Sammanträdesprotokoll sid 2 (25) 232 Godkännande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden godkänner föreliggande dagordning med nedanstående tillägg. Ordföranden meddelar följande tillägg till dagordningen: Allmän diskussion kring handläggning av inkomna bygglovsbeslut, Kolstad xxx bygglovsärende samt information om Pubben i Borgholm. 233 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll väljs Mikael Almqvist och som ersättare Claes Horn af Rantzien. 234 Dnr. 2015-385 Val av två ledamöter till nästa besiktningsresa Nästa besiktningsresa planeras till måndag 16 januari och tillsammans med ordföranden väljs Torbjörn Nilsson och Arne Sjögren, de kvarstår då den tidigare planerade resan 21 november ställdes in. 235 Information från förvaltningen Personal. Den 1 januari kommer Martina Ullfors som erhållit tjänsten som systemansvarig administratör efter Margareth Brynielsson, som går i pension den sista januari. 1 januari börjar även Ricky Weinert som bygglovshandläggare. Till miljöavdelningen pågår rekrytering av en alkoholhandläggare och en livsmedelsinspektör. Helena Lager, miljöstrateg som varit hos oss i tre månader på provtjänstgöring återgår till sin tjänst på Länsstyrelsen och vi kommer istället att annonsera efter en miljöinspektör.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (25) Efter informationen diskuteras den höga sjukfrånvaron som oroar och om det finns någon plan för hur man hanterar situationen. I de undersökningar som gjorts är det ledningsfrågorna som faller ut som en viktig orsak, och detta är något som vi arbetar på att åtgärda. 236 Delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. 237 Meddelanden, information Redovisning och genomgång av inkomna meddelanden. 238 Dnr. 2015-604 Budgetuppföljning för oktober 2016 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden redovisar till och med oktober ett nettoöverskott om 2 219 tkr exklusive projekt (inklusive projekt 2 197 tkr). Resultatet innehåller periodiserade kostnader. Tjänsteskrivelse 2016-11-22 Uppföljning för samhällsbyggnadsnämnden oktober 2016
Sammanträdesprotokoll sid 4 (25) 239 Dnr. 2016-160 Planprioritering 2016 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av aktuell planprioritering. Sammanfattning av ärendet FÖP Byxelkrok har lämnats till KF för antagande. Ändringen av detaljplanen för Järnnian fortgår, antagande planerat till dagens sammanträde. Samråd pågår för Resedan 5. Samrådsmöte har hållits. Ett allmänt möte har även hållits i Stora Rör för att informera angående planarbetet där. Tjänsteskrivelse 2016-11-14 Planprioritering november 2016 240 Dnr. S 2016-370 Äpplerum xxx, ansökan om planbesked Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om planbesked. Nämnden ställer sig emellertid positiv till att pröva ett något begränsat förslag i ett förhandsbesked, om den sökande kan redovisa en godtagbar lösning för VA-försörjningen för den nya bebyggelsen. Ansökan om planbesked inkom 2016-08-15 med önskan om att bebygga fastigheten med sju stycken villor. De föreslagna byggnaderna är placerade längs en ny gata med infart från Grebyvägen. Motivering av beslutet Mark- och vattenområden ska enligt 3 kap 1 Miljöbalken (MB) användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning.
Sammanträdesprotokoll sid 5 (25) Området ligger utanför planlagt område och utanför samlad bebyggelse även om det i omedelbar anslutning finns ett antal bostadshus. Det finns värden i det omgivande odlingslandskapet som är av riksintresse och även om den tänkta exploateringen skulle kunna vara acceptabel ur landskapsbildssynpunkt, skulle den bidra till en oönskad spridning av bebyggelsen i landskapet. Med tanke på att det finns ett flertal obebyggda tomter i omgivningen ser förvaltningen inte heller att exploateringen fyller något allmänt större syfte för exempelvis bostadsförsörjningen i kommunen. Därför anser förvaltningen att ansökan om planbesked bör avslås. Upplysningar Det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten enligt 1 kap 2 plan- och bygglagen (PBL), (SFS 2010:900). Ett planbesked är ett kommunalt beslut som inte kan överklagas enligt 13 kap 2 PBL (SFS 2010:900). Avgift Avgift för planbesked tas ut enligt gällande taxa. Faktura skickas senare. Tjänsteskrivelse 2016-11-14 241 Dnr. S 2015-476 Rälla xxx, del av /Ekerum, antagande av ändringsplan för Järnnian Samhällsbyggnadsnämnden antar detaljplanen med tillhörande handlingar. Detaljplanen har varit ute på granskning. Inkomna synpunkter under processen har sammanställts i ett granskningsutlåtande. Bakgrund och Syfte Syftet med planändringen är att göra planen mer flexibel genom att inte låsa byggnation av ny bebyggelse till en viss upplåtelseform. Ändring av planen innebär att detaljplanen för del av Rälla xxx fortsätter att gälla, men att ändringar görs i planens bestämmelser.
Sammanträdesprotokoll sid 6 (25) Planändringen består i att följande bestämmelse utgår: Endast en fastighet per kvarter tillåts. Kvartersmark som ej är i anspråkstagen för bostäder/byggnad skall till utseende och skötsel likställas med allmän platsmark. Byggrätten får endast styckas till en fastighet. Motivering av beslutet Planändringen bidrar till en mer flexibel detaljplan eftersom fastighetsägaren inte längre är hänvisad åt en specifik upplåtelseform vid byggnation. Tillhörande handlingar Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta Behovsbedömning Granskningsutlåtande 242 Dnr. S 2016-529 Tomteby xxx, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett hus för bostadsändamål. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-09-21 och avser förhandsbesked för nybyggnad av ett hus för bostadsändamål, som det tolkas, i två våningar med källare (suterräng) och en byggnadsarea om ca 50 m². Motivering av beslutet Enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) ska platsen bedömas utifrån dess beskaffenhet, läge och behov. För att ett område ska vara lämpligt för bostadsändamål bör ju i alla fall ett hus kunna placeras på behörigt avstånd till gräns mot annan fastighet samt även ge plats för framtida utbyggnad, även ett kommande behov av komplementbyggnader måste vägas in i vad som kan byggas på den aktuella platsen. Bredden på det aktuella skiftet är ca 10 meter att då behöva placera en byggnad i direkt anslutning till en annan tomtplats bidrar inte till en ändamålsenlig struktur på bebyggelsen som eftersträvas enligt 2 kap. 3 punkt 1 PBL, placeringen påverkar ju även omgivningen på ett sätt som inte överensstämmer med 2 kap 9 PBL.
Sammanträdesprotokoll sid 7 (25) Sammantaget bedöms inte åtgärden uppfylla de krav som nämnden har att pröva vid en ansökan om förhandsbesked. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 PBL bör nämnden förklara att den sökta åtgärden inte kan tillåtas på platsen. Upplysningar Hur beslutet överklagas: Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar. Avgift: Faktura skickas senare. Ankomstdatum Tjänsteskrivelse 2016-11-11 Brev 2016-10-28 Nybyggnadskarta 2016-09-21 Inkommande skrivelse 2016-10-11 Fasadritning 2016-09-21 Ansökan förhandsbesked 2016-09-21 243 Dnr. S 2016-317 Traktorn xx, förhandsbesked för nybyggnad av industribyggnad Samhällsbyggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked för en industribyggnad enligt ansökan. Förhandsbeskedet gäller med följande villkor: in-/och utfart ska ske mot Fabriksvägen, byggnaden ska placeras minst 10 m från gräns mot gata byggnadshöjd får inte överstiga 6 m (i likhet med den angränsande detaljplanen för industriområdet) På fastigheten finns ett skyddsvärt träd, vitpil, innan någon åtgärd sker som kan påverka träd krävs ett samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken (MB) med Länsstyrelsen.
