Verksamhetsplan 2012
Innehåll Uppdraget... 2 Lägesbeskrivning... 3 Personal... 3 Nyrekryteringar... 3 Ekonomi... 3 Prioriteringar under 2012... 4 Prioritering 1... 4 Prioritering 2... 4 Prioritering 3... 4 Prioritering 4... 5 Övriga verksamhetsmål... 5 Nätverksträffar och seminarier för lärare och skolledare... 5 Läromedelsutveckling... 5 Kursledarutbildning... 6 Samarbete med andra aktörer... 6 Symposium 2012... 8 Inre utvecklingsarbeten: Gruppbildning och möten... 9 Kompetensutveckling för personalen... 9 Utvecklingsområden de närmaste åren... 10
Uppdraget Nationellt centrum för svenska som andraspråk (i fortsättningen NC) utför det uppdrag som av Sveriges regering givits Stockholms universitet enligt följande: Utdrag ur Förordning (2007:1475) om vissa särskilda uppgifter för Stockholms universitet rörande svenska som andraspråk och svenskundervisning för invandrare: 1 Stockholms universitet ska fullgöra vissa särskilda uppgifter av nationellt intresse som rör svenska som andraspråk samt svenskundervisning för invandrare (sfi) och motsvarande utbildning enligt 13 kap. skollagen (1985:1100) enligt bestämmelserna i denna förordning. 2 Stockholms universitet ska samla, sammanställa och förmedla kunskaper och erfarenheter, stödja och lämna information om utvecklingen av läromedel och användningen av informationsteknik, och stödja och vara ett resurscentrum för nya former av kompetensutveckling. 3 Stockholms universitet får också åta sig att utföra särskilda uppdrag som rör svenska som andraspråk samt sfi och motsvarande utbildning enligt 13 kap. skollagen (1985:1100). Förordning (2010:275). 4 Den verksamhet som Stockholms universitet bedriver enligt denna förordning ska redovisas särskilt i den redovisning som universitetet lämnar till regeringen enligt förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. I uttolkningen av detta uppdrag har NC vid Stockholms universitet särskilt vinnlagt sig om att vara en länk mellan forskning, skola och offentlighet och bidra till förbättrade förutsättningar för arbete med språk- och kunskapsutveckling inom alla skolformer och i alla ämnen. Detta innebär bland annat att medarbetarna vid NC håller sig underrättade om och förmedlar information om nationell, nordisk och internationell forskning håller sig underrättade om och förmedlar information om utvecklingen av läromedel och användningen av informationsteknik har kontinuerlig kontakt och utbyte med representanter för alla skolformer har kontinuerlig kontakt och utbyte med statliga myndigheter, massmedier och aktiva organisationer arbetar för att beslutsfattare på alla nivåer, såväl statliga som kommunala, utvecklar insikter om villkoren för barns, elevers och vuxna studerandes lärande på ett andraspråk utgör en resurs för förskole- och skolledare, förskollärare och lärare samt utvecklingspedagoger, arbetslagsledare, handledare med flera om skolutveckling och pedagogisk utveckling kring språkutveckling och lärande på ett andraspråk deltar i diskussioner och dialoger om hur svensk lärarutbildning kan utvecklas för att förbereda framtidens förskollärare, lärare och skolledare för en skola som gagnar alla barns, elevers och vuxna studerandes språk- och kunskapsutveckling. 2
Lägesbeskrivning NC är en enhet vid Institutionen för språkdidaktik (fortsättningsvis benämnt ISD) vid Stockholms universitet. Personal Vid ingången av 2012 kan NC till sin grupp av fast anställda och projektanställda medarbetare räkna 14 personer, vars sammanlagda anställningar uppgår till 7,55 heltidstjänster: 1 föreståndare, 80 % 1 vetenskaplig ledare, 5 % 1 administratör, 100 % 1 webbansvarig, 20 % 1 biträdande webbredaktör, 20 % 1 universitetsadjunkt, 80 % 1 universitetsadjunkt, 50 % (50 % tjänstledig för nationella provet i sfi vid ISD) 1 universitetsadjunkt, 20 % under 2009 2014 (80 % tjänstledig för forskarutbildning vid ISD) 2 projektledare, 100 % 1 projektledare, 80 % 1 projektledare, 50 % 1 projektledare, 30 % 1 projektledare, 20 % Nyrekryteringar Under 2012 kommer arbetet med utvecklingen av webbsidorna att prioriteras genom en utökning av webbresursen. Vid rekryteringen söks en webbredaktör