Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 1 (23) Plats och tid Kommunhuset, Hyltebruk kl 8:30-13 Beslutande Övriga deltagare Henrik Erlingson (C) ordförande Ronny Löfquist (S) vice ordförande Johan Edenholm (KV) Desirée Hultberg (M) Micael Arnström (S) till kl 11:30 Gunnel Johansson (S) tjänstgörande ersättare kl 11:30-13 81-95 Per Borg, kommunchef Olof Larsson, ekonomichef Representanter från arbets- och näringslivsnämnden 78 Representanter från omsorgsnämnden 79 Eva Nordgaard, sekreterare Utses att justera Justeringens tid Ronny Löfquist (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 77-95 Ordförande Justerande Eva Nordgaard Henrik Erlingson (C) Ronny Löfquist (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Hyltebruk Datum för anslags nedtagande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 2 (23) 77 Godkännande av ärendelista Dnr 2013 KS0012 Arbetsutskottets beslut Ärendelistan är utsänd. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att låta ärende 10 på ärendelistan utgå och att därefter arbeta efter den. 1. Val av justerare 2. Godkännande av ärendelista 3. Samråd KSAU Arbets- och näringslivsnämnden 2013 4. Samråd KSAU Omsorgsnämnden 2013 5. Information och rapporter kommunstyrelsen 2013 6. Kommunberedningen 7. Meddelanden kommunstyrelsen 2013 8. Barn- och ungdomsnämnden: Förskoleverksamheten Hyltebruk 9. Skolutveckling 10. Samverkan Hylte 11. Översyn av publiceringsrutiner för diariet på Hyltes webbplats 12. Ansökan Fonderande Bygdemedel Hylte 13. Årsuppföljning av kommunernas krisberedningsarbete 2012 Räddningsnämndsärende 14. Årsuppföljning LSO 2012 Lag om skydd mot olyckor Räddningsnämndsärende 15. Säkerhetsarbetet Hylte kommun Verksamhetsberättelse 2012 Räddningsnämndsärende 16. Revidering Skydd mot olyckor och extraordinära händelser Handlingsprogram 2011-2014 Hylte kommun Räddningsnämndsärende 17. Uppföljning Handlingsprogram för skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014 efter halva mandatperioden Räddningsnämndsärende 18. Anmälan av nya ärenden 19. Behovsprövning Personalutskottsärenden 2013 20. Övriga ärenden KS
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 3 (23) 78 Samråd KSAU Arbets- och näringslivsnämnden 2013 Dnr 2013 KS0032 Närvarande: Lennart Ohlsson (C) ordförande, Ahova Lood (S) vice ordförande, Christer Grähs arbets- och näringslivschef Vid samrådet diskuteras följande frågor: Ekonomi Mål- och resursprocessen 2014-2016 Bokslut 2012, effektiviseringsarbetet och kommande budgetförslag. Mål- och kvalitetsarbete Nämndens arbete 2013: planeringsdagar-/temadagar, mål- och budgetarbete, kvalitetsarbete etc? Hur planerar nämnden omvärldsanalys inför kommande planperiod? Arbetet med internkontrollplanen Hur arbetar nämnden med funktionshinderpolitiken? Verksamheten Samarbete mellan nämnderna Avtalet Holländare Arbetet i Samordningsförbundet Halland Utvecklingen i Örnahallen - ombyggnation Arbetsmarknadsläget Näringslivsfrågor o aktiviteter Turismen Samordning av lokaler Samarbetet med Arbetsförmedlingen/flyktingmottagning Samarbetsavtal föreningar Utvecklingen av försörjningsstödet Personal o rekrytering Övrigt Utförligare information finns i bilaga.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 4 (23) 79 Samråd KSAU Omsorgsnämnden 2013 Dnr 2013 KS0033 Närvarande: Bo-Gunnar Åkesson (M) ordförande, Gunnel Johansson (S) vice ordförande, Berit Winbladh omsorgschef, Cecilia Harley MAS, Gunilla Lundberg enhetschef, Ann-Kristin Isacson ekonom Vid samrådet diskuteras följande frågor: Ekonomi Mål- och resursprocessen 2014-2016 Bokslut 2012, effektiviseringsarbetet och kommande budgetförslag. Mål- och kvalitetsarbete Nämndens arbete 2013: planeringsdagar-/temadagar, mål- och budgetarbete, kvalitetsarbete etc? Arbetet med internkontrollplanen Hur arbetar nämnden med funktionshinderpolitiken? Verksamhet Samarbete mellan nämnderna Framtidens hemsjukvård i Halland Genomgång av slutrapport från Region Halland LSS boende Storgatan Utvecklingen av anhörigstöd Arbetskläder Personal o rekrytering o vård- och omsorgscollege o annat Övrigt Utförligare information finns i bilaga.