1 (15) FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 30 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2006-11-07 Sammanträdestid 08.30 10.45 NÄRVARANDE Ledamöter Ersättare Mari-Louise Wernersson (c), ordförande Gerry Norberg (s), vice ordförande Lars Glimvik (m) Lena Dygården (s) Lars Fagerström (fp) Pär Allvin (mp) Leif Eskelid (ap) Harry Staaf (kd) Stig Agnåker (c) Övriga förtroendevalda Ulla Rickardsson (c) 404, 405 Tjänstemän Henrik Lundahl, kanslichef Rolf Landholm, kommunchef Robert Gyllerfelt, ekonomichef Elisabeth Andersson, avfallsplanerare Favrab, 403 Johan Risholm, planarkitekt, 404, 405 Christina Ivarsson, markingenjör, 406-411 Paragrafer 403-416 Justering Ordföranden samt Gerry Norberg Underskrifter Sekreterare... Henrik Lundahl Ordförande... Mari-Louise Wernersson Justerare... Gerry Norberg
Protokollet justerat 2006-11-09 och anslaget 2006-11-09. AU 2006-11-07 2 (15) Underskrift...... Henrik Lundahl
AU 2006-11-07 3 (15) 403 Renhållningsbudget och taxeförslag 2007. Dnr 06-0303 Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till Falkenbergs Vatten- och Renhållnings AB för konsekvensanalys på taxehöjning på renhållningsavgifterna ej överstigandes 3% mot nuvarande nivå. Falkenbergs Vatten- och Renhållnings AB har till kommunfullmäktige inkommit med förslag om ändrade taxeförslag m m för år 2007. De föreslagna höjningarna beror bland annat på ändrade skatteregler, ökade räntekostnader för kommande investeringar och andra kostnadsförändringar. Yrkande, propositionsordning och beslut Gerry Norberg (s) yrkar att ärendet skall återremitteras till Favrab för ny framskrivning och konsekvensanalys av en taxehöjning motsvarande högst 3 % ökning på renhållningsavgifterna. I detta yrkande instämmer Lena Dygården (s) och Lars Glimvik (m). Ordföranden ställer proposition på kommunledningskontorets förslag och på Gerry Norbergs yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet. 404 Detaljplan för Vesslunda 5:40 m fl. Dnr 06-S0779 Arbetsutskottet beslutar att revidera planförslaget enligt stadsbyggnadskontorets förslag. Arbetsutskottet beslutar därefter föreslå kommunstyrelsen att anta planförslaget. Planhandlingar föreligger för antagande. Kommunstyrelsen beslutade 2003-10-14 179 att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja detaljplanearbete inom fastigheten Vesslunda S:4 m fl fastigheter i Falkenberg. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2006-09-05 320 att godkänna planförslaget för samrådsremiss.
AU 2006-11-07 4 (15) Samråd har hållits hösten 2006. Inkomna synpunkter finns sammanställda i ett särskilt utlåtande daterat 2006-10-19. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2006-10-31 angående revideringar föreslagna i det särskilda utlåtandet samt därefter föreslå kommunstyrelsen att anta planförslaget. Efter ett sent inkommet yttrande har stadsbyggnadskontoret gjort bedömningen att ytterligare några mindre revideringar rörande fastighetsreglingen av ett par fastigheter kan vara lämpligt. Således bör ett nytt beslut fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott som ersätter tidigare beslut. Övervägande Kontoret föreslår att planförslaget revideras ytterligare avseende utformningen av tomt för Vesslunda 5:39 och att dessutom planbestämmelsen e4 (vid fastigheten Vesslunda 5:22 m fl) ändras till e3. Kontoret föreslår att planförslaget därefter antas. (Bil 404) 405 Detaljplan för Skrea 6:63 utställning. Dnr 04-S0827 Arbetsutskottet beslutar att planförslaget skall revideras i enlighet med samrådsredogörelsens förslag, samt att planförslaget därefter skall ställas ut. Förslag till detaljplan för Skrea 6:63 m fl i Skrea kyrkby har varit föremål för samråd. Stadsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att planlägga Skrea 6:63 m fl fastigheter, området mellan Golfvägen och Skrea kyrka. Förslag till detaljplan har utarbetats och detta har under sommaren 2006 varit föremål för samrådsremiss. Exploatörens (HSB s) fastighet innehåller byggrätter för ca 100 nya bostadsfastigheter. I planområdet ingår även vissa bebyggda delar i Skrea vilka idag antingen regleras av en otidsenlig avstyckningsplan eller inte är planlagda. Dessa områden ges i planförlaget byggrätter vilka i de flesta fall ger möjligheter till tillbyggnad. I samband med utarbetandet av planförslaget gjordes en bedömning avseende planens förmodande miljöpåverkan och samråd kring denna har genomförts med bl a länsstyrelsen. Kommunen beslutade därefter att betydande miljöpåverkan inte kunde förutses och att sålunda särskild miljökonsekvensbeskrivning inte skall upprättas.
