Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581) Här är den enkät som avser länsstyrelsens tillsyn enligt tobakslagen under 2011 inom ramen för den så kallade Länsrapport som administreras av Statens folkhälsoinstitut. För att få en helhetsbild av frågorna i enkäten finns även enkäten i PDF-format. Frågorna ska dock besvaras i den webbaserade enkäten. Man kan svara på delar av enkäten och när som helst stänga den för att vid ett senare tillfälle öppna enkäten igen och fortsätta besvara på frågorna. Detta kan man till exempel göra om man behöver kontakta någon person för att få svar på några frågor eller om man vill överlåta åt någon annan att fortsätta besvara vissa frågorna. Man kan när som helst klicka på "Föregående" för att gå tillbaka och göra eventuella ändringar. När alla frågorna är besvarade klicka man på Klar. Man får då en möjlighet att klicka på en ruta för Svarsöversikt för att få ut länsstyrelsens svar för utskrift. Man kan göra korrigeringar i sina svar här innan man skriver ut dem. Man kan kopiera all text i svarsöversikten och klistra in ett Word-dokument som sedan kan sparas. För dig som har en PDF-skrivare installerad kan man förstås göra det motsvarande i pdf-format. Avslutningsvis klickar man på OK. Man kan dock gå in och ändra och komplettera sina svar fram till och med sista svarsdag. Det är av stor vikt att svaren på frågorna är så korrekta som möjligt. Man ska således inte besvara frågorna med utgångspunkt i hur arbetet var tänkt att bedrivas, utan hur det faktiskt har bedrivits. I flera av frågorna är svarsalternativen utformade som skalor från 1 till 5, där länsstyrelsen ska ange till exempel hur vanligt eller hur bra någon företeelse var under 2011. På dessa skalor motsvarar värdet 5 mycket vanligt och värdet 1 är mycket ovanligt. Värdena 2, 3 och 4 ska användas för att ange om den aktuella företeelsen uppfattades vara mellan dessa ytterligare. Sista dagen för att besvara enkäten är fredagen den 4 maj. Vi vill på förhand rikta ett stort tack till Er för att ni besvarar denna enkät. Svaren är, som nämndes inledningsvis, av stor vikt för arbetet på det här området nationellt, regionalt och lokalt. Projektansvariga Björn Trolldal och Ulrika Owen Statens folkhälsoinstitut 1. Kontaktperson på länsstyrelsen gällande tillsyn enligt tobakslagen. Namn 2. Hur många årsarbetskrafter avsatte länsstyrelsen av sina egna medel för tillsyn enligt tobakslagen under 2011? Detta inkluderar både tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror samt tillsyn över rökfria miljöer Uppge antalet årsarbetskrafter med ett decimaltal, en heltidstjänst under ett år motsvarar 1,0 årsarbetskraft och en halvtidstjänst motsvarar 0,5. Behov av insatser 3. I vilken utsträckning fanns det av insatser på följande områden i kommunerna under 2011?

Gäller rökfria miljöer. stort litet 5 4 3 2 1 Inge t beho v Rökfria serveringsmiljöer (2 5) Rökfria skolgårdar (2 1) Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande/förbud med eller utan vite) 3.1 I vilken utsträckning fanns det av insatser på följande områden i kommunerna under 2011? Gäller detaljhandel med tobaksvaror. stort litet 5 4 3 2 1 Ing et beh ov Anmälan om tobaksförsäljning (12 c ) Åldersgräns och ålderskontroll vid tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) 3. 2 I vilken utsträckning fanns det av insatser på följande områden i kommunerna under 2011? Gäller övrig tillämpning.