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 5 (23) 80 Information och rapporter kommunstyrelsen 2013 Dnr 2013 KS0013 Seminarium Strömsholm Per Borg ger en lägesrapport och rapporterar från seminarium i Strömsnäsbruk. Fastigheter Torup Per Borg tar upp frågan om tidigare beslut om sk transportköp av fastigheter i Torup Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 6 (23) 81 Kommunberedningen Dnr 2013 KS0014 Inga frågor fanns att redovisa.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 7 (23) 82 Meddelanden kommunstyrelsen 2013 Dnr 2013 KS0010 Följande meddelanden redovisas och läggs till handlingarna: Migrationsverket projektstöd frivillig återvandring Arbetsförmedlingen: Statistik Halland feb 2013 Vänersborgs tingsrätt ansökan ändringstillstånd Stora Enso HallWan protokoll 2013-03-11 Länsstyrelsen tillstånd till ingrepp fornlämningar Femsjö Inbjudan (ändring av datum) informationsmöte vindkraftpark Ramnared Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av redovisade meddelanden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 8 (23) 83 Barn- och ungdomsnämnden: Förskoleverksamheten Hyltebruk Dnr 2012 KS0300 Barn- och ungdomsnämnden har 2012-12-12 91 behandlat ärendet om förskoleverksamheten i Hyltebruk. Enligt barn- och ungdomskontorets prognos kommer antalet barn i förskoleåldern att minska under de närmaste åren i Hyltebruk. Förväntat behov av platser i centralorten sjunker från 225 under vårterminen 2013 till 200 under höstterminen 2013. Denna nivå förväntas inte öka under de kommande åren. Raketens förskola vid Örnaskolan är den enda i kommunen som är en isolerad 5-årsgrupp, utan annan förskoleverksamhet inom rektorsområdet. Den har dessutom problem med mycket trånga och i övrigt föga ändamålsenliga lokaler. Svårigheterna har föranlett en intern diskussion inom Örnaskolan LMs rektorsområde och önskemålet har varit att när tillfälle ges, föreslå att förskoleverksamheten enheten upphör. I och med att barnantalet och platsbehovet nu minskar finns möjlighet att genomföra förändringen som medför att 5- åringar stannar kvar på den förskola där de gått tidigare, det vill säga på Sörgårdens och Lönnens förskolor. Barn- och ungdomsnämnden beslutade hemställa att kommunfullmäktige beslutar att förskoleverksamheten vid rektorsområde Örna LM upphör från och med höstterminen 2013. Kommunstyrelsen föreslog, 12 2013, att kommunfullmäktige skulle besluta att förskoleverksamheten vid rektorsområde Örna LM skulle upphöra från och med höstterminen 2013. Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-07, 3, att ärendet skulle återremitteras, genom en så kallad minoritetsåterremiss för följande utredningar: att vidare utredning kring hur personal, elever och barn inom barn- och ungdomsnämndens hela verksamhetsområde i Hyltebruk påverkas av en eventuell nedläggning att utredningen redovisar hur nedläggningen av Raketens förskola påverkar den pedagogiska verksamheten, storleken på barngrupper, arbetsmiljö och lokalbehov inom hela verksamhetsområdet i Hyltebruk att aktuell statistik kring placerade barn samt en prognos inför framtiden biläggs utredningen att utredningen genomförs partsammansatt med företrädare från arbetsgivaren och arbetstagar-organisationer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-18 Per Borg/Susanne Mared Protokollsutdrag kommunfullmäktige 3, 2013-03-07
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 9 (23) Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt barn- och ungdomsnämnden att utreda ärendet i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag. Resultatet ska vara kommunkansliet till handa senast 22 augusti 2013. Yrkanden Johan Edenholm (KV) yrkar följande: Ärendet är väl genomarbetat och med hänsyn till barn, föräldrar och medarbetare, så att man i god tid känner till förutsättningarna yrkar jag på att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ärendet återgår till kommunfullmäktige utan vidare beredning. Ronny Löfquist (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på Johan Edenholms yrkande och kommunledningskontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med Johan Edenholms yrkande. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att ärendet är väl genomarbetat och, med hänsyn till barn, föräldrar och medarbetare, så att man i god tid känner till förutsättningarna, återgår ärendet till kommunfullmäktige utan vidare beredning. Reservation: Ronny Löfquist (S) och Gunnel Johansson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 10 (23) 84 Skolutveckling Dnr 2012 KS0270 Projektgruppen som arbetar med en modernisering av Örnaskolans låg- och mellanstadium har kommit fram till att det mest lämpliga är att bygga en helt ny fristående skolbyggnad till en uppskattad kostnad av 56 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2012-11-06 att föreslå kommunfullmäktige att ge barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att utreda huruvida låg- och mellanstadieverksamheten kan samlokaliseras med Elias Fries, samt bedöma det totala lokalbehovet för verksamheten i Hyltebruk under den närmaste 5-årsperioden. Samtidigt föreslogs att den pågående projekteringen för modernisering av Örnaskolans låg- och mellanstadium stoppas tills utredningens resultat presenterats för kommunfullmäktige. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-11-20 återremitterades ärendet så att projektgruppens rapport samt utredningen som ser över Lärcentrums framtida lokalbehov kan presenteras före kommunfullmäktige fattar beslut i frågan. Projektgruppens rapport I en rapport som inkom till Hylte kommun 2012-12-11 redogör projektgruppen för sitt ställningstagande och den kostnadsberäkning som gjorts. Det utredningsarbete som gjorts av befintliga byggnader har resulterat i rekommendationen att en ny skolbyggnad uppförs. Kostnaden har beräknats till 56 miljoner kronor, exklusive mervärdeskatt. Kostnader för lös inredning och utrustning, markförvärv samt anslutningsavgifter är inte inräknade i denna summa. Lärcentrums lokalbehov En utredning av Lärcentrums framtida verksamheter har initierats och är pågående. I väntan på dess resultat har en lokalinventering av lokalerna på Skolgatan 7 i Hyltebruk genomförts. Inventeringen visar att lokalerna på flera sätt inte är ändamålsenliga för verksamheterna som bedrivs där, samt att de har låg kostnadseffektivitet. På grund av bristande underhåll utgör de dessutom en dålig arbetsmiljö. Ytterligare en brist är att lokalerna saknar handikappanpassning. Kommunstyrelsen föreslog, 17 2013, att kommunfullmäktige skulle ta del av informationen. Kommunfullmäktige beslutade 4, 2013-03-07 följande: att barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att utreda om dagens låg- och mellanstadieverksamhet i Hyltebruk helt eller delvis skulle kunna samlokalisera med Elias Fries att barn- och ungdomsnämnden ges i uppdrag att bedöma det totala lokalbehovet för LM-undervisning i Hyltebruk under den närmaste 5-årsperioden att den pågående projekteringen för en modernisering av Örnaskolans låg- och mellanstadium stoppas
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 11 (23) att kommunledningskontoret tillsammans med företrädare för kommunens fastighetsförvaltning och barn- och ungdomskontoret parallellt med övriga utredningsuppdrag utreder en nybyggnation av Örnaskolans låg- och mellanstadium med inriktning att hamna inom de sedan tidigare, av kommunfullmäktige, ekonomiskt uppsatta budgetramarna att samtliga utredningsuppdrag redovisas samtidigt för kommunfullmäktiges ledamöter att ta ställning till. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-18 Per Borg/Susanne Mared Protokollsutdrag kommunfullmäktige 4, 2013-03-07 Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att med anledning av fullmäktiges uppdrag ta fram ett adekvat utredningsdirektiv. Utredningsdirektivet ska vara kommunkansliet till handa senast 2 maj för beslut i kommunstyrelsen 28 maj. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret, informations- och kanslienheten