Sammanträdesprotokoll sid 8 (25) Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av industribyggnad. Motivering av beslutet Enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 9 kap 31 PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap och 8 kap 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Förvaltningen bedömer fastigheten lämplig för den ansökta åtgärden men konstaterar att en kommande byggnad kan behöva att placeras och utformas något annorlunda bl.a. med hänsyn till vitpilen. Ankomstdatum Tjänsteskrivelse 2016-11-14 Yttrande 2016-09-12 Situationsplan 2016-06-01 Ansökan förhandsbesked 2016-06-01 244 Dnr. S 2015-376 Resedan xx, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med 30 m² byggnadsarea enligt ansökan. 1. Startbesked beviljas. 2. Tekniskt samråd, arbetsplatsbesök eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. 3. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete skall byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten "Begäran om slutbesked". Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (25) 4. Tillbyggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked har lämnats. Tas tillbyggnaden i bruk utan slutbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med ett inglasat uterum om 30 m² BYA. Fastigheten Resedan xx är belägen inom detaljplanen 124 och är idag bebyggd med huvudbyggnad om 141 m² BYA, ett garage om 65 m² BYA, en stuga om 14 m² och en byggnad innehållande dass/vedbod om 14 m² BYA. Enligt gällande detaljplan får fastigheten bebyggas med maximalt 150 m² byggnadsarea (BYA) varav max 50 m² BYA för gårdsbyggnader. Den ansökta åtgärden strider mot detaljplanen avseende maximal tillåten byggnadsarea med 114 m². Samhällsbyggnadsförvaltningen har kommunicerat ett förslag till avslag och gett sökanden tillfälle att yttra sig. 2015-09-21 inkom sökanden med skrivelse. Berörda sakägare har inkommit med godkännande. Resedan cc har givits tillfälle att yttra sig, och har inkommit med ett yttrande utan erinran. Yrkanden Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med 30 m 2 byggnadsarea. Claes Horn af Rantzien (MP), med bifall från Arne Sjögren (KD), föreslår att ansökan ska beviljas. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen/yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Claes Horn af Rantziens förslag att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med 30 m 2 byggnadsarea enligt ansökan. Motivering av beslutet Nämnden anser att åtgärden uppfyller kraven för bygglov enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/ bygg herren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Sammanträdesprotokoll sid 10 (25) Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare. Ankomstdatum Grannegodkännande 2016-07-27 Situationsplan 2016-07-27 Sektionsritning 2016-07-27 Fasadritning 2016-07-27 Ansökan bygglov 2015-07-08 245 Dnr. S 2016-517 Böda Kronopark xxx, bygglov för nybyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av ett fritidshus om 115,6 m² samt marklov för ändring av markens höjdläge. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-09-14 och avser nybyggnad av ett fritidshus om 115,6 m² samt ändring av markens höjdläge. Nämnden har 2016-02-25 beviljat bygglov för men med ett annat höjdläge. Motivering av beslutet Nämnden har i tidigare beslut ansett att byggnadens storlek och läge är en liten avvikelse, det nya höjdläget ändrar inte den bedömningen. Då nämnden tidigare har beviljat liknande avvikelser i området anses åtgärden uppfylla kraven enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen (PBL). Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägaren till fastigheten Böda Kronopark aaa och ombudet xxx som avgivit yttrande i ärendet med uppgift om hur man överklagar.
Sammanträdesprotokoll sid 11 (25) Ankomstdatum Tjänsteskrivelse 2016-11-10 Reviderad situationsplan 2016-10-31 Skrivelse 2016-10-25 Sektionsritning 2016-09-14 Planritning 2016-09-14 Kontrollansvarig 2016-09-14 Fasadritning 2016-09-14 Ansökan bygglov 2016-09-14 246 Dnr. S 2016-565 Mellby xxx, bygglov för nybyggnad av affärshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov och startbesked för nybyggnad av ett affärshus om 1 117 m². 1. Rune Karlsson godtas som kontrollansvarig. 2. Byggherrens förslag till kontrollplan fastställs. 3. Tekniskt samråd har hållits 2016-11-21. 4. Slutsamråd ska hållas. Observera att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har lämnats. Tas byggnaden i bruk utan slutbesked kommer en byggsanktionsavgift att tas ut. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett affärshus om 1 117 m², byggnaden ersätter en mindre byggnad som har använts för försäljningsändamål. Motivering av beslutet Fastigheten har sedan länge använts för försäljningsändamål. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL). Ankomstdatum
Sammanträdesprotokoll sid 12 (25) Tjänsteskrivelse 2016-11-14 Reviderad situationsplan 2016-10-05 Sektionsritning 2016-10-04 Planritning 2016-10-04 Fasadritning 2016-10-04 Brandskyddsbeskrivning 2016-10-04 Ansökan bygglov 2016-10-04 Förslag till kontrollplan 2016-11-21 Protokoll tekniskt samråd 2016-11-21 247 Dnr. S 2016-501 Södra Gärdslösa xxx, bygglov för ändrad användning av prästgårdsbyggnad till lokal för bed & breakfast, café, försäljning och föredragshållning Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov i efterhand för ändrad användning av prästgårdsbyggnad till lokal för bed & breakfast, café, försäljning och föredragshållning, berörd area ca 380 m². 1. Startbesked meddelas. 2. Kontrollansvarig krävs ej för detta arbete. 3. Tekniskt samråd eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/ byggherren inte särskilt begär det. 4. Arbetsplatsbesök anses ej nödvändigt för detta projekt. 5. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete skall byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten "Begäran om slutbesked". Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk. Observera att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har lämnats. Tas byggnaden i bruk utan slutbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut. Ansökan avser bygglov för ändrad användning av prästgårdsbyggnad till lokal för bed & breakfast, café, försäljning och föredragshållning.
