1(26) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 17.05 Beslutande Ledamöter Lilian Stenqvist (S) ordförande Mikael Eriksson (S) Christina Wilhelmsson (S) Ulrika Mellkvist (C) Sven-Åke Lundh (M) Arne Rubin (HOB) Mariam Karimbiak (V) Ersättare Kerstin Skogdalen (S) Kari Paavonen (S) Inga-Karin Falk (M) Övriga närvarande Sune Ekman, revisor Samuel Ericson, gruppledare (v) Lars-Göran Zetterlund, gruppledare (c) Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret...dag./. 20.. kl.... Underskrifter Sekreterare Paragrafer 211-221 Eija Kilpala 223-234 Ordförande Lilian Stenqvist Justerare Mikael Ericsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2009-12-14 då anslaget sätts upp 2009-12-30 då anslaget tas ned 2010-01-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Eija Kilpala
2(26) 211 Information om MOS-gruppen, dnr 86.09-700 Eva-Stina Andersson, projektledare i MOS-projektet, informerar om MOSgruppens arbete. Projektet startade för ca 1 ½ år sedan och MOS står för Måltiden och det sociala innehållet. På uppdrag av omsorgsnämndens fråga angående kvaliteten på matdistribution beslutade MOS-gruppen att göra en enkätundersökning. Resultatet var övervägande positivt men många upplevde att maten var för kall. Med anledning av detta har det bl.a. investerats i värmeskåp på Björkhaga för att upprätthålla en obruten värmekedja. 1 Informationen läggs till handlingarna.
3(26) 212 Uppföljning av verksamhetstillsyn inom äldreomsorgen i Hällefors kommun, dnr 70.09-700, bilaga Länsstyrelsen har i sin tillsyn av uppsökande verksamhet inom äldreomsorgen tidigare riktat kritik mot omsorgsnämnden i Hällefors kommun. Vid uppföljning av den uppsökande verksamhetstillsynen har länsstyrelsen beslutat att omsorgsnämnden i Hällefors kommun uppfyller lagstiftningen och dess intentioner i de delar som tillsynen avser och avslutar därmed ärendet. 1 Informationen läggs till handlingarna.
4(26) 213 Beslut om att inte ansöka om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c Socialtjänstlagen, dnr 52.09-700, bilaga Föreligger beslut i 4 ärenden där länsstyrelsens bedömning är att utifrån de skäl som kommunen anfört, kan det inte anses som att biståndet inte tillhandahållits inom skälig tid, varför länsstyrelsen avslutar samtliga ärenden. 1 Informationen läggs till handlingarna.
5(26) 214 Information om utskrivningsklara patienter nov 2009, dnr 1.09-700, bilaga Föreligger information om utskrivningsklara patienter t o m november 2009. Förvaltningen har haft ett totalt betalningsansvar under året med 320 961 kronor och 83 betalningsdygn. Ingen ny ökad kostnad för november föreligger. Kostnad per vårddygn 3 867 kronor. 1 Informationen läggs till handlingarna.
6(26) 215 Information om behov av särskilt boende nov 2009, dnr 2.09-700, bilaga Föreligger information om SÄBO-platser och antalet tomma platser inom ÄO/HO t.o.m. november 2009. 24 personer väntar på plats inom SÄBO vilket är en minskning med en person jämfört med oktober. En specificering av de personer som väntar på plats på Fyrklövern/Gillersgården visar att 7 personer vill till Fyrklövern och 7 vill till Gillersgården. Samtliga tomma platser (4 st) används till korttidsplatser. Till nästa sammanträde önskas en information om hur växelvårdplatserna fungerar med utgångspunkt om korttidsplatserna blockeras av personer som väntar på SÄBO. 1 Informationen läggs till handlingarna.
7(26) 216 Kvalitetssäkring av utredningsunderlag, dnr 45.09-700, bilaga Förvaltningschefen redogör för Öhrlings PM avseende kvalitetssäkring av utredningsunderlaget avseende utredningen om Gillersgården. 1 Informationen läggs till handlingarna.
8(26) 217 Information ang. heminstruktör för synskadade, dnr 45.09-700, bilaga Föreligger information ang. heminstruktör för synskadade. Den person som är heminstruktör för synskadade kommer att finnas kvar i verksamheten även om det blir förändringar i dagvårdens verksamhet. 1 Informationen läggs till handlingarna.
9(26) 218 Information om åtgärdsplan köket Gillersgården, dnr 87.09-700, bilaga Bergslagens Miljö och Byggs inspektionsrapport avseende Gillersgården delas ut under sammanträdet. Förvaltningschefen redogör för Gudrun Carvers svar. 1 Informationen läggs till handlingarna.
