PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 1 (22) Plats och tid Landstingets konferenscentrum, LS-salen 2016-03-08 kl. 13.00 16.20 Beslutande Övriga deltagande Bertil Kinnunen (S), ordförande Robert Damberg (MP), 1:e vice ordförande Johan Örjes (C), 2:e vice ordförande Marie-Louise Lundberg (S) Lars Berglöf (S) Lisa Norén (S) Jenny Lundström (MP) Ersättare: Johan Sundman (S) Erik Pelling (S) 18 29 Klara Ellström (MP) Sverker Åslund (V) Åskar Andersson (V) My Borg (M) Ingela Wikander (KD) tjg för Christina Nygårdh (M) Johanna Norberg (L) Harald Klomp (KD) Roger Thelander (SD) Tjänstemän: Johan Wadman, trafikdirektör, KTF Sture Jonsson, presschef, KTF Caj Rönnbäck, utvecklingsledare spårtrafik, KTF 16 20, 23 Stefan Adolfsson, chef Samhälle och trafik, KTF 16 20, 23 Nikodemus Kyhlén, försäljningschef, KTF 16 20, 23 Ellen Åberg, kundtjänstchef, KTF 16 20, 23 Helene Gustafsson, sekreterare Utses att justera Johan Örjes (C) Justeringens plats och tid Kollektivtrafikförvaltningen, Drottninggatan 7, den 14 mars kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 16 32 Helene Gustafsson Ordförande Justerande Bertil Kinnunen (S) Johan Örjes (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kollektivtrafiknämnden Sammanträdesdatum 2016-03-08 Datum för anslags uppsättande 2016-03-15 Förvaringsplats för protokollet Landstingets ledningskontor Datum för anslags nedtagande 2016-04-06 Underskrift Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 2 (22) 16 Val av justerare Kollektivtrafiknämnden utser Johan Örjes (C) att jämte ordföranden Bertil Kinnunen (S) justera dagens protokoll. Tid för justering: måndagen den 14 mars kl. 13.00 på kollektivtrafikförvaltningens kontor, Drottninggatan 7. 17 Fastställelse av föredragningslista Kollektivtrafiknämnden fastställer förslag till föredragningslista för sammanträdet. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 3 (22) 18 Sjukreseenheten presentation och information Beslut Kollektivtrafiknämnden noterar informationen. Ärendet Kollektivtrafikförvaltningen presenterar och informerar om landstingets sjukreseenhet, som från och med 1 januari 2016 organisatorisk tillhör kollektivtrafikförvaltningens försäljningsavdelning med placering vid landstingets resurscentrum till och med flytten till nya lokaler i Eldaren. Konstateras behov av översyn avseende kundtjänstfunktioner (UL, sjukreseenheten och Prebus), resande med taxi, tillgänglighet med kollektivtrafiken, samarbete med färdtjänsten, upphandling av taxiavtalen samt upphandling av planeringssystem. På uppdrag av länets kommuner pågår översyn avseende färdtjänstfrågor inom landstinget. Status i fråga om utskick av kollektivtrafikbiljetter i samband med kallelse till sjukvården efterfrågas. Konstateras att frågan i dagsläget inte kan hanteras i landstingets journalsystem. Konstateras behov av informationsinsatser avseende resande med kollektivtrafiken i samband med sjukvårdsbesök. Betonas vikten av att sjukvården i första hand informerar om möjlighet att åka med kollektivtrafiken och därefter möjlighet att parkera bil etc. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 4 (22) 19 En bättre sits (EBS) information Beslut Kollektivtrafiknämnden noterar informationen. Ärendet En Bättre Sits (EBS) är namnet på en bred och långsiktig process inom infrastruktur och transporter som pågått under flera år. De senaste åren har fokus legat på vidareutveckling av samarbetet och att få gehör för regionens synpunkter i nationell transportplan 2018-2029. Hösten 2013 startade ett nytt politiskt temaarbete med sikte på kommande planer. Målet är att ta fram en ny storregional systemanalys 2016 som beskriver gemensamma prioriteringar. Fyra temaområden presenteras; transporttillgänglighet, regional utveckling, regional kollektivtrafik och gods. Arbetet har växt fram som en stark och historiskt unik process mellan en stor grupp politiker från regionen med stöd av tjänstemän från länen och många samverkande organisationer. Samarbetet omfattar sju län; Stockholm, Uppsala, Västmanland, Örebro, Sörmanland Östergötland och Gotland. Ordförande Bertil Kinnunen (S) informerar om pågående arbete i frågan och det remissvar som lämnats. Trafikverkets åtgärdsvalsstudie avseende väg 263 är antagen av Trafikverket och delges kollektivtrafiknämndens ledamöter och ersättare via mejl. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 5 (22) 20 Förändrad resegaranti information Beslut Kollektivtrafiknämnden noterar informationen. Bilaga 20 Ärendet 1 april 2016 träder en ny lag om stärkta rättigheter för kollektivtrafikresenärer (2015:953) i kraft. Den nya lagen ger resenärerna ett mer heltäckande skydd och lika rättigheter oavsett vilken transportör de reser med och var i landet de reser. Lagen ska vara trafikslagsövergripande och gälla vid resa med tåg, tunnelbana, spårvagn och buss. Kollektivtrafikresenärernas rättigheter stärks och tydliggörs i förhållande till nuvarande lagstiftning om reseinformation samt i relation till de allmänna resevillkor som transportörerna tillämpar. Lagen innehåller bland annat: Lagstadgad minimirätt till ersättning vid förseningar som är mer än 20 minuter. Ersättning ges för annan transport med till exempel taxi eller egen bil, alternativt betalas ett prisavdrag på biljettpriset som bestäms utifrån hur lång förseningen är som mest hela biljettpriset vid mer än en timmes försening. Transportörernas ansvar vid förseningar ska gälla oavsett om förseningen beror på omständigheter som transportören inte har kunnat undvika eller förebygga följderna av, till exempel svåra väderförhållanden. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 6 (22) Utökade skyldigheter för transportörerna att lämna reseinformation om bland annat förseningar och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Konsumentverket ges möjlighet att ingripa mot den transportör som inte fullgör informationsskyldigheten. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 7 (22) Dnr CK2015-0090 21 Remiss angående Region Uppsala 2017 yttrande till LS Beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att godkänna framlagt förslag till yttrande till landstingsstyrelsen. Bilaga 21 Ärendet Landstingets ledningskontor har utarbetat ett förslag avseende hur den föreslagna regionbildningen ska genomföras. Kollektivtrafiknämnden har beretts möjlighet att lämna in ett remissyttrande avseende detta förslag. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Kopia till: Landstinget i Uppsala län (landstinget@lul.se) Niklas Rommel (niklas.rommel@lul.se) Landstingsstyrelsen, sekr Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 8 (22) Dnr KTN2016-0016 22 Remiss av riktlinjer för tillgänglighet i kollektivtrafiken i Uppsala län för personer med funktionsnedsättning Beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att sända framlagt förslag till riktlinjer för tillgänglighet i kollektivtrafiken i Uppsala län för personer med funktionsnedsättningar på remiss till intressenter enligt bilagd kompletterad och justerad sändlista med interna remissinstanser; fullmäktiges beredning, rådet för delaktighet, vårdstyrelsen och sjukhusstyrelsen samt studentorganisationer. Kollektivtrafiknämnden beslutar att remisstiden förlängs till 31 maj 2016. Bilaga 22 Ärendet Som regional kollektivtrafikmyndighet ansvarar landstinget för att kollektivtrafiken i regionen är tillgänglig för alla resenärsgrupper. I förslaget till riktlinjer anges hur landstinget ska arbeta för att skapa en tillgänglig allmän kollektivtrafik där alla resenärer oavsett funktionsnedsättning har likvärdiga möjligheter att resa. Riktlinjerna utgör målbild för landstingets arbete med tillgänglighetsanpassning av kollektivtrafiken i Uppsala län och skapar förutsättningar för kontinuitet och systematik i arbetet. Föreliggande förslag bygger övergripande på lagen om kollektivtrafik, plan- och bygglagen, EU-förordningar om kollektivtrafik samt råd och riktlinjer från statliga myndigheter och branschorganisationer. Även nationella standarder och rekommendationer inom tillgänglighet för resenärer med funktionsnedsättning beaktas. Efter bearbetning av inkomna synpunkter under remissperioden, tar kollektivtrafiknämnden beslut om en slutlig version efter sommaren. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 9 (22) Yrkanden Robert Damberg (MP) yrkar att kollektivtrafikförvaltningen uppdras att komplettera sändlistan med interna remissinstanser; fullmäktiges beredning, rådet för delaktighet, vårdstyrelsen och sjukhusstyrelsen. My Borg (M) yrkar att sändlistan kompletteras med studentorganisationer. Johan Örjes (C) yrkar förlängning av remisstiden till 31 maj 2016. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut med justeringar och kompletteringar i enlighet med framlagda yrkanden och finner bifall. Kopia till: Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 10 (22) Dnr KTN2016-0005 23 Trafikbeställning tåg T17 Beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att godkänna presenterad redogörelse för kommande tåglägesansökan för T17. Bilaga 23 Ärendet Bilagd handling beskriver en redogörelse av tåglägesansökan för T17 som Kollektivtrafikförvaltningen UL avser att ansöka om hos Trafikverket för Upptåget. Med T17 avses trafiken under perioden från och med 11 december 2016 till och med 9 december 2017. Trafikdirektören beskriver process för tåglägesansökan och hur konflikter på banan hanteras. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Kopia till: Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 11 (22) Dnr KTN2016-0017 24 Justerade biljettpriser 2016 Beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att fastställa nya priser enligt föreslagen prislista med införande 2016-05-01. Bilaga 24 Ärendet Landstingsfullmäktige beslutade 2015-11-23 om en ny Landstingsplan och budget för perioden 2016-18. Kollektivtrafiknämnden fastställde 2015-12-16 budget 2016 för kollektivtrafikförvaltningen innebärande att priset för flertalet av period- och enkelbiljetterna bibehålls. Kollektivtrafikförvaltningen UL föreslår en justering av årsbiljetter för pensionärer samt tätortsbiljetten att gälla från 2016-05-01. Föreslås att liknande prislista som i handlingen publiceras på ul.se. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Kopia till: Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 12 (22) Dnr UPPH2016-0050 25 Initiering av upphandling avseende fossilfri fordonsgas Beslut Kollektivtrafiknämnden uppdrar till Trafikdirektören att i samråd med upphandlingsenheten genomföra en upphandling av fossilfri fordonsgas till landstinget i Uppsala län. Bilaga 25 Reservation Harald Klomp (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendet Avtalen på rubricerade varor löper ut 2016-12-31 varför ny upphandling måste startas snarast. Värdet på upphandlingen beräknas för landstinget i Uppsala län uppgå till ca 25 MSEK per år. Avtalstid 3 år med möjlighet upp till 12 månaders förlängning. Yrkanden Harald Klomp (KD) yrkar tillägg att uppdra till kollektivtrafikförvaltningen att utreda möjlighet att öka volymen och få ner priset på lokalproducerad biogas om avtalslängden för biogas sätts till exempelvis 20 år. Robert Damberg (MP) yrkar avslag på Harald Klomps (KD) tilläggsyrkande. Ordförande Bertil Kinnunen (S) bifaller Robert Dambergs (MP) avslagsyrkande. Roger Thelander (SD) yrkar avslag på Harald Klomps (KD) tilläggsyrkande. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 13 (22) Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på Harald Klomps (KD) tilläggsyrkande mot Robert Dambergs (MP), Roger Thelanders (SD) och eget yrkande och finner avslag för Harald Klomps (KD) tilläggsyrkande. Kopia till: Upphandlingschefen, LLK Trafikdirektören, KTF Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 14 (22) Dnr KTN2016-0018 26 Avgiftsfri kollektivtrafik till asylsökande med giltigt LMA-kort Beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att avslå begäran i skrivelse Avgiftsfri kollektivtrafik till asylsökande med giltigt LMA-kort att uppdra till kollektivtrafikförvaltningen att återkomma med förslag på hur och i vilken omfattning asylsökande kan få tillgång till avgiftsfri kollektivtrafik dagtid vardagar samt helger. Bilaga 26 a, b Reservation Åskar Andersson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendet Vid kollektivtrafiknämndens sammanträde 2016-02-11, initierade Åskar Andersson (V) ett nytt ärende till kollektivtrafiknämnden under rubriken Avgiftsfri kollektivtrafik till asylsökande med giltigt LMA-kort. Ärendet föreslog att kollektivtrafikförvaltningen skulle få i uppdrag att återkomma med förslag på hur och i vilken omfattning asylsökande kan få tillgång till avgiftsfri kollektivtrafik dagtid vardagar samt helger. Kollektivtrafikförvaltningen har sedan tidigare kontakter med Migrationsverket för diskussioner kring trafik och biljetter kopplat till asylboende och asylsökande. I Kalmar län finns en lokal lösning på försök mellan Kalmar Länstrafik och Migrationsverket innebärande att Migrationsverket agerar som försäljningsombud för länstrafiken. Den lösningen är enligt Migrationsverket inte aktuell för Uppsala län innan försöket i Kalmar län utvärderats. De asylsökande är därför hänvisade till att köpa ULs biljetter genom de ordinarie försäljningskanalerna. Kollektivtrafikförvaltningen erbjuder också Migrationsverket att köpa biljetter till rabattering vid större volymer. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 15 (22) För att ge bättre information till asylsökande om hur man reser och köper biljetter har kollektivtrafikförvaltningen tagit fram informationsmaterial på flera språk, som distribuerats till olika flyktingförläggningar. Kollektivtrafikförvaltningen undersöker också möjligheten att i samverkan med Arbetsförmedlingen rekrytera praktikanter som kan som kan arbeta med information för asylsökande. Yrkanden Ordförande Bertil Kinnunen (S) yrkar att kollektivtrafiknämnden beslutar att avslå begäran i skrivelse Avgiftsfri kollektivtrafik till asylsökande med giltigt LMA-kort att uppdra till kollektivtrafikförvaltningen att återkomma med förslag på hur och i vilken omfattning asylsökande kan få tillgång till avgiftsfri kollektivtrafik dagtid vardagar samt helger. Åskar Andersson (V) yrkar i första hand återremiss av ärendet för att belysa kostnader för förslaget, i andra hand att uppdra till kollektivtrafikförvaltningen att återkomma med förslag på hur och i vilken omfattning asylsökande kan få tillgång till avgiftsfri kollektivtrafik dagtid vardagar samt helger. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på Åskar Anderssons (V) yrkande och finner avslag. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på eget yrkande och finner bifall. Kopia till: Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Exp. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 16 (22) Dnr KTN2016-0007 27 Uppdaterad delegationsordning för kollektivtrafiknämnden Beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att godkänna framlagt förslag till uppdaterad delegationsordning för kollektivtrafiknämnden. Bilaga 27 Ärendet Kollektivtrafiknämnden beslutade 2016-02-11 10 att ärendet återremitteras och återupptas vid kollektivtrafiknämnden sammanträde 2016-03-08. Kollektivtrafiknämndens nuvarande delegationsordning fastställdes 2012-08-23. En uppdatering har nu gjorts och delegationsordningen har anpassats till övriga styrelser och nämnder inom landstinget. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Kopia till: Landstingsstyrelsen, sekr. Chefsjuristen, LLK LLK, administrativa enheten Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 17 (22) Dnr KTN2016-0001 28 Månadsrapport Beslut Kollektivtrafiknämnden lägger med godkännande månadsrapporten till handlingarna. Bilaga 28 Ärendet Trafikdirektören redovisar resandestatistik samt leverans- och kvalitetsrapport per februari 2016. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Kopia till: Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 18 (22) 29 Trafikdirektörens information Beslut Kollektivtrafiknämnden lägger informationen till handlingarna. Ärendet Flottsundsbron Från och med 29 februari har linjerna som passerar över Flottsundsbron lagts om för att bättre kunna hålla tidtabellerna. Linje 101, 188 och 896 inte trafikerar Sunnersta, Ultuna och Ulleråker, utan körs väg 255 Kungsängsleden Dag Hammarskjölds väg och därefter ordinarie väg. Linje 12 kör inte via hållplatserna Lugnet och Brostugevägen, utan vänder vid hållplatsen Nåntuna Backe. För resor från Knivsta till Sunnersta/Ultuna morgon och eftermiddag körs en extrabuss (linje 35) från hållplats Nämndemansvägen i Nåntuna direkt till Sunnersta/Ultuna via Flottsundsbron med sluthållplats Veterinärvägen och omvänt på eftermiddagen. Dalabanan I Järnvägsnätsbeskrivning 2017 beskrivs risk för ny varaktig hastighetsnedsättning på sträckan Sala Uppsala (Dalabanan) samt risk för varaktig hastighetsnedsättning på grund av dåligt spår på sträckan Storvreta Gävle (Ostkustbanan). Trafikdirektören informerar om att olika typer av risker finns på i stort sett alla banor i landet. Mobilnätet Post- och telestyrelsen har förlängt tid för installation av GSM-R filter till 1 juli 2016 för att ge tågoperatörerna möjlighet att montera filter på fordon för att säkra att säkerhetsutrustning inte slås ut. Samtliga Transitios Reginor, ca 50 stycken fordon, ska vara ombyggda till 31 mars 2016. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 19 (22) Nytt linjenät Över 2 200 synpunkter har lämnats om förslaget till nytt linjenät för stadsbusstrafiken i Uppsala och ca 2 500 personer besökte de samråd som nyligen genomförts i Gottsunda centrum, Gränby Centrum, Fyrishov och S:t Per Gallerian. Konstateras att det finns ett antal områden som bör ses över samt att framkomligheten är en central fråga i arbetet, vilket kräver nära samarbete med Uppsala kommun. Färdigt förslag beräknas vara klart till kollektivtrafiknämndens sammanträde 16 maj. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 20 (22) Dnr KTN2016-0004 30 Anmälan av beslut enligt delegation Beslut Kollektivtrafiknämnden lägger med godkännande redovisade beslut enligt delegation till handlingarna. Bilaga 30 a, b, c Ärendet Kollektivtrafikförvaltningen redovisar beslut enligt delegation. Ordförande Bertil Kinnunen (S) ställer proposition på framlagt förslag till beslut och finner bifall. Kopia till: Kollektivtrafikförvaltningen, registrator Exp. 2016- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 21 (22) 31 För kännedom inkomna skrivelser 1. Protokoll KTN AU 2016-02-15 2. Protokoll SAMLA KTN 2016-02-17 3. KTN2016-0013 Kerstin Ameur angående Biljettpris för månadskort 4. KTN2016-0014 Johan Anglemark angående Om UL:s zonindelning 5. KTN2016-0015 Emil Eriksson angående Flexibelt månadskort? 