1 (25) Plats och tid Gruesalen, onsdagen den 16 mars 2016 kl 09:00-11:10 Beslutande Anders Månsson (S), Ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande Niklas Svalö (S) Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C) Urban Berglund (KD) Bertil Olsson (M) Margit Johansson (M) Sten-Göran Claesson (SD) Tjänstgörande ersättare Sven-Ingvar Blixt (FP) Ersättare Övriga närvarande Justerare Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Bo Hallqvist (S) Krister Bergsten (FP) Nils Nilsson (C) Christer Pålsson, kommunchef Kerstin Wulff, chef samhällsbyggnadsförvaltningen, 33 Magnus Sjeldrup, mark- och exploateringsansvarig, 33 Samuel Sköld ekonomichef Karolina Larsson, personalchef, 37 Susan Elmlund, kommunsekreterare Ninnie Lindell (M) Lisbeth Madsen (M) Niels Madsen (M) Mats Ljungkvist (SD) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, 2016-03-17 kl 13:00 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer 31-41 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Ninnie Lindell (M) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2016-03-18 2016-04-11 Förvaringsplats för protokollet s administrativa avdelning, kommunalhuset Bjuv Underskrift Susan Elmlund
2 (25) Ärendelista 31 Dnr 27638 Val av justerare... 3 32 Dnr 27639 Fastställande av dagordning... 4 33 Dnr 2015-00512 Lokalförsörjningsprogram för Bjuvs kommun... 5 34 Dnr 2016-00078 Avsiktsförklaring samarbetsbolag Bjuvs kommun och Öresundskraft... 7 35 Dnr 2015-00497 Inrättande av ett trygghetsboende i samverkan med externa eller interna aktörer... 11 36 Dnr 2015-00631 Biblioteksplan för Bjuvs kommun (2015)-2018... 13 37 Dnr 2015-00628 Revisionen: granskning av löner och ersättning inklusive arvoden till förtroendevalda... 15 38 Dnr 2016-00063 Revisionen: granskning av tre upphandlingar... 18 39 Dnr 2015-00559 Motion från Mats Ljungkvist (SD) angående allmänhetens frågestund på kommunfullmäktige... 20 40 Dnr 2016-00043 Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): att se över upphandlingspolicyn med anledning av utfallet med skateboardparken och tidigare upphandling... 22 41 Dnr 2016-00003 Anmälningar... 24
3 (25) 31 Dnr 27638 Val av justerare Sammanfattning Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M). s beslut beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.
4 (25) 32 Dnr 27639 Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag till dagordning daterad 2016-03-09. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.
5 (25) 33 Dnr 2015-00512 Lokalförsörjningsprogram för Bjuvs kommun Sammanfattning beslutade 2014-11-12, 88, att årligen ska det fastställas en lokalförsörjningsplan för kommunens verksamheter. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett lokalförsörjningsprogram för Bjuvs kommun 2015-20124. I lokalförsörjningsprogrammet framkommer det vilka framtida behov som finns för byggnationer, utredningar och handlingsplaner. Programmet syfte är att ange behov och hushållning av lokaler på kort och längre sikt för kommunens verksamheter. Målet med programmet är bland annat att det ska hjälpa till att hitta en balans mellan behov, tillgång och efterfrågan samt ge e gemensam bild samt underlag för ekonomisk planering. Målgruppen för programmet är politiken, kommunledning, förvaltningschefer och fastighetsavdelningen. Lokalförsörjningsprogrammet tar sin utgångspunkt från befolkningsprognosen 2015-04-05. Programmet har arbetats fram tillsammas med förvaltningarna. Beslutsunderlag s tekniska utskott, 2016-02-29, 19 Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff, 2016-02-22 Lokalförsörjningsprogram för Bjuvs kommun 2015-2024 s tekniska utskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s tekniska utskott beslutar godkänna föreslaget lokalförsörjningsprogram för Bjuvs kommun 2015-2024 samt skickar det vidare till kommunstyrelsens för antagande. s tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att samhällsbyggnadsförvaltningen årligen i samband med budgetarbetet tar fram en sammanställning på lokalbehov, utredningar och byggnationer.
