Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 1 Plats och tid Kommunhuset, Norrtälje-salen 2012-05-31 kl 15:00-15:25 Beslutande Mats Hultin (m), ordförande 117-122 Eva Olander (c), 1:e vice ordf 117-122 Ingmar Wallén (m) 117-122 Margaretha Lundgren (s) 2:e v ordf 117-122 Lennart Svenberg (s) 117-122 Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgren (s) Justeringens Bygg- och miljökontoret 2012-06-05, kl 10.00 plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer 117-122 Ann-Christine Karlsson Ordförande... Mats Hultin Justerande... Margaretha Lundgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2012-06-07 nedtagande 2012-06-29 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift... Ann-Christine Karlsson
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 2 1. Val av justerare 117 BYGGLOVÄRENDEN 2. Dnr 2012-560 Häverö-Norrby 5:28. Bygglov för tillbyggnad av gäststuga. 3. Dnr 2011-2547 Del av Rådmanby 6:39. Förhandsbesked för uppförande av fem enbostadshus. 4. Dnr 2012-05-31 Tjockö 13:1. Strandskyddsdispens för anläggande av soldäck. 5. Dnr 2010-780 Alsvik 3:181. Olaga uppförd altan. 118 119 120 121 ÖVRIGT 6. Allmän information 122
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 3 au 117 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (S) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (M) justera dagens sammanträdesprotokoll, tisdagen den 5 juni 2012 kl. 10:00 på Byggoch miljökontoret.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 4 Inga-Lill Torgalsböen Stationsgatan 21 A 195 42 MÄRSTA au 118 Dnr BMN 2012-560 HÄVERÖ-NORRBY 5:28 (NORRBY UDDES VÄG 35) - bygglov för tillbyggnad av gäststuga Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov för tillbyggnad av en gäststuga inom fastigheten Häverö-Norrby 5:28. Motivering Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Hela utbyggnaden på 11,7 m 2 är placerad på prickad mark som inte får bebyggas. Detta skulle medföra cirka 31% av byggnaden skulle vara beläget på prickad mark som inte får bebyggas. Sökt åtgärd bedöms inte utgöra en liten avvikelse. Nu sökt tillbyggnad av gäststuga bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 och 9 kap 31 b plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Lagrum 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen. Ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av en gäststuga inom fastigheten Häverö-Norrby 5:28. Bakgrund Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med en huvudbyggnad på 78m 2 och ett uthus på 25,3 m 2. Fastigheten omfattas av detaljplan som medger uppförande av fristående byggnad för bostadsändamål upp till en våning. Det får uppföras en huvudbyggnad på 80m 2 samt två uthus på sammanlagt 40m 2. Uthus ska placeras 4,5 m från fastighetsgräns och får vara 2,5 meter högt. Det är 6 meter prickad mark som inte får bebyggas mot väg i sydöst och 32 meter prickad mark som inte får bebyggas mot allmänning i nordväst. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Hela utbyggnaden på 11,7 m 2 är placerad på prickad mark som inte får bebyggas. Detta skulle medföra att cirka 31% av den totala byggnaden skulle vara beläget på prickad mark.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 5 au 118 Dnr BMN 2012-560 Sökande har haft möjlighet att revidera sin ansökan. Sökande har via telefonsamtal till bygglovhandläggare Mikael Bodinson 2012-04-11 meddelat att de vill ha ansökan prövad i befintligt skick. Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. [2011:335] Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. [2011:335] Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335] Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Häverö-Norrby 5:7, 5:27 och 5:29 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheterna Häverö-Norrby 5:7, 5:27 och 5:29 har enligt yttranden inga erinringar mot sökt bebyggelse. Bygg- och miljökontorets bedömning Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Hela utbyggnaden på 11,7 m 2 är placerad på prickad mark som inte får bebyggas. Detta skulle medföra att cirka 31% av byggnaden skulle vara beläget på prickad mark som inte får bebyggas. Sökt åtgärd bedöms inte utgöra en liten avvikelse.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 6 au 118 Dnr BMN 2012-560 Nu sökt tillbyggnad av gäststuga bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 och 9 kap 31 b plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Lagrum 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 7 Isabel Svecke Norra Råda 8770 761 74 NORRTÄLJE au 119 Dnr BMN 2011-2547 Del av Rådmanby 6:39 - förhandsbesked för uppförande av fem enbostadshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå förhandsbesked för uppförande av fyra enbostadshus (tomtplats nr 1-4), men att bevilja förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus (tomtplats nr 5) inom del av fastigheten Rådmanby 6:39. Villkor: - Byggnaderna ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen samt på ett sätt som ger en god helhetsverkan. - Byggnader och tomtplatsen ska i sin helhet placeras utanför strandskyddat område. - Detta besked medför inte rätt att påbörja byggprojektet. - Bygglov får sökas i vanlig ordning. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. - Det åvilar sökanden att själv undersöka om eventuell förekoms av markradon. - Fastigheten ska ansluta sig till det kommunala VA-nätet. Motivering Del av fastigheten Rådmanby 6:39 bedöms tillsammans med annan obebyggd mark i området utgöra ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och av riksintresse värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Lokaliseringen av de fyra tomtplatserna nummer 1-4 inom ett särskilt känsligt område ur ekologisk synpunkt bedöms som olämplig och uppfyller inte kraven i 2 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till bland annat landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen saknas således varför ansökan avstyrks för tomtplatserna nummer 1-4. Sökt tomtplats nummer 5 går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelser i 1-4 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen då tomten placeras utanför det särskilt känsliga området ur ekologisk synpunkt.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 8 au 119 Dnr BMN 2011-2547 Tomtplats nummer 5 lokaliseras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och utgör där en naturlig komplettering av bebyggelseområdet. Sökt lokalisering bedöms inte heller försvåra en eventuell framtida planläggning. Sökt tomtplats nummer 5 bedöms vara förenlig med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen varför ansökan i den delen tillstyrks. Lagrum 2 och 8 kap samt 9 kap 31 plan- och bygglagen. 3 och 4 kap miljöbalken. Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av fem enbostadshus (tomtplats nummer 1-5) inom del av fastigheten Rådmanby 6:39. Bakgrund Fastigheten Rådmanby 6:39 är belägen på ön Gräddö-Asken. Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastighetens landareal är ca 8,61 ha. Fastigheten Rådmanby 6:39 är bebyggd men sökta tomtplatser är obebyggda. Fastigheten omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Nu sökta tomtplatser är belägna utanför strandskyddat område. Hela ön Gräddö-Asken är lokaliserad inom Tjockö arkipelagen som omfattas av Norrtälje kommuns fördjupade översiktsplan för ytterskärgården (se kap 9.2.3). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Rådmanby 6:39 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1) samt inom riksintresseområde för friluftslivet i ytterskärgården (se kap 15.3, kartbilaga 15.1). Den relativt ostörda ytterskärgården med dess öar, skär, stränder, stora djup, grunda vikar, sund skogar och kulturlandskap är av utomordentligt stor betydelse för många växter och djur som är knutna till just denna miljö. Förutsättningarna för upplevelser av natur- och kulturlandskapet samt tillgängligheten för allmänheten och det rörliga friluftslivet har stor betydelse i sammanhanget och det är viktigt att dessa bevaras för framtiden.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 9 au 119 Dnr BMN 2011-2547 Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är norra delen av fastigheten Rådmanby 6:39 belägen inom område som är särskilt känsligt ur ekologisk synpunkt (se kap 5.3, kartbilaga 5.1 och 5.2), då området omfattas av lövskogslund med bestånd av rödlistad växt- och djurart, och ska enligt 3 kap 3 miljöbalken så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön. Länsstyrelsen i Stockholms län har ett pågående ärende om att förklara den norra delen av fastigheten Rådmanby 6:39 som ett naturreservat med syfte att bevara lövskogsområdet med höga naturvärden och dess växt- och djurliv. Området ska även vara tillgängligt för friluftslivet. Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Länsstyrelsen i Stockholms län har enligt yttrande daterat 2012-01-11 erinringar mot sökt bebyggelse då fyra av de fem sökta tomtplatserna (nummer 1-4) ligger inom ett planerat naturreservatet. Att ianspråkta området med dessa tomter för bostadshus är inte förenligt med att bevara områdets naturvärden. Bygg- och miljökontoret har enligt samrådsyttrande 2012-02-20 bedömt att anordnande av vatten och avlopp går att lösa genom att fastigheten ansluts till det kommunala VA-nätet via en samfällighet. Enligt inkommen skrivelse daterad 2012-02-19 intygas att fastigheten Rådmanby 6:39 med nu sökta tomtplatser har möjlighet att ansluta sig till det samfällda ledningsnätet för kommunalt VA.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 10 au 119 Dnr BMN 2011-2547 Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Rådmanby 6:21, 6:22, 6:24, 6:25, 6:26, 6:37, 6:38 och 6:40 samt Gräddö 4:55 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheten Rådmanby 6:40 har enligt yttrande inget att erinra mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheten Rådmanby 6:24 och 6:37 samt en delägare till fastigheten Gräddö 4:55 ställer sig enligt inkomna yttranden positiva till sakfrågan om att skapa ytterligare en tomtplats inom området under vissa förutsättningar som redovisas i bilagor till respektive yttrande. Ägare till fastigheterna Rådmanby 6:21 och 6:25 har enligt yttranden erinringar mot sökt bebyggelse. Fastigheten Rådmanby 6:21 har bilagt kartor till sitt yttrande. Ägare till fastigheterna Rådmanby 6:22, 6:26 och 6:38 samt övriga delägare till fastigheten Gräddö 4:55 har inte kommit in med några yttranden. Sökanden har tagit del av inkomna yttranden i ärendet och har som bemötande av dessa kommit in med en skrivelse 2012-03-30. Bygg- och miljökontorets bedömning Fastigheten Rådmanby 6:39, del av, bedöms tillsammans med annan obebyggd mark i området utgöra ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och av riksintresse värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Lokaliseringen av de fyra tomtplatserna nummer 1-4 inom ett särskilt känsligt område ur ekologisk synpunkt bedöms som olämplig och uppfyller inte kraven i 2 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till bland annat landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen saknas således varför ansökan avstyrks för tomtplatserna nummer 1-4. Nu sökt tomtplats nummer 5 går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelser i 1-4 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen då tomten placeras utanför det särskilt känsliga området ur ekologisk synpunkt. Tomtplats nummer 5 lokaliseras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och utgör där en naturlig komplettering av bebyggelseområdet. Sökt lokalisering bedöms inte heller försvåra en eventuell framtida planläggning. Nu sökt tomtplats nummer 5 bedöms vara förenlig med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen varför ansökan i den delen tillstyrks.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 11 au 119 Dnr BMN 2011-2547 Lagrum 2 och 8 kap samt 9 kap 31 plan- och bygglagen. 3 och 4 kap miljöbalken.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 12 Stefan Norberg Blomgatan 6 169 60 SOLNA au 120 Dnr BMN 2012-104 TJOCKÖ 13:1 - strandskyddsdispens för anläggande av soldäck Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för anläggande av soldäck inom fastigheten Tjockö 13:1. Motivering Platsen för soldäckets utbredning på marken ligger utanför huvudbyggnadens tänkta hemfridszon. Soldäcket kommer genom sin användning att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Strandskyddsdispensen bedöms inte vara förenlig med strandskyddets syfte. Åtgärden bedöms påverka det område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Lagrum 3-4 kap, 7 kap, miljöbalken. Reservation Mats Hultin (M) och Ingmar Wallén (M) reserverar sig mot arbetsutskottets förslag till beslut till förmån för eget bifallsyrkande. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för anläggande av soldäck inom fastigheten Tjockö 13:1. Bakgrund Bygg- och miljökontoret har berett sökanden en möjlighet att återkalla ansökan. Sökanden har meddelat att ansökan ska prövas i befintligt skick.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 13 au 120 Dnr BMN 2012-104 Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med bostadshus och tillhörande komplementbyggnader. Fastighetens areal är 5650 m². Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Tjockö 13:1 belägen inom riksintresseområde för det rörliga friluftslivet. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Tjockö 13:1 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Tillämplig lagstiftning Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 14 au 120 Dnr BMN 2012-104 För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Bygg- och miljökontorets bedömning Platsen för soldäckets utbredning på marken ligger utanför huvudbyggnadens tänkta hemfridszon. Soldäcket kommer genom sin användning att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Strandskyddsdispensen bedöms inte vara förenlig med strandskyddets syfte. Åtgärden bedöms påverka det område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Lagrum: 3-4 kap, 7 kap, miljöbalken. Dagens sammanträde Yrkanden Ingmar Wallén (M) yrkar - bifall till ansökan med hänvisning till att det inte strider mot strandskyddets grundtankte, att soldäcket ligger inom hemfridszonen och inte har någon inverkan på det rörliga friluftslivet. Margaretha Lundgren (S) med instämmande av Lennart Svenberg (S) och Eva Olander (C) yrkar - avslag på ansökan i enlighet med kontorets bedömning och förslag till beslut. Efter ställd proposition på dels bifall dels avslagsyrkandet finner ordföranden att arbetsutskottet beslutat enligt avslagsyrkandet. Reservation från Ingmar Wallén (M) och Mats Hultin (M)
