16.06.2016 s.1 1 KALLELSESIDA utfärdad Sammanträdestid: 16.06.2016, kl.17.00. Sammanträdesplats: Vandrarhemmet,Jurmo. 28. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. 29. PROTOKOLLJUSTERARE 30. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN. 31. VERKSAMHETSBERÄTTELSE OCH BOKSLUT 2015. 32. BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET FÖR REDOVISNINGSSKYLDIGA ÅR 2015. 33. TILLÄGGSBUDGET I 2016/BUDGETEN FÖR ÅR 2016. 34. ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN FÖR FASTIGHETSBOLAG/ FASTIGHETS AB TORSHOLMA BOSTÄDER. 35. VAL AV SKOLDIREKTÖR FR.O.M. 1.7.2016. 36. AVGIFT FÖR BÅTPLATS M.M. I BELLARSHAMN. 37. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Protokollet framläggs till påseende 30.06.2016, kl.16.00 på kommunkansliet i Åva Sammankallare Jonny Karlström, kfge.ordf. enligt uppdrag John Wrede, kom.dir. Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Åva(kommunkansliet) under tiden 08 16.06.2016 Intygar John Wrede, kom.dir.
16.06.2016 s.2 2 KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdestid: 16.06.2016, kl.17.00 19.26. Sammanträdesplats: Vandrarhemmet, Jurmo. Beslutande Ordinarie: Suppleanter : Jonny Karlström, ordf. Thomas Sjöman, viceordf. Florin Filip Peter Granberg Karl-Johan Henriksson Olof Holmberg Pia Lindberg-Lumme Mathias Lindman Margaret Lundberg Malena Strandvall Tiina Thörnroos Björn Carneholm Övriga: Tommy Öström, Kst.ordf. Marja Tuomola, Kst. 1 viceordf. Jörgen Gustafsson, Kst. 2 viceordf. John Wrede, kom.dir. X socialchef Niklas Feiring, skoldirektör Julia Grünewald, bibliotekarie Åsa Lundberg, ekonomichef Susanne Öström. Paragraf 28 37. Underskrift Jonny Karlström ordförande Thomas Sjöman protokolljusterare John Wrede protokollförare Malena Strandvall protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende: Kommunkansliet i Åva, Intygar John Wrede kom.dir.
16.06.2016 s.3 3 28. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kommunfullmäktige 16.06.2016; Konstaterade att sammanträdet var lagligen sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. 29. PROTOKOLLJUSTERARE. Kommunfullmäktige 16.06.2016; Till protokolljusterare valdes Thomas Sjöman och Malena Strandvall. 30. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN. Kommunfullmäktige 16.06.2016; Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan ex. i vilken ordningsföljd ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt (enkel majoritet).
16.06.2016 s.4 4 31. VERKSAMHETSBERÄTTELSE OCH BOKSLUT 2015. Kommunstyrelsen 18.05.2016; Genomgång av nämndernas förslag. Inbegripande även Kst:s egna resultatområden (inkl. huvudböcker; sammandrag och detalj) till verksamhetsberättelser samt förslag till bokslut för verksamhetsåret 2015, samt förslag till åtgärder med anledning av räkenskapsperiodens resultat i enlighet med kommunallagen 70. Genomgång och klubbning an efter d.v.s. en sida i taget. I samband med ärendet behandlas också bifogade Bekräftelsebrev till revisorn. Att bifogade förslag till bokslut för år 2015 och verksamhetsberättelse samt kommunstyrelsens förslag till åtgärder med anledning av årets resultat godkänns och undertecknas av samtliga närvarande styrelseledamöter i enlighet med kommunallagen 68. Utöver bokslutet m.m. godkänns bifogade förslag till Bekräftelsebrev till revisorn. Ärendet för revision och till Kfge. Kommunfullmäktige 22.06.2016; Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. Kst.ordf. presenterade helheten, KD allmänt och ekonomichefen det ekonomiska resultatet. Genomgång resultatområdesvis. Presenterades av respektive närvarande ansvariga tjänstemän. Konstaterades att revisorerna vid revisionen den 01.06.2016 utan anmärkningar m.m. undertecknat bokslutet. Bifogas Kst:s undertecknade förslag i ärendet. Diskussion.
16.06.2016 s.5 5 32. BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET FÖR REDOVISNINGSSKYLDIGA ÅR 2015. Kommunfullmäktige 22.06.2016; Enligt kommunallagen 76 och 77 bör revisorerna inom maj månad året efter varje räkenskapsperiod avge berättelse till kommunfullmäktige med en redogörelse för resultaten av revisionen. I berättelsen skall revisorerna uttala sig om bokslutet bör godkännas och de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet. Med redovisningsskyldiga avses enligt kommunallagen 72 medlemmarna i de kommunala organen samt den ledande tjänstemannen inom respektive organs uppgiftsområde. Bifogas revisionsberättelsen. Diskussion. De redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för år 2015. -----------
16.06.2016 s.6 6 33. TILLÄGGSBUDGET I 2016/BUDGETEN FÖR ÅR 2016. Kommunstyrelsen 18.05.2016; Enligt budgeten (tidtabellen) för år 2015 bör nämnderna per 15.05.2015 inkomma med eventuell anhållan om ändringar i årets budget (Tilläggsbudget I). I.o.m. ekonomichefens frånvaro har det inte gjorts någon sammanställning samtidigt som bara ett äskande om tilläggsanslag inkommit d.v.s. Närings- och utvecklings nämndens om 3 900 för framtagande av projektplan för fas 2 av Näringslivsprojektet. Bifogas nämndens beslut för att förklara hur det är tänkt att projektet skall gå vidare och framförallt hur mycket kommunen förväntas, om extern finansiering erhålls, delta med i form av finansiering m.m. Bifogas därför ytterligare Joachim Nyström/Praecentor Ab:s offert samt PM från möte om fas 2. Förslag att Tilläggsbudget I omfattas d.v.s. med äskande om följande anslag: - 3 900 för framtagande av projektplan för fas 2 av Näringslivsprojektet (se Näringsoch utvecklingsnämnden 21.03.2016). - 10 000 för projekt INNOSEA. Summan bygger på 50 000 för administrationen av projektet som beräknas pågå hösten 2016 2018 d.v.s. 1/5. Inkomsterna d.v.s. finansieringen erhålls vid ett senare tillfälle dock senast när projektet är klart (se Kst. 15.03.2016). - 8 000 införskaffande av autoklav till Solkulla (se Kst. 27.04.2016). Ärendet till Kfge. Kommunfullmäktige 16.06.2016: Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. Förslag av ordf. Karlström (understödd av ledamot Sjöman) att anslaget för projekt INNOSEA stryks eftersom projektet fått avslag för finansieringen av Central Baltic. Förslag av ledamot Holmberg (understödd av ledamot Henriksson) att öka anslaget (driftsanslag) Ro Fastigheter i eget bruk med 12 000 för införskaffande av roster m.m. till värmecentralen i Brändö by (se byggnadstekniskanämnden 08.06.2016). Förslag av ledamot Holmberg (understödd av ledamot Henriksson) att anslaget på 3 900 för näringslivsprojektets ansökan om projektplan stryks. Förslagen till ändringar omfattades enhälligt av Kfge. Kfge beslöt enhälligt omfatta Kst:s förslag med ovan nämnda ändringar. Bifogas resultaträkning och sammanställning. ----
16.06.2016 s.7 7 34. ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN FÖR FASTIGHETSBOLAG/ FASTIGHETS AB TORSHOLMA BOSTÄDER. Kommunstyrelsen 18.05.2016; Fastighets Ab Torsholma Bostäder Ab har inkommit med bifogade anhållan om kommunal borgen för lån som bolaget har för avsikt att lyfta för att bygga ett radhus på Söderåker i Torsholma. I budgeten för 2016 finns följande formulering (RO Centralkansliet/Investeringar): Kommunen beredd att ställa upp som borgenär för lån dock max. för 20 % av kostnaderna (ÅLR torde ställa upp med borgen för 50 % av kapitalbehovet). Färdigt för inflyttning senast 31.05.2017. Av ansökan framkommer inte om bolaget kommer att anhålla om borgen av ÅLR. Summan som borgen söks för kommer att, utgående från erhållen offert, uppgå till 78 000. Kommunen äger 230 av 545 aktier i Fastighets Ab Torsholma Bostäder d.v.s. 42 %. Kommunen har i detta nu borgat för lån (till Andelslaget Brändö-Kumlinge fiber) uppgående till totalt 251 355 (per 31.12.2015). Beredningen och förslaget bygger på Finlans kommunförbunds rekommendationer på nätet kommunens förutsättningar att bevilja borgen. Kfge ordf. Jonny Karlström samt Kst. viceordf. Jörgen Gustafsson anmälde jäv och deltog sålunda ej i behandlingen av ärendet. Kommunen beviljar Fastighets Ab Torsholma Bostäder Ab en kommunal borgen stor 78 000 för de lån som bolaget lyfter för att bygga radhus på Söderåker i Torsholma. Beslutet motiveras med följande (utöver skrivningen i budgeten): - i kommunens planer m.m. ingår inte att bygga lägenheter. Anses inte höra till kommunens kärnverksamhet och något kommunen, med sina framförallt begränsade personella resurser, inte har kapacitet att bedriva framgångsrikt. Däremot anser kommunen att lägenheter, för inflyttning och återinflyttning, behövs i kommunen och har därför genom åren deltagit med aktier i bolag (storleksordningen 30 40 %) som uppfört hyreslägenheter i kommunen (i regel i form av radhus). - bostadsbyggande i kommunen för uthyrning är inte, av förekommen anledning, någon vinstbringande verksamhet. Det finns m.a.o. i praktiken ingen konkurrens eftersom det inte finns någon egentlig marknad för uthyrning av bostäder (det är bara att se på bl.a. hyresnivån i kommunen). Någon säkerhet ställs inte typ i form av inteckning. Dels av orsaken att så inte har gjorts tidigare (ex. BKF) men dels också eftersom kommunen knappast kan få något ut (banklån m.m. går före). Kan konstateras att kommunen är beredd att ta en viss ekonomisk risk ref. till ovan nämnda resonemang och behov. Ärendet till Kfge. Kommunfullmäktige 16.06.2016: Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. Ordf. Karlström anmälde jäv och överlät ordförandeskapet för ärendet till viceordf. Sjöman. Diskussion. Enligt Kst:s förslag.
16.06.2016 s.8 8 35. VAL AV SKOLDIREKTÖR FR.O.M. 1.7.2016. Kommunstyrelsen 27.04.2016; Nuvarande skoldirektör Julia Grünewald (t.f.) är anställd t.o.m. 30.6.2016, se Kfge 24.06.2015. Tjänsten omfattar fr.o.m. 01.01.2016 totalt 50%. Skoldirektörens ansvarsområden är skolan och skolförvaltningen, eftermiddagsverksamheten, medborgarinstitutet, ungdoms- och idrottsärenden och Brändö hallen. Grünewald har under året införskaffat sig behörighet för tjänsten (examen i undervisningsförvaltning). Enligt ÅKAD bör dock tjänsten lediganslås trots att Grünewald erhållit behörighet för tjänsten. Tjänsten som skoldirektör på 50% lediganslås att sökas fr.o.m. 01.07.2016. Tjänsten lediganslås på kommunens hemsida, infobladet för maj och på hemsidan tiden 01 14.05.2016. Meningen alltså att valet av skoldirektör skall behandlas av Kst. på mötet preliminärt 18.05.2016 och beslut fattas slutgiltigt av Kfge på möte preliminärt 16.06.2016. Vid behov intervjuas sökanden för tjänsten av skolnämndens ordf. Tiina Thörnroos och KD Wrede. Kommunstyrelsen 18.05.2016: Konstaterades att tjänsten som skoldirektör varit lediganslagen och att nuvarande skoldirektör Julia Grünewald är den enda som lämnat in en ansökan inom utsatt tid d.v.s. 14.06.2016. Grünewald har, sedan hon senast anställdes d.v.s. för 01.07.2015-31.06.2016, skaffat sig behörighet för tjänsten d.v.s. erlagt... KD diskuterat per e-post Grünewalds ansökan med skolnämndens ordför. Tiina Thörnroos och kommit fram till att Grünewald kan föreslås för tjänsten som ordinarie skoldirektör fr.o.m. 01.07.2016. Julia Grünewald anställs som skoldirektör (ordinarie) fr.o.m. 01.07.2016. Någon prövotid behövs inte eftersom Grünewald har haft tjänsten i snart ett och ett halvt års tid d.v.s. fr.o.m. 01.02.2015 och visat sin lämplighet för tjänsten. Grünewald löneinplaceras som tidigare men då utan inkompetensavdrag om 10% (som redan i praktiken har varit i kraft sedan hon erhöll behörigheten d.v.s. fr.om. december 2015). Ärendet till Kfge. Kommunfullmäktige 16.06.2016: Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. Diskussion. Enligt Kst:s förslag. -------------
16.06.2016 s.9 9 36. AVGIFT FÖR BÅTPLATS M.M. I BELLARSHAMN. Kommunstyrelsen 27.04.2016: Bellarshamns båthamn med plats för 10 båtar vid flytbrygga (på plats fr.o.m. våren 2015). Dags datum finns det ingen bofast på området d.v.s. inget hus uppfört på tomterna. Tre av områdets tomter (samtliga med egen strand) är sålda men på ingen av tomterna har sökts byggnadslov. Förslag att bifogade förslag till taxa inklusive karta över båthamnen, båtplatserna och parkeringsområdet (vinterförvaringsplatserna) omfattas. I.o.m. att tomten (35-404-1-42) närmast hamnen sannolikt kommer att bygga väg från det som idag är parkeringsområdet kan det på sikt (tomten är inte såld och m.a.o. inte heller bebyggd, bebodd) bli aktuellt att minska parkeringsområdet. Samma gäller för sjösättningsrampen som inte är färdigställd och som m.a.o. inte används. I båda fallen besluter kansliet om hur parkeringsplatsen utformas och m.a.o. tillgången till parkeringsplatser. För inkommande sommar/säsong (se bifogade taxa) och tillsvidare kan kansliet (KD) hyra ut båtplatser enligt taxan. KD kan tillåta att båtar använder båtplatserna utan avgift fram till att Kfge har fattat beslut i ärendet. Därefter, efter att taxan omfattats i en eller annan form av Kfge, får endast båtar vars ägare erlägger avgift (ingår) avtal förvara sina båtar i båthamnen. KD får i uppdrag att ta fram avtal för båtplatserna som koordinerar med taxan. Ärendet till Kfge. Kommunfullmäktige 16.06.2016; Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. Diskussion. Enligt Kst:s förslag (taxan för avgifterna bifogas). -----
16.06.2016 s.10 1 37. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Kommunfullmäktige 16.06.2016; KD redogjorde för följande ärenden som sålunda tecknades till kännedom: - Brändö-Kumlinge fibers stämma 16.6.2016 (val av styrelse m.m.). Presentation av bokslutet 2015 samt planer för lån m.m. - rapport från Skärgårdskommunmötet på Sottunga 24.5.2016. - rapport från träff med kansliminister Nina Fellman (kommunstrukturfrågan i första hand) och kommunstrukturutredarna PwC (på uppdrag av ÅLR). --------------
16.06.2016 s.11 1 Brändö kommun - KOMMUNFULLMÄKTIGE B E S V Ä R S A N V I S N I N G Datum för sammanträde: 16 juni 2016, 28 37. Kommunalbesvär Den som är missnöjd med kommunfullmäktiges beslut kan överklaga beslutet genom kommunalbesvär hos Ålands förvaltningsdomstol, Pb 31, 22101 Mariehamn Kommunalbesvär skall framställas inom 30 dagar från delfåendet av beslutet Kommunalbesvär får framställas om: - beslutet tillkommit i felaktig ordning. - den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller - beslutet annars strider mot lag. - Delfående av beslut innebär: - för parts del sju dagar efter dagen då brevet avsänts, om inte något annat påvisas. - för kommunmedlem när protokollet har lagts fram offentligt. --- Rätt att framställa besvär: - den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet - kommunmedlemmarna ------------ Besvärsförbud: Kommunalbesvär får inte anföras över beslut som endast gäller beredning eller verkställighet. ----------------