6 (25) s tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen att samhällsbyggnadsförvaltningen reviderar lokalförsörjningsprogrammet vartannat år med start 2017. Yrkande Ordförande yrkar att lokalförsörjningsprogrammet för Bjuvs kommun ska avse 2016-2024. s beslut beslutar enligt ordförandes förslag. s beslut beslutar anta lokalförsörjningsprogram för Bjuvs kommun 2016-2024. beslutar att samhällsbyggnadsförvaltningen årligen i samband med budgetarbetet tar fram en sammanställning på lokalbehov, utredningar och byggnationer. beslutar att samhällsbyggnadsförvaltningen ska revidera lokalförsörjningsprogrammet vartannat år med start 2017. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Diariet
7 (25) 34 Dnr 2016-00078 Avsiktsförklaring samarbetsbolag Bjuvs kommun och Öresundskraft Sammanfattning Bjuvs kommun ska enligt visionen för 2020 vara en attraktiv Söderåskommun med fokus på boende, miljö och näringsliv. Vi ska helt enkelt arbeta för att skapa förutsättningar för ett gott boende, företagande och en hållbar utveckling i kommunen. En viktig del i detta handlar om att arbeta för en väl utvecklad digital infrastruktur. En väl utbyggd digital infrastruktur är avgörande för kommunens utveckling eftersom tillgången till digital kommunikation redan idag är lika självklar som el och vatten. Det är därför viktigt för Bjuvs kommun att ha rådighet över den digitala infrastrukturen. För att åstadkomma detta krävs en intensifierad utbyggnad av fibernät och kundanslutningar inom kommunen. Samarbete med en erfaren och kompetent aktör är ett nödvändigt verktyg för att genomföra detta. Ett första formellt steg för att påbörja en sådan utveckling är tecknandet av en avsiktsförklaring mellan Öresundskraft AB och Bjuvs kommun gällande att etablera ett gemensamt bolag för att bedriva stadsnätsverksamhet inom Bjuvs kommun. Avsiktsförklaringen har kvalitetssäkrats ur ett avtals- och upphandlingsperspektiv. Syftet med ett samägt bolag är att skapa en långsiktig strategi för att bygga ut bredbandsnätet i Bjuvs kommun. En sådan utveckling är viktigt både ur ett individ, företags och samhällsutvecklingsperspektiv, dessa olika perspektiv utvecklas nedan. Kommunikation och digitalisering som en förutsättning Samhället utvecklas mot ett alltmer individualistiskt förhållningssätt. Detta tillsammans med en stark teknisk utveckling och högre grad av tillgänglighet har förändrat de krav som våra invånare, men också våra medarbetare ställer på verksamheten. Idag är den digitala infrastrukturen nästan lika viktig som kommunikationer mellan orter. En väl utvecklad digital infrastruktur får positiva effekter både ur ett individ-, företags- och samhällsperspektiv.
8 (25) För individen Allt fler använder internet i nästan alla aspekter av sin vardag. Vi använder internet i allt från att läsa tidningen, till att hålla kontakten med nära och kära. Undersökningen Svenskarna och internet, en årlig studie från internetstiftelsen i Sverige visar att nittio procent av svenskarna idag har tillgång till dator, internet och bredband. Åttio procent av svenskarna använder internet hemma dagligen. Den visar också att hälften av alla två åringar idag använder internet. Upp till 45 år har internet även en helt dominerande ställning som informationskälla. Detta visar klart och tydligt att den generation som växer upp nu inte längre kommer att se snabbt internet som en konkurrensfördel när de väljer boende. Det kommer snarare att vara en grundförutsättning för att över huvud taget bosätta sig på en plats. För företag En hög användning av IT och internet är bra för Sverige både vad gäller tillväxt, konkurrenskraft och innovationsförmåga. Precis som på individnivå använder företag idag internet i många delar av sin vardag, allt från kundkontakter till mobila kontor. Ett snabbt internet ökar också förutsättningar för att arbeta på distans och skapar gynnsammare förutsättningar för att starta och driva företag i alla delar av landet. I bredbandsstrategin för Sverige kan vi läsa att IT-sektorn i EU har stått för 40 procent av den samlade tillväxten under perioden 1995 till 2004. Flera studier visar även att de länder som investerat mycket i IT och bredband också har haft en hög produktivitetstillväxt. För samhällsutvecklingen Investeringar i bredband är också en viktig pusselbit i samhällsutvecklingen. Både för en ekologiskt hållbar utveckling och förmågan för offentlig sektor att leverera god service till sina invånare. Tillgång till bredband ökar till exempel möjligheten att arbeta på distans vilket minskar resandet och gör att människor kan arbeta där de bor i stället för att behöva bo där de arbetar. Vårdguiden och 1177 är konkreta exempel på hur IT och bredband används inom offentlig sektor. I skolan används också IT för allt från att bygga personliga scheman för eleverna till att världens främsta läroinstitutioner lägger ut föreläsningar för vem som helst att ladda ner. Nationella och regionala mål I bredbandstrategin för Sverige uttalas att Sverige ska ha bredband i världsklass. År 2020 bör 90 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. Region Skånes mål är ännu högre satta med målet att minst 95 procent av Skånes hushåll respektive arbetsplatser ska ha möjlighet att ansluta sig till
