Samverkan ur ett ledningsperspektiv Borås 2014-01-27 Berth Danermark berth.danermark@oru.se Berth Danermark & Per Germundsson
Frågor att besvara Hur få till stånd en fungerande samverkan? Hur vidmakthålla och utveckla en fungerande samverkan? Vilka är de stora utmaningarna? Vilken är ledningens roll och ansvar?
Innehåll Bakgrund, utgångspunkter och teoretiska aspekter Några forskningsresultat från samverkansprojekt Svar på frågorna
PROJEKTFAS SEDAN Initiativ Utveckling Konsolidering? Ökning
Bakgrund, utgångspunkter och teoretiska aspekter
Specialisering (T)ydligast märks /emellertid/ specialiseringstrenden inom barnavården och missbruksområdet, där åtta av tio klienter i dag kommer i kontakt med specialiserade enheter. (Bergmark et al. 2008:45).
Fragmentisering Samhällets insatser för att bistå personer med psykiskt funktionshinder med rehabilitering för att de ska kunna återgå i arbete är bristfälliga och splittrade. [ ] Det största problemet i sammanhanget är dock att samordningen mellan de olika aktörernas insatser är undermålig. Detta riskerar också att underminera den enskildes inflytande på sin egen rehabilitering. (Nationell psykiatrisamordning, slutbetänkande 2006)
Oklarheter och otydligheter i andra myndigheters/förvaltningars ansvar och befogenheter och organisation medför svårigheter i möjligheten och strävan att samverka.
Motkrafter Kunskapsområdet: Ett biopsykosocialt synsätt (tvärvetenskap) -Administrativt/organisatoriskt: Interprofessionell och interorganisatorisk samverkan
Huvudbudskap Skapa strukturella betingelser för samverkan Skapa förståelse och respekt
Ideal vs verklighet? Brukarens bästa Konsensus Jämlikhet Delat ansvar Tillit Professionalism Stabil organisation Utveckling Ökad effektivitet Organisationens intresse Maktförhållanden Prestigehierarkier Motverkande belöningssystem Gruppmotsättningar Hög personalomsättning Omorganisationer
Tre förhållanden av central betydelse för samverkansprocessen Regelverk - Det regelverk som styr de inblandade aktörerna Organisation - Hur arbetet hos respektive aktör är organiserat - Hur samverkan mellan aktörerna är organiserad Synsätt - Vilket synsätt på såväl samverkan som objektet för samverkan som råder inom organisationen/professionen
Socio-centrerad kunskap Piaget: Vår kunskap betingas av våra behov, begär och intressen Kunskapen är ändamålsenlig
Ändamålsenligheten Förvanskning Tillägg Utelämning
Administrativa rutiner och regelverk Ekonomi/budget Ansvar och makt (delegation) Formella och informella regler
Organisatoriska förhållanden Uppdrag Resurser Grad av politisk styrning Struktur Utbredning
Några forskningsresultat från samverkansprojekt
Projekt om Barn som far illa eller riskerar att fara illa
Förändringar i samverkan i projekt om svårt funktionshindrade barn (organisation) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Baslinje Mittlinje Slutlinje
Skolverket (tidigare Myndigheten för skolutveckling) Förändring i samverkan Förankring 100 Kunskap 80 60 Regelverk 40 Synsätt 20 0 Målformulering Baslinje Slutlinje Dokumentation Resurser Organisation Kommunikation
Projekt om Barn som far illa eller riskerar att fara illa Professioners syn på varandra % 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Positivt Neutralt Negativt Lärare om soc Soc om lärare
Pedagogers upplevelse av hinder för samverkan (% n=94) Hinder för samverkan om psykisk ohälsa 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Om att mäta samverkan: se http://muep.mah.se/handle/2043/15799
Styrkor och svagheter med tre olika organisationsmodeller (Ny enhet, matrisorganisation, integrerad samverkan)
Organisationsmodell I Enhet 1 Enhet 2 Enhet 3 Enhet 4 Ny enhet:
Styrkor: Kraftsamling, resursallokering, tydlighet, expertkunskap, långsiktighet Svagheter: Kunskapsdränering i annan verksamhet, epistemisk drift, ökad fragmentering, nedläggning
Organisationsmodell II Enhet 1 Enhet 2 Enhet 3 Enhet 4 Projekt:
Styrkor: Kraftsamling, resursallokering, tydlighet, korta kommunikationsvägar Svagheter: Dubbla lojalliteter, merarbete
Organisationsmodell III Enhet 1 Enhet 2 Enhet 3 Enhet 4 Nätverk:
Styrkor: Fortsatt förankring i ordinarie verksamhet, kollegial tillhörighet, påverkar hela organisationen Svagheter: Otydlighet (t.ex. praktiska frågor, ansvar), svårt att fokusera
Frågorna att besvara Hur få till stånd en fungerande samverkan? Hur vidmakthålla och utveckla en fungerande samverkan? Vilka är de stora utmaningarna? Vilken är ledningens roll och ansvar?
Hur få till stånd en fungerande samverkan? Operativt perspektiv Tid för samverkan Kunskap om varandra och det man samverkar om Ledningens stöd Respektfullt bemötande
Hur få till stånd en fungerande samverkan? Ledningsperspektiv Kunskap om samverkan Samverkan mellan ledningarna Engagemang och delaktighet Klarlägg regelverk, organisation och synsätt och undanröja hinder Tillse att resurser för samverkan finns Involvera samtliga berörda parter Skapa mötesplatser
Hur vidmakthålla och utveckla en fungerande samverkan? Dokumentera processen Fokusera på områden som inte faller väl ut Konstant förankring på politisknivå
Vilken är ledningens roll och ansvar? bygga upp en god samverkanskompetens identifiera de mekanismer som underlättar samverkan planera för att understödja dessa mekanismer identifiera de mekanismer som försvårar samverkan planera för att motverka dessa mekanismer löpande följa utvecklingen
Distribution: Läromedia Örebro AB Box 6073 700 06 Örebro 019-269836 Order@Laromedia.se Som pdf-fil: berth.danermark@oru.se
Lycka till och tack för uppmärksamheten! Berth Danermark & Per Germundsson