2013-09-26 Kommunfullmäktige kallas till sammanträde Tid: Torsdagen den 26 september kl. 18.00. Plats: Rådhuset i Säter Förslag till justeringspersoner Fredrik Michaelsson och Malin Hedlund Kl. 17.00 Gruppmöten Ärenden 1. Månadens blombukett... 2 2. Anmälan av medborgarförslag... 3 3. Nytt medborgarförslag om upprustning av fotbollsmål... 4 4. Nytt medborgarförslag om försköning av infarten till Skönvik... 6 5. Nytt medborgarförslag om skötsel av Ljusterån och dess omgivningar... 10 6. Nytt medborgarförslag om att anordna en utställning... 12 7. Nytt medborgarförslag om ideellt arbete... 14 8. Nytt medborgarförslag om röjning av sly vid Falkgränd... 16 9. Nya motioner... 18 10. Begäran om utökad kommunal borgen... 19 11. Förslag till revidering av reglemente för intern kontroll... 23 12. Bekräftelse av beslut om borgen, Kommuninvest... 29 13. Val om miljömärkt el... 36 14. Årsredovisning 2012 Region Dalarna... 38 15. Årsredovisning 2012, Räddningstjänsten Dala Mitt... 39 16. Rapportering av ej verkställda beslut... 40 17. Interpellationer/frågor... 42 18. Information från revisionen... 43 19. Rapporter... 44 20. Valärenden... 45 21. Delgivningar... 46 Säter 2013-09-17 Sixten Carlsson Ordförande /Stina Stenberg Kanslichef Kallelsen utsändes till ersättarna för kännedom.
- 2 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 2 Kf Dnr KA Månadens blombukett Ärendebeskrivning
- 3 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 3 Kf Anmälan av medborgarförslag
- 4 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 4 Kf Dnr KA13/180 Nytt medborgarförslag om upprustning av fotbollsmål Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om upprustning av fotbollsmål lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-09-26 av Elias Berglund, Gustafs. Medborgarnas förslag: Jag skulle jätte gärna att ni skulle fixa nät nere vid enbacka vitsippsvägen. Längst nere vid vägen finns en fotbollsplan. Där är det inget nät bara ett par trästolpar. Jag skulle jättegärna vilja att ni fixar det. för när man skjuter bollen i mål så flyger den bort för det finns inget som kan ta emot bollen. Jag har gått på fotboll i sex år tror jag och jag tycker det är jätte kul med fotboll, men det är inte så kul om man måste hämta bollen varige gång man skjuter. Det skulle även vara bra om ni kunde fixa sjumanna mål. med aluminium stolpar som dom har på slättgärdet. Det är många barn som brukar spela på kvällarna och på dan. Det skulle vara jätte bra om ni kunde hjälpa oss med det.
- 5 -
- 6 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 5 Kf Dnr KA13/201 Nytt medborgarförslag om försköning av infarten till Skönvik Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om försköning av infarten till Skönvik lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-09-26 av Bruno Hamp, Säter. Medborgarnas förslag: Vägen mellan staden och infarten till Skönvik förskönas radikalt så att staden och Skönvik blir en enhet.
- 7 -
-8-
-9-
- 10 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 6 Kf Dnr KA13/203 Nytt medborgarförslag om skötsel av Ljusterån och dess omgivningar Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om skötsel av Ljusterån och dess omgivningar lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-09-26 av Monica Hessling, Säter. Medborgarnas förslag: Att man sköter om ån och dess omgivningar bättre
- 11 -
- 12 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 7 Kf Dnr KA13/207 Nytt medborgarförslag om att anordna en utställning Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att anordna en utställning lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-09-26 av Britt-Marie Sälgström-Sharma, Gustafs. Medborgarnas förslag: Att Säter Kulturnämnd anordnar en utställning som exempel i Kulturhörnan. Utställningen ska ha temat frihet, jämlikhet och självbestämmande i teori och praktik - inom Säters kommuns handikapp- och äldreomsorg. Endast brukare inom Säters kommuns äldre- och handikappomsorg ska få bidra med alster.