10(26) 219 Redovisning av ekonomin kring digitala pennan, dnr 59.09-700, bilaga En ekonomisk redovisning från ekonomienheten föreligger. Den är inte helt korrekt då allt inte hör till den digitala pennan. 400 tkr av stimulansmedlen har använts till pennan. 149 tkr avser licenskostnader som för närvarande ligger under IT-enheten. Fr.o.m. 2010 kommer dessa medel att överföras till omsorgsförvaltningen. Ulrika Mellkvist (c) yrkar att en utredning ska göras på hur beslutet fattats kring att införa den digitala pennan och att detta ska redovisas på nästa sammanträde. Mariam Karimbiak (v) tillstyrker Ulrika Mellkvists (c) yrkande. Omsorgsnämnden beslutar att detta ärende ska vara ett beslutsärende. 1 Bifall till Ulrika Mellkvists (c) yrkande.
11(26) 220 Arbetstidsmodellerna, dnr 45.09-700, bilaga Föreligger en förteckning över förekommande arbetstidsmodeller och de ekonomiska effekterna vid ett borttagande. 1 Informationen läggs till handlingarna.
12(26) 221 Reviderad attestförteckning 2009, dnr 44.09-700 Föreligger en reviderad attestförteckning. Ärendet omvandlas till beslutsärende. 1 Attestförteckningen godkännes.
13(26) 222 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Alexandershus, (bilaga SEKRETESS), dnr 01.2009-00001 Alexandershus AB, 556762-6501, har hos omsorgsnämnden ansökt om tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen (1994:1738) om att servera starköl, vin och spritdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla dagligen året runt mellan kl. 11.00 01.00. Förslag till beslut Alexandershus AB, 556762-6501, meddelas serveringstillstånd för starköl, vin och spritdrycker enligt 7 kap 5 alkohollagen. Serveringstid 11:00 till 01:00 i restaurangens matsal. Under sommarhalvåret uteservering med serveringstid till kl. 23:00. Beslutsprotokollet justeras omedelbart. Beslut 2 Uteserveringen ska ske inom ett område som är inhägnat av staket. 3 Bifall till beslut enligt förslag i övrigt. 4 Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.
14(26) 223 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 10 FB, bilaga SEKRETESS Förslag till beslut - att i ansökan till Örebro tingsrätt föreslå att vårdnaden återgår till den biologiska modern. 1 Bifall till beslut enligt förslag.
15(26) 224 Information personalärende sekretess, dnr 88.09-700 Personalchefen Ann Karlsson informerar om att p.g.a. de föreslagna förändringarna ute i verksamheterna och avsaknad av besked kring dessa så mår personalen ute i verksamheterna inte så bra. 1 Informationen läggs till handlingarna.
16(26) 225 Mottagande av ensamkommande flyktingbarn, KS 205, bilaga, dnr 76.09-700 Ärendet avseende mottagandet av ensamkommande flyktingbarn har återremitterats från kommunstyrelsen till berörda förvaltningar för ytterligare beredning samt för utredning av var verksamheten bäst hör hemma. Detta enl. KS-beslut 2009-11-17, 205. Svar skall vara kommunchef Lena Sahrblom tillhanda senast 2010-01-11. Ärendet beslutas bli ett beslutsärende. Mariam Karimbiak (v) yrkar att mottagandet av ensamkommande flyktingbarn bäst hör hemma under omsorgsnämnden samt att överskottet från en ev. verksamhet ska följa med under hela verksamhetsperioden för att täcka framtida eventuella merkostnader. Arne Rubin (Hob) anser att kommunen ska ta emot ensamkommande flyktingbarn och att den verksamheten ska ligga under omsorgsnämnden. Mikael Ericsson (s) anser att mottagandet av ensamkommande flyktingbarn ska ligga under omsorgsnämndens verksamhet. 1 Under förutsättning av kommunstyrelsens beslut om att ha ett mottagande av ensamkommande flyktingbarn så bör omsorgsnämnden ha ansvar för den verksamheten.