AU 2006-11-07 5 (15) Överväganden Samråd kring detaljplaneförslaget genomfördes under sommaren 2006. Under samrådet inkomna yttranden, jämte kommentarer till dessa, finns sammanställda i en samrådsredogörelse, daterad 2006-09-26. Denna samrådsredogörelse innehåller även en uppräkning av de förslag till revideringar av planförslaget som föreslås bl a mot bakgrund av inkomna yttranden. Efter samrådsremissen har diskussioner med huvudexploatören HSB samt med övriga markägare/intressenter, d v s barn- och utbildningsförvaltningen, stiftelse för äldreboende i Skrea, Göteborgs stift, Skrea församling m fl genomförts vid flera tillfällen i syfte att lösa motstående synpunkter. En skiss till förändrad utformning av främst förskoletomten har utarbetats. Vidare har studier avseende möjlig höjdsättning och mer preciserade planbestämmelser studerats i samråd med HSB under hösten. Stadsbyggnadskontoret föreslår att planförslaget revideras i enlighet med samrådsredogörelsen och att planförslaget därefter ställs ut. 406 Köp av Falkenbergs Svetsaren 1 samt försäljning av Falkenberg Stafsinge-Arvidstorp 3:91 m m. Dnr 06-S1103 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt för fastigheterna Falkenberg Svetsaren 1 och Stafsinge-Arvidstorp 3:91 med Inga-Lill Andersson och Ingrid Kronvall för en köpeskilling på vardera 450.000 kr. att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att riva byggnaderna på fastigheten Falkenberg Svetsaren 1. / Fastigheten Svetsaren 1 ligger inom detaljplanelagt område på Smedjeholm industriområde, där detaljplanen anger industriändamål. Fastigheten är idag privatägd och bebyggd med ett bostadshus, dock är bostadshuset brandskadat. Kommunen äger intilliggande mark kring Svetsaren 1, även den detaljplanelagd för industriändamål, och för att möjliggöra en utveckling av området bör kommunen förvärva fastigheten och riva byggnaderna. Köpeskillingen utgörs av 450.000 kr, vilket följer värdering gjord av oberoende värderingsman. Fastigheten Stafsinge-Arvidstorp 3:91 ligger inom detaljplanelagt område på Långrevsvägen (nedanför Sanddynevägen), där detaljplanen anger bostadsändamål. Fastigheten är idag obebyggd och köpeskillingen utgörs av 450.000 kr. (Bil 406)
AU 2006-11-07 6 (15) 407 Försäljning av Falkenberg Borret 7. Dnr 06-S1104 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt för fastigheten Falkenberg Borret 7 med Revisionstjänst Förvaltning AB för en köpeskilling av 285.090 kr. / Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område vid Tångaskolan. Detaljplanen anger idag industriändamål. Revisionstjänst önskar förvärva fastigheten för att, efter detaljplane-ändring, uppföra byggnad innehållande både sin egen verksamhet samt lägenheter. Köpeskillingen utgörs av 130 kr per kvm. Yrkande Gerry Norberg (s) och Lars Glimvik (m) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. (Bil 407) 408 Försäljning av del av Falkenberg Arvidstorp 1:39 och Smedjeholm 1:65. Dnr 06-S1105 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt för del av fastigheterna Falkenberg Arvidstorp 1:39 och Smedjeholm 1:65 med ER Huset HB för en köpeskilling på 120.000 kr. Fastigheterna ligger inom detaljplanelagt område på Smedjeholm industriområde, där detaljplanen anger industriändamål. De delar av fastigheterna som försäljningen avser utgör tillsammans ca 2.000 kvm och anges på bifogad karta. Köpeskillingen är 120.000 kr. ER Huset HB äger idag grannfastigheten Svarvaren 11, där de bedriver verksamheten ER Bilkyl. De har nu för avsikt att utvidga sin verksamhet. Köpeskillingen utgörs av 60 kr per kvm, vilket är av kommunfullmäktige antagen industritaxa för Smedjeholm industriområde. (Bil 408)
AU 2006-11-07 7 (15) 409 Försäljning av del av Falkenberg Arvidstorp 1:39. Dnr 06-S1107 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt för del av fastigheten Falkenberg Arvidstorp 1:39 med Mikael Hägerström för en köpeskilling på 120.000 kr. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område på Smedjeholm industriområde, där detaljplanen anger industriändamål. Den del av fastigheten som försäljningen avser utgör ca 2.000 kvm och anges på bifogad karta. Köpeskillingen är 120.000 kr. Mikael Hägerström äger idag grannfastigheten Svarvaren 10, där han bedriver sin verksamhet Allt i Däck. Han har nu för avsikt att utvidga sin verksamhet. Köpeskillingen utgörs av 60 kr per kvm, vilket är av kommunfullmäktige antagen industritaxa för Smedjeholm industriområde. (Bil 409) 410 Köp av fastigheten Falkenberg Stafsinge-Arvidstorp 2:186. Dnr 2006-S1108 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt för fastigheten Falkenberg Stafsinge-Arvidstorp 2:186 med Alf Eriksson för en köpeskilling på 500.000 kr. att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att riva byggnaderna på fastigheten Falkenberg Stafsinge-Arvidstorp 2:186 Fastigheten, som anges på bifogad karta, ligger inom detaljplanelagt område på Smedjeholm industriområde, där detaljplanen anger industriändamål. Fastigheten, som har en areal på 2.023 kvm, är idag privatägd och bebyggd med ett bostadshus. Köpeskillingen är 500.000 kr. Fastigheten ligger på Smedjeholm industriområde och är planlagd för industriverksamhet. Kommunen äger intilliggande mark, även den detaljplanelagd för
AU 2006-11-07 8 (15) industriändamål och för att möjliggöra en utveckling av området samt anläggandet av det genomgående industrispåret för järnväg bör fastigheten köpas in och byggnaderna rivas. Köpeskillingen utgörs av 500.000 kr, vilket följer värdering gjord av oberoende värderingsman. Yrkande Lars Glimvik (m) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. (Bil 410) 411 Försäljning av Debatten 3. Dnr 06-S1172 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt för fastigheten Falkenberg Debatten 3 med Blomsterbörsen Gardencenter i Falkenberg AB för en köpeskilling på 196.130 kr. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område på Hjortsberg där detaljplanen anger ändamålet bilservice. Köpeavtalet är därav villkorat av att köparen erhåller bygglov för sin verksamhet (blomsterhandel) före tillträdesdagen. Köpeskillingen är 196.130 kr. Blomsterbörsen Gardencenter i Falkenberg AB äger idag Blomsterbörsen på Nygatan i centrala Falkenberg. De har nu för avsikt att utvidga sin verksamhet genom att öppna ytterligare en blomsterhandel i staden. Köpeskillingen utgörs av 110 kr per kvm, vilket är av kommunfullmäktige antagen industritaxa för Hjortsberg. (Bil 411) 412 Lån till Falkenbergs Stadshus AB för ökning av aktiekapitalet i Falkenbergs Bostads AB. Dnr 06-0326 KF, Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunledningskontorets förslag.