- 13 -
- 14 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 8 Kf Dnr KA13/208 Nytt medborgarförslag om ideellt arbete Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om ideellt arbete lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-09-26 av Britt-Marie Sälgström-Sharma, Gustafs. Medborgarnas förslag: Alla politiker inom socialnämnden både ordinarie och suppleanter måste förbinda sig att arbeta ideellt sammanlagt 100 timmar per år med att stödja och hjälpa brukare inom handikapp- och äldreomsorgen, barnomsorg, barn placerade i familjehem, anhörigvårdare, försörjningmottagare med saker som de inte får hjälp med i övrigt.
- 15 -
- 16 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 9 Kf Dnr KA13/226 Nytt medborgarförslag om röjning av sly vid Falkgränd Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om röjning av sly vid Falkgränd lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-09-26 av Uddo Edman, Säter. Medborgarnas förslag: Vi vill ha tillbaka den utsikt som vi hade för tre år sedan, när det blev röjt undan allt sly som idag helt står som en vägg mellan Prästgärdet och oss som bor på nedre plan (Falkgränd).
- 17 -
- 18 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 10 Kf Nya motioner
- 19 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 11 Kf Dnr KA13/173 Begäran om utökad kommunal borgen Ärendebeskrivning: Säterbostäder AB begär en utökning av den kommunala borgen med 55 Mkr. I dag uppgår det kommunala borgensåtagandet till 88 Mkr. Säterbostäder går en intressant och expansiv period till mötes. Ett flertal relativt stora investeringar planeras för perioden 2013 2016 som kan komma att ha stor betydelse för kommunens utveckling. Ambitionsnivån för hela planperioden omfattar en investeringsvolym i storleksordningen 155 Mkr. Upplåningsbehovet för hela perioden beräknas uppgå till ca 120 Mkr, vilket utgör ca 75 % av totala investeringsvolymen. I första hand gäller i detta beslut att säkerställa finansieringen av 2013 och 2014 års investeringar. Dessa beräknas uppgå till 77 Mkr och bedömningen är att bolaget behöver låna upp 55 Mkr för ändamålet. I detta fall täcker man då in Storhagaprojektet och Borgmästarvägen. I ett senare skede kommer ytterligare borgensåtagande från kommunen att krävas för att kunna fullfölja investeringsplanen. Ärendets handläggning: Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2013-08-27 att återremittera begäran om utökad borgen för ytterligare redovisning av presenterade kalkyler för ny- och ombyggnationer samt att Säterbostäder AB lämnar en redovisning av bolagets långsiktiga ekonomiska ställning och investeringsvolym. Beslutsunderlag Redovisning den 4 september 2013 från Säterbostäder av presenterade kalkyler, ekonomiska ställning och investeringsvolym. VD för Säterbostäder AB Lennart Eriksson lämnar en redovisning av investeringsvolym samt ny- och ombyggnationer enligt följande: Nybyggnation av 24 lägenheter i Storhaga med byggstart januari-mars 2014. Ombyggnad av fastigheten vid Borgmästarvägen 4 som förväntas ge ett tillskott på ca 10 lägenheter. Stambyten, berör 170 lägenheter under planperioden Ny panncentral Enbackagården. Ombyggnad av Fågelsången. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Bevilja en utökning av den kommunala borgen med 55 Mkr till Säterbostäder för nybyggnation av lägenheter i Storhaga, ombyggnad av fastigheten vid Borgmästarvägen, stambyten och ny panncentral Enbackagården. forts
- 20 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 12 Kf forts Jäv Mats Nilsson (S), Lars-Evert Dahlberg (KD) och Göran Johansson (V) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen och beslut i ärendet.
- 21 -
- 22 -
- 23 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 13 Kf Dnr KA13/108 Förslag till revidering av reglemente för internkontroll Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att reglementet för internkontroll revideras så att nämnderna får längre tid på sig att återrapportera utförd internkontroll. I nuvarande reglemente anges 31 januari som sista datum. SBN föreslår att tidpunkten ändras till 31 mars. Reglementet har setts över. Utöver förändrat datum föreslås ett förtydligande av nämndernas rapportskyldighet i 9. En del ord som uppfattas som ålderdomliga har bytts ut mot ett mer modernt språkbruk. Vid arbetsutskottets sammanträde justeras reglementet med förändringen att företag benämns kommunens helägda bolag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till reviderat reglemente för internkontroll. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anta förslag till reviderat reglemente för internkontroll.