17(26) 226 Förslag om åtgärd i syfte att säkra behovet av sysselsättning för människor med psykisk funktionsnedsättning, dnr 89.09-700, bilaga Omsorgsnämnden har skyldighet enl. SoL 4 kap 1 att tillhandahålla sysselsättning för människor med psykisk funktionsnedsättning. Beslut om tillägg i delegationsordningen gällande biståndsbeslut om socialpsykiatrisk rehabilitering, med bl.a. rätt till sysselsättning efter behov, togs av omsorgsnämnden 2006. 2006 2009 har former för, och behovet av, sysselsättning täckts via arbetsprojektet Aktiv vardag Aktivt liv. Projektet drevs med hjälp av pengar från allmänna arvsfonden och avslutades 2009-04-30. Omsorgsnämnden har beslutat att reducera 90 tkr som fanns i budget för arbetsprojektet. För 2010 kommer det att fattas 19 sysselsättningsplatser. Möjlighet att söka statliga medel för 2010 finns för de kommuner som upphandlar sysselsättningsplatser för brukare som har biståndsbeslut enl. SoL. Initialt för att köpa sysselsättningsplatser föreslås en omprioritering i Millesgruppens budget av 125 tkr. Statliga medel ur det s.k. NU-projektet kommer kommunen till del i mars 2010 med 119 tkr för att användas till sysselsättning. Förslaget innebär att omsorgsnämnden klarar sina åtaganden gällande sysselsättning till målgruppen inom den ram som kommer att tilldelas för 2010. Förslag till beslut 1 Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att, i enlighet med gällande regler, upphandla och teckna avtal om sysselsättningsplatser med lämplig extern entreprenör. 2 Omsorgsförvaltningen får köpa platser för 125 tkr inom den ram som kommer att tilldelas socialpsykiatrin för 2010. 3 2010-års NU-projektmedel, som kommer under våren, används till köp av sysselsättningsplatser. 4 Socialpsykiatrin, under förutsättning att ovanstående förslag tas för beslut, ansöker om statsbidrag för de sysselsättningsplatser som köpts under 2010. 1 Bifall till beslut enligt förslag.
18(26) 227 Budgetuppföljning november 2009, dnr 3.09-700, bilaga Redovisas budgetuppföljning för november 2009. Prognosen visar ett underskott för 2009 med 3 088 tkr. Det prognostiserade underskottet är 265 tkr lägre jämfört med oktober. Detta beror på minskade kostnader för sjuksköterskor, vikariepoolen och heltidspoolen samt att enheterna varit restriktiva när det gäller inköp och utbildning samtidigt som kostnaderna för institutionsvård och försörjningsstöd varit högre. Engångskostnad för inköp av konsulttjänst för utredning av Gillersgården ingår också. Semesterlöneskulden är lägre jämfört med oktober. 1 Budgetuppföljningen godkänns och läggs till handlingarna.
19(26) 228 Avvikelserapport/Åtgärdsplan 2009, dnr 3.09-700, bilaga Föreligger en avvikelserapport och åtgärdsplan för november 2009. Totalsumman för beslutade reduceringar i avvikelserapporten 2009 är 664 tkr men prognosen visar att avvikelsen blir 514 tkr. Planerad årseffekt avseende åtgärdsplanen 2009 är 538 tkr men prognosen visar en årseffekt på 273 tkr. För 2010 redovisas en planerad årseffekt på 2 365 tkr. 1 Rapporten läggs till handlingarna.
20(26) 229 Förslag till ny organisation i omsorgsförvaltningen, dnr 71.09-700, bilaga Föreligger ett förslag till organisationsförändring från omsorgsnämndens arbetsgrupp för organisationen. I arbetsgruppen ingick Lilian Stenqvist (s), Kicki Falk (m) och Ulrika Mellkvist (c). Arbetsgruppen har tagit fram två alternativ enligt bilaga. Förslag till beslut 1 Omsorgsnämnden beslutar att anta en ny organisation i förvaltningen. 2 Förvaltningen får i uppdrag att arbeta med förslagen och även kostnadsberäkna både den nya och gamla organisationen. 3 Ovanstående redovisas till omsorgsnämnden mars 2010. Lilian Stenqvist (s) yrkar att första punkten i förslaget ändras till: Omsorgsnämnden beslutar att göra en omorganisation i förvaltningen. De nya tjänsterna ska utannonseras och tjänsterna ska vara visstidsanställningar. Utvärdering ska göras av den nya organisationen. Verkställighet av en omorganisation förutsätter att MBL-förhandling genomförs. 1 Bifall till Lilian Stenqvists (s) förslag till ändring av p. 1 i förslag till beslut. 2 Bifall till beslut enligt förslag i övrigt.
21(26) 230 Förslag till framtidens äldreboende, dnr 990.09-700, bilaga Arbetsgruppen för framtidens äldreboende består av Kari Paavonen (s), sammankallande, Sven-Åke Lund (m), Mariam Karimbiak (v), Elin Zetterlund (c) samt Börje Eriksson, PRO. Arbetsgruppen har inte tagit ställning till var äldreboendena ska vara. Förslag till beslut: 1 Kriterier för biståndsbedömning ska vara klarlagda utifrån riktlinjer som nämnden ska fastställa. 2 Trygghetsboenden skall tillskapas och ska finnas i större omfattning än vård- och omsorgsboenden. 3 Antal platser på vård- och omsorgsboenden ska anpassas till en skälig nivå som kan jämföras med vård- och omsorgsboenden i likvärdiga kommuner. 4 Målsättningen är att de äldre ska få bo ordinärt boende, med insatser från hemtjänst och hemsjukvård, så länge det är möjligt och så länge de önskar. 1 Bifall till beslut enligt förslag.
