötseln av projektets självfinansierade del, förkortningen av lånen och räntorna, dvs. hur de förutnämnda kostnaderna täcks kontinuiteten/permanensen av de intäktsfinansieringar som finns, en realistisk uppskattning av försäljningspriset på den nuvarande lokalen. 19
Iaktta måttlighet i fråga om projektets storlek, läge och kostnader vid anskaffningen av nya lokaliteter, oberoende av anskaffningssättet. Vid lokala och regionala projekt med verksamhetslokaler förutsätter RAY samarbete med andra organisationer och en gemensam verksamhetsplan. Vid anskaffningar av gemensamma utrymmen betonar RAY inbördes samarbete samt tidigare samarbete och nätverksbildning med intressentgrupperna. Av understödssökande förutsätts även ett funktionellt samarbetsavtal samt gemensamt utarbetade mål för styrning och uppföljning av verksamheten. 4.3 Ansökan om understöd för anskaffning av anläggningstillgångar Om du ansöker med pappersblankett Fyll i följande blanketter Huvudblanketten (RAY3701S) (om du ansöker om flera understöd ska du räkna upp dem alla på en huvudblankett) Basuppgifter om organisationen (RAY3702S) Beskrivning av investeringsprojekt (B) (RAY3704S) Bifoga Sköt ansökningarna behändigt på Internet! Se punkt 2.2. Elektronisk ärendehantering En fritt formulerad projektplan, En specificerad kostnadsanalys. De anläggningstillgångar som täcks med investeringsunderstöd bör ha en nära anknytning till organisationens verksamhet. Även planeringen av anläggningstillgångar börjar med utarbetandet av en projektplan. Övriga anskaffade anläggningstillgångar som stöder verksamheten ska alltid grunda sig på behov. Kostnadsnivån ska hållas på en måttlig nivå och man bör kartlägga prisbedömningar redan innan ansökan skickas till RAY. När det gäller anskaffning av mycket små anläggningstillgångar lönar det sig i första hand att överväga om man kan täcka kostnaderna med intäkterna från den övriga egentliga verksamheten. Man kan ansöka om understöd för till exempel adb-utrustning eller -system samt anskaffning av andra apparater och möbler. Understöd för anskaffning av anläggningstillgångar söks i september; maximiprocenten är 70. I samband med byggande, grundrenovering eller anskaffning av lokaliteter och bostäder bör man innefatta anskaffningskostnaderna i helhetsplanen och -kostnaderna. I dessa fall beviljas inget separat understöd för anskaffning av lösöre. ICT-anskaffningar Organisationen kan ansöka om understöd för till exempel anskaffning av ICT-utrustning och -system samt andra apparater och möbler. Understöd för anskaffning av anläggningstillgångar söks i september; maximiprocenten är 70. Separata ICT-investeringsunderstöd beviljas inte längre understödstagare som får allmänt understöd. Anskaffningar, såsom bärbara datorer och skrivare, ska anskaffas med det allmänna understödet. De allmänna understödens belopp höjs inte för anskaffningar. Undantag är omfattande nätverksprojekt eller organisationernas gemensamma ICT-projekt, som kan beviljas separat understöd. I projektplanen kan man till exempel beskriva den nuvarande situationen i fråga om organisationens adb-system och lyfta fram de missförhållanden som man har för avsikt att rätta till med anskaffningen. 20