- 24 - SÄTERS KOMMUN EKONOMIENHETEN Kommunstyrelsen Dnr 2013:000108 Förslag till revidering av reglemente för internkontroll Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta anta förslag reviderat reglemente för internkontroll Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att reglementet för internkontroll revideras så att nämnderna får längre tid på sig att återrapportera utförd internkontroll. I nuvarande reglemente anges 31 januari som sista datum. SBN föreslår att tidpunkten ändras till31 mars. Reglementet har setts över. Utöver förändrat datum föreslås ett förtydligande av nämndernas rapportskyldighet i 9. En del ord som uppfattas som ålderdomliga har bytts ut mot ett mer modernt språkbruk. Bilagor: Förslag till nytt reglemente för internkontroll, samt gällande reglemente. Ekonomienheten i Säters kommun 2013-08-22 Bert Stabforsmo Ekonomichef Postadress: Ekonomienheten, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: 0225 550 00 vx Fax: 0225 517 92 E - post: ekonomi@sater.se Hemsida: www.sater.se
- 25 - Förslag till reviderat Reglemente för intern kontroll Organisation av intern kontroll 1 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har ansvar för att övergripande reglemente, regler och anvisningar upprättas. Kommunstyrelsen har även ansvar för att det finns en god intern kontroll hos kommunens nämnder, förvaltningar och kommunens helägda bolag. Kommunen skall med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och i de fall det behövs besluta om förbättringar. 2 Nämnderna Nämnderna har ansvar för att kommunövergripande reglemente, regler och anvisningar följs inom varje verksamhetsområde d.v.s. nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Nämnderna skall i syfte att åstadkomma god intern kontroll upprätta regler och anvisningar som kan behövas för den nämndsspecifika verksamheten utifrån den övergripande intern kontrollen fullmäktige beslutat om. Dessa regler och anvisningar skall dokumenteras och antagas i respektive nämnd. 3 Förvaltningschef Inom en nämnds verksamhetsområde är det förvaltningschefen som ansvarar för att regler och anvisningar utformas så god intern kontroll kan upprätthållas. Dessa regler skall antas av nämnden. Förvaltningschefen har en skyldighet att rapportera till nämnden om hur arbetet med utformning och förändring av den interna kontrollen samt hur den fungerar. 4 Verksamhetsansvarig Verksamhetsansvarig chef på olika nivåer i organisationen är skyldig att följa antagna reglementen, regler och anvisningar samt informera övriga anställda om anvisningarnas innebörd. Vidare skall de verka för att de arbetsmetoder som används bidrar till god intern kontroll. Fel eller brister i den interna kontrollen skall omedelbart rapporteras till närmast överordnad. Syftet är att man omgående skall kunna vidta åtgärder för att komma tillrätta med de fel eller brister som uppmärksammats. 5 Övriga anställda Övriga anställda ansvarar för att intern kontrollreglementet, regler och anvisningar efterföljs i sin arbetsutövning. De har en skyldighet att känna till innehållet i intern kontrollreglementet, regler och anvisningar. Fel eller brister skall omedelbart rapporteras till närmast överordnad. Uppföljning av intern kontroll 6 Nämnds skyldighet Varje nämnd har skyldighet att löpande följa upp den interna kontrollen inom nämnds verksamhet. 7 Intern kontrollplan Nämnd skall senast mars månad varje år anta en särskild plan för innevarande års granskning/uppföljning av den interna kontrollen med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. I planen skall ingå: - vad som skall granskas under året, - vilka regler och anvisningar som berörs, - vem som är ansvarig för granskningen och - när granskningen skall rapporteras till nämnd. V:\Internkontroll\Reglemente under omarbetning.doc
- 26 - Planen skall överlämnas till kommunstyrelsen senast den 31 mars 8 Nämndens rapportskyldighet Varje nämnd skall senast i samband med kommunens årsredovisning rapportera resultat från uppföljning av den interna kontrollen inom nämndens verksamhetsområde till kommunstyrelsen. I årsredovisningen ges en översiktlig information om nämndens arbete med internkontroll. En mer utförlig rapport tillställs kommunstyrelsen samt kommunens revisorer senast 31 mars. Av rapporten skall framgå vilka kontroller som genomförts, resultatet av dessa, samt om nämndens interkontrollarbete eller rutiner i övrigt behöver uppdateras. 9 Styrelsens skyldighet Styrelsen skall med utgångspunkt från nämnds uppföljnings rapport utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och i de fall det behövs skall åtgärder vidtas. Styrelsen skall även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i de kommunens helägda bolag. V:\Internkontroll\Reglemente under omarbetning.doc
