Plats och tid: Rum 429 stadshuset, 2015-05-21, kl. 14:00-16.35 ande: BrittMarie Hansson (S), ordförande Anne Viljevik (EP) Sven-Ingvar Borgquist (M) Lars Carlsson (S) Barbro Widell (S) Sonny Rosén (FP) Johnny Hagman (M) Petra Oddson (KD) Malin Pamp (S) tj. ersättare för Per-Henrik Bartholdsson (S) Eva Thell Swarén (EP), tj. ersättare för Eva Hårdvall (MP) Nils-Göran Gisslén (M), tj. ersättare för Wiveca Britzén (M) Rasmus Waak Brunkestam (C), tj. ersättare för Ann Hörnebrant- Sturesson (C) Johan Wifralius (SD) tj. ersättare för Marie Wifralius (SD) Övriga närvarande: Bodil Andersson (EP) Britt Marie Nyh (EP) Lina Miremark (FP) Dag Olofsson (M) Lilian Eriksson, kommundirektör Claes Jarlvi, tillträdande vik huvudchef Lärande och Familj Weronice Rodin, ekonom Filip Andersson, ekonom Patrik Krook, ekonom Fredrica Hass-Bergendorff, utvecklingsledare Barbara Boron, verksamhetschef Jonas Trulsson, planeringschef Kerstin Björkäng Wirehed, sekreterare Utses att justera: Sven-Ingvar Borgquist, Anne Viljevik Paragrafer: 62-68, 71-78 1
Sekreterare Kerstin Björkäng Wirehed Ordförande BrittMarie Hansson Justerare Sven-Ingvar Borgquist Anne Viljevik ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2015-05-21 Datum för anslags uppsättande: 2015-06-04 Datum för anslags nedtagande: 2015-06-26 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, kansliet Lärande och Familj Underskrift Kerstin Björkäng Wirehed 2
Innehållsförteckning 62 Presentation av vik chef huvuduppdrag Lärande och Familj och kommundirektör 4 63 Konsoliderad uppföljning av mål och ekonomi per 2015-04-31 2015/286 5 64 Årsredovisning 2014 för stiftelser förvaltade av barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden 2015/303 6 65 Interkommunal ersättning byggprogram 2014 och 2015 2015/281 7 66 Information om Öppna jämförelser 2015/334 8 67 Svar på genomlysning av elevhälsans verksamhet 2015/238 9 68 Enskilda ärenden inom Familjerätten 10 71 Återrapport - Plan för långsiktigt samarbete med Skyddsjouren 2015/314 11 72 Arkivbeskrivning för välfärdsnämnden 2015/297 12 73 Utökat lokalbehov på Migrationsenheten 2015/320 13-14 74 Svar på remiss gällande motion från Katarina Nilsson (KD) m.fl. angående familjerådgivningscheck 75 Svar på remiss gällande motion från kommunstyrelsen gällande motion från Sven Bergman (FP) om att anordna en vattendag i kommunal regi 2015/195 15-16 2015/261 17-18 76 Redovisning delegeringsbeslut 2015/145 19 77 Anmälningar VFN 2015/144 20 78 Övriga frågor 2015/146 21 3
VFN 62 Dnr Presentation av vik chef huvuduppdrag Lärande och Familj och kommundirektör Kommundirektör Lilian Eriksson och tillträdande vik chef huvuduppdrag för Lärande och Familj Claes Jarlvi presenterar sig för välfärdsnämnden. 4
VFN 63 Dnr VFN 2015/286 Konsoliderad uppföljning av mål och ekonomi per 2015-04-31 Ärendebeskrivning ska till kommunstyrelsen lämna en konsoliderad uppföljning och prognos avseende mål och ekonomi samt analys av ingående delar per 30 april 2015. Uppföljningen innehåller även en rapportering av de EU-projekt som pågår inom nämndens ansvarsområde. Nämndens verksamhet förväntas ekonomiskt att visa en budget i balans vid året slut med en positiv avvikelse inom förskole- och skolverksamheten och en negativ avvikelse inom verksamhetsområdet för Funktionsnedsättning. sunderlag Huvuduppdragets tjänsteskrivelse den 13 maj 2015 Bilagor; Ekonomisk avvikelserapport, april 2015 Investeringsuppföljning, april 2015 Kommentarer och analys ekonomi april 2015 Uppföljning mål 2015 Kommentarer och analys mål, april 2015 Redovisning EU-projekt, Comenius Redovisning EU-projekt, Life on PromethEUs Ekonomerna Weronice Rodin, Filip Andersson och Patrik Krook samt utvecklingsledare Fredrica Hass-Bergendorff redogör för ärendet. beslutar att godkänna konsoliderad uppföljning av mål och ekonomi per 2015-04-30, samt att överlämna densamma till kommunstyrelsen. et expedieras till: KS, ekonomerna 5