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 15 Inger Hedenquist au 121 Dnr BMN 2010-780 ALSVIK 3:181 i Blidö församling - olaga uppförd altan Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att med stöd av 10 kap 4 plan- och bygglagen påföra ägaren till fastigheten Alsvik 3:181, Inger Hedenquist, en byggnadsavgift om 4 x 1 550 = 6 200 kronor för en olovligt uppförd altan med plank och panelvägg, att med stöd av 10 kap 14 plan- och bygglagen förelägga ägaren till fastigheten Alsvik 3:181, Inger Hedenquist, att snarast, dock senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft, vidta rättelse gällande rivning av hela planket som delvis omgärdar altanen, rivning av hela den panelvägg som klär in utrymmet under altanen samt rivning av de delar av altanen som överstiger 1,9 m ovan ursprunglig marknivå, att om föreläggandet inte följs ska Inger Hedenquist, ägaren till fastigheten Alsvik 3:181, med stöd av 10 kap 18 plan- och bygglagen betala ett vite om 50 000 kronor, samt att om föreläggandet inte följs kan Bygg- och miljönämnden komma att besluta att åtgärden ska utföras genom nämndens försorg på ägarens bekostnad med stöd av 10 kap 18 plan- och bygglagen. Motivering Vid en av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning 2012-03-22 konstaterades att en altan med plank och panelvägg har uppförts inom fastigheten Alsvik 3:181. Utförd altan med plank och panelvägg bedöms vara lovpliktig enligt 8 kap 1-2 plan- och bygglagen. I bygglovspraxis har utrymmet under en altan som med full ståhöjd tagit i anspråk underliggande mark, ansetts utgöra en volymökning. De pelare som bär upp altanen utgör tillsammans med altanen själv sådana omslutande konstruktioner som medför att utrymmet under altanen ska räknas som byggnadsvolym. Sett från marken och från intilliggande fastighet ger altanen visuellt intryck av en byggnad, där altanens golv samtidigt uppfattas som ett tak. Enligt Svensk standard ska ett utrymme ha en rumshöjd av minst 1,9 m på en bredd av minst 0,6 m för att vara mätbart.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 16 au 121 Dnr BMN 2010-780 Ägare till fastigheten Alsvik 3:181, Inger Hedenquist, ansökte om bygglov i efterhand 2010-11- 26 avseende nybyggnad av en altan med plank. Utförd åtgärd bedömdes inte uppfylla bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen varför lov inte kunde beviljas i efterhand för åtgärden i enlighet med Bygg- och miljönämndens arbetsutskotts beslut daterat 2011-06-09. 1 550 kronor skulle ha betalats enligt taxa om lov hade getts för den utförda åtgärden varför en byggnadsavgift om 4 x 1 550 = 6 200 kronor ska tas ut för det olovligt utförda enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Byggnadsavgiften ska tas ut av Inger Hedenquist som var ägare till fastigheten Alsvik 3:181 när överträdelsen begicks. Ägaren av fastigheten föreläggs att senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft vidta rättelse. Att riva hela planket som delvis omgärdar altanen, att riva hela den panelvägg som klär in utrymmet under altanen samt att riva de delar av altanen som överstiger 1,9 m ovan ursprunglig marknivå bedöms utgöra rättelse av det olovligt utförda. Enligt 10 kap 18 plan- och bygglagen får föreläggandet förenas med vite. Ett beslut om att Inger Hedenquist, ägaren till fastigheten Alsvik 3:181, ska betala ett vite om 50 000 kronor om föreläggandet inte följs bedöms skäligt att förena med föreläggandet. Lagrum 10 kap 4, 9, 14 och 18 plan- och bygglagen (SFS 1987:10) Ärendet Bygg- och miljönämnden har via inkommet e-post 2010-05-03 fått kännedom om att en åtgärd som kräver bygglov kan ha vidtagits utan lov inom fastigheten Alsvik 3:181. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan (nr 24-20) som medger att fastigheten får bebyggas med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad som tillsammans inte får överstiga 120 m² samt att byggnader ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns mot granne. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett fritidshus samt två komplementbyggnader. Fastighetens areal är 2860 m².