- 27 - Reglemente för intern kontroll Organisation av intern kontroll 1 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har ansvar för att övergripande reglemente, regler och anvisningar upprättas. Kommunstyrelsen har även ansvar för att det finns en god intern kontroll hos kommunens nämnder, förvaltningar och kommunägda företag. Kommunen skall med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och i de fall det behövs besluta om förbättringar. 2 Nämnderna Nämnderna har ansvar för att kommunövergripande reglemente, regler och anvisningar följs inom varje verksamhetsområde dvs nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Nämnderna skall i syfte att åstadkomma god intern kontroll upprätta regler och anvisningar som kan behövas för den nämndsspecifika verksamheten utifrån den övergripande intern kontrollen fullmäktige beslutat om. Dessa regler och anvisningar skall dokumenteras och antagas i respektive nämnd. 3 Förvaltningschef Inom en nämnds verksamhetsområde är det förvaltningschefen som ansvarar för att regler och anvisningar utformas så god intern kontroll kan upprätthållas. Dessa regler skall antagas av nämnden. Förvaltningschefen har en skyldighet att rapportera till nämnden om hur arbetet med utformning och förändring av den interna kontrollen samt hur den fungerar. 4 Verksamhetsansvarig Verksamhetsansvarig chef på olika nivåer i organisationen är skyldig att följa antagna reglementen, regler och anvisningar samt informera övriga anställda om anvisningarnas innebörd. Vidare skall de verka för att de arbetsmetoder som används bidrar till god intern kontroll. Fel eller brister i den interna kontrollen skall omedelbart rapporteras till närmast överordnad. Syftet är att man omgående skall kunna vidtaga åtgärder för att komma tillrätta med de fel eller brister som uppmärksammats. 5 Övriga anställda Övriga anställda ansvarar för att intern kontroll reglementet, regler och anvisningar efterföljs i sin arbetsutövning. De har en skyldighet att känna till innehållet i intern kontroll reglementet, regler och anvisningar. Fel eller brister skall omedelbart rapporteras till närmast överordnad. Uppföljning av intern kontroll 6 Nämnds skyldighet Varje nämnd har skyldighet att löpande följa upp den interna kontrollen inom nämnds verksamhet. 7 Intern kontrollplan Nämnd skall senast januari månad varje år antaga en särskild plan för innevarande års granskning/uppföljning av den interna kontrollen med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. I planen skall ingå: - vad som skall granskas under året, - vilka regler och anvisningar som berörs, - vem som är ansvarig för granskningen och - när granskningen skall rapporteras till nämnd. Planen skall överlämnas till kommunstyrelsen senast den 31 januari V:\Kommunala styrdokument\reglementen\internkontroll.doc
- 28-8 Nämndens rapportskyldighet Varje nämnd skall löpande, eller senast i samband med att årsredovisning rapportera resultat från uppföljning av den interna kontrollen inom nämndens verksamhetsområde till kommunstyrelsen. Rapport skall samtidigt ske till kommunrevisorer. Rapporteringen bör ske skriftligt. 9 Styrelsens skyldighet Styrelsen skall med utgångspunkt från nämnds uppföljnings rapport utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och i de fall det behövs skall åtgärder vidtagas. Styrelsen skall även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i de kommunala företagen. V:\Kommunala styrdokument\reglementen\internkontroll.doc
- 29 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 14 Kf Dnr KA13/192 Bekräftelse av beslut om borgen, Kommuninvest Ärendebeskrivning Säters kommun blev 2003 medlemmar i Kommuninvest ekonomiska förening. Föreningen har ett helägt dotterbolag, Kommuninvest i Sverige AB som bedriver upplånings- och utlåningsverksamhet. För att Kommuninvest i sin upplåning skall få bästa möjliga kreditvillkor har samtliga medlemmar tecknat en solidarisk borgen att som för egen skuld ansvara för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Till den solidariska borgen är kopplat ett regressavtal. Regressavtalet beskriver medlemmarnas inbördes ansvar och hur proceduren ser ut om krav på betalning framförs. Säters kommuns borgensåtagande tecknades 19 maj 2003. Då det gått 10 år sedan den tecknades är det enligt stadgarna i Kommuninvest ekonomiska förening, dags att bekräfta att den alltjämt gäller. För att uppnå en enhetlighet i kommunernas åtagande har Kommuninvest tagit fram en skrivning för det beslut som Kommunfullmäktige skall ta. Utöver beslutsprotokoll skall även ett särskilt formulär undertecknas av två bemyndigade företrädare för kommunen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar 1. Säters kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 19 maj 2003 ( Borgensförbindelsen ), vari Säters kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Säters kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvest borgenärer och blivande borgenärer. 2. Bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Abbe Ronsten och ekonomichef Bert Stabforsmo att underteckna bekräftelsen till Kommuninvest. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Säters kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 19 maj 2003 ( Borgensförbindelsen ), vari Säters kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Säters kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvest borgenärer och blivande borgenärer. forts
- 30 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 15 Kf forts 2. Bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Abbe Ronsten och ekonomichef Bert Stabforsmo att underteckna bekräftelsen till Kommuninvest.