VFN 64 Dnr VFN 2015/303 Årsredovisning 2014 för stiftelser förvaltade av barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Ärendebeskrivning Ängelholms kommun förvaltade 2014 ett antal stiftelser genom barn och utbildningsnämnden och socialnämnden. För det administrativa arbetet ansvarade kommunledningskontoret. Genom kommunens omorganisation har sex fonder övergått till som föreslås godkänna disponibel utdelning från 3 av fonderna. För stiftelsen Elly och Hjalmar Olanders stipendiefond, Samfond för grundskolans högstadium samt Skepparkrokens skolfond är permutation beviljad vilket möjliggör utdelning av både kapital och avkastning för att därefter avslutas. sunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 7 maj 2015, 169 Tjänsteskrivelse skrivelse den 22 april 2015 Ekonom Weronice Rodin redogör för ärendet. s utskott beslöt den 7 maj 2015, 169, att lämna nedanstående förslag till beslut. beslutar att godkänna årsredovisningarna för 2014 för samtliga redovisade stiftelser, att godkänna utdelning från samfond för Ängelholms kommuns fonder för sociala ändamål, familjen Urwitz fond och gymnasieskolans samfond i enlighet med donationsvillkoren, att godkänna utdelning från samfond för grundskolas högstadium och Elly och Hjalmar Olanders stipendiefond under 2015 för att därefter avsluta fonderna, samt att godkänna utdelning från Skepparkrokens skolfond under kommande år för att därefter avsluta fonden. et expedieras till: KS, ekonom WR 6
VFN 65 Dnr VFN 2015/281 Interkommunal ersättning byggprogram 2014 och 2015 Ärendebeskrivning I enlighet med domen i förvaltningsrätten i Malmö Mål nr 148-14 angående beslutat bidrag 2014 för byggprogrammet i Ängelholms kommun har Ängelholms kommun räknat om bidraget för Byggprogrammet för 2015. sunderlag Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 7 maj 2015, 165 Tjänsteskrivelse daterad den 18 mars 2015 Dom i förvaltningsrätten mål nr 148-14 att priset för inriktningarna ska räknas ut separat. Ekonom Filip Andersson redogör för ärendet: s utskott beslöt den 7 maj 2015, 165, att lämna nedanstående förslag till beslut. beslutar att fastställa de nya priserna för Byggprogrammen. et expedieras till: Ekonom FA 7
VFN 66 Dnr VFN 2015/334 Information om Öppna jämförelser Utvecklingsledare Fredrica Hass-Bergendorff går översiktlig igenom SKL:s Öppna jämförelser. Det sammanvägda resultatet i grundskolan har minskat något men har ett högre meritvärde än riket. SKL har tagit större hänsyn till de socioekonomiska förutsättningarna i årets Öppna jämförelser. Fredrica återkommer med en djupare analys senare under året. Ordföranden tackar för informationen. 8
VFN 67 Dnr VFN 2015/238 Svar på genomlysning av elevhälsans verksamhet Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av kommunstyrelsen i Ängelholm genomfört en genomlysning av elevhälsans verksamheter. Resultatet presenterades under december 2014. Syftet var att ge en beskrivning och analys av nuläget i verksamheterna och att ge åtgärdsförslag för förbättring som kan leda till ökad tydlighet, effektivitet och budget i balans. Utgångspunkten för genomlysningen var att brett fånga erfarenheterna från den befintliga elevhälsoverksamheten. Gruppintervjuer har genomförts med representanter från elevhälsan, skolan och förskolan. Nedan återfinns Lärande och familjs svar på EY:s genomlysning av Elevhälsan. sunderlag Utdrag ur välfärdsnämndens protokoll den 7 maj 2015, 170 Tjänsteskrivelse den 30 april 2015 Utdrag ur KF:s protokoll den 26 januari 2015, 14 Rapport från EY, Genomlysning av elevhälsan i Ängelholm, 20l4-11-28 Utvecklingsledare Fredrica Hass-Bergendorff redogör för ärendet. s utskott beslöt den 7 maj 2015, 170, att lämna nedanstående förslag till beslut. beslutar att godkänna Lärande och familjs svar på genomförd genomlysning av Elevhälsan. et expedieras till: KS, FHB 9
VFN 68-70 Enskilda ärenden 10
VFN 71 Dnr VFN 2015/314 Återrapport - Plan för långsiktigt samarbete med Skyddsjouren Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 9 oktober 2013, 263, att ge socialnämnden i uppdrag att redovisa en uppföljning av samarbetet med Kvinnojouren, som numera benämns som Skyddsjouren då verksamheten utökats och även tar emot utsatta män i sitt boende. Sedan tidigare år finns ett samverkansavtal mellan Socialtjänsten i Ängelholms kommun och Skyddsjouren. Samverkansavtalet ska skapa goda förutsättningar för samarbete i syfte att målgruppens behov av stöd blir optimalt. Samverkansavtalet revideras årligen utifrån gällande behov, såväl målgruppens som verksamheternas behov. sunderlag Utdrag ur välfärdsnämndens utskotts protokoll den 7 maj 2015, 163 Tjänsteutlåtande daterat den 22 april 2015. Protokollsutdrag KS 263/13. Aktuellt samverkansavtal. Resultat av fokusgrupper. Verksamhetschef Barbara Boron redogör för ärendet. s utskott beslöt den 7 maj 2015, 163, att lämna nedanstående förslag till beslut. beslutar att godkänna redovisning av uppföljning av samarbete med Skyddsjouren i Ängelholm, samt att tjänsteutlåtande daterat den 22 april 2015 utgör svar till kommunstyrelsen et expedieras till: KS, Vc BB, Ec TH 11
VFN 72 Dnr VFN 2015/297 Arkivbeskrivning för välfärdsnämnden Ärendebeskrivning Enligt offentlighets- och sekretesslagen (kap. 4, 2) och arkivlagen (6 ) ska varje myndighet upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. I arkivlagen kallas den arkivbeskrivning. Beskrivningens syfte är att ge en överblick över hur myndigheten är organiserad. Detta för att underlätta för allmänheten att göra sig en bild av vilka handlingar som genereras och var de kan återfinnas. Då Ängelholms kommun vid årsskiftet fick en ny politisk organisation där välfärdsnämnden tillkom som en ny nämnd behövs en arkivbeskrivning för denna. Därför har följande förslag till arkivbeskrivning tagits fram. sunderlag Utdrag ur välfärdsnämndens utskotts protokoll den 7 maj 2015, 166 Tjänsteutlåtande daterad den 10 april 2015. s utskott beslöt den 7 maj 2015, 166, att lämna nedanstående förslag till beslut. beslutar att godkänna arkivbeskrivning för välfärdsnämnden. et expedieras till: KS, arkivarie 12
VFN 73 Dnr VFN 2015/320 Utökat lokalbehov på Migrationsenheten Ärendebeskrivning Individ och familjeomsorgen inom Lärande och familj har ett utökat behov av kontorslokaler i sin Migrationsenhet på grund av ett utökat avtal med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande flyktingar. Avtalet från 2014-12-30 säger att Ängelholms kommun skall hålla 28 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn. Eftersom processen efter asyl kan dra ut på tiden krävs ytterligar platser i en övergångsperiod. Av denna anledning har kommunen beställt av Ängelholmslokaler ytterligare 14 platser utöver de 16 som finns i dag. sunderlag Utdrag ur välfärdsnämndens utskotts protokoll den 7 maj 2015, 162 Tjänsteutlåtande daterat den 29 april 2015. Yrkanden Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar avslag på utskottets förslag till attsats ett och vill att lokalutredning ska göras i första hand för att därefter aktualisera ärendet. I avslagsyrkandet instämmer Rasmus Waak-Brunkestam (C), Johan Wifralius (SD), Petra Oddson (KD) samt Nils-Göran Gisslén (M). Lars Carlsson (S) yrkar bifall till utskottets förslag till beslut. I bifallsyrkandet instämmer Anne Viljevik (EP) och Sonny Rosén (FP). Propositioner och omröstning Ordföranden BrittMarie Hansson ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutat enligt utskottets förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning beslutas. Den som avser att bifalla utskottets förslag röstar ja, och den som vill avslå attsats ett, röstar nej. Röstningen utfaller med 7 ja-röster avgivna av Anne Viljevik (EP), Lars Carlsson (S), Barbro Widell (S), Malin Pamp (S), Eva Thell-Swarén (EP), Sonny Rosén (FP) samt ordföranden BrittMarie Hansson (S) mot 6 nej-röster avgivna av Sven-Ingvar Borgquist (M), Nils-Göran Gisslén (M), Johnny Hagman (M), Rasmus Waak-Brunkestam (C), Petra Oddson (KD) och Johan Wifralius (SD). forts. 13
