Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshuset, Avesta, klockan 13:15-15:20 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Laila Borger (S) Gunilla Berglund (C) Maarit Hessling (M), ersättare för Johan Thomasson (M) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Britt-Marie Färje, utredare, 108 Erica Dahlin, utredare, 100 Birgitta Hägg, integrationsstrateg, 100 Mats Myrén, kommunrevisionen Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Gunilla Berglund (C) med Maarit Hessling (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 1 november klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 100-122 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-11-01 Anslag tas ner 2016-11-23 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 100 Information 3 101 Internremiss Eldrid Johansens medborgarförslag om att skapa tillbaka Avestaforsens brus 4 102 Remiss Jerry Harryssons och Inger M Erikssons medborgarförslag om ytterligare en våning på fastighet för omsorgsboende i Avesta 5 103 Remiss Eldrid Johansens medborgarförslag om att det gamla vattentornet görs om till en utkikspunkt över Avesta 7 104 Remiss Henrik Öhrns (MP) motion och Heidi Sjungargårds och Linus Franssons medborgarförslag om fler laddningsstationer för elfordon i Avesta kommun 8 105 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om trygga miljöer i det offentliga rummet 11 106 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om att stärka hälsan och förbättra skolresultaten genom daglig fysisk aktivitet i skolan 13 107 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om mobilfri skola i Avesta kommun 15 108 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om vårdbiträden vårdresurs sommarjobb för långtidsarbetslösa ungdomar 17 109 Remiss Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion om inkomstbaserad avgift till kommunens kulturskola 19 110 Månadsrapport september 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun 21 111 IT-investeringar 2017 26 112 Henrik Öhrns motion om köttfri dag per vecka i grundskola och gymnasium 29 113 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) motion om bostäder till nyanlända 33 114 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Peterssons (C) motion om att rena vattnet från läkemedelsrester 36 115 Nya Visit Dalarna 43 116 Avestamodellen 3.0 48 117 Västmanland-Dalarna Lönenämnds delårsbokslut 2016-01-01 2016-08-31 50 118 Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Gamla Byn AB och dess dotterbolag Avesta Industristad AB 52 119 Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Avesta Vatten och Avfall AB 55 120 Kommunrevisionens budgetäskande inför år 2017 57 121 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds prislista för externa tjänster 2017 58 122 Mål och budget 2017-2019, utdebitering och taxor 59

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 100 Information Flyktingsituationen Utredare Erica Dahlin lämnar information om flyktingsituationen. - Utveckling av asylsökande i Dalarnas kommuner. - Kommunmottagna inom två år efter erhållet uppehållsstöd i Dalarnas kommuner. - Arbetslösa utrikesfödda 16-64 år i Avesta jämfört med riket och länet. - Vid kommunstyrelsens sammanträde i november ska representanter för arbetsförmedlingen och kommunens arbetsmarknadsenhet inbjudas för att ge information ang åtgärder/planer för att minska arbetslösheten bland utrikesfödda. - Instegsjobb ca 45 på bildningsstyrelsen och 24 på omsorgsstyrelsen samt ca 15 på kommunstyrelsen. - Positivt med insteg både på omsorgsstyrelsen, bildningsstyrelsen och kommunstyrelsen. - Försörjningsstöd, ca 48 fler hushåll än 2015, ser dock effekt av instegsjobb! - Mångfaldsutbildning omsorgsstyrelsen. - Utbildning socialsekreterare. - 109 ensamkommande barn, oro för Migrationsverkets förändrade ersättningssystem samt bostäder. - Språkstöd/kulturguider välfungerande och en nyckelfunktion i Servicecenter etapp 0. - 400 elever i SFI (Svenska för Invandrare), 100 i kö. - Projekt med Rädda Barnen igång, utbildningsinsatser planeras. - Ny projektledare på Integrationsenheten, språkvän, föreningsmatchning mm. Projekt ServiceCenter Utredare Britt-Marie Färje lämnar information om projekt ServiceCenter. - Informationsdisken i biblioteket. Redovisas vilka frågor som Avestaborna har. - Servicecenter 2017; lokal, webb, e-tjänster, ärendesystem, servicecenterchef, två samhällsvägledare.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 101 Internremiss Eldrid Johansens medborgarförslag om att skapa tillbaka Avestaforsens brus Dnr KK 2016-00242 912 Eldrid Johansen har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Medborgarförslagsställaren har sett potentiella möjligheter med Döda fallen. Att skapa liv i Döda fallen genom att dra rör från Dalälven upp till toppen av fallen (en bit in på berget, med hjälp av pumpar) så att det forsar ner och rinner efter den kanal som går ut från dammen nedanför forsen. Rensa upp i dammen så att det kan gå att bada sommartid och fräscha upp området runt, outdoor Avesta. Vatten som rinner och låter är hälsobot, så många kommer att längta dit. Medborgarförslagsställarens förslag: - Skapa tillbaka Avestaforsens brus. Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Beredning - Eldrid Johansens medborgarförslag 20 juli 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 139. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget internremitteras till teknisk service och stadsmiljörådet för yttrande. Teknisk service Stadsmiljörådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 102 Remiss Jerry Harryssons och Inger M Erikssons medborgarförslag om ytterligare en våning på fastighet för omsorgsboende i Avesta Dnr KK 2016-00234 912 Jerry Harrysson och Inger M Eriksson har lämnat in ett medborgarförslag om att planerad utbyggnad av kommunalt omsorgsboende vid Balders utökas med ytterligare ett våningsplan. Medborgarförslagsställarna anför följande i medborgarförslaget: IVO-anmälningar och personalbrist Avesta kommun för en ojämn kamp med IVO, Inspektionen för vård och omsorg. Kommunens omsorg har inte utvecklat kapacitet i den takt som behövs för kommunens omsorgstagare. Det finns en stor andel äldre i kommunen och de blir allt fler. Handläggningstiderna inom kommunens omsorg är långa och det finns äldre människor som far illa. Kommunens tjänstemän redovisar att de inte klarar att rekrytera handläggningspersonal i den takt som behövs. Brist på dygnetruntplatser i omsorgen Det finns alltför få dygnetruntboenden i Avesta kommun. Det leder till att kommunen tvingas hyra platser av landstinget på lasarettet för de patienter som är medicinskt färdigbehandlade. Kommunen saknar och har under längre tid saknat dygnetruntomsorg till många äldre som behöver det och har rätt till det. Kostnaden för att låta färdigbehandlade patienter finnas kvar på lasarettet är hög. Färdigbehandlade patienter konkurrerar med nyinsjuknade på lasarettet På Avesta lasarett används idag ett flertal platser för färdigbehandlade patienter. När många färdigbehandlade patienter finns kvar på lasarettet minskar utrymmet för nödvändig vård av nyinsjuknade. Följden av detta blir stora kostnader för Avesta kommun. Det finns idag stor anledning att överväga möjligheten att bygga en våning till på det planerade omsorgsboendet i Avesta. En extra våning skulle ge ett tillskott på 18 välbehövliga platser för dygnetruntomsorg och minska konkurrensen om resurser mellan nyinsjuknade och medicinskt färdigbehandlade patienter. Behov även i framtiden Risken för att behovet av heldygnsomsorg ska minska måste betraktas som obefintlig. Det fungerar helt enkelt inte så i en kommun med en åldrande befolkning. Omsorgsstyrelsen Västmanland-Dalarna Miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 102 (forts) Medborgarförslagsställarnas förslag: - Att planerad utbyggnad av kommunalt omsorgsboende vid Balders utökas med ytterligare ett våningsplan. Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Jerry Harryssons och Inger M Erikssons medborgarförslag 11 juli 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 138. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till omsorgsstyrelsen och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd för yttrande. Omsorgsstyrelsen Västmanland-Dalarna Miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 103 Remiss Eldrid Johansens medborgarförslag om att det gamla vattentornet görs om till en utkikspunkt över Avesta Dnr KK 2016-00243 912 Eldrid Johansen har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Medborgarförslagsställaren har sett exempel från Ungern, där ett mindre torn än det gamla vattentornet i Avesta, används som turistattraktion med suverän utsikt över stan. Medborgarförslagsställaren fick då idén att det gamla vattentornet med dess historia kunde göras om till en utkikspunkt över Avesta kommun. Medborgarförslagsställarens förslag: - Gamla vattentornet görs om till en utkikspunkt över Avesta som kommun samt att parken omkring görs mer turistvänligt med t ex en sommarkiosk. Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Eldrid Johansens medborgarförslag 19 juli 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 140. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till kommunkansliet (Tillväxt Avesta), teknisk service, Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd och stadsmiljörådet för yttrande. Kommundirektör Teknisk service Västmanland-Dalarna Mijö- och byggnadsnämnd Stadsmiljörådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 104 Remiss Henrik Öhrns (MP) motion och Heidi Sjungargårds och Linus Franssons medborgarförslag om fler laddningsstationer för elfordon i Avesta kommun Dnr KK 2016-00246 913 Henrik Öhrn (MP) och Heidi Sjungargård och Linus Fransson har lämnat in en gemensam motion/medborgarförslag och anför följande: Det är dags för Avesta kommun att hänga med i fordonsutvecklingen. Vi ska ha en modern infrastruktur! I visionen för kommunfullmäktiges fattade mål inom perspektivet hållbar utveckling/klimatneutralt står det bland annat skrivet att transport och energilösningarna inom kommunen ska vara hållbara och energieffektiva samt att vi ska skapa förutsättningar till en långsiktig och hållbar utveckling, vilket innebär att kommunen tar ytterligare steg i sitt miljöarbete. I Avesta kommun ligger vi efter ett flertal andra kommuner i Dalarna när det kommer till antalet installerade laddningsstationer för elfordon. Dels storkommuner som Falun och Borlänge, där man också påbörjat inrättandet av laddningsstationer på kommunernas landsbygd. Men vi har även färre laddningsstationer än mindre kommuner såsom Malung- Sälen, Leksand och Rättvik. Dalarna i sig har förhållandevis få laddningsstationer om man ser till övriga Sverige. Inrättande av fler laddstolpar skulle skapa bättre förutsättningar dels för nuvarande elbilsägare och dels för potentiella nya elbilsägare, samt för kommuninvånare och för genomresande. Med fler laddstolpar kan vi vara med och bidra till att människor enklare kan göra klimatsmarta transportval. Motionären/medborgarförslagsställarna anser därför att det ligger helt i linje med kommunens klimat- och hållbarhetsmål att inrätta fler laddningsstationer för elbilar och andra elfordon, detta är ett område som borde ligga i framkant med. Fler laddningsstationer leda till ett flertal positiva effekter. Genom att inrätta fler laddningsstationer främjar elbilsägandet både privat, för företag och organisationer samt för kommunens egna verksamheter. Det bidrar till att elbilsmarknaden blir mer attraktiv för alla. Fler elbilar i kommunen bidrar i sin tur till minskade utsläpp av växthusgaser. Detta är också något som ligger i linje med den nationella visionen om att ställa om till fordon som drivs med 100 % förnybara bränslen senast år 2030. Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 104 (forts) Fler laddstolpar skulle också skapa bättre förutsättningar för Avesta kommun att investera i fler elbilar till sin fordonsflotta, vilket möjliggör minskade utsläpp för de kommunala verksamheter som frekvent använder sig av bilar, som i sin tur bidrar till att vi kan bättre kan uppfylla våra miljömål om att ta ytterligare ett steg i miljöarbetet med hållbara och energieffektiva transportlösningar. Fler laddningsstationer skulle främja handel och turism i vår kommun. Genom strategiska placeringar vid exempelvis handelsområdet vid Dalahästen, området kring Sportparken/badhuset, Verket, m.fl. skulle detta göra våra handels- och turistmål mer attraktiva. Då det finns olika behov i olika sammanhang gällande hur snabbt man behöver kunna ladda upp sitt elfordon finns också olika typer av laddningsstationer, man bör därför utreda vilka typer av stationer som är lämpliga att placera på olika ställen. För att sådan satsning ska gynna hela kommunen bör laddningsstationerna också placeras i olika delar av kommunen. Enligt den modell man använt sig av i Falun, där man inrättat laddningsstationer även i kommunens ytterdelar har detta gynnat dels privatpersoner men även kommunens egen verksamhet samt bidragit till minskade utsläpp. I de fall där kommunen inte själv äger marken bör man utreda om man med markägaren kan sluta avtal om att placera kommunens laddningsstationer på marken. Det finns olika modeller för avgifter på dessa parkeringar, från att det är gratis till vinstdrivande verksamhet, eller att man betalar självkostnadspris (för el och underhåll), vilken form som ska användas bör också utredas. Även ägandeformen kan variera, antingen kan de inrättas i kommunal regi, via privata aktörer eller en kombination av dessa. Kommunen bör därför också utreda vilken modell som är lämpligast för Avesta kommun. Motionärens och medborgarförslagsställarnas förslag: - Minst tio nya laddningsstationer ska upprättas senast 2018. - Tillsätta en utredning gällande bedömning av optimal placering, avgiftsmodell samt ägandeform utifrån behov, strategi och de gällande mål som kommunfullmäktige fattat beslut om ( Kommunfullmäktiges mål i perspektivet hållbar utveckling/klimatneutralt). Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera motionen/medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 104 (forts) Beredning - Henrik Öhrns (MP) motion och Heidi Sjungargårds och Linus Franssons medborgarförslag 4 juli 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 144. Arbetsutskottets beslut - Motionen/medborgarförslaget remitteras till teknisk service för yttrande. Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 105 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om trygga miljöer i det offentliga rummet Dnr KK 2016-00269 913 Anneli Karlsson (KL) har lämnat in en motion och anför följande: Hemmet är, som vi vet, den farligaste platsen att vistas på för kvinnor. Det mesta våld som kvinnor utsätts för utövas av en man de har en relation till, och det sker inom hemmets fyra väggar. Men det finns andra platser, som allmänt sett känns mer hotfulla för kvinnor i alla åldrar. Det är platser med egenskaper som gör, att man där kan känna rädsla för att bli överfallen. För att känna sig trygg, undviker man att vistas på dem. Denna helt befogade rädsla begränsar särskilt kvinnors rörlighet i både tid och rum, och historiskt har vi låtit detta ske utan att ingripa annat än i undantagsfall. Kvinnor går omvägar, går inte ut ensamma, tar taxi, stannar hemma exemplen kan mångfaldigas. Rädslan blir i själva verket till en stor brist i jämställdheten mellan kvinnor och män. Många av dessa platser hör till det som kallas det offentliga rummet, och är därmed samhällets ansvar. Det kan vara parker, gång- och cykelbanor, torg, passager, tunnlar, parkeringar, busskurer och mycket annat som är undanskymt beläget, dåligt upplyst, förbuskat, mörkt och kusligt. För att åstadkomma ett mer jämställt samhälle, måste vi anstränga oss att förändra det offentliga rummet så att det är tryggt och tillgängligt även för kvinnor. Det kräver också av oss att påverka dem som styr över den privata delen av den offentliga miljön, så att även den är tillgänglig för kvinnor. Motionärens förslag för att åstadkomma en så trygg offentlig miljö som möjligt: - att Avesta kommun gör en kartläggning gärna med hjälp av medborgarna av de platser, som kan uppfattas som hotfulla och/eller utgöra en risk att vistas på vid olika tider på dygnet. - att denna kartläggning används som grund för att ta fram en åtgärdsplan för att åstadkomma så trygga offentliga miljöer som möjligt. - att dessa åtgärder prioriteras för att snabbt bli verklighet. Lokala Brottsförebyggande rådet Teknisk service Pensionärsrådet Handikapprådet Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 105 (forts) Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Anneli Karlssons (KL) motion 12 september 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 145. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till lokala brottsförebyggande rådet, teknisk service, pensionärsrådet, ungdomsrådet och handikapprådet för yttrande. Lokala Brottsförebyggande rådet Teknisk service Pensionärsrådet Handikapprådet Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 106 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om att stärka hälsan och förbättra skolresultaten genom daglig fysisk aktivitet i skolan Dnr KK 2016-00270 913 Anneli Karlsson (KL) har lämnat in en motion och anför följande: Elever som motionerar mår inte bara bättre, de lär sig mer också. Motionären vill därför att det ska finnas fysisk rörelse på schemat varje skoldag. Daglig fysisk aktivitet i skolan ger en rad positiva effekter. Inte minst uppnås förbättrad koncentrationsförmåga, förbättrad förmåga att lösa problem och som en följd även bättre betyg. Även den motoriska förmågan och skelettets och muskulaturens utveckling påverkas positivt. Det visar Bunkefloprojektet, ett samarbete mellan skola, idrottsföreningar och forskning, som pågått i Malmö sedan 1999. Aktiviteterna är varierande, där promenader och spontan lek är lika viktigt som andra rörelseaktiviteter. En mycket viktig förutsättning är att barnen är motiverade och får uppleva rörelseglädje. Det är numera väl känt att fysisk aktivitet kan förebygga en rad sjukdomar. Motion och rörelse förebygger exempelvis risk för fetma, hjärt-kärlsjukdomar, depressioner och diabetes. Det finns alltså mycket stora vinster i att förebygga dessa sjukdomar. Både personliga och samhällsekonomiska. En slutrapport gjord av Ingegerd Ericsson och professor Magnus Karlsson, ortopediska kliniken, Skånes Universitetssjukhus, visar att: - Skolår 9 hade 93 % av eleverna med daglig idrott god motorisk förmåga jämfört med 53 % i kontrollgrupp - 96 % av eleverna i gruppen med daglig idrott jämfört med 89 % i kontrollgruppen klarade grundskolans mål och uppnådde behörighet för gymnasieskolan. Det är framför allt pojkarnas resultat med 96 % respektive 83 % som ligger bakom detta resultat. - Pojkarna i gruppen med daglig idrott hade dessutom signifikant bättre betyg i svenska, engelska, matematik samt idrott och hälsa jämfört kontrollgruppen. Det förelåg inte längre en skillnad mellan pojkar och flickor, jämfört kontrollgrupp där flickor hade bättre betyg än pojkar. - Betygen var högre bland elever med god motorik jämfört med elever med bristande motorisk förmåga. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 106 (forts) I andra likartade projekt bland annat i Valdemarsvik och i USA har man sett en tydlig förbättring i elevernas läsförståelse, koncentrationsförmåga och tydliga framsteg i de teoretiska ämnena. En annan effekt har varit att mobbning och bråk minskat betydligt. Dessa effekter har setts både i grundskola och på gymnasienivå. Det är svårt att ändra levnadsvanorna i vuxen ålder. Har man däremot redan som barn vant sig vid daglig fysisk aktivitet, är chansen avsevärt större att man fortsätter med det som vuxen. Här spelar skolan en viktig roll för att kompensera de barn och ungdomar som inte har egna förebilder. Motionären anser att eleverna i vår kommun ska erbjudas goda förutsättningar till förbättrade och jämlika skolresultat och bättre hälsa på kort och lång sikt. Motionärens förslag: - Fullmäktige att ge bildningsstyrelsen i uppdrag att ta fram en plan för hur daglig fysisk aktivitet ska kunna införas i skolorna i Avesta kommun. Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Anneli Karlssons (KL) motion 12 september 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 146. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till bildningsstyrelsen och ungdomsrådet för yttrande. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 107 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om mobilfri skola i Avesta kommun Dnr KK 2016-00275 913 Anneli Karlsson (KL) har lämnat in en motion och anför följande: Användandet av mobiltelefoner ökar konstant, och det är mer regel än undantag att elever i grundskolan regelbundet använder mobiltelefon. Användandet sjunker allt lägre ner i åldrarna. En ny rapport från Skolverket visar att många elever störs av sin egen användning av SMS och Sociala medier på lektionstid. Man filmar sig själv, sin kompis och sin lärare. Att man störs av andra är ju också självklart. Skolverket tycker man ska skaffa en enhetlig strategi för detta. Ämnet har diskuterats vid flertalet tillfällen och svaret brukar bli att det är varje enskild rektors ansvar att besluta i detta och det ser därför olika ut på våra skolor i kommunen. Motionären skulle dock vilja få ett gemensamt, generellt beslut och policydokument för alla Avestas skolor (grundskolan) om att man ska lämna ifrån sig mobiltelefonerna på morgonen och få tillbaks de vid skolans slut, med undantag för tillfällen då mobilerna kan användas som pedagogiska verktyg. Detta för att förbättra skolresultaten, få mer effektiv lektionstid och att eleverna i större utsträckning lär sig att interagera med varandra. En studie från London School of Economics and Political Science har undersökt vilken påverkan mobilförbud i skolan har för elevernas produktivitet och testresultat. Forskarna har tittat på vilka regler skolor i fyra brittiska städer har för mobilanvändning och jämfört detta med uppgifter om hur eleverna presterar i skolan. Man har följt elevernas resultat från 11 till 16 års ålder. Elevernas resultat förbättrades när skolorna införde mobilförbud. Störst var effekten för de lågpresterande eleverna, visar studien. Forskarna menar att studien visar att digitala verktyg, som mobiltelefoner, har negativ påverkan på elevernas resultat genom att de distraherar eleverna. Men, säger forskarna, deras resultat betyder inte att mobiltelefoner aldrig kan vara ett användbart verktyg för inlärning men det kräver att de används på ett genomtänkt och strukturerat sätt. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 107 (forts) Slutsatsen forskarna drar är att frågan om närvaron av mobiler i skolan inte är något som bara kan lämnas därhän. Att förbjuda mobiler kan också vara ett enkelt sätt att utjämna skillnader inom skolsystemet utan att det kostar något, menar de. Motionärens förslag - Att kommunfullmäktige uppdrar till bildningsförvaltningen att utreda lämpliga former för ett generellt mobilförbud i kommunens grundskola, med undantag för tillfällen då mobilerna kan användas som pedagogiska verktyg. - Att förbudet ska testas under ett år och sedan utvärderas. Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Anneli Karlssons (KL) motion 16 september 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 147. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till bildningsstyrelsen och ungdomsrådet för yttrande. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 108 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om vårdbiträden vårdresurs sommarjobb för långtidsarbetslösa ungdomar Dnr KK 2016-00286 913 Anneli Karlsson (KL) har lämnat in en motion och anför följande: Avesta står inför stora utmaningar. Behovet av att använda vårdens och omsorgens resurser effektivare blir allt viktigare med en åldrande och växande befolkning. Rekryteringsbehoven inom offentlig sektor är stora och förstärks av pensionsavgångar. Många sjuksköterskor och undersköterskor känner att de inte räcker till, de har mindre tid med vårdtagaren/brukaren och upplever en stressad arbetsmiljö. Få ungdomar väljer idag att utbilda sig till undersköterskor och under semestertider är det mycket svårt att rekrytera utbildad vårdpersonal. Avesta har Dalarnas högsta ungdomsarbetslöshet och många unga i vår kommun saknar idag ett arbete och en meningsfull sysselsättning. Som kommunala arbetsgivare har vi en viktig uppgift i att skapa arbetsplatser där människor kommer till sin rätt och där deras kompetens tas tillvara. For oss i Kommunlistan är det självklart att tillvarata människors kompetens på bästa sätt, det är så individer når sin fulla potential. Motionären föreslår därför att kommunen inför kommande sommarsemestrar 2017 arbetar proaktivt och anställer ett antal långtidsarbetslösa ungdomar i ålder 18-25 år som vårdbiträden för att utföra lättare arbetsuppgifter inom vård och omsorg. Detta skall ske parallellt med en lättare vårdutbildning och informationsinsatser om vad vårdyrket är och innebär. Gärna i samarbete med Arbetsförmedling och SYVkonsulenter. Vårdresursen kommer då att avlasta undersköterskorna som får mer tid till omvårdnad och i sin tur kan avlasta sjuksköterskorna. Vården blir mer effektiv och patienterna får ett bättre omhändertagande och det blir på sikt lättare att klara kompetensförsörjningen. Omsorgsstyrelsen Kommunkansliet (Personalchefen)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 108 (forts) Fördelarna är många: - Att anställa långtidsarbetslösa vårdresurser ger en bättre användning av offentliga resurser. - Fler unga får en möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. - Fler unga får upp ögonen för hur givande det är att jobba med människor inom vård och omsorg och förhoppningsvis väljer de sedan att vidareutbilda sig. Motionärens förslag: - att Avesta kommun inför kommande semesterperiod arbetar proaktivt för att anställa ett antal sommararbetande ungdomar, 18-25 år med ett vårdintresse inom yrkeskategorin vårdresurs/vårdbiträde. - att Avesta kommun tillhandahåller en adekvat utbildning i anslutning till sommarjobbet. Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Anneli Karlssons (KL) motion 23 september 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 148. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till omsorgsstyrelsen och kommunkansliets personalenhet för yttrande. Omsorgsstyrelsen Kommunkansliet (Personalchefen)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 109 Remiss Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion om inkomstbaserad avgift till kommunens kulturskola Dnr KK 2016-00287 913 Gunilla Berglund (C) och Sara Persson (C) har lämnat in en motion och anför följande: Det medborgarförslag som ledde till omdaningen av musikskolan till kulturskola hade som grundidé att ge barn och ungdomar möjlighet till att uttrycka sig i flera språk än det rent verbala. Många ungdomar i kommunen har behov av, och engagemang för skapande i olika former. Kulturutövande är ofta lika viktigt som de rena skolämnena för ett barns utveckling. I dagsläget kan avgifterna vara ett hinder för deltagande för många familjer med låg inkomst. Barnen hindras att delta för att familjerna helt enkelt inte har råd. Alla betalar samma avgift, oavsett familjens inkomst. Från kommunens hemsida: Terminsavgiften är 700 kronor och instrumenthyran 300 kronor per termin. Vuxenelev betalar 1000 kronor. Syskonrabatt tillämpas fr o m tredje barnet Detta innebär 2000 kronor per läsår för ett barn som spelar ett instrument och 1400 kr för elev som deltar i kulturskolans andra inriktningar. Vi inkomstprövar avgifterna i barnomsorgen, varför vi borde kunna göra detsamma för kulturskolan. Motionärernas förslag: - Att deltagaravgifterna i kommunens kulturskola inkomstprövas Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion 26 september 2016. - Kommunfullmäktige 27 september 2016 149. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 109 (forts) Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till bildningsstyrelsen och ungdomsrådet för yttrande. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 110 Månadsrapport september 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Dnr KK 2016-00311 042 Ekonom Ann-Sofi Hopstadius överlämnar månadsrapport september 2016 inkl årsprognos. Styrelsernas ekonomiska utfall efter september månad visar ett överskott i förhållande till budget med + 25,8 mkr, vilket är en negativ förändring sen föregående månad med -3,8 mkr. Kommunstyrelsen redovisar ett överskott med + 18,8 mkr (+15,1), omsorgsstyrelsen +7,3 mkr (+7,0), bildningsstyrelsen 2,9 mkr (+4,2) och Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd + 2,6 mkr (+3,1). (Siffra inom parentes är avvikelse föregående månad.) Skatteintäkter och generella statsbidrag visar +2,3 mkr (+2,4). Finansnetto visar + 2,0 mkr (+1,9). Kommunens totala resultat är + 71,9 mkr (+73,0). Förväntat resultat enligt budget är +37,8 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med + 34,1 mkr. Årsprognosen för styrelserna är ett överskott med +43 mkr. Kommunstyrelsens prognos + 36 mkr Kommunstyrelsen redovisar en prognos efter perioden som innebär ett positivt resultat för året +36 mkr. Inom kommunstyrelens övergripande verksamhet redovisas det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottagande. Kommunen har totalt erhållit 69 mkr varav 64 resultatförts 2016 och 5 mkr 2015. De beslut som hittills fattats av kommunstyrelsen omfattar 54 mkr och ger därmed ett förväntat överskott med 10 mkr. Prognosen för beslutade åtgärder visar på ytterligare + 15 mkr. Resterande del av prognostiserat överskott hänför sig bland annat till kapitaltjänst för ombyggnation av bro i Krylbo (Brogård), ca 4 mkr, lönepott och pensioner + 4 mkr, personalutvecklingspott, realisationsvinst och erhållen ersättning för särskild momskompensation. Omsorgsstyrelsens prognos +/- 0 mkr. Vårddygnen inom individ och familjeomsorgen (IFO) ökar och därmed också vårdkostnader för familjehemsvård och missbruksvård. 48 hushåll mer i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd jämfört med samma period 2015. Ny preliminär prognos för försörjningsstödet för 2016 är 4 000 tkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 110 (forts) Det är mycket svårt att rekrytera socionomer och sjuksköterskor till ordinarie tjänster, f.n. saknas 13 sjuksköterskor. Behovet av insatser i hemtjänsten omräknat i personalbehov har ökat med ca 4,4 i genomsnitt under året. Ej verkställda beslut till äldreboende sista september är 21 personer. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har utdömt vite på 1 200 tkr för 3 ej verkställda beslut till äldreboende. Beslutet är överklagat då brukarna erbjudits plats på annat äldreboende eller annan insats. Budgeterat trapphusboende LSS är inte klart varför den budgetposten i sin helhet är orörd. Bildningsstyrelsens prognos +4 mkr. Fler osäkerhetsfaktorer finns dock fortfarande, bl.a. - Rekryteringsläget påverkar då det i dagsläget finns vakanta tjänster inom bildningsstyrelsens verksamheter. - Asyl- och schablonintäkter, i dagsläget högre intäkter än beräknat. Miljö- och bygg prognosticerar överskott för året med +3 mkr, främst beroende på personalvakanser. Den preliminära slutavräkningen för 2015 och 2016 har försämrats under året med 5 mkr på grund av försämrat utfall för slutavräkningarna 2015 och 2016. Trots det beräknas skatteintäkter och generella statsbidrag bli knappt 6 mkr bättre än budgeterat, viket har sin grund i den positiva befolkningsutvecklingen under slutet av 2015. Finansnettot förväntas bli 1 mkr bättre än budgeterat. Verksamheternas prognoser bidrar starkt till en positiv årsprognos. Resultatet för året beräknas till totalt + 55 mkr. Årsprognosen innebär en avvikelse mot budget med +49 mkr. Investeringar för perioden uppgår till 30 mkr. De utgörs av IT-investeringar inklusive fibernät till landsbygden, slutförande av industriområde Källhagen, slutförande av vägbelysningsprojekt, åtgärder på vägnätet och broar för att förbättra trafiksäkerheten, cirkulationsplats Dalavägen/Bergslagsvägen och Åsbo samt utrustning till Karlfeldtgymnasiet. Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 79 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 66 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 19 mkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 110 (forts) PLANERADE/PÅGÅENDE ÅTGÄRDSPROGRAM Åtgärder för att nå enbudget i balans för de styrelser som riskerar underskott pågår. Åtgärderna presenteras under respektive styrelse. PERSONAL Övertid Den totala övertiden under senaste 12-månadersperioden uppgår till 13 318 timmar. Övertiden har ökat med 1 970 timmar den senaste 12-månadersperioden. Ökningarna finns inom bildningsoch omsorgsstyrelserna. September 2016 September 2015 Förändring 2016-2015 13 550 10 766 +2 784 Timanställda Antalet timmar för timanställda har börjat öka under andra halvåret 2016 och uppgår till 363 322 timmar, för senaste 12-månadersperioden. Antalet timmar har ökat sen motsvarande tid förra året med 19 466 timmar. Ökningen motsvarar ca 11 årsanställda. Omsorgsförvaltningen har den största ökningen timmar för timanställda, vilken motsvarar ca 5 årsanställda. September 2016 September 2015 Förändring 2016-2015 363 322 343 876 +19 466 Årsanställda Antalet årsanställda har under senaste 12-månadersperioden ökat med 131 årsarbetare. Omsorgsstyrelsen ökar med 39 årsarbetare och Bildningsstyrelsen med 82 årsarbetare sen motsvarande period föregående år. Bildningsstyrelsen har utökat sin verksamhet inom förskoleområdet vilket bidrar till en utökning av antal årsarbetare med cirka 30 tjänster sen 2015. För grundskola och gymnasium är ökningen ca 45 tjänster. Omsorgsstyrelsen ökar antalet tjänster inom äldreomsorgen och socialtjänst med ca 20 tjänster inom respektive verksamhetsområde. September 2016 September 2015 Förändring 2016-2015 1 789 1 658 + 131

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 110 (forts) Sjuktal Sjuktalet minskar något och uppgår för kommunen till 6,76 % för den senaste 12- månadersperioden. Motsvarande tid föregående 12-månadersperiod var sjuktalet 6,82 %. 8 % Sjukfrånvaro i % per 12-månadersperiod 7 6,82 6,89 6,85 6,85 6,93 6,99 7,04 7,01 7,05 7,03 6,94 6,86 6,76 6 6,28 6,37 6,47 6,57 6,60 6,63 6,65 6,69 6,64 6,65 6,76 6,79 6,82 5 Föregående år Innevarande år Sjukfrånvaron ökar och är nu 6,76 procent. Diagrammet visar sjuktalen för perioden maj 2008- augusti 2016. Alla förvaltingar minskar sina sjuktal i jämförelse med samma period föregående, förutom miljöoch byggförvaltningen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 110 (forts) Förvaltning 2016 2015 Förändring Kommunkansliet och teknisk service 4,60 5,49 0,89 % Omsorgsförvaltningen 8,02 7,65 + 0,37 % Bildningsförvaltningen 6,18 6,51 0,33 % Miljö- och byggförvaltningen 4,19 3,57 + 0,62 % Korttidsfrånvaron, dag 1-14, är oförändrad och uppgår till 6,6 dagar. Nivån för samma period 2015 var 6,6 dagar. Totalt sett är det den långa sjukfrånvaron som står för ökningen. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 18 oktober 2016. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet ger ekonomchef Siw Karlsson information om månadsrapporten. Förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport för september 2016 med årsprognos för Avesta kommun godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 111 IT-investeringar 2017 Dnr KK 2016-00298 005 Administrativa chefen Göran Johansson och IT-chefen Göran Ecström överlämnar ärende om IT-investeringar för 2017. En inventering har genomförts där enheterna, kopplade till både det administrativa nätet och skolnätet, har bedömt behov av datorer, handenheter, bildskärmar, program/licenser, projektorer, nätutbyggnad och serverkapacitet. I handlingarna till ärendet finns en investeringssammanställning som visar behovet där bedömning gjorts att årlig avskrivning och ränta ryms inom tilldelad ekonomisk ram. IT-enhetens centrala kostnader avser: Utbyggnad av kommunens serverkapacitet Antalet system inom kommunen ökar därav krävs utbyggnad av servermiljön Uppskattad kostnad 1 000 tkr Utökning av lagringskapacitet Mängden data som produceras och lagras i kommunen ökar kraftigt. Uppskattad kostnad 600 tkr Övrigt Uppskattad kostnad 400 tkr Bredband Fortsatt bredbandssatsning för att nå målen i bredbandsstrategin Etablering av noder för fiberföreningarnas villanät centralt samt ytterligare utbyggnad av nätet i kommunens industriområden. Uppskattad kostnad 2,5 mkr

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 111 (forts) Följande investeringar äskas fördelat på respektive förvaltning för år 2017. Se bilaga. Omsorgsförvaltningen Kommunkansliet Bildningsförvaltningen Västmanland Dalarna miljö- och byggförvaltning Centrala investeringar Bredbandsutbyggnad Total investering 1 400 tkr 400 tkr 6 500 tkr 250 tkr 2 000 tkr 2 500 tkr 13 050 tkr Följande investeringsramar har beviljats de senaste åren: 2007 10 000 tkr 2008 11 890 tkr 2009 8 450 tkr 2010 8 308 tkr 2011 8 700 tkr 2012 6 512 tkr 2013 8 888 tkr 2014 9 126 tkr 2015 13 590 tkr 2016 13 430 tkr När investeringsramen har fastställts av kommunstyrelsen kan respektive enhet avropa utrustning hos dataenheten som hanterar beställning och installation. Administrativa chefens och IT-chefens förslag: - Enheterna ges rätt att under år 2017 investera i datautrustning med maximalt 13 050 tkr enligt redovisad sammanställning. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 12 oktober 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 111 (forts) Förslag till kommunstyrelsen - Enheterna ges rätt att under år 2017 investera i datautrustning med maximalt 13 050 tkr enligt redovisad sammanställning. - IT-enheten ges rätt att under år 2017 genomföra centrala investeringar med maximalt 2 000 tkr. - IT-enheten ges rätt att under 2017 genomföra investeringen för att nå målen i bredbandsstrategin med maximalt 2 500 tkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 112 Henrik Öhrns motion om köttfri dag per vecka i grundskola och gymnasium Dnr KK 2016-00092 913 Henrik Öhrn (MP) anför följande i motionen: FN:s livsmedelsorgan FAO beskriver bokskapssektorn i världen som ett större klimatproblem än alla transporter med både bil och flyg tillsammans. Utöver klimatpåverkan finns det uppenbara hälsoproblem som är kopplade till ett överintag av kött. Exempelvis finns en koppling mellan ökad cancerrisk och ett för stort intag av charkuterier. All djurproduktion kan också diskuteras och ifrågasättas ur en mängd andra synpunkter än klimat: konstgödsel, djuretik, antibiotika, biologisk mångfald eller allmän miljöpåverkan. Enligt Livsmedelsverkets matvaneundersökning äter vi ungefär 50-55 kilo kött per person och år. Enligt Jordbruksverkets statistik konsumerar vi i Sverige 85 kilo kött och chark per person och år. I denna vikt inkluderas dock även ben och det svinn som uppstår i livsmedelskedjan. Totalt äter vi i Sverige grovt räknat dubbelt så mycket som övriga världens konsumtion i genomsnitt. I Sverige äter vi förhållandevis mycket nötkött, 26 kilo per år. EU:s genomsnitt är 16 kilo. Idag äter vi i Sverige dessutom mer kött än vad som rekommenderas av hälsoskäl och vad planeten tål. Henrik Öhrns förslag: - En köttfri dag per vecka införs i grundskolan och gymnasium. På detta sätt visar vi tydligt att vi tar köttets hälso-, miljö- och klimatpåverkan på allvar. Genom att kunna visa för våra elever att det finns goda och nyttiga alternativ till kött, inspirerar vi våra unga att ta med sig sunda matvanor (för både hälsa och miljö) vidare i livet. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och ungdomsrådet för yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 112 (forts) Ungdomsrådets yttrande Ungdomsrådet anser att grundtanken med att minska köttkonsumtionen är bra, men är oroliga för att en uttalad köttfri dag per vecka i skolan skulle kunna resultera i att vissa elever som inte vill äta vegetariskt inte äter lunch den dagen, eller väljer att gå ut och äta. Ungdomsrådet anser att en bättre idé skulle vara att ha mer grönsaker och mindre kött som del av alla mål i skolorna. Om en köttfri dag per vecka skulle införas rekommenderar Ungdomsrådet att det införs utan att det annonseras som en stor förändring, samt att den köttfria dagen varieras mellan olika veckodagar från vecka till vecka, så att det inte alltid är t ex en tisdag som är köttfri. Ungdomsrådet rekommenderar att en köttfridag per vecka skulle kunna införas under en förutbestämd prövoperiod som sedan utvärderas. Genom en utvärdering kan man ta reda på om elevernas lunchvanor ändrades under den köttfria dagen, samt se om den vegetariska lunchen ledde till att mer mat fick slängas. Ungdomsrådet rekommenderar även att Avesta kommun undersöker om ett liknande koncept redan införts i någon annan kommun och i så fall hur det har fungerat. Ungdomsrådets förslag: - Motionen är besvarad med Ungdomsrådets yttrande. - Avesta kommun undersöker om liknande koncept redan implementerats i en annan kommun, och utreder det bästa sättet för att införa mer vegetarisk mat i skolorna. Bildningsstyrelsens yttrande Resultatenhetschef kost, Eva Södergårds, förslag till remissvar: Förvaltningen ser positivt på inställningen att främja möjligheterna till att äta vegetarisk kost och mer grönsaker och frukt. Det är ett arbete som bedrivs inom förvaltningens verksamheter redan idag Att byta ut kötträtter till förmån för vegetariskt ingår i det koncept för hållbarhet som kostenheten aktivt arbetar med. Andra delar är att öka andelen ekologiska livsmedel, handla närproducerat, minska matsvinnet, köpa frukt och grönt efter säsong och att laga maten från grunden

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 112 (forts) Att barnet/eleven tidigt i livet lär sig äta varierad kost, där de vegetariska maträtterna har en naturlig plats, ger barnet/eleven goda matvanor. 9 av 10 äter i dag för lite frukt och grönt visar de undersökningar som Livsmedelsverket gjort. I det arbetet har pedagogerna tillsammans med kökets personal en viktig roll att belysa hur viktigt det är att äta rätt både ur miljösynpunkt och näringssynpunkt och introducera vegetabilier till barnet/eleven. Vi ökar succesivt andelen vegetarisk mat till eleverna i skolan. I dag serverar vi i snitt två rätter i veckan som är vegetariska alternativ. På samtliga högstadieskolor och gymnasieskolan serverar vi dessutom varje dag en vegetarisk rätt i vår buffé som alla gäster kan välja att äta. Vi har stora varierande salladsbord med minst 5 sorters grönsaker varje dag för att få eleverna intresserade av grönsaker och på så sätt öka grönsaksätandet och så att eleverna bli mer mottagliga till att äta vegetarisk mat. Vi introducerar också fler sorters baljväxter, bönor, ärter och linser som är rika på proteiner, B-vitaminer och järn och är ett hållbart alternativ till kött och som är grundstommen i ett bra vegetariskt alternativ ur näringssynpunkt. Vi anser dock inte att vi ska övergå helt till att servera en köttfri dag i veckan i grundskolan utan i stället låta de vegetariska alternativen succesivt öka inom skolan. Det bör ske i takt med att barnen/eleverna vänjer sig vid att äta mer grönsaker och baljväxter. Resultatenhetschefen kost förslag: - Att med detta svar anse att motionen är besvarad. Bildningsstyrelsens beslut: - Bildningsstyrelsen beslutar att med resultatenhetschefen för kosts yttrande anse att motionen är besvarad. Beredning - Henrik Öhrns motion 16 mars 2016. - Kommunfullmäktige 21 mars 2016 38. - 8 april 2016 45. - Ungdomsrådets yttrande 31 maj 2016. - Bildningsstyrelsen 12 oktober 2016 120 inkl tjänsteutlåtande. Vid arbetsutskottets beredning yrkar Gunilla Berglund (C) och Maarit Hessling (M) att motionen avslås med hänvisning till yttrande från bildningsstyrelsen och ungdomsrådet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 112 (forts) Lars Isacsson (S) yrkar att motionen är besvarad med yttrande från bildningsstyrelsen och ungdomsrådet. Arbetsutskottet beslutar enligt Lars Isacssons (S) förslag. Förslag till kommunstyrelsen - Motionen är besvarad med yttrande från bildningsstyrelsen och ungdomsrådet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 113 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) motion om bostäder till nyanlända Dnr KK 2016-00152 913 Gunilla Berglund (C), Karin Perers (C) och Sara Persson (C)anför följande i motionen: Sedan ett år tillbaka har Avesta kommun varit en av de kommuner i Sverige som flest nyanlända valt att bosätta sig i. Det är mycket positivt med fler kommuninvånare för Avesta, men det behövs också ökade resurser av olika slag för att det ska fungera väl. Ett mycket akut problem är bristen på bostäder av alla slag över hela kommunen. Vi vet att det finns många Avestabor som har stor bostad med ett eller fler rum "över" och några kan ha ett "extra" hus på sin gård. Man tänker att rum skulle kunna hyras ut till nyanlända, men vet inte hur man ska gå tillväga för att erbjuda möjligheten. Liknande problem med bostadsbrist finns i andra av Dalarnas kommuner. I Falun och Mora har man nu två projekt, där kommunen går in och hjälper till att förmedla rum/bostad mellan kommuninvånare och nyanlända som söker husrum. Projekten kallas "Öppna ditt hem" och drivs av kommunerna via deras Integrationsenheter. Avesta kommun bör kunna söka information om organisation och upplägg genom att kontakta Falu och Mora kommuner. Omfattningen på gensvaret från Avestas kommuninvånare är förstås omöjligt att förutsäga. Om ett initiativ av detta slag kan ge 20 fler bostadsmöjligheter för nyanlända är redan det mycket värdefullt. Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) förslag: - Avesta kommun skyndsamt startar verksamhet motsvarande Öppna ditt hem i samverkan med intresserade Avestabor. Kommunfullmäktige beslutade 26 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutade 24 maj 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och kommunkansliet för yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 113 (forts) Kommunkansliets yttrande Utredare Sussanna Kippo anför följande: Avesta kommuns strategiska bostadsförsörjningsarbete innefattar inte projekt specifikt riktade mot nyanlända. Däremot har denna fråga diskuterats i samråd mellan den strategiska bostadsförsörjningsgruppen och Integrationsenheten, varpå det beslutades att Integrationsenheten skulle undersöka konceptet Öppna ditt hem vidare. Kommunkansliets förslag: - Motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande. Bildningsstyrelsens yttrande Bildningschefen Björn Hanssons förslag till remissvar: Integrationsenheten fick i vintras vetskap om projektet Öppna ditt hem i Falun. Enhetschefen bjöd in Faluns projektledare i februari och utredare från kommunkansliet deltog vid mötet. Frågan har därefter varit uppe i kommunens bostadsförsörjningsgrupp och diskuterats vid ett par möten. Bostadsförsörjningsgruppen har gått igenom dokumentation från projektet och hur upplägget har sett ut i Falun. Ingen tvekan att behovet om fler bostäder är stort och integrationsenheten är positiv till att starta igång liknande verksamhet i Avesta. Planeringen har redan påbörjats av ett liknande projekt i Avesta och ett förslag har utarbetats för att projektet ska kunna ingå i Informationspunkt Avesta, IPA, och därefter tas över av Service center. Tidsplanen är att ta fram en struktur med rutiner under hösten 2016 och med en planerad uppstart av verksamheten under kvartal fyra. Bildningschefens förslag: - tillstyrka motionen om bostäder till nyanlända - ge Integrationsenhetens chef i uppdrag att inom ramen för Informationspunkt Avesta ta fram ett förslag på Avestas motsvarighet till Faluns Öppna ditt hem

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 113 (forts) Bildningsstyrelsens beslut: - Bildningsstyrelsen tillstyrker motionen om bostäder till nyanlända. - Bildningsstyrelsen ger Integrationsenhetens chef i uppdrag att inom ramen för Informationspunkt Avesta ta fram ett förslag på Avestas motsvarighet till Faluns Öppna ditt hem. Beredning - Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) motion 25 april 2016. - Kommunfullmäktige 26 april 2016 74-24 maj 2016 62. - Kommunkansliets yttrande 12 juli 2016. - Bildningsstyrelsen 12 oktober 2016 122 inkl tjänsteutlåtande. Vid arbetsutskottets beredning yrkar Gunilla Berglund (C), Susanne Berger (S) och Lars Isacsson (S) att motionen är tillstyrkt med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande. Arbetsutskottet beslutar enligt Gunilla Berglunds (C) förslag. Förslag till kommunstyrelsen - Motionen är tillstyrkt med hänvisning till yttrande från bildningsstyrelsen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 36 114 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Peterssons (C) motion om att rena vattnet från läkemedelsrester Dnr KK 2016-00094 913 Gunilla Berglund (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Petersson (C) anför följande i motionen: Läkemedel som kommer ut i naturen påverkar fiskar och vattenlevande djur redan vid mycket låga halter. Antibiotika i miljön kan dessutom allvarligt hota vår hälsa. Det skriver Naturvårdsverket på sin hemsida. De senaste 20 åren har vår läkemedelskonsumtion fördubblats. Under och efter användning utsöndras de flesta läkemedel ur kroppen via urin och avföring. Avloppssystemet är därmed den största spridningsvägen för läkemedelsrester till miljön. Läkemedel är kemiskt stabila och reningsverken är inte byggda för att kunna ta emot läkemedlen, halterna minskas därmed inte i reningsprocessen. Nu finns teknik som även tar bort läkemedelsrester. I Linköping byggs under 2016 Sveriges första fullskaliga reningssteg av läkemedelsrester i avloppsvatten. Det är med hjälp av ozon som över 90 procent av läkemedelsresterna kommer att kunna renas bort ur avloppsvattnet. Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Peterssons (C) förslag: - att Avesta kommun kompletterar reningsverken med ytterligare reningssteg så att läkemedelsrester tas bort. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till Avesta Vatten och Avfall AB och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd för yttrande.