- 31-1 (2) SÄTERS KOMMUN EKONOMIENHETEN Bert Stabforsmo Kommunstyrelsen Dnr 2013-000192 Bekräftelse av beslut om borgen Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att Säters kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 19 maj 2003 ( Borgensförbindelsen ), vari Säters kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Säters kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvest borgenärer och blivande borgenärer. 2. att bemyndiga ks ordförande Abbe Ronsten och ekonomichef Bert Stabforsmo att underteckna bekräftelsen till Kommuninvest. Ärendebeskrivning Säters kommun blev 2003 medlemmar i Kommuninvest ekonomiska förening. Föreningen har ett helägt dotterbolag, Kommuninvest i Sverige AB som bedriver upplånings- och utlåningsverksamhet. För att Kommuninvest i sin upplåning skall få bästa möjliga kreditvillkor har samtliga medlemmar tecknat en solidarisk borgen att som för egen skuld ansvara för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Till den solidariska borgen är kopplat ett regressavtal. Regressavtalet beskriver medlemmarnas inbördes ansvar och hur proceduren ser ut om krav på betalning framförs. Säters kommuns borgensåtagande tecknades 19 maj 2003. Då det gått 10 år sedan den tecknades är det enligt stadgarna i Kommuninvest ekonomiska förening, dags att bekräfta att den alltjämt gäller. För att uppnå en enhetlighet i kommunernas åtagande har Kommuninvest tagit fram en skrivning för det beslut som Kommunfullmäktige skall ta. Utöver beslutsprotokoll skall även ett särskilt formulär undertecknas av två bemyndigade företrädare för kommunen. Postadress: Ekonomienheten Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Åsgränd 2, Säter Tfn: 0225 551 01 Fax: 0225 517 92 E - post: ekonomi@sater.se Hemsida: www.sater.se
- 32-2 (2) Ekonomienheten i Säters kommun 2013-07-25 Bert Stabforsmo ekonomichef Postadress: Ekonomienheten Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Åsgränd 2, Säter Tfn: 0225 551 01 Fax: 0225 517 92 E - post: ekonomi@sater.se Hemsida: www.sater.se
- 33 - Svenska kommuner och landsting i samverkan 2013-07-08 Säters kommun Kommunstyrelsens ordförande Angående borgensförbindelse Vi skriver till Dig som kommunstyrelsens ordförande i Säters kommun som är medlem i Kommuninvest ekonomisk förening ( Föreningen ). Föreningens upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) ( Kommuninvest ). För att Kommuninvest i sin upplåning skall få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse skall ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Säters kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 19 maj 2003. Samtliga kommunala borgensförbindelser förvaras hos Kommuninvest. Vid Kommuninvests upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgensförbindelserna för långivaren. Som ett led i upptagande av sagda lån upprättas också i vissa fall rättsutlåtanden, s.k. legal opinions, från advokatbyrå som bekräftar förekomsten av borgen. I den praktiska hanteringen vid företeende av borgensförbindelser i samband med Kommuninvests upplåning företräder således Kommuninvest medlemmarna gentemot långivarna. Säters kommun borde senast den 19 maj 2013 ha bekräftat att ingången borgensförbindelse alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Säters kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Kommuninvest och då någon bekräftelse på att borgensförbindelsen fortfarande är gällande inte har beslutats inom rätt tid är det av mycket stor vikt att Säters kommun snarast möjligt fattar ett beslut i kommunfullmäktige, på det sätt som nedan anges, som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande. En punktlista har upprättats över åtgärder som respektive medlem skall vidta vid tecknandet av Bekräftelsen. För att enhetlighet skall uppnås är det viktigt att samtliga medlemmar följer punktlistan. Kommuninvest i Sverige AB (publ). Org nr: 556281-4409. Styrelsens säte: Örebro Kommuninvest Ekonomisk förening. Org nr: 716453-2074. Styrelsens säte: Örebro Kommuninvest Fastighets AB. Org nr: 556464-5629. Styrelsens säte: Örebro Postadress: Box 124, 701 42 Örebro Besöksadress: Fenixhuset, Drottninggatan 2 Tel: 019-16 78 00 Fax: 019-12 11 98 E-post: förnamn.efternamn@kommuninvest.se Internet: www.kommuninvest.se