6. KTN2016-0019 Synpunkter Nytt linjenät 2017 - Ewa Forsberg angående bussarna 2017 - Kenneth Boa Eriksson angående Nya trafiklinjer i Uppsala - Lennart Carlsson angående Förslag till nytt linjenät för Uppsalas stadsbussar - Marianne Boysen angående Till berörda nämndemän angående förslag till nya busslinjer - Anna-Karin Andersson angående Bussarna och Uppsalatidningen - Christina angående busstrafiken 7. KTN2016-0020 Älvkarleby kommun beslut KF 2016-02-17 5 Medborgarförslag från John Hansson om att återinföra busstaxi till Gårdskär 8. KTN2016-0021 Gerhard Pettersson angående indragna bussar till Gårdskär 9. KTN2016-0022 Uppsala Pensionärsföreningars Samarbetsråd inbjudan till kollektivtrafiknämndens ordinarie ledamöter att delta vid opinionsmöte 18 mars med anledning av ny linjedragning för busstrafiken i Uppsala 10. KTN2016-0023 Lars Skoglöf angående Bussdepå i Tärnsjö 11. Beslut LF 2016-02-09 29 Valärenden Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kollektivtrafiknämnden 2016-03-08 22 (22) 32 Övriga ärenden Inga övriga ärenden behandlas vid sammanträdet. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Bilaga KTN 2016 20 2016-02-29 Försäljning Nikodemus Kyhlén Tfn 018-611 19 06 E-post nikodemus.kyhlen@ul.se Kollektivtrafiknämnden Stärkta rättigheter för kollektivtrafikresenärer Förslag till beslut Kollektivtrafiknämnden noterar informationen. Ärendet 1 april 2016 träder en ny lag om stärkta rättigheter för kollektivtrafikresenärer (2015:953) i kraft. Den nya lagen ger resenärerna ett mer heltäckande skydd och lika rättigheter oavsett vilken transportör de reser med och var i landet de reser. Lagen ska vara trafikslagsövergripande och gälla vid resa med tåg, tunnelbana, spårvagn och buss. Kollektivtrafikresenärernas rättigheter stärks och tydliggörs i förhållande till nuvarande lagstiftning om reseinformation samt i relation till de allmänna resevillkor som transportörerna tillämpar. Lagen innehåller bland annat: Lagstadgad minimirätt till ersättning vid förseningar som är mer än 20 minuter. Ersättning ges för annan transport med till exempel taxi eller egen bil, alternativt betalas ett prisavdrag på biljettpriset som bestäms utifrån hur lång förseningen är som mest hela biljettpriset vid mer än en timmes försening. Transportörernas ansvar vid förseningar ska gälla oavsett om förseningen beror på omständigheter som transportören inte har kunnat undvika eller förebygga följderna av, till exempel svåra väderförhållanden. Utökade skyldigheter för transportörerna att lämna reseinformation om bland annat förseningar och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Konsumentverket ges möjlighet att ingripa mot den transportör som inte fullgör informationsskyldigheten. Kollektivtrafikförvaltningen UL Drottninggatan 7 Box 1400 751 44 Uppsala tfn vx 018-611 00 00 fax 018-13 03 25 org nr 232100-0024 www.ul.se
Bilaga KTN 2016 20 2 (2) Ekonomiska konsekvenser Hela branschen är överens om att det blir svårt att bedöma de ekonomiska konsekvenserna eftersom kundernas val av ersättning är svår att förutse i förväg. Kännedomen om rättigheterna och omfattningen av störningar i trafiken kommer vara helt avgörande för hur många kunder som väljer att begära ersättning av UL. Den direkta ersättningen till kund bedöms i ett första steg öka med ca 300 tkr/år. Fler och mer omfattande ärenden till Kundtjänst kan också öka behovet av bemanning vid vissa tidpunkter. Bilagor Lag (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter. Nuvarande Resegarantiregler.
Bilaga KTN 2016 20 2016-02-29 Försäljningschef Nikodemus Kyhlén Tfn 018-611 19 06 E-post nikodemus.kyhlen@ul.se Kollektivtrafiknämnden Dagens resegaranti Ersättning när du riskerar att bli sen Om du riskerar att bli minst 20 minuter sen till din slutdestination med UL kan du ansöka om ersättning från vår resegaranti. Villkoren är att du ska kunna styrka din resa och att vi har fått din ansökan senast 2 veckor efter händelsen. Resegarantin gäller inom Uppsala län och resor mellan Uppsala-Arlanda med SL-pendeln. Undantaget är länsöverskridande resor med SL-pendeln som täcks av SL:s resegaranti. Så här gör du Har du biljett, kvitto eller annat resebevis? Skriv ut blanketten och posta. Glöm inte att bifoga din enkelbiljett, din endagsbiljett eller ditt taxikvitto i original. Har du rest med UL-kort, UL/SL-kort eller köpt en biljett via UL-appen? (ingen biljett/kvitto) Ansök om resegaranti direkt här på hemsidan Du behöver ha ditt kortnummer tillgängligt. Har du köpt biljetten via UL-appen så skriver du ditt mobilnummer i rutan för kortnummer. Har du rest med SL-pendeln till eller från Stockholms län? Ansök om resegaranti hos SL Har du rest med Resplusbiljett? (ingen biljett/kvitto) Registrera ditt ärende hos Resplus Vilken kompensation? Den vanligaste kompensationen är att du får en biljett som gäller för en dags resor. Om du rest med enkelbiljett kan du istället välja att få kontant ersättning, hur mycket du får beror på hur mycket föresenad du blivit. Kontant ersättning ges endast för belopp över 35 sek. 60-119 minuter försenad - 25 % av biljettpriset. Mer än 120 minuter försenad - 50 % av biljettpriset. Kollektivtrafikförvaltningen UL Drottninggatan 7 Box 1400 751 44 Uppsala tfn 018-611 00 00 fax 018-13 03 25 org nr 232100-0024 www.ul.se
Bilaga KTN 2016 20 2 (2) Kan jag inte ta taxi istället? Jo, om du riskerar att bli försenad med mer än 20 minuter till din slutdestination med UL, kan du själv välja att ta en taxi. Så länge du uppfyller villkoren kan du i efterhand få upp till 400 kr i kontant kompensation per person mot uppvisande av taxikvitto i original. Undantag, då resegarantin inte gäller Om trafiken ställs in på grund av strejk eller annan konflikt på arbetsmarknaden. Om all tågtrafik ställs in på grund av större strömavbrott. Om i stort sett all väg- och järnvägstrafik lamslås av extrema väderförhållanden. Planerade störningar och inställda buss- och tågturer som UL informerat om via hemsidan senast 15.00 dagen innan. Resegarantin ersätter inte Eventuell dricks till taxichauffören. Följdkostnader, till exempel för ett missat tandläkarbesök, flyg eller en fjärrtågsresa du inte hann med. Resa med egen bil. Mer än en buss/tågavgång.
