Hemvårdsnämnden 2012-03-28 1(17) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30-16:00 ande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Bengt Kjellgren (M) Tord Johansson (S) Charlotte Ljungberg (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Sven Jägervall (FP) Irene Bergman (MP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Cathrin Ljungberg (S) Övriga deltagande: Ann-Kristin Nilsson (M), Per Ihlström (S), Åsa Malmberg (S), Charlott Zsoldos (V), Åsa Svensson, Kommunal, Susanne Brün, Kommunal, Anna-Karin Liljedahl (Vårdförbundet), Lisbet Svensson, Ulrika Jönsson, Anette Johansson, Mattias Bjellvi, Samhällsbyggnadskontoret 32, Christer Odermalm 32, 39-40, Eva-Karin Stenberg 32, 36, Lennart Svensson 33,35, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, 2012-04-04 kl. 08.30 Sekreterare: Paragrafer 30-43 Jeanette Hembring-Stjernström Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Rose-Marie Henriksson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden : 2012-03-28 Datum för anslags upprättande: 2012-04-04 Datum för anslags nedtagande: 2012-04-26 Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 2(17) HN 30 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 30-43. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 3(17) HN 31 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 28 mars 2012 godkänns efter revidering. Förslag till föredragningslista föreligger. Tillkomna punkter under HN 2012/0007 Övrigt Årsredovisning Patrikshills och Andersbergs äldreboende Dialogmöte Intraprenad Sofiebeg Karl XI:s servicehus Bårtaxi Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 4(17) HN 32 HN 2012/0006 Information 1. Centrumutvecklingsprogram. Mattias Bjellvi, Samhällsbyggnadskontoret informerar om centrumutvecklingsprogrammet. 2. Lagen om valfrihet, LOV. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för service- och omsorgsinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 3. Intresseanmälan intraprenad. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om inkommen intresseanmälan för intraprenad på Vallås äldreboende och Dalsbo gruppboende. 4. från Socialstyrelsen. Eva-Karin Stenberg, MAS informerar om beslut från Socialstyrelsen. 5. Lex Maria anmälan. Eva-Karin Stenberg, MAS informerar om en Lex Maria anmälan. 6. Broddlunch. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att 87 personer har mot uppvisande av kvitto på inköpta broddar ätit lunch på fem av kommunens servicehus. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 5(17) HN 33 HN 2012/0157 Centrumutvecklingsprogram för Halmstad Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Projektet centrumutveckling drivs gemensamt av Halmstads kommun, Fastighetsägarna Halmstad och Halmstads City för att utveckla centrum till en attraktiv mötesplats. Syftet med ett centrumutvecklingsprogram är att: ta fram en gemensam målbild, strategier och konkreta åtgärder förbättra organisation/samverkansformer för ett attraktivt centrum i Halmstad inom områdena stadsmiljö, kultur, evenemang och utbud. Efter beslut i kommunstyrelsen den 31 januari 2012 sänds förslaget på remiss. Hemvårdsnämnden har fått förslaget för eventuella synpunkter. Nedan beskriver arbetsgruppen sina tankar om stadens centrum och dess utveckling: Halmstads centrum ska vara en attraktiv miljö som lockar ett stort antal besökare, såväl kommuninvånare som andra. Med en 700-årig historia, en vacker stadsmiljö och ett brett utbud av kultur och butiker ska det vara en upplevelse att besöka centrum, stadens hjärta. Halmstads centrum är den naturliga mötesplatsen för shopping, kultur, evenemang och mänskliga möten för alla året runt. Ramen är vår vackra centrummiljö där hus och offentliga rum samverkar till en helhet. Halmstads centrum är expansivt och alla lägen erbjuder utmärkta handelsplatser. Med nya samverkansformer kan vi utveckla centrum mer effektivt på flera olika sätt och fler aktörer kan känna delaktighet. Ett intensivt och systematiskt centrumutvecklingsarbete är därför nödvändigt. Vårt samarbete ska präglas av helhetssyn, öppenhet och nytänkande. Genom ett gränsöverskridande arbetssätt och med samverkan i planering och genomförande blir vi effektivare och kan göra centrum mer attraktivt. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 6(17) Många insatser har gjorts kring förbättringar av gator och torg, satsning på evenemang med mera. Nu vill vi utveckla centrum ytterligare. En analys har tagits fram där en gemensam bedömning gjorts av Halmstads centrums styrkor, svagheter, möjligheter och hot. Hos kommun, fastighetsägare och näringsidkare finns en vilja att utveckla centrum tillsammans. Vår ambition är nu att förstärka stadens attraktivitet genom att ta fasta på styrkorna i centrum och åtgärda bristerna. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 7(17) HN 34 HN 2012/0167 Ekonomisk rapport 2012 Hemvårdsnämnden lägger rapporten till handlingarna. Prognosen baserad på utfallet efter två månader indikerar att äldreomsorgens drift 2012 kommer redovisa ett överskott på 1 160 kkr. Hittills ser det ut som att de tre stora verksamheterna särskilt boende, hemtjänst samt hemsjukvård och förebyggande kommer att klara angiven budgetram. En stor osäkerhetsfaktor i prognosen är utfallet av de nya kommunala riktlinjerna. Därtill är volymutvecklingen i ordinärt boende som vanligt osäker, och får stort genomslag på ekonomin. För investeringar prognostiseras ingen avvikelse från budget. Resultat-balansering (-745 kkr) och ombudgetering (2 350 kkr) från 2011 ingår i prognoserna. s beredning Rapportering till kommunfullmäktige skall ske vid tre tillfällen under året, per den 30 april respektive den 31 augusti samt i samband med årsbokslut. Nämnden skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, rapportera till kommunstyrelsen. Delårsbokslut upprättas per den 31 augusti. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på centrala samverkansgruppen. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 8(17) HN 35 HN 2010/0339 Förslag Olsgårdens äldreboende Hemvårdsnämnden hemställer att samhällsbyggnadsenheten får i uppdrag att tillsammans med Rikshem och hemvårdsförvaltningen arbeta fram ett detaljerat förslag på om- och tillbyggnad av Olsgården i enlighet med alternativ 1. Förslaget skall utgöra underlag för slutligt ställningstagande och eventuellt hyresavtal med Rikshem. Samhällsbyggnadsenheten presenterade 2011-01-26 respektive 2011-08-31 förslag till om- och tillbyggnad av Olsgårdens äldreboende som hade tagits fram av dåvarande ägaren Apartment Bostad AB. Vid båda tillfällen tackade hemvårdsnämnden nej till förslagen med hänvisning till att en nyproduktion skulle ge betydligt bättre lösningar för såväl de äldre som personalen. Hösten 2011 sålde Apartment Bostad AB samtliga äldreboenden till Rikshem AB och därmed även Olsgårdens äldreboende. Rikshem har tagit fram två förslag till om- och tillbyggnad av Olsgårdens äldreboende. Dessa förslag presenterades av samhällsbyggnadsenheten vid nämndens sammanträde 2012-02-29. Hemvårdsförvaltningen bedömer att föreslagna lösningar och layouter kan utvecklas till ett positivt äldreboende i Oskarström. Förvaltningen föredrar alternativ 1 med enkelsidiga korridorer. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsförvaltningen föreslår hemvårdsnämnden hemställa att samhällsbyggnadsenheten får i uppdrag att tillsammans med Rikshem och hemvårdsförvaltningen arbeta fram ett detaljerat förslag på om- och tillbyggnad av Olsgården i enlighet med alternativ 1. Förslaget skall utgöra underlag för slutligt ställningstagande och eventuellt hyresavtal med Rikshem. Yrkanden Vice ordförande Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget. Ordföranden (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 9(17) sgång Ordföranden (M) ställer proposition på yrkandena och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande. Votering begärs. Nämnden godkänner följande propositionsordning; Ja-röst för bifall till ordförandens (M) förslag. Nej-röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag. Ja-röster Ann-Charlott Mankell (M Bengt Kjellgren (M) Charlotte Ljungberg (C) Sven Jägervall (FP) Irene Bergman (MP) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Nej-röster Rose-Marie Henriksson (S) Tord Johansson (S) Anna-Grethe Sörensen (S) Jan Claesson (S) Cathrin Ljungberg (S) Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag. Reservation Tord Johansson (S), Anna-Grethe Sörensen (S), Jan Claesson (S), Cathrin Ljungberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Rose-Marie Henrikssons (S) yrkande och vidhåller att byggnation skall ske i centrala Oskarström. Protokollsanteckning Charlott Zsoldos (V) låter anteckna till protokollet att hon delar oppositionens uppfattning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 10(17) HN 36 HN 2011/0357 Uppdrag utskrivningsklara Hemvårdsnämnden tackar för informationen och beslutar att en uppföljning görs för 2012. Antal vårdplatser på sjukhuset 2006-2011 År Vårdplatser 2006 360 2007 360 2008 364 2009 375 2010 375 2011 375 Under perioden april december 2011 har 245 patienter vårdplanerats från sjukhuset till Bäckagårds korttidsboende. Tre patienter har av mottagande distriktsläkare skickats tillbaka till sjukhuset då läkarens bedömning varit att patienterna inte varit utskrivningsklara. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen och beslutar att en uppföljning görs för 2012. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 11(17) HN 37 HN 2012/0153 Revision: Utveckling av timanställda Hemvårdsnämnden godkänner bifogat svar på revisionsrapport. Revisorerna i Halmstads kommun har uppdragit åt PwC att genomföra en uppföljande revision kring utvecklingen av antalet timanställda Revisionsfrågan för granskning har varit: Är anställningsformerna för anställda i äldre- och handikappomsorgen ändamålsenliga i syfte att nå kontinuitet för brukarna och anställningstrygghet för personal? I den genomförda granskningen kan konstateras att andelen timanställd personal minskat i viss mån men fortfarande utgör en stor del i vissa av de granskade verksamheterna. Granskningen visar att förvaltningarna arbetar aktivt för att minska antalet timanställda och istället låta de som är timanställda tjänstgöra ofta. Revisorernas bedömning är att anställningsformerna för de anställda i äldreoch handikappomsorgen ännu inte är helt ändamålsenliga i syfte att nå kontinuitet för brukarna. När det gäller anställningstrygghet har inte antalet timanställda minskat i så stor omfattning, vilket innebär att många personer fortfarande har timanställningar. Däremot har många av de åtgärder som vidtagits lett till att fler av de timanställda får tjänstgöra i större omfattning, vilket enligt revisorernas bedömning leder till en förbättring av anställningsförutsättningarna och kontinuiteten för kunderna. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar godkänna bifogat svar på revisionsrapport. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 12(17) HN 38 HN 2012/0129 Pilotprojekt sjuk o frisk Hemvårdsnämnden återremitterar ärendet för komplettering med en jämförelse på om sjuktalen har minskat i de kommuner som anlitar Previas tjänst sjuk o frisk. Kommunstyrelsens personalutskott (KPU) beslutade hösten 2011 att godkänna att några förvaltningar kan teckna avtal med Previa avseende tjänsten Sjuk och friskanmälan, som pilotprojekt under förutsättning att respektive nämnd godkänner detsamma. Tjänsten erbjuder möjligheter att dygnet runt göra sjukanmälan, samt anmälan om vård av sjukt barn, till en kvalificerad sjuksköterska som då även tillhandahåller sjukvårdsrådgivning. I tjänsten ingår även kontinuerliga rapporter med nyckeltal och sjukdomsstatistik. Då hemvårdsförvaltningen har fortsatt höga sjuktal/medarbetare/år föreslås därför att hemvårdsförvaltningen genomför ett sådant pilotprojekt inom delar av verksamheten. En grundlig utvärdering ska genomföras vid projektets utgång. s beredning Projektet har diskuterats fram i förvaltningens ledningsgrupp. HESAM, förvaltningens centrala samverkansgrupp har blivit informerad och MBL förhandlingar har genomförts. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar att genomföra projekt sjuk och frisk enligt förslag. 2. Hemvårdsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att delredovisa resultat av projektet efter halva projekttiden. Yrkande Ordföranden (M) yrkar återremiss på förslaget för komplettering med en jämförelse av andra kommuners effekter av minskade sjuktal. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) yrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 13(17) HN 39 HN 2012/0162 Upphandling kundtvätt Hemvårdsnämnden fastställer uppdragsbeskrivning angående möjlighet att upphandla tvätt-tjänst för kunder i ordinärt boende under förutsättning att tjänsten kan köpas av en organisation som erbjuder funktionshindrade personer arbete. Uppdragets/projektets tillkomst Hemvårdsnämnden gav på sammanträde 2012-02-29 hemvårdsförvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie om möjlighet att upphandla tvätt-tjänst för kunder i ordinärt boende. Syfte och frågeställning I förstudien ska det framgå om tjänsten kan köpas av en organisation som erbjuder funktionshindrade personer arbete. Projektorganisation Förstudien kommer att genomföras inom staben och kontakter med fackliga företrädare kommer att tas. Tidplan Förstudien kommer att genomföras under våren 2012. Information om förstudien kommer att lämnas till hemvårdsnämnden på sammanträdet 23 maj 2012 och beslut fattas på sammanträdet 13 juni 2012. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 14(17) HN 40 HN 2008/0356 Förstudie om valfrihet av särskilt boende enligt LOV Hemvårdsnämnden uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att skicka ärendet på remiss till servicenämnden, fastighetsnämnden, stadskontoret samt till förvaltningens centrala samverkansgrupp HESAM för information, MBL 19. Vid sitt sammanträde i september 2008 gav hemvårdsnämnden förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie om valfrihet av särskilt boende (HN 2008-09-24 124). Lagen om valfrihetssysten (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. Lagen reglerar vad som ska gälla när kommuner och landsting beslutar att tillämpa valfrihetssystem för tjänster inom hälsovård och socialtjänst. Lagen är ett alternativ till lagen om offentlig upphandling vid konkurrensutsättning av verksamhet. Förstudien har utarbetats av en arbetsgrupp inom förvaltningen med utgångspunkt från av kommunfullmäktige beslutade riktlinjer för konkurrensutsättning. Om flera nämnder berörs av en konkurrensutsättning skall dessa ges tillfälle att yttra sig. Samverkan skall även ske med de fackliga organisationerna. Föreliggande förstudie består av tre delar. 1. Förstudien med bilagor 2. Förslag till förfrågningsunderlag 3. Förslag till avtal s beredning har beretts av en arbetsgrupp inom förvaltningen och behandlats i nämndsledningsgruppen. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att skicka ärendet på remiss till servicenämnden, fastighetsnämnden, stadskontoret samt till förvaltningens centrala samverkansgrupp HESAM för information, MBL 19. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 15(17) HN 41 HN 2012/0114 Anmälningsärenden Hemvårdsnämnden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. FRÅN KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET 1. Kommunala pensionärsrådet; Protokoll 2012-02-02 FRÅN HJÄLPMEDELSNÄMNDEN HALLAND 2. Hjälpmedelsnämnden Halland; Årsredovisning 2011 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 16(17) HN 42 HN 2012/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - jämkning av avgift - avvikelserapportering - åsikter s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16
Hemvårdsnämnden 2012-03-28 17(17) HN 43 HN 2012/0007 Övrigt 1. Årsredovisning Patrikshills och Anderbergs äldreboende. Vice ordförande Rose-Marie Henriksson (S) efterfrågar årsredovisningar från Patrikshills och Andersbergs äldreboende. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att årsredovisningarna från Patrikshills och Andersbergs äldreboenden kommer att delges ledamöterna i hemvårdsnämnden. 2. Dialogmöte. Vice ordförande Rose-Marie Henriksson (S) föreslår att hemvårdsnämnden har medborgardialog två gånger om året eller fler vid behov. Hemvårdsnämnden beslutar att ha medborgardialog med teman och öppna frågor två gånger om året eller fler vid behov. 3. Intraprenad Sofieberg. Vice ordförande Rose-Marie Henriksson (S) efterfrågar om intresseanmälan har inkommit avseende intraprenad på Sofiebergs nya äldreboende. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om att en person har fått information om förutsättningarna för intraprenad, men någon ansökan har inte inkommit. 4. Karl XI:s servicehus. Ledamot Cathrin Ljungberg (S) efterfrågar varför dörrarna är låsta på Karl XI:s servicehus. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att dörrarna är låsta på grund av att obehöriga har tagit sig in i lokalerna och de har haft ett störande beteende gentemot de boende på servicehuset. 5. Bårtaxi. Ledamot Tord Johansson (S) tar upp frågan om förutsättningar för att få bårtaxi. Lisbet Svensson, förvaltningschef återkommer med besked på frågan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17