- 34 - Svenska kommuner och landsting i samverkan Säters kommun skall fatta och verkställa beslut enligt följande. 1. Kommunfullmäktige skall fatta ett beslut med lydelse identisk med följande förslag: Att Säters kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 19 maj 2003 ( Borgensförbindelsen ), vari Säters kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Säters kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer. 2. Bekräftelsen skall undertecknas av två företrädare för Säters kommun. Nämnda företrädare skall antingen av kommunfullmäktige vara särskilt bemyndigade att underteckna Bekräftelsen eller på annat sätt ha behörighet att underteckna Bekräftelsen. 3. Säters kommun skall till Kommuninvest översända följande: A) Lagakraftvunnet protokoll Kopia av lagakraftvunnet protokoll med fullmäktiges beslut enligt punkten 1 ovan skall översändas (inklusive anslagsbevis och laga kraftbevis). Observera att vad gäller anslagsbevis måste justeringen av protokollet ha anslagits tre veckor från uppsättandet, dvs. 3 veckor + 1 dag räknat med dagen då det sattes upp. B) Bekräftelsen i original, och C) Dokumentation som utvisar att behörighet föreligger för de personer som undertecknat Bekräftelsen. Kommuninvest önskar erhålla undertecknad Bekräftelse i retur senast den 31 oktober 2013. Vänligen kontakta mig vid frågor på mail johanna.sollerman@kommuninvest.se alternativt telefon 010 470 88 49. Med vänlig hälsning Johanna Sollerman KOMMUNINVEST I SVERIGE AB (PUBL) 114885-v4
- 35 - Svenska kommuner och landsting i samverkan Bekräftelse av borgensförbindelse och fullmakt att kommunicera borgensförbindelse Härmed bekräftas att ingången borgensförbindelse av den 19 maj 2003 ( Borgensförbindelsen ), vari Säters kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller. Härmed bekräftas att Kommuninvest äger företräda Säters kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer. / Ort Datum För Säters kommun Kommunstyrelsens ordförande Namnförtydligande Företrädare för kommunen Namnförtydligande 114885-v4
- 36 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 16 Kf Dnr KA12/504 Val om miljömärkt el Ärendebeskrivning: Miljöberedningen föreslår 2012-12-10 kommunstyrelsen besluta att inköpt el skall vara grön el t.ex. Naturvårdsverkets Bra Miljöval eller likvärdigt. Detta ska även gälla för kommunens bolag. Enligt Energi-och klimatstrategin ska Säters kommun minska sina koldioxidutsläpp med 25 %. För att uppnå föreslagna mål bör följande åtgärd genomföras: Inköpt el skall vara t.ex. Naturvårdsverkets Bra Miljöval eller likvärdigt. Möjlighet till detta finns i kommunens nuvarande elavtal, detta är en åtgärd som har den enskilt största påverkan för CO 2 utsläppen. Enligt Dala elkraft är utsläppsvärdena för deras Bra miljöval 0 g/kwh, att jämföra med Nordisk mix (läget idag) som kan sättas till 90 g/kwh. Som enskild åtgärd reducerar denna åtgärd CO 2 belastningen från kommunens fastigeter med 45 %. Kostnad tillkommer med 1,3 öre/kwh vilket motsvarar ca 80 tkr/år. Elproduktionen i Säter är att betrakta som grön eftersom den produceras i våra vattenkraftverk. När elen väl distribueras kan vi inte med säkerhet veta att det är just den elen som vi får i våra ledningar, men det ger en klar och tydlig signal till elproducenterna att vi värnar om och värdesätter el med lägre miljöpåverkan. För att driva på utvecklingen mot förnybara energikällor inom företagande används skatten som styrmedel för så kallade el-certifikat, vilka har samma effekt som att privatpersoner köper miljömärkt el. Säters kommun har idag inte gjort någon specifik upphandling för att få tillgång till den lokalt producerade och gröna elen. Beredning: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-01-22 att remittera förslag om miljömärkt el till samhällsbyggnadsnämnden och Säterbostäder AB för yttrande. Vidare att respektive förvaltning/bolag ska beskriva konsekvenserna av beslut enligt förslaget. Beslutsunderlag Yttrande från Samhällsbyggnadsnämnden, 2013-05-22, 127 Yttrande från Säterbostäder AB, 2013-04-20. forts