Sammanträdesprotokoll sid 13 (25) Motivering av beslutet Föreningen har bedrivit verksamhet sedan 2009 på fastigheten men missat att det är en lovpliktig ändring som har utförts. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL). Ankomstdatum Tjänsteskrivelse 2016-11-15 Ansökan bygglov 2016-09-19 Planritning 2016-09-19 Inkommande skrivelse 2016-09-19 Yttrande 2016-09-19 Claes Horn af Rantzien (MP) deltar inte, på grund av jäv, i ärendets handläggning eller beslut. 248 Dnr. S 2016-376 Tings Ene xxx, bygglov för nybyggnad av återvinningscentral Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för en återvinningsstation. Ansökan avser bygglov för en återvinningsstation, verksamheten, som pågår, har bedrivits på platsen sedan 2011 med tidsbegränsade lov. Startbesked har meddelats i tidigare lov. Platsen för återvinningsstationen ligger inom detaljplan nr. 185. Enligt gällande detaljplan är området avsett för allmän plats/parkering. Berörda grannar har givits tillfälle att yttra sig, tre yttranden med synpunkter har inkommit. Sökanden har tagit del av yttrandena och i skrivelse inkommen 2016-10-12 bemött synpunkterna.
Sammanträdesprotokoll sid 14 (25) Motivering av beslutet Vid tidigare bedömningar har man sagt att alternativa placeringar ska undersökas samt att det även har varit aktuellt med att dela upp återvinningsfunktionen på flera små stationer utplacerade inom tätorten. I arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Borgholm Köpingsvik har ingen bättre plats kunnat pekas ut. Då kommunen är fastighetsägare har man ju ändå möjlighet att bestämma vad marken/platsen ska användas för, att ett permanent bygglov lämnas ändrar inte detta. Att ha en återvinningsstation i Köpingsvik är att tillgodose ett angeläget gemensamt behov. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 c plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Beslutet delges ägarna till fastigheterna Klinta xxx och yyy med uppgift om hur man överklagar. Ankomstdatum Tjänsteskrivelse 2016-11-14 Situationsplan 2016-06-23 Inkommande skrivelse 2016-06-23 Ansökan bygglov 2016-06-23 249 Dnr. S 2016-491 Kolstad xxx, bygglov för tillbyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus med 41,4m². 1. Startbesked beviljas. 2. Tekniskt samråd, arbetsplatsbesök eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. 3. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete skall byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten "Begäran om slutbesked". Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk. 4. Tillbyggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked har lämnats. Tas tillbyggnaden i bruk utan slutbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut.
Sammanträdesprotokoll sid 15 (25) Ansökan inkom till förvaltningen 2016-09-05 och avser tillbyggnad av fritidshus med ett uterum om 41,4 m². Befintlig byggnation på fastigheten innan byggnation är 109 m² bestående av en huvudbyggnad samt en carport. Fastighetens yta är 1710 m² och den ligger inom plan 83 från 1967. Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Samhällsbyggnadsförvaltningen har kommunicerat ett förslag till beslut om avslag 2016-10-18. Ett yttrande från sökande inkom 2016-11-09 där han påpekar följande: Tillbyggnaden är väsentlig för ett fortsatt bra boende för hela familjen. Det är endast den närmsta grannen som kommer att beröras av tillbyggnaden och han har inga synpunkter. De kommer endast att bebygga ca 8% av tomten och då in mot baksidan som i dag är obebyggd. Lagstöd 31 b Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 i plan- och bygglagen (PBL) får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900). Yrkanden Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus med 41,4 m 2 med motiveringen att åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende byggnadsarea 150,4 m² mot gällande 100 m², och att denna avvikelse inte utgör en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b-d PBL. Arne Sjögren (KD) föreslår, med bifall från Mikael Almqvist (FÖL), att ansökan om bygglov ska beviljas. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen/yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Arne Sjögrens förslag att bevilja bygglov för tillbyggnad av fritidshus med 41,4 m 2 byggnadsarea enligt ansökan. Motivering av beslutet Nämnden anser att åtgärden uppfyller kraven för bygglov enligt 9 kap 31 b PBL.
Sammanträdesprotokoll sid 16 (25) Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/ bygg herren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare. Ankomstdatum Ansökan bygglov 2016-09-05 Fasadritning 2016-09-05 Planritning 2016-09-05 Situationsplan 2016-09-05 Yttrande 2016-11-09 250 Dnr. S 2016-514 Kolstad ccc, bygglov för nybyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till ansökan och uppdrar till ordföranden att besluta i ärendet. Ansökan om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus om 156 m 2 byggnadsarea (BYA) inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-09-14. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: - maximal tillåten BYA 156 m 2 mot gällande 100 m 2. - maximal tillåten byggnadshöjd är 3 m, byggnaden överskrider delvis denna höjd.
Sammanträdesprotokoll sid 17 (25) Enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen (PBL) har berörda grannar beretts tillfälle att yttra sig. Yttrande från ägarna till fastigheterna Kolstad aaa och Kolstad bbb har inkommit. I enlighet med bestämmelsen i PBL 9 kap 26 översänds 2016-11-08 dessa yttranden till sökanden för kännedom och eventuell åtgärd och med svar till förvaltningen senast 2016-12-08. 2016-11-24 inkom kompletterande handlingar från sökanden. Efter genomgång diskuteras ärendet, och då det är långt till nästa sammanträde föreslås att man beslutar om delegation till ordföranden att besluta i ärendet. 251 Dnr S 2016-496 Stora Rör xxx, bygglov för nybyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov för nybyggnad av två fritidshus. 1. Anmälan ska göras om vem som utsetts till kontrollansvarig. 2. En kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. 3. Tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Observera att byggnadsarbeten inte får påbörjas innan startbesked har beviljats, om det sker kommer samhällsbyggnadsnämnden att ta ut en byggsanktionsavgift. Ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-08-29 och avser nybyggnation av två fritidshus. Ett fritidshus med byggnadsarea 141 m² och ytterligare ett om 70 m². Fastigheten som är 1371 m² är idag obebyggd och ligger inom plan 307 från 2008. Planen anger en byggrätt om max 205 m².
Sammanträdesprotokoll sid 18 (25) Förslag till beslut om avslag kommunicerades 2016-10-03. Ett yttrande från sökande inkom 2016-10-17 där han påpekar följande: Att inreda delar av ett uthus/gårdsbyggnad till gäststuga är inte en planavvikelse. Vi finner därför inte att föreslagen gårdsbyggnad strider mot detaljplanen. Då grannens skjul är byggt i direkt anslutning till vår södra tomtgräns, har vi valt att placera huvudbyggnaden så långt norrut som möjligt. Detta för att få lite distans till en inte allt för attraktiv plankvägg. Samhällsbyggnadsnämnden fattade 2016-10-27 följande beslut: Om sökanden ändrar sin ansökan och flyttar in byggnad från prickmark blir åtgärden planenlig och ett beslut kan tas på delegation utan att höra grannar, vill sökanden däremot behålla nuvarande placering måste grannar först höras innan ett beslut kan tas. Ärendet återförvisades till förvaltningen för fortsatt handläggning. Sökande inkom 2016-11-14 med ny situationsplan där huset hade flyttats in och bort från punktprickad mark. Förvaltningen anser dock att åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende uppförande av två huvudbyggnader mot planens gällande en huvudbyggnad samt två uthus/gårdsbyggnader. Avvikelsen bedöms inte som liten varför förvaltningens tidigare bedömning i ärendet kvarstår. Lagstöd 31 b Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 i plan- och bygglagen (PBL) får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900). Yrkanden Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av två fritidshus med motiveringen att åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende uppförande av två bostadshus/fritidshus mot gällande en huvudbyggnad samt två uthus/gårdsbyggnader. En byggnad som innehåller alla de grundläggande funktioner som krävs för ett självständigt boende är inte ett uthus/ gårdsbyggnad utan ett bostadshus. Denna avvikelse bedöms inte utgöra en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b-d PBL varför bygglov ej kan medges. Claes Horn af Rantzien (MP) yrkar, med bifall från Mikael Almqvist (FÖL), bifall till ansökan om bygglov.