22(26) 231 Budget 2010 reduceringsförslag, dnr 45.09-700, bilaga Jessica Jansson, ekonomienheten, informerar om kommunens ekonomiska läge. En femårsplan är fastställd och inom dessa år ska kommunens budget justeras med 55 mkr. Förvaltningschefen informerar om omsorgsnämndens ram för 2010 som är 135 309 tkr, fördelad enligt bilaga. Omsorgsnämnden ska reducera med totalt 18 410 tkr i budget 2010. Förvaltningens reduceringsförslag omfattar ca 18,3 mkr. Omsorgsnämnden fattade ett inriktningsbeslut 2009-11-18, 206, på alla delar utom förändringen av Gillersgården. Mariam Karimbiak (v) yrkar: 1 att Gillersgården inte läggs ner 2 att vi aktualiserar tidigare förslag från samtliga enhetschefer om avveckling av Sörgården 3 att kostnaderna för hemtjänsten ska anpassas i paritet motsvarande jämförelsebara kommuner 4 att samtliga arbetstidsmodeller inom omsorgen tas bort 5 att utredning görs kring reduceringar i nettoeffekt vid avvecklande av cook chill på samtliga enheter och en övergång till vanlig matlagning 6 att nämnden föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt Boab att utreda möjligheterna till förvärv av Gillersgårds-fastigheten från Länsgården. Arne Rubin (Hob) bifaller yrkandet med tillägg att möjligheten till att hitta andra entreprenadverksamheter/samarbetspartners ska ses över. Ulrika Mellkvist (c) yrkar: 1 att det görs en ekonomisk beräkning på Gudrun Carvers alternativa lösningar till utredningen om Gillersgården 2 att arbetstidsmodellerna som kostar ska tas bort inkl. de med arbetstidsförkortning och där sysselsättningsgraden utökats 3 att Källan/Svalan ska ha gemensamt schema och att städningen ska utföras av personal på Källan/Svalan. Lilian Stenqvist (s) yrkar: 1 - som tillägg till arbetstidsmodellerna att förvaltningen i fortsättningen förlägger personalens arbetstid på bästa sätt inom ram. 2 - att Resurspoolen och EU-arbetstiden ska tas bort Mariam Karimbiak (v) ändrar sitt yrkande avs. punkt 4 till förmån för Ulrika Mellkvists (c) yrkande punkt 2.
23(26) : 1 Alternativ till nedläggning av Gillersgården vidareutreds enligt Mariam Karimbiks yrkande enligt p. 2 samt Ulrika Mellkvists (c) yrkande p.1. Frågan om vård- och omsorgsboenden samt trygghetsboenden enligt boendegruppens förslag hänskjuts för vidare ställningstagande under 2010. 2 Avseende Mariam Karimbiaks (v) yrkande om hemtjänsten p. 3 så ingår den i det uppdrag som förvaltningen fått avseende organisationsförändring. 3 Ulrika Mellkvists (c) yrkande om arbetstidsmodellerna samt Lilian Stenqvists (s) tilläggsyrkande. 4 Mariam Karimbiaks (v) yrkande om utredning avseende Cook chill avslås. 5 Mariam Karimbiaks (v) yrkande enl. p. 6 avslås. 6 Arne Rubins (Hob) yrkande bifalles. 7 Ulrika Mellkvists (c) yrkande enl. p 3 bifalles. 8 Lilian Stenqvists (s) yrkande p. 2 bifalles. Mariam Karimbiak (v) reserverar sig mot beslut enl. p 4 och 5 till förmån för sina egna yrkanden. Lilian Stenqvist (s), Mikael Ericsson (s), Christina Wilhelmsson (s) och Mariam Karimbiak (v) reserverar sig mot beslutet p. 6.
24(26) 232 Sammanträdestid januari 2010, dnr 84.09-700 Omsorgsnämndens nya ordförande, Barbro Stein (s), har som förslag att ett sammanträde i omsorgsnämnden ska äga rum 2010-01-13. 1 Omsorgsnämnden ska ha ett sammanträde 2010-01-13 kl. 13.00.
25(26) 233 Delgivningsärenden, dnr 4.09-700, bilaga Föreligger förteckning över ärenden som delges nämnden. 1 Delgivningarna läggs till handlingarna
26(26) 234 Övrigt, dnr 38.09-700 Inga övriga ärenden. Lilian Stenqvist (s) tackar för sig.