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 12 (23) 85 Samverkan Hylte Dnr 2013 KS0081 Ärendet utgår.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 13 (23) 86 Översyn av publiceringsrutiner för diariet på Hyltes webbplats Dnr 2012 KS0217 Den 8 mars 2011, 45, beslutade kommunstyrelsen att anta publiceringsrutiner för hanteringen av uppgifter i kommunstyrelsens diarium på Hyltes webbplats. Enligt beslutet ska en uppföljning och översyn av rutinerna ske före 2012-års utgång. I ärendet avseende översyn beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 december 2012, 363, att återremittera ärendet till kommunledningskontoret. Den 29 januari 2013, 25, var remissvaret uppe i kommunstyrelsens arbetsutskott som beslutade att återigen återremittera ärendet. Den återremiss som nu är aktuell avser en utredning av de kommungemensamma reglerna avseende publiceringsrutiner för diarier på kommunens hemsida. Nämnderna i Hylte kommun har, i samband med publicering av sina diarier på hemsidan, antagit publiceringsrutiner. Rutinerna är i stort sett överensstämmande i alla nämnder. Om kommunen ska ha kommungemensamma publiceringsrutiner för diarierna på hemsidan ska dessa beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen kan inte överpröva nämndernas beslut avseende publiceringsrutiner. Enligt kommunallagen och reglemente har kommunstyrelsen en ledande roll inom kommunen. Styrelsen kan påverka genom beslut om t.ex. rekommendationer eller riktlinjer men inte utfärda bindande föreskrifter för en nämnd eller upphäva en nämnds beslut. Vidare kan beslut om kommungemensamma publiceringsrutiner bedömas vara av principiell beskaffenhet. Sådana beslut är förbehållna kommunfullmäktige. Med hänsyn tagen till att det inom nämnderna förekommer olika typer av ärenden är det lämpligt om rutinerna kan anpassas efter detta. Personuppgiftsansvarig, d.v.s. den som bestämmer ändamål och medlen för behandling av personuppgifter, bör vara nämnderna själva. Det är viktigt att kommunens diarier på hemsidan uppfattas som enhetliga. Förslaget är därför att kommunstyrelsen rekommenderar nämnderna att de vid sin översyn av publiceringsrutinerna tar hänsyn till att kommunen ska ha en enhetlighet på hemsidan och att kommunstyrelsens rutiner bör vara vägledande vad det gäller nämndernas egna publiceringsrutiner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-12 Per Borg/Susanne Mared Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 25, 2013-01-29 Tjänsteskrivelse 2013-01-08 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 363. 2012-12-04 Tjänsteskrivelse 2012-11-19
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 14 (23) Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen antar de i tjänsteskrivelsen 2012-11-19 föreslagna publiceringsrutinerna med förtydligandet att publiceringsrutinerna avser kommunstyrelsens eget diarium. Kommunstyrelsens rekommenderar nämnderna att de vid sin översyn av publiceringsrutinerna för uppgifter i diariet tar hänsyn till att kommunen ska ha en enhetlighet på hemsidan och att kommunstyrelsens rutiner bör vara vägledande vad det gäller nämndernas egna publiceringsrutiner. Beslutet skickas till: Samtliga nämnder
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 15 (23) 87 Ansökan Fonderande Bygdemedel Hylte Dnr 2013 KS0085 Länsstyrelsen i Hallands län har 2013-03-13 remitterat en ansökan från Hylte Hembygdskrets om medel ur fonderade bygdemedel. Ansökan gäller renovering av Varestugan och Säfstagården i Unnaryd samt renovering av och dränering runt ladugården i Hyltebruk till en sammanlagd kostnad av ca 40 000 kr. Vanligtvis erhålles 50% av kostnaderna ur fonderade bygdemedel, dvs 20 000 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-14 Per Borg/Susanne Mared Remiss från Länsstyrelsen Halland 2013-03-13 med ansökan från Hylte Hembygdskrets Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker ansökan om fonderade bygdemedel från Hylte Hembygdskrets med 20 000 kr. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Hallands län