Sammanträdesprotokoll sid 19 (25) Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen/yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Claes Horn af Rantziens yrkande att bevilja bygglov för nybyggnad av en huvudbyggnad och en fullutrustad gäststuga. Nämnden gör bedömningen att ansökan avser en huvudbyggnad och en gäststuga. Motivering av beslutet Nämnden anser att åtgärden uppfyller kraven för bygglov enligt 9 kap 30 PBL. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare. Ankomstdatum Situationsplan 2016-11-14 Situationsplan 2016-08-29 Planritning 2016-08-29 Nybyggnadskarta 2016-08-29 Fasadritning 2016-08-29 Ansökan bygglov 2016-08-29 252 Dnr. S 2016-575 Södra Munketorp xxx, bygglov för tillbyggnad av förrådsbyggnad Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov för tillbyggnad/ ombyggnad av förrådsbyggnad.
Sammanträdesprotokoll sid 20 (25) 1. Startbesked beviljas. 2. Tekniskt samråd, arbetsplatsbesök eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. 3. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete skall byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten "Begäran om slutbesked". Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk. 4. Tillbyggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked har lämnats. Tas tillbyggnaden i bruk utan slutbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut. Ansökan inkom till förvaltningen 2016-10-07 och avser tillbyggnad/ombyggnad av förrådsbyggnad/friggebod på 15 m² till gäststuga/förråd på 35 m². Fastigheten är idag bebyggd med 3 byggnader varav en är en friggebod. Fastigheten har en yta på 1205 m² och ligger inom plan 121 från 1968. Berörda grannar har hörts och inga yttranden har inkommit. Förslag till beslut om avslag har kommunicerats till sökande, inget yttrande har inkommit. Lagstöd 31 b Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 plan- och bygglagen (PBL) får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900). Yrkanden Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad/ ombyggnad av förrådsbyggnad med motiveringen att åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende antal byggnader på tomt med 2 mot gällande 1, byggnadsarean BYA 133 m² mot gällande max 100 m² samt att byggnaden är placerad på prickmark. Det finns undantagsregler för antal hus på tomten och total byggnadsyta, förvaltningen anser inte att undantagsreglerna ska utnyttjas då fastigheten är lika med minsta storlek för området (1200 m 2 ). Dessa 3 avvikelser utgör inte en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b-d PBL. Åtgärden kan därför inte bedömas som liten och strider därför mot 9 kap 31b p 1 PBL).
Sammanträdesprotokoll sid 21 (25) Claes Horn af Rantzien (MP) yrkar, med bifall från Arne Sjögren (KD) och Mikael Almqvist (FÖL), bifall till ansökan om bygglov. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen/yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Claes Horn af Rantziens yrkande att bevilja bygglov för tillbyggnad/ombyggnad av förrådsbyggnad. Motivering av beslutet Nämnden anser att åtgärden uppfyller kraven för bygglov enligt 9 kap 31 b PBL, och med stöd av undantagsbestämmelsen bedöms avvikelsen som liten. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare. Ankomstdatum Ansökan bygglov 2016-10-07 Fasadritning 2016-10-07 Planritning 2016-10-07 Situationsplan 2016-10-07 253 Dnr S 2016-266 Högby xxx, bygglov för ändrad användning av stall till affärshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för ombyggnation av befintlig stallbyggnad till försäljningslokal om 84 m² samt tillbyggnad 105 m² enligt ansökan.