Forts. VFNU 73 s utskott beslöt den 7 maj 2015, 162, att lämna nedanstående förslag till beslut. beslutar att utöka lokalerna på Laxgatan fr.o.m. 2015-06-01 enligt erbjudandet från Norama med 8 kontor och ett konferensrum samt att ge förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av det totala behovet av lokaler inom Lärande och familj. Sven-Ingvar Borgquist (M) reserverar sig mot beslutet och godkänns lämna skriftlig reservation. Reservation från moderaterna: Vi i moderaterna yrkade på avslag till beslutet att utöka kontorslokalerna för migrationsenheten på Laxgatan. Vi anser att man först borde gjort en genomgripande lokalutredning i vår nya organisation. Inom organisationen har vi mycket lokaler utspridda i stan och möjligen hade det funnits utrymme inom dessa. Ej heller specificeras det hur finansieringen av lokalerna skall lösas. et expedieras till: Pc JT 14
VFN 74 Dnr VFN 2015/195 Svar på remiss gällande motion från Katarina Nilsson (KD) m.fl. angående familjerådgivningscheck Ärendebeskrivning Kristdemokraterna har inkommit med en motion om införande av en familjerådgivningscheck för nyblivna föräldrapar. Checken skall ge tre fria rådgivningar på familjerådgivningen. Motivet är att nyblivna föräldrapar hamnar i en stor omställning när de får barn. Från att ha haft fokus på varandra kommer det nyblivna barnet att ta stor del av föräldrarnas uppmärksamhet. Kristdemokraterna hänvisar till barnkonventionens skrivningar om familjens betydelse för barnets utveckling och välfärd. Deras förslag är därför att: Kommunfullmäktige skall besluta att nyblivna föräldrar som fått sitt första barn erbjuds en gratis familjerådgivningscheck för tre tillfällen. sunderlag Utdrag ur välfärdsnämndens utskotts protokoll den 7 maj 2015, 168 Tjänsteskrivelse den 29 april 2015. Remiss från KS den 13 januari. Motion från Katarina Nilsson m.fl. (KD). Yrkanden Lars Carlsson (S) yrkar bifall till utskottets förslag till beslut. I bifallsyrkandet instämmer Barbro Widell (S), Rasmus Waak-Brunkestam (C) och Eva Thell Swarén (EP). Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar avslag på utskottets förslag utan vill föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige bifaller motionen. I avslagsyrkandet instämmer Petra Oddson (KD), Johan Wifralius (SD) och Sonny Rosén (FP). Propositioner och omröstning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutat enligt utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Följande propositionsordning beslutas. Den som yrkar bifall till utskottets förslag till beslut röstar ja, den som vill avslå detsamma, dvs. bifall till motionen, röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster avgivna av Anne Viljevik (EP), Lars Carlsson (S), Barbro Widell (S), Malin Pamp (S), Eva Thell-Swarén (EP) mot 6 nej-röster avgivna av Sven- Ingvar Borgquist (M), Sonny Rosén (FP), Nils-Göran Gisslén (M), Johnny Hagman (M), Petra Oddson (KD) samt Johan Wifralius (SD). Forts. 15
Forts. VFNU 74 s utskott beslöt den 7 maj 2015, 168, att lämna nedanstående förslag till beslut. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till Lärande och Familjs utredning et expedieras till: KS 16
VFN 75 Dnr VFN 2015/261 Svar på remiss gällande motion från kommunstyrelsen gällande motion från Sven Bergman (FP) om att anordna en vattendag i kommunal regi Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har remitterat en motion från Sven Bergman (FP) om att anordna en vattendag i kommunal regi. Remissens intention är att skapa kompetens och förståelse hos kommande generationer genom aktiviteter inom skola och kommun och att skapa evenemang runt vatten, rent vatten och goda vattenbiotoper. s yttrande ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 5 juni 2015. sunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 7 maj 2015, 164 Tjänsteskrivelse den 22 april 2015. Remiss från KS den 3 mars 2015. Motion från Sven Bergman (FP). Remissvar från miljöstrategen daterat den 13 november 2014. Yrkanden Lars Carlsson (S) yrkar bifall till utskottets förslag till beslut. I bifallsyrkandet instämmer Sven- Ingvar Borgquist (M), Anne Viljevik (EP) och Barbro Widell (S). Sonny Rosén (FP) yrkar avslag på utskottets förslag och föreslår nämnden besluta föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige bifaller motionen. Propositioner och omröstning Ordföranden BrittMarie Hansson (S) ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutat enligt Lars Carlsson m.fl. yrkande. Omröstning begärs. Följande propositionsordning beslutas. Den som bifaller utskottets förslag till beslut röstar ja och den som vill avslå detsamma, dvs. bifall till motionen, röstar nej. Omröstning utfaller med 12 ja-röster avgivna av Anne Viljevik (EP), Sven-Ingvar Borgquist (M), Lars Carlsson (S), Barbro Widell (S), Malin Pamp (S), Eva Thell-Swarén (EP), Nils-Göran Gisslén (M), Johnny Hagman (M), Rasmus Waak-Brunkestam (C), Petra Oddson (KD), Johan Wifralius (SD) samt ordföranden BrittMarie Hansson (S) mot en nej-röst avgiven av Sonny Rosén (FP). Forts. 17
Forts. VFNU 75 s utskott beslutade den 7 maj 2015, 164, att lämna nedanstående förslag till beslut. föreslås besluta att med hänvisning till de planer som redan finns inom huvuduppdrag Lärande och Familj, föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sonny Rosén (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. et expedieras till: KS 18
VFN 76 Dnr VFN 2015/145 Redovisning delegeringsbeslut har i rutinärenden överlåtit beslutanderätten till arbetsutskott eller enskilda tjänstepersoner enligt antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Anmäls delegationsbeslut för perioden 24 april - 19 maj gällande åtgärder vid kränkningar, utdelningar ur Elly och Hjalmar Olanders stipendiefond och samfond för grundskolans högstadium. Vidare anmäls vidaredelegeringar gjorda av chef för huvuduppdrag Lärande och Familj. Anmäls också delegationsförteckningar före perioden 1-30 april 2015 enligt listor från: LSS Utredningsenheten barn- och ungdom Utredningsenheten - vuxen Boendeenheten Familjerätten Integrationsenheten beslutar att godkänna redovisningen. 19
VFN 77 Dnr VFN 2015/144 Anmälningar VFN Prövning före anställning 2 Förskollärare Villans ro Grundskollärare Villans ro Fritidspedagog Villans ro Lärare 1-7 Södra Utmarkens ro Lärare lågstadiet Södra Utmarkens ro 2 Förskollärare Södra Utmarkens ro Förskollärare Rebbelberga ro Polisanmälningar Gymnasieskolan - Stöld (Hid 2015.1322) Nyhemsskolan - Inbrott och stöld (Hid 2015.1317 Gymnasieskolan - Inbrott och stöld (Hid 2015.1318 Magnarps skola - nedlagd förundersökning (Hid 2015.1316 Strövelstorps skola - Försök till stöld Socialdepartementet - stöd till yrkesintroduktion (Hid 2015.1385) Förvaltningsrätten i Växjö - Statligt ersättning för flyktingmottagande (Hid 2015.1348) 20
VFN 78 Dnr VFN 2015/146 Övriga frågor Anne Viljevik (EP) redovisar från sitt besök på Munka Ljungby rektorsområde i sin egenskap av kontaktperson. Eva Thell-Swarén (EP) redovisar från sitt besök på Boendeenheten i sin egenskap av kontaktperson. Petra Oddson (KD) redovisar från sitt besök på Skäldervikens rektorsområde i sin egenskap av kontaktperson. Planeringschef Jonas Trulsson redogör för att ett uppdrag ligger hos Ängelholmslokaler om att flytta baracken på Errarps skola. Sven-Ingvar Borgquist (M) undrar när motionen om vårdnadsbidrag kommer upp i välfärdsnämnden. Ordföranden BrittMarie Hansson (S) svarar att senast i augusti ska ärendet behandlas. 21