stort litet 5 4 3 2 1 Ing et beh ov Planering och genomförande av tillsyn Dokumentation av tillsyn Samverkan med polisen gällande tillsynen över handeln med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen Tillämpningen av tillsynsplan Arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m.) Rådgivning 4. Enligt bestämmelsen i tobakslagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet. Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har länsstyrelsen lämnat råd och stöd under 2011 till kommunerna gällande tobakslagens bestämmelser? (19 a andra stycket 1) Gäller rökfria miljöer. vanligt ovanligt 5 4 3 2 1 Har inte varit aktuellt Rökfria serveringsmiljöer (2 5) Rökfria skolgårdar (2 1) Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler dit allmänheten har q tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) 4. 1 Enligt bestämmelsen i tobakslagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet. Detta kan t.ex. vara råd via

telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har länsstyrelsen lämnat råd och stöd under 2011 till kommunerna gällande tobakslagens bestämmelser? (19 a andra stycket 1) Gäller detaljhandel med tobaksvaror. vanligt ovanligt 5 4 3 2 1 Har inte varit aktuellt Anmälan om tobaksförsäljning (12 c ) Åldersgräns och ålderskontroll vid tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) 4. 2 Enligt bestämmelsen i tobakslagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet. Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har länsstyrelsen lämnat råd och stöd under 2011 till kommunerna gällande tobakslagens bestämmelser? (19 a andra stycket 1 p) Gäller övrig tillämpning. vanligt ovanligt 5 4 3 2 1 Har inte varit aktuellt Planering och genomförande av tillsyn Dokumentation av tillsyn Samverkan med polisen gällande tillsynen över handeln med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen Tillämpningen av tillsynsplan Arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram,

organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m.) Bedömning 5. Hur bedömer länsstyrelsen kommunernas arbete enligt tobakslagen under 2011? Gör en genomsnittlig bedömning av kommunerna på följande områden. Gäller rökfria miljöer. goda insatser bristfälliga insatser 5 4 3 2 1 Rökfria serveringsmiljöer (2 5) Rökfria skolgårdar (2 1) Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) 0 5.1 Hur bedömer länsstyrelsen kommunernas arbete enligt tobakslagen under 2011? Gör en genomsnittlig bedömning av kommunerna på följande områden. Gäller detaljhnadel med tobaksvaror. goda insatser bristfälliga insatser 5 4 3 2 1 Anmälan om tobaksförsäljning (12 c ) Åldersgräns och ålderskontroll vid tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin personal den information och q det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens q q q q och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite)

5.2 Hur bedömer länsstyrelsen kommunernas arbete enligt tobakslagen under 2011? Gör en genomsnittlig bedömning av kommunerna på följande områden. Gäller övrig tillämpning. goda insatser bristfällig a insatser 5 4 3 2 1 Planering och genomförande av tillsyn Dokumentation av tillsyn Samverkan med polisen gällande tillsynen över handeln med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen Tillämpningen av tillsynsplan Arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll (.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialogoch informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m.) Tillsynsplan m.m. 6. Använde länsstyrelsen en tillsynsplan gällande tillsyn enligt tobakslagen under 2011? 6.1. Var tillsynsplanen beslutad av länsstyrelsens ledning? 6.2. Genomfördes en uppföljning av tillsynsplanen under 2011? 7. Utövade länsstyrelsen tillsyn över kommunernas arbete enligt tobakslagen under 2011? (19 a andra stycket) Om nej, ange orsak:

7.1 Uppge antal kommuner som tillsynades i någon utsträckning under 2011 (en kommun räknas bara en gång): 7.2 I hur många kommuner genomförde länsstyrelsen tillsyn av kommunens hela tillsynsverksamhet under 2011? Här avses tillsyn över verksamheten som helhet enligt tobakslagen. 7.3 I hur många enskilda kommunala ingripandebeslut (administrativa sanktioner) eller tillsynsärenden utövade länsstyrelsen tillsyn enligt tobakslagen under 2011? 7.4 Använde länsstyrelsen strukturerade tillsynsprotokoll vid tillsyn av kommunerna under 2011? 7.5 Hade några kommuner som tillsynades under 2011 brister enligt länsstyrelsens bedömning? 7.5.1. I vilken utsträckning bedömer länsstyrelsen att kommunerna åtgärdade de brister som framkommit vid tillsynen? stor 5 4 3 2 1 liten 7.6 Hade några kommuner som tillsynades under 2011 sådana brister att länsstyrelsen riktade allvarlig kritik mot dem? Uppge antal kommuner som fick allvarlig kritik under 2011: Samverkan m.m. 8. Fanns det under 2011 nätverk för kommunala tobakshandläggare i länet, som länsstyrelsen organiserade? Med nätverk avses något forum för kompetenshöjande insatser, erfarenhetsutbyte eller liknande.