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 17 au 121 Dnr BMN 2010-780 Nu anmäld åtgärd avser en 85 kvm stor altan som är placerad ca 13 meter från fritidshuset och ca 1 meter från gränsen till fastigheten Alsvik 3:182. Ett plank har uppförts längs ena sidan av altanen och mot fastigheten Alsvik 3:182 har en panelvägg uppförts från marken upp till altangolvet för att avskärma utrymmet under altanen. Ägare till fastigheten Alsvik 3:181, Inger Hedenquist, har i skrivelse daterad 2010-10-27 beretts möjlighet att inkomma med en förklaring till utförd åtgärd samt har informerats om att Byggoch miljönämnden ska påföra fastighetsägaren en byggnadsavgift om åtgärden inte har rättats innan ärendet tas upp till behandling vid Bygg- och miljönämndens sammanträde. Ägare till fastigheten Alsvik 3:181, Inger Hedenquist, inkom med en skrivelse samt med en ansökan om bygglov i efterhand 2010-11-26 avseende nybyggnad av en altan med plank. Ansökan avslogs av Bygg- och miljönämndens arbetsutskott i beslut daterat 2011-06-09. Tillämplig lagstiftning Enligt 10 kap 1 plan- och bygglagen ska Bygg- och miljönämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande i plan- och bygglagen eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. Enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen ska en byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utför en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov. Byggnadsavgiften ska bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa skulle ha betalats om lov hade getts till samma åtgärd. Byggnadsavgiften ska dock bestämmas till minst ett tjugondels prisbasbelopp. Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp eller helt efterges. Enligt 10 kap 8 plan- och bygglagen prövar Bygg- och miljönämnden frågor om byggnadsavgift och särskild avgift. Enligt 10 kap 9 plan- och bygglagen ska byggnadsavgiften tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Enligt 10 kap 14 plan- och bygglagen får Bygg- och miljönämnden förelägga ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 10 kap 18 plan- och bygglagen får föreläggandet förenas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom Bygg- och miljönämndens försorg på den försumliges bekostnad.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 18 au 121 Dnr BMN 2010-780 Bygg- och miljökontorets bedömning Vid en av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning 2012-03-22 konstaterades att en altan med plank och panelvägg har uppförts inom fastigheten Alsvik 3:181. Utförd altan med plank och panelvägg bedöms vara lovpliktig enligt 8 kap 1-2 plan- och bygglagen. I bygglovspraxis har utrymmet under en altan som med full ståhöjd tagit i anspråk underliggande mark, ansetts utgöra en volymökning. De pelare som bär upp altanen utgör tillsammans med altanen själv sådana omslutande konstruktioner som medför att utrymmet under altanen ska räknas som byggnadsvolym. Sett från marken och från intilliggande fastighet ger altanen visuellt intryck av en byggnad, där altanens golv samtidigt uppfattas som ett tak. Enligt Svensk standard ska ett utrymme ha en rumshöjd av minst 1,9 m på en bredd av minst 0,6 m för att vara mätbart. Ägare till fastigheten Alsvik 3:181, Inger Hedenquist, ansökte om bygglov i efterhand 2010-11- 26 avseende nybyggnad av en altan med plank. Utförd åtgärd bedömdes inte uppfylla bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen varför lov inte kunde beviljas i efterhand för åtgärden i enlighet med Bygg- och miljönämndens arbetsutskotts beslut daterat 2011-06-09. 1 550 kronor skulle ha betalats enligt taxa om lov hade getts för den utförda åtgärden varför en byggnadsavgift om 4 x 1 550 = 6 200 kronor ska tas ut för det olovligt utförda enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Byggnadsavgiften ska tas ut av Inger Hedenquist som var ägare till fastigheten Alsvik 3:181 när överträdelsen begicks. Ägaren av fastigheten föreläggs att senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft vidta rättelse. Att riva hela planket som delvis omgärdar altanen, att riva hela den panelvägg som klär in utrymmet under altanen samt att riva de delar av altanen som överstiger 1,9 m ovan ursprunglig marknivå bedöms utgöra rättelse av det olovligt utförda. Enligt 10 kap 18 plan- och bygglagen får föreläggandet förenas med vite. Ett beslut om att Inger Hedenquist, ägaren till fastigheten Alsvik 3:181, ska betala ett vite om 50 000 kronor om föreläggandet inte följs bedöms skäligt att förena med föreläggandet. Lagrum: 10 kap 4, 9, 14 och 18 plan- och bygglagen (SFS 1987:10)
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-05-31 19 au 122 Allmän information - Gästhamnen i Norrtälje. Beslut inkommit från högre instans Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna.