Protokoll Sammanträdesdatum 2013-06-26 Regionstyrelsen 146 169 Tid Onsdag 26 juni 2013, kl 09:00 13:35 Plats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Ledamöter Gösta Bergenheim (M) GunMarie Stenström (M) Per Persson (S) Carl Fredrik Graf (M) Dag Hultefors (M) Per Ödman (M) Annika Carlsson (M) Gunnel Bengtsson (C) Jennie Johansson (MP) Maud Lanne (S) Jan Dickens (S) Margit Bik (S) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Niclas Erlandsson (FP) Ersättare Jörgen Warborn (M) Elisabet Babic (M) kl 09:00 12:00, 13:30 13:35 Lennart Ohlsson (C) Niclas Erlandsson (FP) Göran Johansson (S) Lise-Lotte Bensköld-Olsson (S) kl 13:00 13:35 Monica Yngvesson (S) Närvarorätt Thomas Jönsson (M) kl 09:00 12:00 Tjänstemän Catarina Dahlöf Jörgen Preuss William Hedman Yvonne Persson Torbjörn Svanberg Åse Allberg Ann-Mari Bartholdsson Staffan Johansson Charlotte Hallström Johnsson Maria Fransson Inbjuden Bruno Andersson regionfullmäktiges ordförande regiondirektör biträdande regiondirektör ekonomidirektör kommunikationsdirektör förvaltningschef, skolförvaltningen verksamhetschef, regional samhällsplanering verksamhetschef, näringslivsavdelningen kanslichef kommunikatör sekreterare Hallandstrafikens VD
146 Justering Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet. 147 Godkännande av föredragningslista Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, efter följande ändringar: - ärende 8 Remiss för Öresund Kattegatt Skagerrack programmet utgår - tillägg av ärendet om Slutrapportering Naturbruksgymnasiernas förutsättningar. Regionstyrelsen godkänner den utsända föredragningslistan. 148 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Regionstyrelsen antecknar skrivelserna till protokollet. Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: 1. Sveriges Kommuner och Landsting Bättre tillgång till kommunala föreskrifter. Cirkulär 13:26 2. Sveriges Kommuner och Landsting Förbundsavgift år 2014 till Sveriges Kommuner och Landsting. Styrelsens beslut nr 2. 3. Sveriges Kommuner och Landsting Ekonomirapporten. Om kommunernas och landstingens ekonomi April 2013. 4. Näringsdepartementet Uppdrag och erbjudande att utarbeta förslag till regionala strukturfondsprogram för målet Investeringar i tillväxt och sysselsättning (Europeiska regionala utvecklingsfonden) avseende programperioden 2014-2020. Regeringsbeslut I 5. RS120047. 5. Näringsdepartementet Uppdrag att genomföra stickprovsmätningar av mobiltäckning. Regeringsbeslut II 2. RS 2013-06-26 2 (15) www.regionhalland.se/handlingar
6. Näringsdepartementet Uppdrag att samla in statistik om tillgången till mobila kommunikationsnät. Regeringsbeslut II 3. 7. Connect Väst Delrapport 1: CONNECT Väst Hallands stödsystem för hållbar utveckling av tillväxtföretag enligt uppdragsdirektiv per 2013-01-21. RS120441. 8. Region Halland Yttrande över remiss avseende förslag till föreskrifter och allmänna råd om stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden. RS130235. 9. Regionkontoret Portföljrapport, pensionsmedel samt avkastning av egen förvaltning per 2013-04-30. RS130105. Regional tillväxt 149 Kollektivtrafikplan 2014 RS130034 Regionstyrelsen antar kollektivtrafikplan för 2014 med en utökad ram på 20 miljoner kronor gentemot 2013 års budget. Planeringsförutsättningar Hallandstrafiken AB arbetar på uppdrag av kollektivtrafikmyndigheten i Halland utifrån trafikförsörjningsprogrammet som revideras en gång per mandatperiod. Kollektivtrafikplanen tas årligen fram av Hallandstrafiken AB på uppdrag av myndigheten. sprocess Den 19 juni fastställs budgeten av regionfullmäktige vilket sätter ramarna för kollektivtrafikplanen. Kollektivtrafikplanen har fokus på det kommande trafikåret, i detta fall år 2014 samtidigt som de nästkommande två åren (2015 och 2016) beskrivs mer övergripande. Hallandstrafiken AB har inför arbetet med kollektivtrafikplanen träffat kommunerna och vägt in deras synpunkter under arbetets gång och planen har även varit uppe för diskussion i kommunberedningen och dess tillhörande tjänstemannagrupp. Synpunkter från operatörer, allmänhet och kunder har också beaktats i planen. RS 2013-06-26 3 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Hallandstrafiken AB har anpassat sina tidtabellskiften till tågtrafikens planeringsår vilket innebär att tidtabellskiftet sker andra söndagen i december. Stadsbusstrafiken byter dock fortfarande tidtabell i juni och augusti på grund av sommartrafiken. De trafikförändringar som finns med i den antagna kollektivtrafikplanen för 2014 planeras att genomföras i samband med tidtabellsskiftet i december 2013. Sammanfattning förändringar I kollektivtrafikplanen beskrivs trafikförändringarna från 2014. Förändringar bygger på trafikförsörjningsprogrammet och att gjorda investeringar ska medverka till att få en positiv resandeutveckling samt gagna Hallands utveckling. Skrivelse från regionkontoret (2013-06-12) Kollektivtrafikplan 2014 150 Förslag till remissutgåva Regional infrastrukturplan 2014-2025 RS130045 Regionstyrelsen skickar ut förslag till Regional infrastrukturplan för Halland 2014-2025 på remiss. Region Halland har fått i uppdrag av regeringen att ta fram ett förslag till trafikslagsövergripande länsplan för regional transportinfrastruktur regional infrastrukturplan) 2014-2025 för Halland. Regionkontoret har upprättat ett förslag som föreslås skickas ut på remiss. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-23) Remissutgåva juni 2013 Miljökonsekvensbeskrivning Systemanalys 2013 151 Samråd om Västlänken RS120082 RS 2013-06-26 4 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Regionstyrelsen antar yttrande enligt förslag. Trafikverket har uppdraget att planera Västlänken, den nya tågförbindelsen genom centrala Göteborg. I nuvarande skede placerar Trafikverket anläggningen inom den korridor som regeringen ska pröva är tillåtlig enligt miljöbalken. Region Halland har getts möjlighet att lämna synpunkter på samrådshandling lägesrapport maj 2013 för järnvägsplan Västlänken. Västlänken ingår i det Västsvenska paketet där en rad infrastruktursatsningar ingår. Paketet omfattar satsningar på 34 miljarder kronor. För Hallands del är Västlänken den viktigaste delen i paketet eftersom den förbättrar tågförbindelserna mellan Halland och Göteborg. Med bakgrund av detta fattade dåvarande landstingsfullmäktige beslut i november 2009 att medfinansiera Västsvenska paketet med 180 miljoner kronor. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-06-26) Skrivelse från regionkontoret (2013-05-22) Skrivelse från Trafikverket (2013-05-06) Järnvägsplan 152 Överenskommelse om tidigareläggning av beslutad samfinansiering avseende Västkustbanan genom Varberg RS130175 Regionstyrelsen godkänner tidigareläggning av utbetalning om högst 50 miljoner kronor under åren 2014-2015 avseende beslutad samfinansiering avseende Västkustbanan genom Varberg. Regionfullmäktige beslutade den 28 mars 2011 29 att godkänna överenskommelse om tidigareläggning av beslutad samfinansiering avseende Västkustbanan genom Varberg. Förskotteringen avsåg totalt 50 mkr åren 2012-2013. Med hänsyn till att tillåtlighetsbeslutet dragit ut på tiden har inte planeringsarbetet kunna ske enligt den tidplan som anges i denna överenskommelse. Regionstyrelsen föreslås därför besluta att förskotteringen sker åren 2014-2015. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. RS 2013-06-26 5 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Skrivelse från regionkontoret (2013-06-04) 153 Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen RS120468 Regionstyrelsen godkänner rätten att fatta beslut om stöd till anläggning av kanalisation vidaredelegeras från regiondirektören till verksamhetschefen för samhällsplanering. Med anledning av att det är verksamhetschefen för samhällsplanering och inte verksamhetschefen för regionalt utvecklingscentrum som bör fatta beslut om stöd till anläggning av kanalisation, behöver det göras en ändring i regionstyrelsens delegationsförteckning. Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen (2013-06-26) 154 Återrapportering från West Swedens årsstämma 31 maj RS120155 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Återrapportering från West Swedens årsstämma 31 maj. RS 2013-06-26 6 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Regionstyrelsen som nämnd för kulturen 155 Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen RS120468 Regionstyrelsen godkänner förslag till tillägg och ändringar i Förteckning över av regionstyrelsen delegerade ärenden. Kulturverksamheten är från och med den 1 januari 2013 en egen förvaltning under regionstyrelsen. Delegationsbestämmelserna för kulturverksamheten behöver revideras. Det föreslås att beslutanderätt för vissa ärendetyper delegeras till förvaltningschefen, som för flertalet av ärendena ges rätt att vidaredelegera beslutanderätt till andra befattningshavare. Skrivelse från kulturförvaltningen (2013-06-10) Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen (2013-06-26) 156 Månadsrapport för kulturförvaltningen RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om kulturförvaltningens månadsrapport januari maj 2013. RS 2013-06-26 7 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Regionstyrelsen som nämnd för skolorna 157 Inriktning av folkhögskolornas kurs- och konferensverksamhet RS120289 Regionstyrelsen antar inriktning av internatverksamheten enligt förslag. Folkhögskolorna har ett uppdrag av Folkbildningsrådet att bedriva långa och korta kurser, kulturverksamhet och öppen folkbildning. Traditionellt sett har folkhögskolorna i huvudsak ägnat sig åt långa kurser, med reformer från 70-talet så ökade andelen korta samverkanskurser avsevärt. Samverkan var främst med folkrörelser och idéburen verksamhet. Det ställde krav på folkhögskolorna att förändra organisation, standard och lokaler för att bättre kunna tillmötesgå kundernas önskemål. Idag har regionens båda folkhögskolor en utbyggd organisation och lokaler för att bedriva denna verksamhet. Ekonomiskt utgör denna verksamhet ca 10 procent. Verksamhetsmässigt är det ett bra tillskott med kontakter från samhället och en möjlighet för folkhögskolorna att bidra till samhällets utveckling i enlighet med staten och regionens uppdrag. I huvudsak utgörs kurs och konferensverksamheten av samverkan med organisationer och idéburen verksamhet. Vi kan även se en ökning av Region Hallands interna kurs och konferensverksamhet, samt interna möten. Ren extern, ej samverkanskurser, förekommer mycket marginellt. En viss förskjutning i begreppsvärlden är att företag, organisationer och idéburen verksamhet idag kallar sina kurser för konferens. Men i statsbidragssystemet heter det fortfarande korta kurser. Skrivelse från skolförvaltningen (2013-06-26) 158 Slutrapportering Naturbruksgymnasiernas förutsättningar RS130231 Regionstyrelsen beslutade anteckna den lämnade informationen till protokollet. RS 2013-06-26 8 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Information lämnas om slutrapportering Naturbruksgymnasiernas förutsättningar. i ärendet kommer att fattas vid regionstyrelsens sammanträde 28 augusti. 159 Månadsrapport för skolförvaltningen RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari maj 2013. Region Halland gemensamt 160 Årsredovisning av donationsmedel RS130145 Regionstyrelsen beslutar - avge årsredovisning för 2012 för nedanstående stiftelser, samt - utse beslutsattestanter enligt nedan. Enligt stiftelselagen som infördes 1 januari 1996 är regionens donationfonder bokföringsskyldiga om fonden har tillgångar som överstiger tio basbelopp. Inom regionstyrelsens verksamhetsområde finns tre donationsfonder som överstiger detta belopp: RS 2013-06-26 9 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Stiftelse Stiftelsen Apelvikens samfond för sjuka barn Stiftelsen Varbergs sjukhus samfond Stiftelsen Plönningegymnasiets samfond sattestanter Eva Karin Möllefors / Martin Hansson Eva Karin Möllefors / Martin Hansson Harriet Lindau / Torbjörn Svanberg En stiftelse som inte är bokföringsskyldig enligt ovan skall enligt stiftelselagen föra räkenskaper över inbetalninga roch utbetalningar. Räkenskaperna skall avslutas med en sammanställning för varje räkenskapsår. Av denna sammanställning skall fondens finasiella ställning framgå samt värdet av tillgångarna. Genom beslut skedde under 2002 en permutation som innebar att Plönningegymnasiets alla mindre fonder samlades i en samfond. Samfonden fick då ett totalbelopp över tio basbelopp. Samfonden förvaltas av Region Halland enligt Kammarkollegiets beslut. Inom regionstyrelsens verksamhetsområde finns sju donationsfonder som understiger tio basbelopp. Även här har permutaion skett av Munkagårdsgymnasiets, Katrinebergs folkhögskolas samt Löftadalens folkhögskolas mindre fonder till en samfond för respektive skola. Fonderna ska förvaltas av Region Halland. Regionen har genom beslut i Landstingsstyrelsen den 30 november 2009 144 dessutom åtagit sig förvaltningen av Hallands läns allmänna försäkringskassas understödsfond. Stiftelse Stiftelsen Gotton Thomasine Lindes donationsfond Stiftelsen Hallands läns allmänna försäkringskassas fond Stiftelsen Albert och Alma Johanssons fond Stiftelsen J S Almers fond Stiftelsen Munkagårdsgymnasiets samfond Stiftelsen Katrinebergs folkhögskolas samfond Stiftelsen Löftadalens folkhögskolas samfond sattestanter Eva Karin Möllefors / Martin Hansson Eva Karin Möllefors / Martin Hansson Yvonne Emanuelsson Nina Mårtensson / Agneta Overgaard Maria Johnsson-Thorén / Torbjörn Svanberg Peter Carlsson / Åsa Lundsgård Michael Deubler / Gun Johansson Stiftelsernas medel är placerade i en räntefond. Firmatecknare för regionens stiftelser är Martin Hansson / Åke Bengtsson och Jenny Persson. Enligt stiftelselagen särredovisas numera regionens donationsfonder. angående beslutsattestanter skall därmed särskilt beslutas för donationsfonderna. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-07) RS 2013-06-26 10 (15) www.regionhalland.se/handlingar
161 Revisorernas granskning av årsredovisning 2012 för Region Halland RS130077 Regionstyrelsen beslutade uppdra till regiondirektören att omformulera regionstyrelsens svar i enlighet med förd diskussion. Regionstyrelsen yttrar sig enligt förslag. Revisorerna för Region Halland har överlämnat rapport över granskning av årsredovisning 2012 för Region Halland till regionstyrelsen för yttrande samt övriga nämnder och styrelser för kännedom. Sammanfattningsvis så bedömer revisorerna att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Revisorerna bedömer vidare att årsredovisningen uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad i enlighet med god redovisningssed. Granskningen av årsredovisningen omfattar: förvaltningsberättelse (inklusive driftoch investeringsredovisning), resultaträkning, kassaflödesanalys, balansräkning och sammanställd redovisning. Skrivelse från regionkontoret (2013-06-10) Revisionsrapport (2013-03-21) 162 Svar på revisionsrapport Upplevelsenäring och näringsliv RS130077 Regionstyrelsen avger yttrande över revisionsrapporten enligt utarbetat förslag. Region Hallands revisorer och lekmannarevisorerna har gett PWC i uppdrag att genomföra en granskning av styrning och organisation för upplevelsenäring och näringspolitik för att bedöma om styrning och organisation är ändamålsenlig. RS 2013-06-26 11 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Resultatet av granskningen visar att regionstyrelsen inte format en helt ändamålsmässig styrning, främst grundat på att uppföljningen inte anses tillräcklig och att målstyrningen behöver utvecklas. Vid granskningstillfället var heller inte organisationen för näringslivsavdelningen tydliggjord. I förslaget till beslut 2013-06-30 kommenteras de förslag och rekommendationer som ges i revisionsrapporten. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-06-26) Skrivelse från regionkontoret (2013-05-28) Revisionsrapport (2013-03-21) 163 Svar på revisionsrapport Förankring av policyer och riktlinjer i bolagen RS130077 Regionstyrelsen avger yttrande över revisionsrapporten enligt utarbetat förslag. Region Hallands revisorer och lekmannarevisorerna har gett PWC i uppdrag att genomföra en granskning av om fullmäktiges policys och riktlinjer förankras i bolagen. Resultatet av granskningen visar att det inte alltid framgår i de beslutade riktlinjerna att de även ska gälla bolagen. Det framgår vidare att antagna riktlinjer och policys inte alltid beslutas av årsstämmorna. Regionstyrelsen bevakar inte heller att förankring av fullmäktiges beslut sker. Sammanfattningsvis konstaterar rapporten att det finns ett behov av förstärkt styrning av de regionala bolagen. I förslaget till beslut 2012-04-02 kommenteras de förslag och rekommendationer som ges i revisionsrapporten. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-06-26) Skrivelse från regionkontoret (2013-05-15) Revisionsrapport (2013-03-21) RS 2013-06-26 12 (15) www.regionhalland.se/handlingar
164 Personaldatorer RS130256 Regionstyrelsen finansierar under hösten 2013 inköp av personaldatorpaket för uthyrning till Region Hallands personal. I december 2012 löpte ett av Region Hallands pågående hyresavtal ut. Avtalet omfattade c:a 400 datorpaket. Vi har nu ett pågående avtal som löper ut i december 2014 med ca. 650 datorpaket. Då intresset för ytterligare kompetens-pc är stort hos våra anställda vill vi genomföra ännu en uthyrningsperiod av personaldatorer. Datorpaketen föreslås köpas in av regionen och, som vid tidigare inköp, finansieras genom att medel tas ur rörelsekapitalet. Om vi räknar med att vid detta tillfälle 500 anställda tecknar nya hyresavtal uppskattas kostnaden till c:a tolv mnkr. Regionens kapitalkostnad för inköpen, inklusive administrationskostnad, kommer att täckas av det bruttolöneavdrag som belastar de anställdas löneutbetalningar. Skrivelse från regionkontoret (2013-04-11) 165 Anmälan av fattade delegationsbeslut RS120468 Regionstyrelsen lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälan till regionstyrelsen av fattade delegationsbeslut. Anmälan av fattade delegationsbeslut 26 juni 2013 166 Anmälan av protokoll RS 2013-06-26 13 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Regionstyrelsen lägger protokollen till handlingarna. Anmäles protokoll från skolutskottet 2013-05-20 Protokoll 167 Månadsrapport för Region Halland RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari maj 2013. 168 Regiondirektören informerar Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. En stående punkt på dagordningen vid regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören. Områden vid dagens sammanträde: - Ny sjuksköterskeutbildning kommer att starta vid Högskolan i Halmstad. - Region Halland kommer att vara representerade vid Almedalsveckan. - Rekryteringsprocessen av ny personaldirektör har startat. - Västmanlands regionbildningskommitté kommer på besök till Region Halland 27 juni RS 2013-06-26 14 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Regionstyrelsen som nämnd för regionkontoret 169 Månadsrapport för regionkontoret RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om regionkontorets månadsrapport januari maj 2013. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Avslutningsvis önskar ordföranden samtliga ledamöter, ersättare och tjänstemän en skön sommar. GunMarie Stenström önskar ordföranden detsamma. Vid protokollet Maria Fransson Justerat 2013-07-02 förutom paragraferna 151, 152 som justerades 2013-06-26. Gösta Bergenheim Per Persson Protokollet har tillkännagivits på Region Hallands anslagstavla förutom paragraferna 151 152 som tillkännagavs 2013-06-26. Inga-Britt Svensson Registrator RS 2013-06-26 15 (15) www.regionhalland.se/handlingar