med lärarbakgrund och ämneskompetens inom sva. Under 2012 går den nuvarande vetenskapliga ledaren i pension och under 2013 kommer den nuvarande föreståndaren att göra detsamma. Skapa ekonomiskt utrymme för och därefter genomföra rekrytering av ämneskompetent webbredaktör motsvarande en anställning på 50 %. Rekrytera en vetenskaplig ledare. Rekrytera en föreståndare. Ekonomi I genomförandet av uppdraget att vara ett nationellt centrum ingår att hålla kontakt med och delta i möten/konferenser runt om i landet. Detta medför kostnader för resor vilket måste täckas av grundanslaget. De stora behoven av kompetensutveckling kring andraspråksutveckling och flerspråkighet i landets kommuner kräver investeringar i vidareutbildning av ämneskompetenta kvalificerade lärare som kan bidra i kompetensutvecklingsinsatser på bred front. Vidare är det av vikt att NC:s webbsidor utvecklas i högre grad och kan bli en informativ och didaktisk resurs för dem som är intresserade av utbildning av flerspråkiga barn/elever/vuxna. Det grundanslag som årligen hittills tilldelats NC på cirka 3,3 miljoner kronor är i dagsläget otillräckligt för att på ett tillfredsställande sätt utföra dessa aktiviteter, vilka är av central vikt för det nationella uppdraget. Därför är det angeläget att söka utverka att grundanslaget utökas med minst 1,2 miljoner kronor. Till Humanistiska fakulteten poängtera behovet av att SU till regeringen äskar om utökat grundanslag motsvarande 1,2 miljoner för att täcka merkostnader för resor och vidareutbildning/kompetensutveckling. 3
Prioriteringar under 2012 I planeringen av verksamheten under 2012 har medarbetarna beslutat om följande prioriteringar, i nämnd ordning: 1. Utveckla NC:s webbplats så att den i högre grad bidrar till det nationella uppdraget att samla och sprida kunskap och erfarenheter. 2. Utöka dialogen med Utbildningsdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet för att klarlägga NC:s uppdrag och utveckla samsyn kring strategier för att stärka utbildningsväsendets förmåga att hantera frågor om andraspråksutveckling och flerspråkighet. 3. Samarbeta med statliga myndigheter som Skolverket, Skolinspektionen och Specialpedagogiska skolmyndigheten om uppdrag kring frågor som berör andraspråksutveckling och flerspråkighet. 4. Vara aktiva i utåtriktade verksamheter så att tjänstemän såväl som allmänhet får möjligheter att utöka sina kunskaper om andraspråkstalande barns/elevers/vuxenstuderandes lärandevillkor. Prioritering 1 I samband med införandet av Lgr 11, nya kursplaner och lärarlegitimation under 2011 har frågorna till NC om hur ämnet svenska som andraspråk ska hanteras i kommuner och skolor ökat markant. Då efterfrågan på kompetensutveckling kring språk- och kunskapsutvecklande arbetssätt också fortsätter att öka i landet, framstår det som än mer angeläget att utveckla webbplatsen så att information om kompetensutveckling och olika didaktiska resurser når ut till landets kommuner. Anställa en person med lärarbakgrund och adekvat ämneskompetens för utvecklingen av NC:s webbplats och för att om så är möjligt även anpassa webbplatsen till andra sociala medier Genomföra migreringen till universitets publiceringsverktyg Polopoly 9 under februari-mars 2012. Prioritering 2 Utveckla dialogen med Utbildningsdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet. Bjuda in tjänstemän från de båda departementen till diskussionsträffar och seminarier kring områdena svenska som andraspråk och frågor om lärarkompetens på detta område. Prioritering 3 Samarbeta med statliga myndigheter. Delta i möten och anordna sammankomster med tjänstemän i central ställning för att göra dem uppmärksamma på NC:s expertkompetens kring frågor om språk- och kunskapsutveckling hos flerspråkiga individer. 4