Svensk författningssamling Bilaga KTN 2016 20 Lag om kollektivtrafikresenärers rättigheter; SFS 2015:953 Utkom från trycket den 29 december 2015 utfärdad den 17 december 2015. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs följande. Inledande bestämmelser Lagens tillämpningsområde 1 Denna lag innehåller bestämmelser om reseinformation, ersättning och prisavdrag vid förseningar och frånträdande av avtal om köp av periodbiljett vid resor i kollektivtrafik med tåg, spårvagn, tunnelbanetåg, buss och personbil. Med kollektivtrafik avses detsamma som i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. Lagen gäller inte vid trafik som huvudsakligen bedrivs på grund av sitt historiska intresse eller sitt turistvärde. 2 Vid resor med tåg tillämpas bestämmelserna om reseinformation och om ersättning och prisavdrag vid förseningar i 7 17 i den utsträckning motsvarande bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer (tågpassagerarförordningen) inte är tillämpliga. Av 4 följer att bestämmelser i tågpassagerarförordningen om reseinformation och rättigheter vid förseningar inte är tillämpliga i vissa fall. 3 Vid resor med buss tillämpas bestämmelserna om reseinformation och om ersättning och prisavdrag vid förseningar i 7 17 i den utsträckning motsvarande bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 181/2011 av den 16 februari 2011 om passagerares rättigheter vid busstransport och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 (busspassagerarförordningen) inte är tillämpliga. Genom 5 utvidgas tillämpningen av busspassagerarförordningens bestämmelser om reseinformation och rättigheter vid förseningar. 1 Prop. 2015/16:13, bet. 2015/16:CU9, rskr. 2015/16:73. 1
SFS 2015:953 Bilaga KTN 2016 20 Undantag från tillämpningen av tågpassagerarförordningen 4 Artiklarna 7, 8.1, 10.1, 10.2, 10.4 och 15 18 i tågpassagerarförordningen, i den ursprungliga lydelsen, ska inte tillämpas på inrikes trafiktjänster som har en sträckning som är kortare än 150 km. Utvidgning av tillämpningen av busspassagerarförordningen 5 Artiklarna 3, 4.1, 5, 6, 8 och 19 23 i busspassagerarförordningen, i den ursprungliga lydelsen, ska även tillämpas på sådana trafiktjänster som anges i artikel 2.1 i förordningen, i den ursprungliga lydelsen, som har en sträckning som är 150 km eller längre. Avtalsvillkor som avviker från lagen 6 Ett avtalsvillkor som i jämförelse med 12 19 är till nackdel för resenären är utan verkan mot denne. Reseinformation Transportörens informationsskyldighet 7 Transportören ska tillhandahålla information om 1. en försening eller annan störning i trafiken och dess orsak, varaktighet och konsekvenser, 2. resenärens rättigheter i frågor som regleras i denna lag, 3. transportörens allmänna avtalsvillkor, 4. biljettpriser, tidtabeller och linjesträckningar, 5. tillgänglighet till fordon, stationer och hållplatser, 6. möjligheten att medföra cyklar och villkor för detta, 7. säkerhets- och trygghetsfrågor, och 8. hur transportören kan kontaktas. 8 Under en resa med spårvagn eller tunnelbanetåg eller med tåg som inte omfattas av tillämpningsområdet för tågpassagerarförordningen ska transportören ge resenären information om nästa station eller hållplats och viktigare anslutande förbindelser. 9 Information enligt 7 och 8 ska tillhandahållas i den eller de former som är mest lämpliga för att resenärerna ska kunna ta del av informationen. Vid bedömningen av lämplig form ska särskild vikt läggas vid behoven hos personer med funktionsnedsättning. Tillsyn över informationsskyldigheten 10 Den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över att transportörer fullgör de skyldigheter som följer av 7 9. 2 Påföljd vid utebliven information 11 Om information inte lämnas enligt 7 9, ska marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag av 29 36 om marknadsstörningsav-
Bilaga KTN 2016 20 gift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 tredje stycket den lagen. SFS 2015:953 Ersättning och prisavdrag vid förseningar Vad som avses med försening 12 En resa är att anse som försenad, om transportens ankomst till resans slutdestination sker vid en senare tidpunkt än vad som framgår av transportavtalet eller, om ankomsttiden inte anges där, den offentliggjorda tidtabellen. Med resa avses en transport som en resenär och en eller flera transportörer har ingått avtal om. Om det har ingåtts ett avtal som ger resenären rätt till en eller flera transporter som inte närmare har specificerats, krävs för att det ska vara fråga om en resa också att resenären särskilt har inrättat sig efter den aktuella transporten. Förseningsbedömningen vid ändringar av en trafiktjänst 13 Om en transportör har senarelagt tiderna för en enskild trafiktjänst, ska bedömningen av om resan är försenad göras utifrån den ändrade tiden för ankomst i stället för vad som anges i 12 första stycket, om information om ändringen har offentliggjorts åtminstone tre dygn före den tid för avgång som framgår av den offentliggjorda tidtabellen. Om en transportör har ställt in en enskild trafiktjänst, ska den tid för ankomst som framgår av den offentliggjorda tidtabellen inte beaktas vid bedömningen av om resan är försenad, om information om att trafiktjänsten har ställts in har offentliggjorts enligt första stycket. Första och andra styckena gäller inte i de fall resans ankomsttid till slutdestinationen framgår av transportavtalet. Ersättning för annan transport vid befarad försening 14 Om det finns skälig anledning att anta att en resa kommer att bli mer än 20 minuter försenad, har resenären rätt till ersättning av transportören för skäliga kostnader för annan transport för att nå resans slutdestination. Detta gäller även om det inte har ingåtts ett avtal om transport för den resa som befaras bli försenad, om resenären särskilt har inrättat sig efter den transporten. Om resenären inte har betalat för resan, får transportören avräkna den kostnad som resenären skulle ha haft om denne hade betalat för resan. Högsta ersättningen enligt denna paragraf är 1/40 av det prisbasbelopp enligt 2 kap. 7 socialförsäkringsbalken som gäller för det år då resan skulle ha avslutats. Prisavdrag vid försening 15 Om en resa är mer än 20 minuter försenad, har resenären, om han eller hon inte begär ersättning för annan transport vid befarad försening enligt 14, rätt till prisavdrag med 1. 50 procent av det pris som resenären har betalat för resan, om förseningen uppgår till mer än 20 minuter, 3