9 (25) bredband med en hastighet om minst 100 Mbit/s, till rimlig kostnad för slutkunden år 2020. Dessutom ska 100 procent av alla skolor och offentliga inrättningar ska ha tillgång till 100 Mbit/s till år 2020. Förutsättningar i Bjuvs kommun Öresundskraft AB har redan idag fått in ett stort antal intresseanmälningar från hushåll som vill ansluta sig till ett stadsnät. Detta visar att det finns en stark efterfrågan på ett utvecklat bredband från invånare i kommunen. Sammanfattning Med grund i ovanstående omvärldsanalys är det angeläget att kommunen påbörjar en strategisk satsning för att bygga ut infrastrukturen för bredband. Fördelar med ett samägt bolag är bland annat att: -Det skapar möjligheter till snabb utveckling vad gäller digitaliseringen i allmänhet och nyckelområden som exempelvis kommunala tjänster. -Det ökar regionens attraktionskraft för både företag och invånare. Med samma erbjudande av tjänster och möjligheter suddas gränserna mellan kommunerna ut. Både vad det gäller boende och arbete. Det underlättar för distansarbete vilket minskar pendling och trafik och har därmed en positiv inverkan på miljö och klimat. -Det innebär att framtida kontroll över denna samhällsviktig infrastruktur behålls lokalt. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-03-02, 26 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Tina Petersson, 2015-02-16 Avsiktsförklaring mellan Öresundskraft AB och Bjuvs kommun avseende bildande av samarbetsbolag Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att: - Godkänna tjänsteskrivelsen med bilaga Avsiktsförklaring mellan Öresundskraft AB och Bjuvs kommun avseende bildande av samarbetsbolag samt - Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna Avsiktsförklaring mellan Öresundskraft AB och Bjuvs kommun avseende bildande av samarbetsbolag
10 (25) s beslut beslutar enhälligt att: - Godkänna tjänsteskrivelsen med bilaga Avsiktsförklaring mellan Öresundskraft AB och Bjuvs kommun avseende bildande av samarbetsbolag samt - Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna Avsiktsförklaring mellan Öresundskraft AB och Bjuvs kommun avseende bildande av samarbetsbolag Beslutet skickas till: Öresundskraft AB Tina Petersson Samuel Sköld Diariet
11 (25) 35 Dnr 2015-00497 Inrättande av ett trygghetsboende i samverkan med externa eller interna aktörer Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt 2015-11-26 114 att godkänna kommunstyrelsens svar på uppdraget att i samverkan med vård? och omsorgsnämnden utreda och lämna förslag på att inrätta ett trygghetsboende i samverkan med externa eller interna aktörer samt uppdrog åt kommunstyrelsen att senast 2016?01?31 i samverkan med vård? och omsorgsnämnden samt externa och interna aktörer lämna förslag till plan för projektets genomförande. Uppdraget är ett viktigt led i förverkligandet av Vision 2020 då det berör frågor för den äldre befolkningen i kommunen såväl som centrumutveckling, flyttkedjor och ökad attraktivitet. Ett förslag till plan för projektets stegvisa genomförande har tagits fram och presenteras i bilaga med titeln Trygghetsboende i Bjuv Genomförande: uppdraget - process organisation. Planen har tagits fram i samverkan med Midroc Property Development AB. Ett första formellt steg enligt planen är ett tecknande av en avsiktsförklaring mellan Midroc Property Development AB och Bjuvs kommun. Planen och förslaget till avsiktsförklaring har kvalitetssäkrats ur ett avtals- och upphandlingsperspektiv. Se vidare i bilaga, Trygghetsboende i Bjuv Genomförande: uppdraget - process organisation samt Avsiktsförklaring avseende projekt Trygghetsboende i Bjuvs kommun. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-03-02, 21 Tjänsteskrivelse med bilaga Trygghetsboende i Bjuv Genomförande: uppdraget - process organisation samt Avsiktsförklaring avseende projekt Trygghetsboende i Bjuvs kommun, Christer Pålsson och Göran Skoog, 2016-01-26.
12 (25) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att: - Godkänna tjänsteskrivelse med bilaga Trygghetsboende i Bjuv Genomförande: uppdraget - process organisation samt Avsiktsförklaring avseende projekt Trygghetsboende i Bjuvs kommun samt - Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att för kommunstyrelsen underteckna Avsiktsförklaring avseende projekt Trygghetsboende i Bjuvs kommun. s beslut beslutar att: - Godkänna tjänsteskrivelse med bilaga Trygghetsboende i Bjuv Genomförande: uppdraget - process organisation samt Avsiktsförklaring avseende projekt Trygghetsboende i Bjuvs kommun samt - Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att för kommunstyrelsen underteckna Avsiktsförklaring avseende projekt Trygghetsboende i Bjuvs kommun. Beslutet skickas till: Midroc Property Development AB Göran Skoog Diariet
13 (25) 36 Dnr 2015-00631 Biblioteksplan för Bjuvs kommun (2015)-2018 Sammanfattning Enligt Bibliotekslagen (2013:801 17 ) ska kommuner anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Kultur- och fritidsförvaltningen har fått i uppdrag att under 2015 presentera en biblioteksplan. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2015-12-16, 108 att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen biblioteksplan 2015-2018 Planen har i samband med kommunstyrelsens beredning av ärendet skickats på remiss till nämnderna för synpunkter. Inga synpunkter har framkommit Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-03-02, 22 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Tina Petersson, 2016-02-18 Barn- och utbildningsnämnden, yttrande, 2016-01-24 Vård- och omsorgsnämnden, yttrande, 2016-02-06 6 Byggnadsnämnden, yttrande, 2016-02-03, 6 Kultur- och fritidsnämnden, 2015-12-16 108 Tjänsteskrivelse, Catarina Månsson, 2015-12-03 Förslag till biblioteksplan med bilagor, 2015-2018 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen biblioteksplan 2015-2018 med följande ändringar: - Att planens giltighet ska vara 2016-2018 - Att målen i biblioteksplanen revideras i samband med att kultur- och fritidsnämndens internbudget beslutas.
14 (25) s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen biblioteksplan 2015-2018 med följande ändringar: - Att planens giltighet ska vara 2016-2018 - Att målen i biblioteksplanen revideras i samband med att kultur- och fritidsnämndens internbudget beslutas. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet
15 (25) 37 Dnr 2015-00628 Revisionen: granskning av löner och ersättning inklusive arvoden till förtroendevalda Sammanfattning PWC har på uppdrag av kommunens revisorer gjort en granskning av löner och ersättningar inklusive arvoden till förtroendevalda. De gör följande sammanfattande bedömning: 1. PWC rekommenderar att formella riktlinjer för behörighetsprocess upprättas. HR-avdelningen, team Lön kommer att upprätta en behörighetsmall som alla arbetsledare ska skriva på som har beslutsrätt i självservice, denna kommer sedan att kontrolleras löpande under året och arkiveras. Mallen kommer att vara färdig 1 april 2016. 2. PWC anser att hanteringen av lönekörningen är informell, då ingen dokumentation sparas för spårbarhet på exempelvis utförda åtgärder avseende felposter. PWC rekommenderar att vi upprättar formella rutiner för lönekörningar. Kommunen har behörighetssystemet Neptune, där händelseloggar finns registrerade; vad som gjorts, när det gjorts och av vem. Systemet med självservice är uppbyggt på att lönekörningar görs varje dag och fel- och varningslistor tas ut och hanteras/rättas. Vid nästa lönekörning kontrolleras att felet/varningen har försvunnit. Detta är rutinen/arbetssättet för alla som har Personec P:s lönesystem. Där är en del avvikelser av mindre karaktär mellan kommunens huvudbok och lönesystemet. HR-avdelningen kommer att utreda om behov finns av att ha skriftliga rutiner kring lönekörning. Utredningen kommer att vara klar 2016-08-31.
16 (25) 3. PWC uppmanar att det upprättas en rutin för att kontinuerligt följa upp differenser mellan HR-systemet och ekonomisystemet. Rättningar och ombokningar sker månaden efter felet uppstått. När året är slut finns det inga differenser. HR-avdelningen och ekonomiavdelningen kommer fortsättningsvis att kontinuerligt följa upp kommunens huvudbok och lönesystemet. Behovet av skriftlig rutin kommer att ses över och vara klart 2016-08-31. 4. PWC rekommenderar att det upprättas formella riktlinjer för loggning och uppföljning avseende reseräkningar/ övriga utlägg, vilket borde ske centralt på ekonomikontoret samt att underlagen för kostnadsersättningar arkiveras så att central uppföljning underlättas. Rapport för Reseräkningar kan tas ut i självservice. Chefer och assistenter kan även hitta reseräkningar och andra kostnadsersättningar under Beslut Resor och i Tillägg och avdrag i självservice. Kvitto arkiveras på varje arbetsplats. HR-avdelningen kommer tillsammans med ekonomiavdelningen att se över behovet av nya rutiner för arkivering av kvitton för utlägg. Klart 2016-08-31. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-03-02, 19 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Karolina Larsson, 2016-02-22 Revisionen: granskning av löner och ersättning inklusive arvoden till förtroendevalda, 2015-12-30 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta svara revisionen enligt ovanstående. Ärendet avrapporteras till arbetsutskottet september 2016. s beslut beslutar svara revisionen enligt ovanstående. Ärendet avrapporteras till arbetsutskottet september 2016.
17 (25) Beslutet skickas till: Revisionen Karolina Larsson Diariet
18 (25) 38 Dnr 2016-00063 Revisionen: granskning av tre upphandlingar Sammanfattning PWC har på uppdrag av Bjuvs kommuns revisorer granskat tre upphandlingar. Följande rekommendationer görs: 1 Om och när en ny entreprenadutsättning blir aktuell rekommenderas kommunstyrelsens tekniska utskott följande: 1A att underlag tas fram för vad de olika momenten (häckklippning, gräsklippning, släntklippning, mm) kostar i egen regi, och att det ligger till grund för jämförelse mellan de olika orterna 1B att med förvaltningens nya GIS-verktyg säkerställa att uppgifterna om skötselytorna blir korrekta 1C att tidsramen anpassas till komplexiteten i upphandlingen 2 Kommunfullmäktige bör också snarast ges tillfälle att besluta om en ny upphandlingspolicy som speglar den förändrade upphandlingsfunktionen och de nya upphandlingsreglerna som träder i kraft under 2016. Upphandlingsansvarig föreslår följande lösningar: 1A Tekniska utskottet ges i uppdrag att ta fram underlag för kostnaden vid häckklippning, gräsklippning och släntklippning i egen regi under innevarande säsong. 1B Upphandlingsenheten ges i uppdrag att säkerställa angivna ytor mot kommunens GIS-system vid kommande upphandlingar. 1C Komplexa upphandlingar bör enligt upphandlingsenheten alltid ske med öppet förfarande och då är anbudstiden minst 6 veckor. 2 Upphandlingsenheten har redan erhållit och påbörjat uppdraget med en ny upphandlingspolicy för Bjuvs kommun. Denna process kan dock komma att försenas då den nya upphandlingslagstiftningen framflyttats minst 8 månader och en ny policy bör beakta den senaste lagstiftningen.
19 (25) Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-03-02, 23 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Kurt Grönsund, 2016-02-23 Revisionen: granskning av tre upphandlingar 2016-02-04 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovan redovisade förslag till åtgärder. Ärendet avrapporteras i arbetsutskottet september 2016. s beslut beslutar enligt ovan redovisade förslag till åtgärder. Ärendet avrapporteras i arbetsutskottet september 2016. Beslutet skickas till: Revisionen Kurt Grönsund Diariet
20 (25) 39 Dnr 2015-00559 Motion från Mats Ljungkvist (SD) angående allmänhetens frågestund på kommunfullmäktige Sammanfattning Mats Ljungkvist (SD) föreslår i en motion att: Kommunfullmäktige beslutar om att i fortsättningen på dagordningen lägga till ett inledande styck/ärende för en Allmänhetens frågestund. Kontakt har tagits med nio av Skånes kommuner och av dessa har fyra någon form av frågestund. Frekvensen varierar från en gång/år till i samband med varje fullmäktigesammanträde. Det vanligaste upplägget är att frågor ska lämnas in ett visst antal dagar innan sammanträdet. I en av kommunerna kan man ställa frågor på sammanträdet men frågeställaren kan då inte räkna med att få svar direkt. Frågorna ställs och besvaras, inga följdfrågor kan ställas och det är inga debatter. De kommuner som har någon form av frågestund upplever att intresset från allmänheten är svagt och få frågor lämnas in. Bjuvs kommunfullmäktige har inte frågestund på sina sammanträden. Däremot brukar icke tjänstgörande ersättare och åhörare få möjlighet att ställa frågor i samband med informationsärenden. När det gäller specifika frågor finns möjlighet att använda medborgardialoger och informationsmöten. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-03-02, 24 Skrivelse, Anders Månsson, 2016-02-22 Motion, Mats Ljungkvist, (SD), 2015-11-24
21 (25) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska avslås. Yrkande Bert Roos (S), Ulrika Thulin (S), Bertil Olsson (M) och Stig Lundblad (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska avslås. Reservation Sten-Göran Claesson (SD) reserverar sig till förmån för motionen. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet
22 (25) 40 Dnr 2016-00043 Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): att se över upphandlingspolicyn med anledning av utfallet med skateboardparken och tidigare upphandling Sammanfattning Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) föreslår i en motion att: Kommunfullmäktige beslutar att det i kommunen ska genomföras en översyn av upphandlingspolicyn så att den i sin skrivning tar höjd för inte minst ÄTA för att inte fördyra det som kommunen köper till Bjuvs kommuninvånare framöver. Detta så att inte kommuninvånarna ska betala mer för det som genomförs än vad det skulle behöva kosta så att kommunens styrande politiker undviker att skicka en förhöjd slutnota till invånarna. Upphandlingsstrategen för Bjuvs kommun delar motionärens uppfattning om att ÄTA är ett fenomen som i största möjliga mån bör undvikas. Detta då det utöver att skapa en osäkerhet vad gäller budget dessutom går i emot Lagen om Offentlig Upphandlings syfte att säkerställa att alla konkurrerar på likvärdiga och rättvisa villkor. ÄTA / ÄTOR kan i huvudsak delas in i 2 kategorier: Dels omständigheter som kräver djupare kontroll såsom omständigheter under mark exempelvis förorenad mark. Dels rena misstag i underlagen såsom missade fönsterrutor eller otydliga specifikationer på exempelvis fönster. Upphandlingsstrategen delar motionärens uppfattning om att detta bör skrivas in i den påbörjade revideringen av upphandlingspolicyn. Han föreslår även att det framtas en blankett för beställning av upphandlingsuppdrag där vad det avser Entreprenader finns ett avsnitt som behandlar vilka steg som har/skall vidtas vad avser undvikande ÄTA/Ätor. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-03-02, 25 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Kurt Grönsund, 2016-02-23 Motion, Ann-Charlotte Hammar Johnsson, (M), 2016-01-26
23 (25) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Yrkande Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M) och Margit Johansson (M) yrkar bifall till motionen. Urban Berglund (KD), Christer Landin (S), Niklas Svalö (S) och Stig Lundblad (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och bifallsyrkanden till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M) och Margit Johansson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet
24 (25) 41 Dnr 2016-00003 Anmälningar 1) s arbetsutskott, protokoll, 2016-03-02 2) s utskott för arbete och tillväxt, protokoll, 2016-02-24 3) s tekniska utskott, protokoll, 2016-02-29 4) Ks 2016-00044 Delegationsbeslut: parkeringstillstånd januari och februari 2016 5) Ks 2016-00100 Vård- och omsorgsnämnden, 2016-02-18, 7 interna kontrollmål 2016 6) Ks 2015-00426 Bjuvs kommun: reviderad driftbudget efter fullmäktiges beslut om ny organisation 2015-11-26, 113 7) Ks 2016-00102 Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Länsstyrelsen: årsplanering för nyanlända 2016 8) Ks 2015-00070 NSR AB, protokoll från extra bolagsstämma, 2015-12-11 9) Ks 2015-00070 NSR Produktion AB, protokoll från extra bolagsstämma 2015-12-11 10) Ks 2016-00105 NSR AB, protokoll styrelsemöte 2016-01-22 11) Ks 2016-00105 NSR Produktion AB, protokoll styrelsemöte 2016-01-22
25 (25) 12) Ks 2016-00105 NSR AB ekonomiska och tekniska delegationen, protokoll 2016-02-11 13) Ks 2016-00079 Kommunalförbundet Medelpunkten, protokoll 2016-02-09 s beslut beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.