Sammanträdesprotokoll sid 22 (25) 1. Bevilja bygglov för parkeringsplatser enligt gällande ansökan med restriktioner enligt trafikverkets yttrande. 2. Stefan Bergman godtas som kontrollansvarig 3. Tekniskt samråd ska genomföras innan arbeten får påbörjas. 4. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Byggherrens förslag till kontrollplan ska senast lämnas in samband med samrådet. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Observera att byggnadsarbeten inte får påbörjas innan startbesked har beviljats, om det sker kommer samhällsbyggnadsnämnden att ta ut en byggsanktionsavgift. Ansökan avser bygglov för ombyggnation av befintligt stall till försäljningslokal och tillbyggnad av densamma. Motivering av beslutet Åtgärden bedöms uppfylla kraven för bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar Trafikverkets yttrande ska följas. En kopia beslutet skickas till Borgholms energi för kännedom. Avgift: Faktura skickas senare.
Sammanträdesprotokoll sid 23 (25) Ankomstdatum Tjänsteskrivelse 2016-11-14 Remissvar 2016-08-25 Situationsplan 2016-05-10 Fasadritning 2016-05-10 Ansökan bygglov 2016-05-10 254 Dnr. 2016-1263 Sammanträdesdagar m.m. för 2017 Samhällsbyggnadsnämnden fastställer redovisat förslag till sammanträdesdagar m.m. för samhällsbyggnadsnämnden, arbetsutskottet samt besiktningsresor för år 2017. Föreligger ett förslag till sammanträdesdagar för nästa år som redovisades. Januari-nämnden är tidigare fastställd till den 26 januari. 255 Dnr. 2015-112 Ny ersättare i Samhällsbyggnadsnämndens Arbetsutskott, pågående mandatperiod t.o.m. 2018 Samhällsbyggnadsnämnden utser Irén Persson (S) som ersättare för Sune Axelsson (S) i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott samt som vice ordförande i arbetsutskottet. Sofie Gustavsson-Fohlin har varit ersättare för Sune Axelsson i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. Sofie har avsagt sig alla uppdrag i kommunen och nämnden ska därför välja en ny ersättare.
Sammanträdesprotokoll sid 24 (25) 256 Arbetsdag torsdag 19 januari 2017 med nämnd, ersättare och förvaltningen, programförslag Förvaltningschefen presenterade ett programförslag till arbetsdagen på Ekerum torsdag 19 januari 2017 (kl 8.30-17.00) med ledamöter från nämnden, deras resp ersättare och förvaltningen. Dagen delas in med några viktiga diskussionsämnen och vi bildar tre olika grupper för detta. Alla är välkomna att bidra med synpunkter på upplägg, kompletteringar och ytterligare underlag. Kallelse till samtliga deltagare kommer att skickas ut snart. Önskvärt med föranmälan senast den 10 januari från ledamöterna inkl ersättarna om vilken grupp man önskar delta i. 257 Stora Rör / Östra Stora Rör, detaljplan information Samhällsbyggnadsförvaltningen höll ett informationsmöte i Stora Rör den 23:e november. Syftet var att informera de boende om det kommande planarbetet. Kopplingarna till fördjupningen av översiktsplanen samt framtagna utredningar redovisades. Det var ett 50-tal personer som kom och det blev en bra dialog. 258 Dnr. 2015-087 Köpings Tall, gammal deponi/förorenad mark Beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att skyndsamt utreda ansvarsfrågan och efter samråd med Kommunstyrelsens arbetsutskott förelägga vederbörande ansvarige att åtgärda problemet. Nämnden informerades om nya uppgifter som kommit fram och som ökar risken med den gamla deponi som finns i Köpings Tall. Deponin befinner sig inom vattenskyddsområde, och om den skulle börja läcka något olämpligt kan det få mycket stora konsekvenser för Borgholms viktigaste dricksvattentäkt. Vattenprover från fasta provpunkter visar sedan länge en påverkan från deponin, men inget alarmerande. Närmare undersökningar behöver göras skyndsamt,
Sammanträdesprotokoll sid 25 (25) samtidigt som sådana måste göras mycket försiktigt så man inte råkar påverka förhållandena så att deponin plötsligt börjar läcka. 259 Pubben i Borgholm, information Förvaltningschefen informerade om verksamheten vid Pubben i Borgholm under sommaren 2016, klagomål som inkommit och eventuella åtgärder inför sommaren 2017. 260 Tack från nämnden Vice ordföranden Sune Axelsson (S) avslutade dagen med att rikta ett varmt tack från nämnden till ordföranden och tjänstemännen på förvaltningen för gott samarbete under 2016.