8.1 Ingick personer som arbetar med tillsyn över rökfria miljöer i nätverket/nätverken under 2011? 8.2. Hur många kommuner i länet deltog under 2011 i länsstyrelsens nätverk? Uppge antal: 8.3 Uppge antal nätverksträffar under 2011: 8.4 Vilket innehåll/inriktning hade dessa nätverksträffar? Välj ett eller flera alternativ q Rökfria serveringsmiljöer q Rökfria skolgårdar q Rökfria miljöer i övrigt (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) q Detaljhandel med tobaksvaror (åldergräns, märkning av tobaksvaror etc.) q Arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m.) q Administrativa sanktioner (t.ex. förläggande med vite, varning, försäljningsförbud etc.) q Förvaltningslagen q Praktisk tillsyn (t.ex. samverkan med polis etc.) q Rättspraxis q Annat 9. Anordnade länsstyrelsen under 2011 andra sammankomster för kommunala tobakshandläggare eller andra aktörer, för utbildning och erfarenhetsutbyte på tobaksområdet? (Avser inte tidigare nämnda nätverk för kommunala tobakshandläggare). 9.1 Uppge antal sammankomster 9.2 Vilken/vilka deltog i dessa sammankomster? Välj ett eller flera alternativ

q Kommunala alkohol-/tobakshandläggare q Kommunala beslutsfattare/politiker q Kommunala ANDT-samordnare eller motsvarande (t.ex. brottsförebyggare, folkhälsoplanerare) q Andra länsstyrelser q Polismyndigheten q Skatteverket q Detaljhandelsställen som säljer tobaksvaror q Idéburna organisationer q Landstinget q Andra: 10. Länsstyrelsen ska främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter samt mellan tillsynsmyndigheter och andra (19 a andra stycket 2) Mellan vilka tillsynsmyndigheter och andra har länsstyrelsen främjat samarbete enligt tobakslagen under 2011? Välj ett eller flera alternativ q Konsumentverket q Polismyndigheten q Arbetsmiljöverket q Tullverket q Skatteverket q Kommunala tobakshandläggare q Kommunala alkoholhandläggare q Kommunala beslutsfattare/politiker q Kommunala ANDT-samordnare eller motsvarande (t.ex. brottsförebyggare, folkhälsoplanerare) q Tobaksavvänjare (vårdcentraler, företagshälsovård, tandvård, apotek) q Samordnare av tobaksprevention i Landstinget q Detaljhandelsställen som säljer tobak q Idéburna organisationer q Skolpersonal q Andra, uppge vilka: Förstärkt tillsyn och näringens egenkontroll 11. Hade länsstyrelsen sökt och beviljats projektmedel för att utveckla och förstärka tillsynen under 2011? 11.1 Hur många årsarbetskrafter hade länsstyrelsen i form av projektmedel för arbete med Förstärkt tillsyn inom tobaksområdet under 2011? Uppge antalet årsarbetskrafter med ett decimaltal, en heltidstjänst under ett år motsvarar 1,0 årsarbetskraft och en halvtidstjänst motsvarar 0,5. Antalet årsarbetskrafter (med ett decimaltal): 11.2 Har länsstyrelsen, själv eller tillsammans med andra aktörer, tagit fram något material utifrån arbetet med beviljade projektmedel för att utveckla tillsynen och/eller arbetet med att stärka arbetet med näringens egenkontroll på tobaksområdet? Ja

q q Om ja, ange vad: 11.3 Har länsstyrelsen besökt kommuner (ej tillsynsbesök) utifrån arbetet med beviljade projektmedel för att utveckla tillsynen och/eller arbetet med att stärka arbetet med näringens egenkontroll på tobaksområdet? Kan vara insatser, direkt eller indirekt, för att stötta, utveckla och effektivisera den kommunala tillsynsverksamheten på tobaksområdet. 11.3.1 Uppge antalet, enligt nedan: Kommuner som besöktes under 2011: Uppge det totala antalet besök under 2011: Synpunkter på frågorna om tillsyn enligt tobakslagen. Lämna gärna synpunkter på frågorna i den här enkäten: