Malmö stad Kommunstyrelsen 1 (6) Datum 2015-12-15 Information från kommunstyrelsens sammanträde den 15 december 2015 Denna information redogör kortfattat för kommunstyrelsens beslut i de ärenden som behandlades vid sammanträdet den 15 december 2015. Det fullständiga protokollet justeras den 18 december 2015, och kommer därefter att finnas tillgängligt på www.malmo.se/kommunstyrelsen. Här finns även handlingarna till de ärenden som behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde tillgängliga. 1. Utseende av protokollsjusterare Torbjörn Tegnhammar utsågs att justera protokoll den 18 december 2015. 2. Delegationsprotokoll 3. Informationspunkt: Prognos och analys av flyktingmottagning Carola Lund, enhetschef Serviceförvaltningen, redogjorde för hur Serviceförvaltningens krisorganisation arbetat med att möta de ökade flyktingströmmarna. Huvuduppgiften för Serviceförvaltningen har varit att ordna lokaler/hus/fastigheter, ta hand om skötsel, inventarier, transport, mat och städning med mera. En förvaltningsövergripande samordningsgrupp har bildats. Gruppen har av centrala krisledningen fått i uppdrag att säkerställa boenden, drift och utveckling av stöd och service. Just nu inventeras egna boenden, och bemanning säkerställs i ordinarie organisation för fortsatt hantering under 2016. Jan Haak, planeringsdirektör Stadskontoret redogjorde för en reviderad befolkningsprognos för Malmö under åren 2016-2019. Under de senaste 30 åren har befolkningen i Malmö årligen ökat - under de senaste åren med cirka 5 000 nya invånare per år. Det har motsvarats av en befolkningstillväxt på 1,6%. Med den ökade flyktingtillströmningen till Sverige, har den tidigare prognosen räknats upp. Totalt beräknas Malmö få 33 000 nya invånare under perioden 2016-2019. Ordinarie prognos skrivs därmed upp med 62% eller med 3 100 nya invånare per år. Därmed ökar Malmös befolkning med i genomsnitt 8 250 nya invånare per år under perioden, vilket motsvarar en befolkningstillväxt på 2,6%. Enligt den nya, reviderade befolkningsprognosen är 357 000 personer Malmöbor år 2019. Därutöver väntas ett mycket stort antal asylsökande bo i Malmö 2016-2019.
2 (6) 4. Remiss från Näringsdepartementet angående Boverkets rapport 2015:28 om åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov STK-2015-1066 Näringsdepartementet har för synpunkter remitterat Boverkets rapport med förslag om åtgärder som kan undantas från krav på bygglov. Remissen besvaras med hänvisning till stadsbyggnadsnämndens yttrande där nämnden ställer sig negativ till vissa delar i förslaget, bland annat att det skulle innebära att den kontroll om att kraven enligt PBL är uppfyllda flyttas från en förprövning av byggnadsnämnden till en kontroll i efterhand när åtgärden är utförd. Detta bedöms sannolikt medföra ett ökat behov av tillsyn och ställa alltför stora krav på byggherren om att hålla sig informerad om regelverket. att Näringsdepartementets remiss med förslag om åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov besvaras med hänvisning till stadsbyggnadsnämndens yttrande. Reservation: (M) och (L) 5. Remiss från Utbildningsdepartementet Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier STK-2015-1197 Utbildningsdepartementet har gett Malmö kommun möjlighet att yttra sig över promemorian angående Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier. Förslaget innebär en satsning på statsbidrag för höjda löner till särskilt kvalificerade lärare och andra personalkategorier. Stadskontoret har tagit del av berörda nämnders synpunkter och formulerat ett förslag till yttrande. Personalberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 2 december 2015. att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med stadskontorets justerade förslag. Reservation: (M) 6. Uppföljning av särskilda ägardirektiv för MKB, tertial 2-2015 STK-2015-1345 MKB Fastighets AB har utifrån de särskilda ägardirektiven, antagna i kommunfullmäktige den 29 augusti 2013, inkommit med en översiktlig rapport för tertial T2 2015 angående utvecklingen för nyproduktion, förvärv och boende för särskilda grupper. Rapporten föreslås läggas med godkännande till handlingarna. att lägga rapporten med godkännande till handlingarna.
3 (6) Särskilt yttrande: (V) 7. Utredningsuppdrag om nattstopp på bussar i Malmö STK-2015-1277 Kommunfullmäktige gav utifrån en motion i uppdrag till tekniska nämnden att utreda möjligheten att införa nattstopp i kollektivtrafiken i Malmö. Nattstopp innebär att en resenär kan komma överens med busschauffören om att få stiga av mellan två ordinarie hållplatser under kvälls- och nattid för att öka tryggheten genom en kortare gångväg hem till sin ytterdörr. En utredning är nu presenterad. Här framgår att Skånetrafiken vill testa metoden i en mindre stad och efter en utvärdering eventuellt också införa nattstopp i Malmös busstrafik. Kommunstyrelsen beslutade. att uttala stadens stöd till Skånetrafikens avsikt att testa metoden med nattstopp i en mindre stad och efter en utvärdering eventuellt också införa metoden i Malmös busstrafik. Särskilt yttrande: (L) 8. Medlemskap i The Greater Copenhagen & Skåne Committe STK-2015-1010 Öresundskomiteen, där Malmö är medlem i sedan starten 1993, har den 2 december 2015 beslutats att ombildas till The Greater Copenhagen & Skåne Committe. Den nya organisationen ska gälla från och med den 1 januari 2016 med huvudsyftet att öka hållbar tillväxt och sysselsättning i regionen. Ombildningen innebär i korthet att medlemskretsen i samarbetet breddas till att omfatta alla kommuner och regioner i Skåne och Östdanmark. Verksamheten kommer i högre grad inriktas mot tillväxt och attraktion av investeringar, kapital och talanger samt marknadsföring. Integration i Öresundsregionen, härunder gränshinder, kommer även i fortsättningen vara ett prioriterat område. The Greater Copenhagen & Skåne Committe kommer innebära en ambitionshöjning där medlemmarnas organisationer i större omfattning än tidigare kommer vara aktiva i genomförandet av konkreta projekt och aktiviteter. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna Malmö stads fortsatta medlemskap i den ombildade organisationen The Greater Copenhagen & Skåne Committe från den 1 januari 2016 under de förutsättningar som redovisats i ärendet. Kommunstyrelsen beslutade för egen del: att medlemsavgiften för Öresundskomiteen omdisponeras, från den 1 januari 2016, till stadskontoret för projekt, aktiviteter och det administrativa stödet av Malmö stads insatser i The Greater Copenhagen & Skåne Committe, att uppdra åt stadskontoret att inarbeta den i ärendet föreslagna fördelningen av finansiering av Malmö stads kostnader för samarbetet inom Greater Copenhagen i Kommunstyrelsens
4 (6) nämndsbudget 2016, att under förutsättning att fortsatt medlemskap i den ombildade organisationen The Greater Copenhagen & Skåne Committe godkänns, ges Kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att utse Malmö stads representant i styrelsen för kommittén. 9. Försäljning av fastigheterna Gäddan 4, 6 samt del av Hamnen 21:147 ink friköp av Gäddan 2 och 3 (projekt 3002) STK-2015-1294 Tekniska nämnden har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av försäljning av fastigheterna Gäddan 4, Gäddan 6 och del av fastigheten Hamnen 21:147 inklusive friköp av fastigheterna Gäddan 2 och Gäddan 3 i Malmö. Den totala köpeskillingen uppgår till ca 137 mkr och avsikten är att uppföra kontor, bostäder, förskola och handelslokaler. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna i ärendet redovisat avtal avseende försäljning av fastigheterna Gäddan 4, Gäddan 6 och del av fastigheten Hamnen 21:147 inklusive friköp av fastigheterna Gäddan 2 och Gäddan 3 i Malmö Reservation: (V) 10. Bemyndigande till tekniska nämnden att teckna tillägg till gällandetomträttsavtal avseende fastigheterna Trollhättan 4, 6 och 7, Universitetsholmen STK-2015-1295 Tekniska nämnden har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av att teckna tilläggsavtal med Skanska Öresund AB beträffande tomträtterna till fastigheterna Trollhättan 4, 6 och 7. Fastigheterna Trollhättan 4, 6 och 7 på Universitetsholmen är upplåtna med tomträtt till Skanska Öresund AB. Förslag till planändring syftar till att möjliggöra nybyggnation av bostäder (Trollhättan 4), kontor (Trollhättan 7) och tillbyggnad av bostäder på parkeringshus (Trollhättan 6). Planen möjliggör ca 130 nya lägenheter och 15 000 m² kontors- och verksamhetslokaler. Avgäldsunderlaget beräknas överstiga 10 mkr, varför kommunfullmäktiges godkännande erfordras. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att bemyndiga tekniska nämnden att teckna tilläggsavtal till befintliga tomträttsavtal beträffande fastigheterna Trollhättan 4, Trollhättan 6 och Trollhättan 7 i Malmö. Reservation: (L)
5 (6) 11. Översiktsplan för Nyhamnen (ÖP2037) samrådsförslag september 2015 STK-2015-1130 Stadsbyggnadsnämnden har översänt samrådsförslag gällande Översiktsplan för Nyhamnen (ÖP 2037) till kommunstyrelsen för beslut om samråd. Planförslaget har till syfte att utveckla Nyhamnspiren, området norr om centralstationen och mot Västkustvägen till en nära, tät, grön och funktionsblandad del av Malmös centrum. att godkänna samrådsförslaget från stadsbyggnadsnämnden för remittering till samråd. Särskilt yttrande: (M) och (L) 12. Ansökan från Stadsområdesnämnd Innerstaden om ytterligare medel STK-2015-1297 Stadsområdesnämnd Innerstaden ansöker om extra medel om 15,5 Mkr för att täcka ett befarat underskott i årets budget. Nämnden har under året i samtliga uppföljningsrapporter till kommunstyrelsen prognostiserat underskott gentemot budget. Beslutade korrigerande åtgärder har inte fått den effekt att befarat underskott har kunnat undanröjas. Strax innan året är slut begär nämnden i stället ytterligare medel från kommunfullmäktige. Stadskontoret gör bedömningen att det utifrån utvecklingen under året inte finns skäl att nu täcka underskottet utan nämndens resultat för helåret bör sättas mot de resurser som kommunfullmäktige beviljade i huvudbudgeten. att inte bevilja stadsområdesnämnd Innerstaden ytterligare medel för 2015 för att täcka befarat underskott. Reservation: (L) Reservation: (SD) Reservation: (V) Särskilt yttrande: (M) 13. Ansökan från Stadsområdesnämnd Norr om ytterligare medel STK-2015-1273 Stadsområdesnämnd Norr ansöker om extra medel om 6,5 Mkr för att täcka ett befarat underskott i årets budget. Nämnden har under året i samtliga uppföljningsrapporter till kommunstyrelsen prognostiserat underskott gentemot budget. Beslutade korrigerande åtgärder har inte fått den effekt att befarat underskott har kunnat undanröjas. Strax innan året är slut begär nämnden i stället ytterligare medel från kommunfullmäktige.
6 (6) Stadskontoret gör bedömningen att det utifrån utvecklingen under året inte finns skäl att nu täcka underskottet utan nämndens resultat för helåret bör sättas mot de resurser som kommunfullmäktige beviljade i huvudbudgeten. att inte bevilja stadsområdesnämnd Norr ytterligare medel för 2015 för att täcka befarat underskott Reservation: (L) Reservation: (SD) Reservation: (V) Särskilt yttrande: (M) 14. Utökat kommunbidrag till förskolenämnden och grundskolenämnden för lokalkostnader STK-2015-1227 Inför beredningen av 2016-års budget begärde förskolenämnden och grundskolenämnden utökat kommunbidrag för ökade lokalkostnader med totalt 65 Mkr. Det föreslås att nämnderna får förstärkning av kommunbidraget för år 2016 i enlighet med nämndernas önskemål. I budget 2016 finns 26 Mkr reserverat under kommunstyrelsens anslag till förfogande för skollokaler samt för pedagogisk utveckling. Det förslås att dessa medel samt ytterligare 39 Mkr från finansförvaltningen tillskjuts till satsningen på lokaler. att för ökade lokalkostnader och pedagogisk utveckling öka kommunbidraget till förskolenämnden med 14 800 tkr och till grundskolenämnden med 11 200 tkr från och med år 2016 med finansiering ur kommunstyrelsens anslag till förfogande. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att för ökade lokalkostnader öka kommunbidraget till förskolenämnden med 22 200 tkr och till grundskolenämnden med 16 800 tkr från och med år 2016 med finansiering från finansförvaltningen. Särskilt yttrande: (V) 15. Hemställan från Malmö Live Konserthus AB om extra drifttillskott för 2016 och 2017 STK-2015-1456 Ärendet utgick Vid frågor kring informationen från kommunstyrelsen, kontakta: Karin Lindroth, ledningsstrateg, stadskontoret, tfn: 040-34 11 22