SFS 2015:953 Bilaga KTN 2016 20 2. 75 procent av det pris som resenären har betalat för resan, om förseningen uppgår till mer än 40 minuter, eller 3. hela det pris som resenären har betalat för resan, om förseningen uppgår till mer än 60 minuter. 16 Om det inte klart framgår vilket pris resenären har betalat för resan, ska prisavdraget beräknas utifrån priset för en enkelbiljett för resenären. Om resenären i ett sådant fall har använt en biljett som innebär en rabatt i förhållande till en enkelbiljett, får transportören minska prisavdraget i proportion till rabatten. Reklamation 17 Resenären får begära ersättning för annan transport vid befarad försening enligt 14 eller prisavdrag vid försening enligt 15 endast om resenären inom skälig tid efter det att resan avslutades eller, om transporten inte genomförs, skulle ha avslutats lämnat transportören ett meddelande om att han eller hon vill åberopa förseningen (reklamation). Ett meddelande som lämnas inom två månader efter det att resan avslutades eller skulle ha avslutats ska alltid anses ha lämnats i rätt tid. Om ett meddelande om reklamation har skickats på ett ändamålsenligt sätt, anses reklamation ha skett när detta gjordes. Frånträdande av avtal om köp av periodbiljett 18 Resenären får frånträda avtalet om köp av en periodbiljett, om transportörens trafikutbud ändras efter köpet på så sätt att det avviker från vad resenären med fog har kunnat förutsätta vid köpet och avvikelsen är av väsentlig betydelse för resenären. Om en resenär frånträder avtalet om köp av en periodbiljett, har resenären rätt till återbetalning av den del av biljettpriset som avser tiden efter frånträdandet. Med periodbiljett avses en biljett som ger resenären rätt till ett obestämt antal resor under en viss tidsperiod. Preskription 19 En fordran enligt 14, 15 eller 18 upphör, om resenären inte väcker talan inom tre år från det att fordran uppkom. 1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2016. 2. Genom lagen upphävs lagen (2006:1116) om information till passagerare m.m. På regeringens vägnar MARGOT WALLSTRÖM MORGAN JOHANSSON (Justitiedepartementet) 4 Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2015
2016-02-12 Dnr CK2015-0090 Samhälle och trafik Stefan Adolfsson Tfn 018-611 19 64 E-post stefan.adolfsson@ul.se Kollektivtrafiknämnden Remissyttrande avseende Region Uppsala 2017 - remisshandling Förslag till beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att godkänna framlagt förslag till remissyttrande till landstingsstyrelsen. Ärendet Landstingets ledningskontor har utarbetat ett förslag avseende hur den föreslagna regionbildningen ska genomföras. Kollektivtrafiknämnden har beretts möjlighet att lämna in ett remissyttrande avseende detta förslag. Bilagor Region Uppsala 2017 - remisshandling Remissyttrande avseende Region Uppsala 2017 - remisshandling Kollektivtrafikförvaltningen UL Drottninggatan 7 Box 1400 751 44 Uppsala tfn vx 018-611 00 00 fax 018-13 03 25 org nr 232100-0024 www.ul.se
2016-03-08 Dnr CK2015-0090 Samhälle och trafik Stefan Adolfsson Tfn 018-611 19 64 E-post stefan.adolfsson@ul.se Landstinget i Uppsala län E-post: landstinget@lul.se Kopia: niklas.rommel@lul.se Remissyttrande angående Region Uppsala 2017 - remisshandling Sammanfattande överväganden Kollektivtrafiknämnden ställer sig positiv till remisshandlingens beskrivning av hur regionen ska bildas. Utöver det önskar kollektivtrafiknämnden framföra nedanstående synpunkter. Bildandet av region Kollektivtrafiknämnden betonar vikten av att den nya regionen inte ses som att landstinget får ett utökat uppdrag. Istället är regionen ett nytt organ där dess uppdrag innebär nya möjligheter för att effektivt driva regionala frågor. Så som det står angivet i handlingen kommer hälso- och sjukvårdsuppdraget vara den dominerade uppgiften ekonomiskt och personellt för regionen. Erfarenhet från andra regioner tyder på att frågor som rör den regionala utvecklingen får en större tyngd än vad som är proportionerligt ekonomiskt och personellt. I det arbetet har även strategiska hälso- och sjukvårdsfrågor en naturlig plats. Det är därför av vikt att den nya regionen har en organisation som koordinerat kan driva regionala utvecklingsfrågor över hela regionens ansvarsområde, inklusive hälso- och sjukvård, kultur och kollektivtrafik. Kollektivtrafikens roll i regionen Sedan 2012 är landstinget regional kollektivtrafikmyndighet. En huvudanledning till att de regionala kollektivtrafikmyndigheterna skapades var att kollektivtrafik är ett viktigt medel för att uppnå regional utveckling. Kollektivtrafiken har därmed en tydlig roll i en region med regionalt utvecklingsansvar. Rätt använd bidrar kollektivtrafiken till en regional tillgänglighet som är av stor vikt för den regionala utvecklingen. Därtill att denna tillgänglighet sker på ett sätt som bidrar till en hållbar samhällsutveckling. Exempel på att regional tillgänglighet bidrar till utveckling är de södra länsdelarnas kraftiga tillväxt som till stor del beror på dess tillgänglighet till främst Arlanda och Stockholm. Därtill har Upptågets utveckling på Dalabana på senare år skapat positiva effekter i Heby kommun. Kollektivtrafikförvaltningen UL Drottninggatan 7 Box 1400 751 44 Uppsala tfn vx 018-611 00 00 fax 018-13 03 25 org nr 232100-0024 www.ul.se