AU 2006-11-07 9 (15) Kommunledningskontoret förslag är att låna ut 25 MSEK till Falkenbergs Stadshus AB till 6,5% ränta för att öka aktiekapitalet i Falkenbergs Bostads AB med motsvarande summa. Kommunen har avsatt medel i pensionsfond som i dag redovisas som likvida medel. Yrkande, propositionsordning och beslut Lars Fagerström (fp) och Lars Glimvik (m) yrkar avslag till förslaget i sin helhet. Gerry Norberg (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 413 Budget 2007 samt kommunplan 2008-2009. Dnr 06-0113 KF, Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1. att godkänna driftbudgeten för år 2007 i enlighet med kommunstyrelsens förslag: 2. att fastställa skattesatsen för kommunalskatt i Falkenbergs kommun till 20,48 kr per skattekrona, 3. att godkänna investeringsbudgeten för år 2007 i enlighet med kommunstyrelsens förslag; 4. att bemyndiga kommunstyrelsen att uppta nya lån om högst 600 miljoner kr för år 2007 för finansförvaltningens genomförande av kommunens finanspolicy; 5. att fastställa internräntan för år 2007 till 4,75 %, 6. att fastställa räntan på lån till Falkenbergs Stadshus AB till 6,5 % för år 2007, 7. att godkänna kommunstyrelsens förslag till ekonomisk plan för åren 2008 och 2009, samt 8. att partistödet skall utgå med ett grundbelopp på 30 000 kronor per parti som är representerat i fullmäktige samt ett bidrag per mandat på 34 500 kr, samt 9. att lämna särskilda uppdrag till nämnderna enligt förteckning på sidorna 28-29.
AU 2006-11-07 10 (15) Efter avslutad behandling i budgetberedningen föreligger förslag till budget för år 2007 och kommunplan 2008-2009. Enligt kommunallagen kap 8 6 skall förslag till budget för det kommande året upprättas av kommunstyrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall kommunstyrelsen före oktober månads utgång ha föreslagit skattesatsen för det kommande året. Enligt kommunallagen kap 8 8 skall budgeten fastställas av fullmäktige före november månads utgång. Kommunstyrelsen har, i enlighet med reglerna i kap 8, vid sitt sammanträde 2006-10-10, 265, föreslagit fullmäktige besluta att fastställa skattesatsen för kommunalskatt i Falkenbergs kommun till 20:48 per skattekrona. EKONOMISK SAMMANFATTNING AV BUDGETFÖRSLAG FRÅN CENTERPARTIET, MODERATA SAMLINGSPARTIET, AKTIV POLITIK, FOLKPARTIET OCH KRISTDEMOKRATERNA (Majoriteten): Driftsram: Nämnd Kommunstyrelse 112 481 113 810 114 047 Teknisk nämnd 52 392 51 829 52 874 Kultur- och fritidsnämnd 72 636 73 127 73 623 Barn- och utbildningsnämnd 730 974 732 167 730 094 Socialnämnd exkl socialbidrag 570 709 573 338 575 791 Socialnämnden, socialbidrag 25 000 25 000 25 000 Miljö- och hälsoskyddsnämnd 4 353 4 387 4 422 Bygglovsnämnd 4 647 4 694 4 742 Revision 1 200 1 200 1 200 NETTOKOSTNAD BUDGETRAM 1 574 392 1 579 552 1 581 793 Investeringsram: 2010/2011 TOTAL INVESTERINGSRAM 271 745 246 725 166 450 167 375 ---
AU 2006-11-07 11 (15), propositionsordning och beslut DRIFTBUDGET Kommunstyrelsen majoritetens förslag till driftsbudget m m för kommunstyrelsens verksamheter (tkr): 112 481 113 810 114 047 Teknisk nämnd majoritetens förslag till driftsbudget m m för tekniska nämndens verksamheter (tkr): 52 392 51 829 52 874 Kultur- och fritidsnämnden majoritetens förslag till driftsbudget m m för kultur- och fritidsnämndens verksamheter (tkr): 72 636 73 127 73 623 Barn- och utbildningsnämnden majoritetens förslag till driftsbudget m m för barn- och utbildningsnämndens verksamheter (tkr): 730 974 732 167 730 094
AU 2006-11-07 12 (15) Socialnämnden exklusive socialbidrag majoritetens förslag till driftsbudget m m för socialnämndens verksamheter exklusive socialbidrag (tkr): 570 709 573 338 575 791 Socialnämnden, socialbidrag majoritetens förslag avseende socialnämnden och socialbidrag (tkr): 25 000 25 000 25 000 Miljö- och hälsoskyddsnämnd majoritetens förslag till driftsbudget m m för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamheter (tkr): 4 353 4 387 4 422 Bygglovsnämnden majoritetens förslag till driftsbudget m m för bygglovsnämndens verksamheter (tkr): 4 647 4 694 4 742
AU 2006-11-07 13 (15) Revisionen majoritetens förslag till driftsbudget m m för kommunstyrelsens verksamheter (tkr): 1 200 1 200 1 200 INVESTERINGSBUDGET Mari-Louise Wernersson (c), Lars Glimvik (m) och Lars Fagerström (fp) yrkar bifall till majoritetens förslag till investeringsbudget 2007-2011 enligt kommunplanen (tkr): 2010/2011 TOTAL INVESTERINGSRAM 271 745 246 725 166 450 167 375 SAMMANFATTANDE FÖRSLAG Yrkande Mari-Louise Wernersson (c), Lars Glimvik (m) och Lars Fagerström (fp) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka fullmäktige besluta: 1. att godkänna driftbudgeten för år 2007 i enlighet med kommunstyrelsens förslag; 2. att fastställa skattesatsen för kommunalskatt i Falkenbergs kommun till 20,48 kronor per skattekrona; 3. att godkänna investeringsbudgeten för år 2007 i enlighet med kommunstyrelsens förslag; 4. att bemyndiga kommunstyrelsen att uppta nya lån om högst 600 miljoner kronor för år 2007 för finansförvaltningens genomförande av kommunens finanspolicy; 5. att fastställa internräntan för år 2007 till 4,75 %, 6. att fastställa räntan på lån till Falkenbergs Stadshus AB till 6,5 % för år 2007 7. att godkänna kommunstyrelsens förslag till ekonomisk plan för åren 2008 och 2009, 8. att partistödet skall utgå med ett grundbidrag på 30 000 kronor per parti som är representerat i fullmäktige samt ett bidrag per mandat på 34 500 kronor; samt 9. att lämna särskilda uppdrag till nämnderna enligt förteckning på sidorna 28-29.
AU 2006-11-07 14 (15) Propositionsordning: Ordföranden ställer proposition på majoritetens förslag till driftsbudget, förslag till investeringsramar, samt sammanfattat förslag till beslut i form av 9 att-satser och finner att arbetsutskottet beslutar enligt dessa. ÖVRIG TEXT i budgethandlingarna Slutligen ställer ordföranden proposition på samtliga övriga textdelar som ovan inte behandlats och finner dem antagna. Reservationer Gerry Norberg (s) och Lena Dygården (s) reserverar sig till förmån för socialdemokraternas kommande förslag i sin helhet. Anteckning 1 Gerry Norberg (s) och Lena Dygården (s) för till protokollet att socialdemokraterna avser inkomma med budgetyrkande inför kommunstyrelsens behandling av ärendet den 14:e november. Anteckning 2 Pär Allvin (mp) antecknar avvikande mening till budgetförslaget i sin helhet. --- I ärendet föreligger följande material: 414 * Kommunstyrelsens förslag till Budget 2007, kommunplan 2008-2009, investeringsplan 2007-2011. (Bilaga separat) Verksamhetsplan 2007. Dnr 06-0324 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslag till verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2007. Förslag till verksamhetsplan för kommunstyrelsens verksamheter 2007 har framlagts. I denna ingår även den nya tekniska nämndens ansvarsområde. Verksamhetsplanen är ett underlag för 2007 års budget och skall följas av en internbudget efter att kommunfullmäktige beslutat om budgeten. Anteckning Pär Allvin (mp) antecknar avvikande mening. (Bil 414)
AU 2006-11-07 15 (15) 415 Justering av arvodesbestämmelserna och vissa nämnders reglementen med anledning av ny överenskommelse avseende presidierna. Dnr 06-0164 Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunkansliet att inför nästa kommunstyrelsesammanträde framlägga särskilt förslag om justering i arvodesbestämmelserna m m till följd av ny överenskommelse avseende presidierna. Partierna tillhörandes majoriteten har kommit överens om att tillföra de tre största nämnderna (barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt kommunstyrelse) ytterligare en vice ordförandepost som skall tillfalla majoriteten. Denna post skall inte vara särskilt arvoderad men utföra ordförandens sammanträdesuppgifter i händelse av dennes frånvaro. Ändringen föranleder justering av arvodesbestämmelser m. m. 416 Anmälningar Arbetsutskottet beslutar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser, daterad 2006-11-07. (Bil 416)