- 37 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 17 Kf forts Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: I enlighet med miljöberedningens förslag att inköpt el skall vara grön el t.ex. Naturvårdsverkets Bra Miljöval eller likvärdigt. Detta ska även gälla för kommunens bolag. Yrkande: Tommy Andersson (M) yrkar avslag till förslaget. Proposition: Ordförande ställer proposition på Tommy Anderssons yrkande och arbetsutskottets förslag varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat i enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: I enlighet med miljöberedningens förslag att inköpt el skall vara grön el t.ex. Naturvårdsverkets Bra Miljöval eller likvärdigt. Detta ska även gälla för kommunens bolag.
- 38 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 18 Kf Dnr KA13/204 Årsredovisning 2012 Region Dalarna Ärendebeskrivning: Kommunalförbundet medlemmar har enligt kommunallagen att i sina fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet eller inte för direktionen i dess helhet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning 2012 för Region Dalarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna årsredovisning 2012 för Region Dalarna.
- 39 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 19 Kf Dnr KA13/218 Årsredovisning 2012, Räddningstjänsten Dala Mitt Ärendebeskrivning: Kvalitetsredovisningsplan Q-red 2012 med verksamhetsplan, driftbudget, investeringsbudget samt årsredovisning med bokslut för verksamhetsåret för Räddningstjänstförbundet DalaMitt. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar godkänna 2012:års årsredovisning för Räddningstjänsten Dala Mitt Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna årsredovisning 2012 för Räddningstjänsten Dala Mitt.
- 40 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 20 Kf Dnr KA13/149 Rapportering av ej verkställda beslut Ärendebeskrivning Från den 1 juli 2006 ska biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader rapporteras till Socialstyrelsen, kommunrevisionen och kommunfullmäktige. Det gäller beslut enligt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) socialtjänstlagen. För perioden 2013-01-01 2013-03-31, kan konstateras att tio (10) beslut enligt SoL och ett (1) beslut enligt LSS inte har blivit verkställda inom 3-månadersgränsen. Enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453 ) SoL Tio beslut avseende permanent bostad enl. 5 kap. 5 paragrafen eller 5 kap. 7 paragrafen SoL Kommunen saknar ledig plats att erbjuda inom föreskriven tid. Nio av personerna har fått sitt behov tillgodosett genom vistelse på kommunens korttidsboende. En person är skriven i och vistas i Borlänge kommun. Enligt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS. Ett beslut avseende Ledsagarservice enl. 9 3 punkten LSS. Ovanstående är rapporterat till Socialstyrelsen. Ärendets handläggning: Socialnämnden har vid sammanträde 2013-05-15, 123, beslutat att man tagit del av informationen och översänder den till kommunfullmäktige och kommunrevisionen för kännedom. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar godkänna rapporten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna rapporten.
- 41 -
- 42 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 21 Kf Interpellationer/frågor Ärendebeskrivning
- 43 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 22 Kf Information från revisionen
- 44 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 23 Kf Rapporter
- 45 - Kommunfullmäktige 2013-09-26 24 Kf Valärenden 1. Fyllnadsval efter Marie Richaud (M) 2. Fyllnadsval efter Hans Richaud (M) 3. Fyllnadsval efter Christian Richaud (M) 4. Fyllnadsval efter Caroline Willfox (M) 5. Avsägelse/fyllnadsval efter Malin Hedlund (M)
Kommunfullmäktige 2013-09-26 25 Kf Delgivningar 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen 2013-08-27 och 2013-09- 10. 2. Årsredovisning 2012, AB Dalatrafik. 3. Budgetuppföljning per 31 augusti 2013.