2 (3) Den regionala kollektivtrafikmyndigheten har bland annat i uppgift att ta fram ett regionalt trafikförsörjningsprogram som är ett viktigt politiskt styrdokument med bäring på regional utveckling och med tydlig koppling till den regionala utvecklingsstrategin. Vidare har den regionala kollektivtrafikmyndigheten en viktig roll i att aktivt arbeta för att kollektivtrafiken ges rätt förutsättningar och används på rätt sätt för att stödja en regional utveckling. Detta sker genom nära samverkan med främst länets kommuner och Trafikverket samt angränsande län. Till det kommer att säkerställa att den skattefinansierade kollektivtrafiken bedrivs med god kvalitet vilket inkluderar det som beskrivs i remisshandlingen att det ska vara enkelt och prisvärt att resa och att människor ska känna en trygghet i att kollektiva färdmedel går och kommer fram i tid. Politisk organisation Idag har kollektivtrafiknämnden i uppgift att besluta i frågor som rör uppdraget som regional kollektivtrafikmyndighet. Undantaget är det regionala trafikförsörjningsprogrammet som slutgiltigt beslutas av landstingsfullmäktige efter beredning av kollektivtrafiknämnden. Gränssnittet mellan kollektivtrafiknämnden och den nya nämnden regionala utvecklingsnämnden berörs inte i remisshandlingen. Kollektivtrafiknämnden ser ett behov av att detta gränssnitt tydliggörs. Samverkansstruktur Kollektivtrafiknämnden ser positivt på inrättandet av ett regionalt forum. Som komplement bör även det regionala trafikförsörjningsprogrammet ingå som en punkt att behandla i detta forum. Avseende förslaget på samrådsstruktur ser kollektivtrafiknämnden att det är svårt att helt särskilja mellan regional utveckling och kollektivtrafik, då den senare som ska ses som ett medel för det förra. Beroende på hur gränssnittet mellan kollektivtrafiknämnden och den regionala utvecklingsnämnden beslutas kan det dock finnas anledning att ha separata samrådsforum. Tjänstemannaorganisation Med syfte att säkerställa en effektiv tjänstemannaorganisation ser kollektivtrafiknämnden behov av att se över resursfördelning och samarbetsformer mellan avdelningen för strategisk planering och regional utveckling samt kollektivtrafikförvaltningen. Detta främst utifrån ansvarsfördelningen mellan den regionala utvecklingsnämnden och kollektivtrafiknämnden samt gränssnitten däremellan. I remisshandlingen beskrivs hur finansieringen av den verksamhet som förs över från regionförbundet till regionen ska ske. Kollektivtrafiknämnden anser att det är viktigt att det därutöver säkerställs att avdelningen för strategisk planering och regional utveckling ges tillräckliga resurser för att regionen ska kunna driva det regionala utvecklingsarbetet
3 (3) utifrån de nya förutsättningarna som regionbildningen ger. Detta bör inkludera ett utvecklat regionalt analysarbete som bland annat kan ligga till grund för strategiska beslut rörande kollektivtrafiken. För Kollektivtrafiknämnden Bertil Kinnunen Ordförande Johan Wadman Trafikdirektör
Bilaga KTN 2016 21
2015-12-14 Landstingets ledningskontor Niklas Rommel Region Uppsala 2017 - remisshandling 1 Sammanfattande förslag Region Uppsala förordas som namn på den nya regionen, som bildas genom att hela regionförbundets verksamhet fusioneras med nuvarande Landstinget i Uppsala län. Genom att ansöka om att bilda region kan landstinget få överta det regionala utvecklingsansvaret i länet från regionförbundet. Riksdagen förutsätts under 2016 ändra i lagen om regionalt utvecklingsansvar så att Landstinget i Uppsala län får ansvar insatser för att skapa en hållbar regional tillväxt och utveckling samt ansvar för upprättande och fastställande av länsplaner för regional transportinfrastruktur. Dessutom ska regionförbundets övriga medlemsuppdrag överföras till landstinget och ingå i regionens uppdrag. Syftet med regionbildningen är att skapa mervärde och nytta för länets innevånare. Det innebär att landstingets uppdrag fördjupas och breddas, samt att den regionala politiska nivån stärks genom ett direktvalt politisk organ kommer att svara för frågor som rör regional tillväxt och utveckling. Arbetet med det regionala utvecklingsarbetet kommer därmed att bli mer kraftfullt. Regionen blir ett viktigt forum för regional samverkan mellan olika aktörer som regionen, länets kommuner, näringslivet, universiteten och andra statliga myndigheter. I regionens uppdrag kommer också att ingå regionförbundets övriga medlemsuppdrag, samt Upplandsstiftelsen och Folkrörelsearkivet för Uppsala län. För att hantera regionala utvecklingsfrågor föreslås att en regional utvecklingsnämnd inrättas. Till nämnden förs frågor som rör infrastruktur, samhällsplanering, näringslivsutveckling med mera. Vad avser kulturfrågor redovisas två alternativ; antingen att kulturfrågorna förs till den regionala utvecklingsnämnden, vilket innebär att kulturnämnden avvecklas, eller att kulturnämnden får fortsatt uppdrag att svara för regionens kulturfrågor. Det kommunala inflytandet i frågor som rör det kommunala ansvarsområdet säkerställs genom inrättande av Regionalt forum och fyra samrådsorgan för följande områden; regional utveckling, kollektivtrafik, kultur, samt hälsa, vård och omsorg. Landstingets ledningskontor Slottsgränd 2A Box 602 751 25 Uppsala tfn vx 018-611 00 00 fax 018-611 60 10 pg 72173-8 bg 230-0168 org nr 232100-0024 www.lul.se
2 (17) En gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård föreslås att inrättas. I nämnden ska ingå företrädare för länets alla kommuner och regionen. Alla anställda vid regionförbundet kommer att erbjudas anställning inom regionen genom en verksamhetsövergång. De som arbetar med regional utveckling kommer att arbeta vid regionens ledningskontor, medan anställda vid enheten för FoU-stöd kommer att erbjudas anställning vid Hälsa och habilitering. Det blir inga organisatoriska förändringar för anställda vid Upplandsstiftelsen och Folkrörelsearkivet. Genom att verksamhet och ansvar överförs till Region Uppsala får regionen ett utökat finansieringsansvar på cirka 17 miljoner kronor. Den gemensamma nämnden för kunskapsstyrning föreslås finansieras gemensamt av regionen (50 %) respektive kommunerna (50 %). Kostnaden för nämnden beräknas till 15,0 miljoner kronor per år, varav 2,0 miljoner kronor är tillkommande medel för forsknings- och utvecklingsprojekt inom nämndens ansvarsområde. Regionförbundets egna kapital på för närvarande 6,4 miljoner kronor föreslås överföras till regionen efter regionförbundets avveckling. Detta förslag till organisation och uppdrag för kommande Region Uppsala ska fortlöpande följas upp, främst inom ramen för Regionalt forum. Senast under första halvåret 2018 ska ställning tas till om behov av förändringar i organisation, uppdrag och finansiering för regionen. 2 Bakgrund och syfte Landstinget i Uppsala län har utifrån beslut i landstingsfullmäktige den 30 september 2015 ansökt hos regeringen om en ändring i Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) så att landstinget från den 1 januari 2017 omfattas av lagen och att det därmed i Uppsala län bildas en region med direktvalt fullmäktige. Kommunernas inflytande är en hörnsten i en kommande region. Därför är det ett krav från regeringen att kommunerna bereds tillfälle att yttra sig innan landstingsfullmäktige beslutar om att ansöka om att bilda region. Landstingsstyrelsen beslutade den 5 maj 2015 att skicka en remiss till länets kommuner med förfrågan om de tillstyrker att landstinget ansöker om att få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län och att det därmed bildas en region i Uppsala län med direktvalt regionfullmäktige 2017. Alla kommuner har tillstyrkt att landstinget ansöker hos regeringen att få bilda region från 2017. I remissvaren kan noteras att Håbo kommun vill att namngivningen av regionen ses över för en benämning som är mer länsinkluderande än arbetsnamnet Region Uppsala och att Älvkarleby kommun föreslår att namnet på den nya regionen bör vara Region Uppsala län. I svaren från övriga kommuner har inte frågan om regionens namn kom-
3 (17) menterats. Namnfrågan ska hanteras i den fortsatta processen med regionbildningen inför slutligt ställningstagande under 2016. Regeringskansliet har i november 2015 beslutat att skicka ut aktuella ansökningar från fyra landsting om att om att få bilda region på remiss till berörda kommuner, länsstyrelser med flera, som underlag inför kommande beslut i riksdagen under våren 2016. Landstingsstyrelsen beslutade i maj 2015 även att godkänna förslag till projektplan för projektet att bilda en regionkommun, med syfte att förbereda bildandet av en region i Uppsala län. En viktig del i dessa förberedelser är att utarbeta en rapport med förslag till uppdrag, organisation, finansiering med mera för den nya regionen. Syftet med föreliggande rapport är att ta fram ett underlag som närmare beskriver den nya regionens uppdrag utifrån landstingets och regionförbundets nuvarande uppdrag. Dessutom medför regionbildningen ett behov av översyn av den politiska organisationen liksom av tjänstemannaorganisationen och förslag på organisatoriska lösningar ska redovisas. Genom att regionförbundet avvecklas finns det behov av att finna nya former för samverkan mellan regionen och länets kommuner, varför olika förslag till samverkansstruktur mellan huvudmännen också ska tas fram. Därtill ska det i rapporten redovisas förslag till finansiering av den verksamhet som överförs till regionen när regionförbundet och landstinget fusioneras till en ny organisation. Till uppdraget har också förts att redovisa förslag om organisatorisk tillhörighet och finansiering av Upplandsstiftelsen och Folkrörelsearkivet för Uppsala län. Det kan observeras att denna handling inte rör frågan om ny indelning av län och landsting, som för närvarande hanteras av Indelningskommittén. 3 Projekt och arbetsprocess I den antagna projektplanen framgår bland annat att förbundsstyrelsens arbetsutskott i Regionförbundet Uppsala län, förstärkt med landstingsstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande, utgör politisk styrgrupp för regionbildningen i Uppsala län och att förbundsstyrelsen utgör politisk referensgrupp samt att landstingsdirektören tillsammans med regiondirektören vid regionförbundet är projektledare för regionbildningen. Till sin hjälp har projektledarna en projektgrupp, i vilken ingår länets kommunchefer. Det har också inrättats en arbetsgrupp med uppgift att koordinera arbetet med regionkommunbildningen. I arbetsgruppen ingår företrädare för Landstingets ledningskontor, regionförbundet och länets kommuner. Föreliggande remiss har under hösten processats i ovanstående projektorganisation och bland annat har två seminarier med referensgruppen/förbundsstyrelsen anordnats. Två seminarier har dessutom genomförts kring FoU-stödsverksamheten.