Prioritering 4 Vara aktiva i utåtriktade verksamheter. Regelbundet avsätta tid i medarbetarnas arbetsvardag för att dessa via NC:s webbplats ska kunna sprida information och kunskap rörande andraspråksutveckling och flerspråkighet från förskola till vuxenutbildning och högskola. Inrätta ett webbaserat dialogforum för lärare och andra intresserade. Kontakta utbildningsansvariga på SKL och få till stånd samarbete kring projekt av olika slag. Övriga verksamhetsmål Nätverksträffar och seminarier för lärare och skolledare Nätverksträffarna och seminarierna för olika kategorier av lärare är mycket uppskattade och sammanfaller väl med NC:s uppdrag. Syftet med nätverksträffarna/seminarierna är dubbelt: att möta efterfrågan från förskollärare/lärare och skolledare samt ge medarbetarna vid NC kunskaper om verksamhetssituationen i landets olika kommuner. NC-medarbetarna har vid policymöten kommit fram till följande målsättningar för nätverksträffar och seminarier: Nätverken ska ge möjlighet till kompetensutveckling utformas så att deltagarna sinsemellan utbyter kunskaper och erfarenheter utformas så att nätverken blir etablerade som återkommande träffpunkter utformas med ambitionen att en kärngrupp av deltagare delvis kan ta över ansvaret för innehåll och organisation av nätverksträffarna bestå av upp till 40 deltagare. Seminarierna ska ha ett mer direkt uttalat mål att erbjuda kompetensutveckling vara ämnesspecifika med inbjudna föreläsare inrymma kunskaps- och erfarenhetsutbyte mellan deltagarna bestå av upp till 60 deltagare. Ansvaret för nätverksträffar och seminarier är fördelat på medarbetarna vid NC. I detta ansvar ingår även att utveckla nätverket/seminariet utifrån de deltagandes önskemål och även vara öppen för att förlägga nätverksträffarna på olika platser i landet. Följande nätverk är aktiva vid ingången av 2012: Nätverk för personal i förskolan Nätverk för lärare som är utbildade i svenska som andraspråk i grundskolans tidigare år Nätverk för lärare som arbetar med flerspråkiga elever i grundskolans tidigare år Nätverk för lärare som arbetar med nyanlända elever årskurs 1-9 Nätverk för lärare som arbetar med asylsökande och nyanlända barn (norra Sverige) Nätverk för lärare inom Språkintroduktion Nätverk för lärare i svenska som andraspråk i gymnasieskolan 5
Nätverk för kommuner med liten sfi-verksamhet Nätverk för lärare och skolledare inom sfi i norra Sverige Nätverk om studerande inom svenska som andraspråk/sfi med PTSD och andra psykosociala problem Nätverk för folkhögskolor som arbetar med sfi Nätverk för lärare inom den grundläggande vuxenutbildningen Nätverk/seminarium kring läs- och skrivsvårigheter/dyslexi hos vuxna invandrare Nätverk/seminarium om uttal, för lärare i svenska som andraspråk/sfi Nätverk/seminarium för sfi-rektorer/sfi-ansvariga Nätverk för skolledare och lärare om webbaserad sfi Nätverk för sfi inom folkhögskolan För varje nätverk ska minst en träff anordnas under 2012. Skapa ett nytt nätverk för skolledare med ansvar för nyanlända årskurs 1-9. Återskapa nätverket för bibliotek och vuxenutbildning i samverkan (sfi/grundläggande vuxentutbildning). Utarbeta ett webbforum för sfi nätverken. Läromedelsutveckling Årets läromedelsseminarium uppskjuts med hänvisning till höstens symposium (se nedan) som kommer att inrymma såväl en läromedelsutställning som seminarier kring skönlitteratur inom andraspråksundervisning. Kursledarutbildning Behovet av kompetensutveckling kring språk- och kunskapsutveckling för flerspråkiga elever är stort i landets kommuner. NC:s medarbetare kan omöjligt ensamma stå för alla de insatser som behövs. Därför har under 2011 medarbetarna utvecklat en kurs som riktar sig till ämneskunniga och för kompetensutvecklingsuppdraget kvalificerade lärare. Informera Skolverket och Utbildningsdepartementet om kursen och de planer som NC har i samband med denna och om möjligt erhålla ett finansiellt stöd för att kunna subventionera deltagaravgiften. Genom direktutskick till kommuner informera om kursens innehåll, kvalifikationer för deltagande och om kursavgift. Samarbete med andra aktörer Institutionen för språkdidaktik/stockholms universitet Ett fortsatt viktigt och återkommande mål är att utveckla samarbetsformerna mellan NC och dess moderinstitution Institutionen för språkdidaktik. NC:s universitetsadjunkter/projektledare deltar i gemensamma aktiviteter med institutionens övriga medarbetare och i synnerhet med medarbetare vid Nationella provet för sfi och sva-lärarutbildare 6