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 16 (23) 88 Årsuppföljning av kommunernas krisberedningsarbete 2012 Räddningsnämndsärende Dnr 2012 KS0295 Uppföljning av lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-14 Per Borg/Magnus Åhman Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps årsuppföljning enligt översänd mall från Länsstyrelsen. Arbetsutskottets beslut Ärendet lämnas över till räddningsnämnden för redovisning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 17 (23) 89 Årsuppföljning LSO 2012 Lag om skydd mot olyckor Räddningsnämndsärende Dnr 2013 KS0065 Uppföljning av lag (2003:778) om skydd mot olyckor Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-13 Per Borg/Magnus Åhman Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps årsuppföljning enlig översänd mall från Länsstyrelsen. Arbetsutskottets beslut Ärendet lämnas över till räddningsnämnden för redovisning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 18 (23) 90 Säkerhetsarbetet Hylte kommun Verksamhetsberättelse 2012 Räddningsnämndsärende Dnr 2013 KS0066 Uppföljning av säkerhetsarbetet i Hylte kommun 2012. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-13 Per Borg/Magnus Åhman Verksamhetsberättelse för Hylte kommuns säkerhetsarbete 2012. Arbetsutskottets beslut Ärendet lämnas över till räddningsnämnden för redovisning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 19 (23) 91 Revidering Skydd mot olyckor och extraordinära händelser Handlingsprogram 2011-2014 Hylte kommun Räddningsnämndsärende Dnr 2011 KS0005 Ett Handlingsprogram och Åtgärdsförslag för Hylte kommun 2011-2014 antogs av kommunfullmäktige 2011-06-16, 44. Med anledning av att Stiftelsen Hyltebostäder från och med 2012-01-01 har övertagit ansvaret för de kommunala fastigheterna behöver ansvaret för ett antal säkerhetsmål revideras. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2012-11-13, 335, uppdrogs åt räddningstjänsten att även uppdatera statistiken. Den aktuella statistiken återfinns i Uppföljning av Handlingsprogram för skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014 efter halva mandatperioden som behandlas vid samma tillfälle. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Per Borg/Magnus Åhman Reviderat Handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014. Reviderat Åtgärdsförslag för Handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014. Arbetsutskottets förslag Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta Handlingsprogram och Åtgärdsförslag för Hylte kommun 2011-2014 med beaktande av utförda revideringar avseende ansvaret för ett antal säkerhetsmål. Beslutet skickas till Räddningstjänsten
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 20 (23) 92 Uppföljning Handlingsprogram för skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014 efter halva mandatperioden Räddningsnämndsärende Dnr 2013 KS0083 En uppföljning har skett efter halva mandatperioden som klargör hur långt de olika nämnderna kommit i sitt arbete med att uppfylla säkerhetsmål och åtgärder som utformats i handlings-programmet. En uppföljning har också skett av statistiken för att se hur den förändrats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-03-14 Per Borg/Magnus Åhman Uppföljning av Handlingsprogram för skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014 efter halva mandatperioden. Arbetsutskottets förslag Räddningsnämnden föreslår fullmäktige besluta att kommunfullmäktige tagit del av Uppföljningen av Handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014 efter halva mandatperioden. Beslutet skickas till: Räddningstjänsten
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 21 (23) 93 Anmälan av nya ärenden Dnr 2013 KS0016 Inga nya ärenden anmäls.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 22 (23) 94 Behovsprövning Personalutskottsärenden 2013 Dnr 2013 KS0015 Henrik Erlingson (C) informerar om läget avseende tjänster som kontoren vill besätta och som ska behovsprövas av personalutskottet (se bilaga). Personalutskottets beslut Personalutskottet har inget att erinra mot att följande befattningar återbesätts/tillsätts: Barn- och ungdomskontoret Landeryds skola Lärare, visstid 100% Barn- och ungdomskontoret Torups skola Lärare, tv 100% Barn- och ungdomskontoret Skolhälsovården Skolsköterska, utökn lå 13/14 50% Barn- och ungdomskontoret Central admin Ped kvalitetsutvecklare, tv 100%
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-26 23 (23) 95 Övriga ärenden KS Dnr 2013 KS0053 Kungabesöket 4 april Henrik Erlingson (C) redogör för hur besöket i Hylte kommun är planerat. Migrationsverket Per Borg bjuder in Migrationsverket till samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott 14 maj kl 9 alternativt 11 juni samma tid.