Vägen till självkörande fordon Lindholmen 21 sept 2016 Jonas Bjelfvenstam, särskild utredare
Bakgrund Utredningen har lämnat ett delbetänkande beträffande försöksverksamhet (SOU 2016:28). Utredningen ska lämna ett slutbetänkande beträffande en introduktion av förarstödjande teknik och helt eller delvis självkörande fordon på väg senast den 28 november 2017.
Delbetänkandet Försöksverksamheten med fordon på alla automatiseringsnivåer föreslås regleras i en särskild lag. För att beviljas tillstånd till försöksverksamheten ska den som ansöker om tillstånd - testorganisationen - uppfylla särskilda krav. Transport-styrelsen blir tillstånds- och tillsynsmyndighet När fordonet är i självkörande läge ska det straffrättsliga ansvaret bäras av den som har ansökt om tillstånd. I försökslagstiftningen behöver nya regler för kameraövervakning införas.
Utredningsarbetets utgångspunkter Bättre rättsliga förutsättningar för introduktion av självkörande fordon i allmän trafik. Analysera problem och möjligheter vad avser fordon, infrastruktur, trafikbestämmelser, förarbehörigheter, ansvarsfrågor, integritet och datasäkerhet. och övriga frågor som utredningen identifierar som relevanta. Lämna de författningsförslag som behövs.
Utredningen förutspår en framtid där det kommer att finnas en stor variation av självkörande fordon som utför många olika typer av uppgifter.
Tre utvecklingslinjer som sammanfaller? Automatisering => en fysisk förare ersätts med ett automatiskt körsystem Utbyte av data => det uppkopplade fordonet Ett fossilfritt Sverige => elfordon
Är utvecklingen i huvudsak evolutionär eller revolutionär (eller både och)? En evolutionär utveckling innebär en stegvis automatisering (nivå 1,2,3,4 och 5 i turordning). Utvecklingen tar längre tid och börjar med motorvägstrafik. En revolutionär utveckling innebär att automatiseringen börjar direkt med nivå 5. Utvecklingen går snabbt och börjar med stadstrafik.
Sju delområden 1. Hållbart transportsystem 2. Användare / brukare / passagerare / andra trafikanter 3. Yrkestrafik / arbetsmiljö 4. Städer / landsbygd 5. Teknologi (vägval) 6. Transportinfrastruktur 7. Transportinformation / -data
Ett hållbart transportsystem Transportpolitiska målen i förhållande till självkörande fordon Säkerhet (vad göra om olyckan är framme?) Sårbarhet/beredskap Samexistens Etik
Användare / brukare / passagerare / andra trafikanter Tillgänglighet för de som är för unga eller för gamla eller har en funktionsnedsättning / sjukdom Straffrättsligt ansvar Modeller för beslutsfattande vem bestämmer över vem? (människa fordon) Transport som tjänst Körkortsfrågor
Några större frågor Offentliga åtagandet Ansvarsfrågan Data Samexistensen
Vad omfattas av det offentliga åtagandet avseende självkörande fordon och på vilken samhällsnivå?
Vanliga motiv för ett offentliga åtagande Externa effekter och kollektiva nyttigheter Lång tidshorisont Informations- och autonomibrister Marknads- och konkurrensproblem Fördelnings- och stabiliseringspolitik Internationella överenskommelser
Exempel möjliga offentliga åtagande självkörande fordon Regleringen Infrastruktur i form av väg, it-infrastruktur Trafikinformationstjänster inkl kartdata och geodata Moln Etc
Transportinformation Integritet Vem äger data, vem har tillgång och hur får den användas? Vilken typ av information skulle kunna anses vara gemensam? Vem är ansvarig för information som påverkar fordonet? Datasäkerhet
Etiska lagar för självkörande fordon? 1. Ett självkörande fordon bör inte kollidera med/köra på gående eller cyklist. 2. Ett självkörande fordon bör inte kollidera med/köra på ett annat fordon, om undvikandet av kollisionen inte kommer i konflikt med den första regeln. 3. Ett självkörande fordon bör inte kollidera med ett annat objekt i omgivningen, om undvikandet av kollisionen inte kommer i konflikt med den första och andra regeln. 4. Ett självkörande fordon bör lyda trafiklagarna, om efterlevnaden av sådana lagar inte kommer i konflikt med de tre första reglerna. (Gerdes, Thornton
Regleringen Global nivå främst Wien- och Genevekonventionerna (förare och fordon) EU-nivå, t.ex. dataskyddsförordningen, körkortsdirektivet och kör- och vilotidsregler Nationell nivå, t.ex väglagen, brottsbalken Standards, t.ex. SAE
Fortsatt stort kunskapsbehov!