NC:s universitetsadjunkter/projektledare deltar i institutionens internseminarier i mån av tid. NC:s föreståndare arbetar tillsammans med prefekt och institutionens övriga ledning för att fortsatt utveckla kontaktytorna inom institutionen. Utveckla en seminarieserie kring angelägna frågor. Engagera institutionens medarbetare som föreläsare och seminarievärdar vid Symposium 2012. Samspråk Nätverket Samspråk etablerades 2006 och består av representanter för statliga och kommunala organisationer med verksamhet inriktad mot språk- och kunskapsutveckling för flerspråkiga elever och studerande. För Samspråk, liksom för NC i egenskap av medlem i styrelsen, är ett mål under 2012 att fortsätta arbetet med att öka medvetenheten bland beslutsfattare på statlig och kommunal nivå om behovet av kompetens kring flerspråkighet. Detta är nödvändigt för att skolresultaten ska förbättras för såväl elever inom grund- och ungdomsskolan som inom vuxenutbildningen. Ett led i detta arbete är att tillsammans med motsvarande organisationer i Norge och Danmark skriva en ansökan om ett Nordplusprojekt där vi söker medel för att gemensamt dels ordna en konferens kring flerspråkighet, dels upprätta ett nätverk som bevakar dessa frågor. Alfarådet Det nordiska nätverket Alfarådet bildades 2006 tillsammans med aktörer inom vuxenutbildningsområdet i Norge, Danmark, Finland och Island. Alfarådet arbetar med frågor inom alfabetiseringsområdet och vid starten hade en av NC:s medarbetare huvudansvaret för samordning och ekonomi i nätverket. Från och med 2009 har VOX (Nasjonalt senter for voxnes laering) i Norge tagit över samordningsansvaret. På NVL:s (Nordiska rådets Nordiskt Nätverk för Vuxnas Lärande) webb www.nordvux.net finns information om de ramar och aktiviteter som genomförs av Alfarådet. En sådan aktivitet är den återkommande Alfabetiseringskonferensen som före Alfarådets tillkomst arrangerades på olika platser i Västsverige (sedan 1999). Alfabetiseringskonferensen genomfördes då som ett samarbete mellan Nordens folkliga akademi, Nordiska folkhögskolan i Kungälv, NC och ISA (Institutet för svenska som andraspråk) vid Göteborgs universitet. Genom medlemskapet i Alfarådets styrelse delta i kommande möten och i planeringen av 2012 års Alfabetiseringskonferens i Sandefjord, den 19 22/9. Temat för konferensen är Lærernes kompetanse. NAFO och UCC Delta i utbytet med våra nordiska systerorganisationer NAFO (Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring) och UCC (Professionsinstitut for didaktik vejledning og læring) vid ett möte i Oslo, 31/5 1/6. 7
EU-speak Projektet är ett Grundtvigprojekt där sex EU-länder med representanter från två organisationer och sex universitet 1 samarbetar kring frågor om hur utbildningsmöjligheterna för lågutbildade och analfabeter inom EU ska förbättras. Projektet fortsätter under 2011 och 2012 med träffar och workshoppar vid de olika universiteten och lärosätena och avslutas i maj 2012. Vid tredagarsmötet i Stockholm den 22-24/3 ta emot deltagarna i EU-projektet och presentera hur Sverige arbetar med lågutbildade och analfabeter genom att besöka sfiverksamheter i Stockholmsområdet, anordna konferens med plenarföreläsningar, seminarier och workshoppar. Delta i det avslutande mötet i Amsterdam under maj månad. Symposium 2012 Symposium 2012 har temat Lärarrollen i svenska som andraspråk. Symposiet hålls 4-5 oktober 2012 vid Stockholms universitet. Aula Magna har reserverats för plenarföreläsningar. Workshoppar/seminarier sker i intilliggande salar i Aula Magna och i salar i Södra husen. Antalet deltagare planeras till 600. På torsdagskvällen planeras en festmiddag på Restaurang Lantis till vilken deltagarna kan anmäla sig separat. Sedan november 2011 finns följande information om symposiet på NC:s webbplats: Symposium 2012 Nationellt centrum för svenska som andraspråk anordnar vart tredje år en nationell konferens som riktar sig till lärare och skolledare inom grundskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen/sfi. 4-5 oktober 2012 är det dags för Symposium 2012. Lärarrollen i svenska som andraspråk är det övergripande temat för Symposium 2012. Symposiet har två spår, ett för barn och ungdom och ett för vuxenutbildning. Plenarföreläsningar blandas med seminarier och workshoppar utifrån teman som undervisning, styrdokument, organisation, ämne och språk, flerspråkighet, nyanlända, sfi och arbetsliv, särskilt stöd och etnologiskt perspektiv. Deltagaravgifter Avgift till och med 3 juni 2012: 3 000 SEK exkl. moms Avgift från och med 4 juni 2012: 4 000 SEK exkl. moms Genomföra Symposium 2012 med gott resultat både vad det gäller innehåll och deltagarantal. 1 Amsterdam University, Institute for Language Learning for L2 Learners, Cologne University, School of Arts and Humanities, Granada University, Department of Spanish Language, Leipzig University, Herder Institute, Newcastle University, School of English Literature, Language and Linguistics, Stockholm University, Department of Language and Language Education, Funen College, Denmark, Adult Education Centre, Workers Educational Association, Newcastle, Community Adult Education 8
Inre utvecklingsarbete: Gruppbildning och möten Olika åtgärder genomförs för att fortsatt stärka och sammanfoga gruppen: Genomföra MBTI-test med nytillkomna medarbetare under våren. Under våren ordna planeringsdagar på Öland för att fortsatt stärka arbetsgemenskapen i gruppen och ytterligare utveckla förståelsen för varandras kompetenser, bland annat genom att ta del av de nya profilerna i gruppen. På initiativ av medarbetarna ordna med aktiviteter utanför arbetstid för att stärka arbetsmiljön och gemenskapen. Kompetensutveckling för personalen De förändringar i lagar och förordningar som gäller utbildningssystemet gäller också andraspråksområdet. Den forskning på nationell och internationell nivå som berör området ökar också ständigt i omfång. Detta innebär att stora krav ställs på medarbetare att vara uppdaterade och att också behärska den kunskap och de färdigheter som är nödvändiga för att tillmötesgå den efterfrågan på kompetensutveckling som finns i landet. Ett viktigt mål i verksamheten blir därför att planera kompetensutvecklingsinsatser för medarbetarna så att den samlade kunskapen i gruppen fortsätter att breddas och fördjupas. I samråd med den vetenskapliga ledaren upprätta en kompetensutvecklingsplan för varje medarbetare. Under våren uppdatera och revidera uppdrags- och arbetsbeskrivning för varje medarbetare. Den vetenskapliga ledaren genomför under året två gruppsamtal med NC:s medarbetare om verksamhetens inriktning. Den vetenskapliga ledaren genomför under året två seminarier där aktuell forskning av intresse för NC:s uppdragsområde presenteras. 9
Utvecklingsområden de närmaste åren Det finns flera områden som under de närmaste åren kommer att kräva uppmärksamhet. Med införandet av nya läroplaner i grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning samt nya kurs- och ämnesplaner uppstår behov av att till exempel bistå med kompetensutveckling vad gäller bedömning av andraspråkstalares språk- och kunskapsutveckling. Av kurs- och ämnesplanerna framgår också att ämneskunskaper tydligare kopplas till en utveckling av ämnesrelaterat språkbruk, vilket aktualiserar behov av kompetensutveckling för ämneslärare om den språkliga dimensionen i deras ämnen, liksom för svensklärare om den kunskapsrelaterade dimensionen i språkkompetensen. Antalet andraspråksanvändare bland de vuxenstuderande är mycket stort och vuxenutbildningen har och kommer att ha stora behov av stöd i form av didaktiska resurser och kompetensutveckling. Det bidrag som skett till språk- och kunskapsutvecklingsområdet genom genrepedagogiken inom ungdomsskolan skulle behöva utvecklas och anpassas till vuxenundervisning. Det stora antalet lågutbildade inom sfi och den grundläggande vuxenutbildningen innebär stora utmaningar för utbildningsanordnarna och deras lärare. Här finns ett stort behov av kunskaper om alfabetisering och litteracitetsutveckling. Mål att arbeta mot: Utveckla utbildningsinsatser gällande: Bedömning inom vuxenutbildningens alla nivåer och skolformer Ämnesinriktad språkutveckling och språkinriktad ämnesutveckling inom vuxenutbildningsområdet Yrkesinriktad språkutveckling 10