Verksamhetsplan 2017 Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen BAKGRUND OCH MÅLSÄTTNING I Luftvårdsprogrammet samarbetar Göteborgsregionens kommuner, Trafikverket Region Väst, Länsstyrelsen i Västra Götalands län och företag för att gemensamt kartlägga luftmiljön och verka för en förbättrad luftkvalitet. Programmet startades 1980 på initiativ av Länsstyrelsen i dåvarande Göteborgs och Bohus län som obligatorisk omgivningskontroll för ett antal företag med betydande utsläpp till luften. Luftvårdsprogrammet finansieras av Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och verksamhetsutövare i regionen. Kommunerna bidrar genom GR till finansieringen av verksamheten. En verksamhetsplan och budget upprättas årligen. Verksamheten leds av GR:s styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad med representanter för näringslivet, Länsstyrelsen i Västra Götaland och Trafikverket Region Väst. Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen har som syfte att: Kartlägga och informera om luftmiljön i regionen Ta fram underlag för bedömning av miljö- och hälsoeffekter Ta fram underlag för samhällsplaneringen Verka för en bättre luftmiljö i regionen. 1
VERKSAMHETEN 2017 Sammanfattning Luftvårdsprogrammet har två mätstationer för kontinuerliga mätningar, en i Gårda och en vid Mölndalsbro. Förutom de kontinuerliga mätningarna mäter vi luftkvaliteten i Lilla Edets kommun och beräknar PM 10 -halterna i regionens gaturum under 2017. Organisation Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen leds av en styrgrupp. För att få ett bra och välgenomtänkt luftvårdsarbete finns även ett flertal andra grupper där allt från berörda medlemmar till experter inom luftvårdsområdet medverkar. Organisationsförändring i Luftvårdsprogrammet Luftvårdsprogrammet beslutad den 21 april 2016 att förändra organisationsformen. Programmet ska ombildas till ett Luftvårdsförbund och avsluta Luftvårdsprogrammet. Dessutom beslutades att nuvarande styrgrupp utses till interimsstyrelse för luftvårdsförbundet fram till första förbundsstämman. Till övergången skett gäller nuvarande verksamhetsplanering och styrmodell med styrgrupp som sammanträder två gånger per år. Efter ombildningen kommer en styrelse att ta över styrningen av det nybildade luftvårdsförbundet. Miljöförvaltningen i Göteborg Miljöförvaltningen i Göteborg har haft i uppdrag att administrera och genomföra den verksamhet som Luftvårdsprogrammets styrgrupp beslutar om i verksamhetsplanen. Under 2017 tar Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) successivt över administrationen av den operativa verksamheten. Styrgrupp för Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen Styrgruppen består av Göteborgsregionens kommunalförbunds (GR) politiska styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad samt representanter från näringslivet och Länsstyrelsen i Västra Götaland och Trafikverket. Styrgruppens uppgift är att styra programmets verksamhet. Styrgruppen fortsätter att styra programmets verksamhet fram tills att övergången sker till ett luftvårdsförbund. Styrgruppen förväntas sammanträda två gånger under 2017. Mötestillfällena har utvecklats till aktiva sammanträden där styrgruppen dels fattar beslut men även ges möjlighet att få ny kunskap, skapa dialog och initiera frågeställningar som i sin tur kan resultera i olika handlingar och åtgärder. Referensgrupp Referensgruppen består av representanter (tjänstemän) från kommun- och företagsmedlemmarna. Gruppens uppgift är att vara rådgivande i framför allt strategiska frågor rörande verksamheten. Referensgruppen sammanträder cirka tre gånger under 2017. 2
Expertgrupp Expertgruppen består av specialister i mät- och beräkningsteknik inom luftvårdsområdet i regionen och har en stödjande funktion. Gruppens kunskaper och erfarenheter är viktiga för att utveckla luftövervakningen i framtiden. Gruppen sammanträder cirka två gånger under 2017. Luftgrupp Luftgruppen är ett nätverk för yrkes- och forskningsverksamma inom luftvårdsområdet i regionen. Nätverket är öppet för alla och består idag av representanter från, Göteborgs Universitet, Trafikverket, IVL, Luft i Väst, Länsstyrelsen i Västra Götaland och Göteborgs stad. Syftet med mötena är utbyte av information om pågående och planerade luftvårdsprojekt. Två möten med Luftgruppen är planerade under 2017. Basverksamhet Kontinuerliga mätningar Luftvårdsprogrammet har två mätstationer för kontinuerliga mätningar, en i Gårda och en vid Mölndalsbro. Göteborgs Stad har kontinuerliga mätningar i Haga och i Nordstaden. Det nära samarbetet med Miljöförvaltningen i Göteborg fortsätter. Sammantaget ger mätningarna en bra bild över luftföroreningssituationen i Göteborgsområdet. Mätstationer i samverkan med Göteborgs Stad Mätstation Mätinstrument Mätningar Gårda Tritongatan Gatustation, (höjd 3 m, 8 meter för väderstationen) Kemiluminiscens och väderparametrar NO, NO 2,SO 2, temp, vindriktning och vindhastighet Gårda Tritongatan Gatustation, (höjd 3 m) TEOM PM 10 Mölndalsbro Takstation (15-20 m) (sträcka 1) DOAS NO 2, SO 2, O 3 Mölndalsbro Gatustation (3-4 m) (sträcka 2) DOAS NO 2, SO 2, Femman, Nordstaden, Takstation, (höjd 27 m, 35 meter för väderstationen) Haga, Sprängkullsgatan, Gatustation, (höjd 3-4 m) Kemiluminiscens, Ozon-instrument, CO-instrument, TEOM, SO2- instrument och väderparametrar TEOM, Kemiluminiscens väderparametrar CO, O 3, NO, NO 2, SO 2, PM 2,5, PM 10, temp, vindriktning, vindhastighet, luftfuktighet, solstrålning och lufttryck NO, NO 2, PM 2,5 PM 10, temp och luftfuktighet Beräkningar Att beräkna luftföroreningshalter är ett komplement till att mäta. Genom beräkningar kan luftkvaliteten visas för ett geografiskt större område. Beräkningar kan även användas vid prognoser samt för att ta reda på vilka effekter olika åtgärder har på luftkvaliteten. I princip krävs tre olika typer av indata för att kunna göra beräkningar: emissionsbeskrivning meteorologisk beskrivning spridningsmodell. 3
Av dessa tre komponenter är emissionsbeskrivningen den viktigaste för resultatet. I Luftvårdsprogrammets emissionsdatabas (EDB) för regionen lagras data om vilka utsläpp som förekommer till luften samt när och var utsläppen sker. EDB:n är i ett ständigt utvecklingsarbete och uppdateras i samarbete med kommuner, Länsstyrelsen, Trafikverket och Miljöförvaltningen i Göteborg. En väl underhållen EDB är nödvändig inför den fortsatta planerade luftövervakningen med tyngdpunkt på beräkningar. För beräkningar behövs spridningsmodeller som beskriver hur föroreningarna sprids och blandas i luften. Luftvårdsprogrammet har genom samarbete med Miljöförvaltningen i Göteborg tillgång till spridningsmodeller. Programsystemet som Miljöförvaltningen använder är EnviMan från Opsis AB. Systemet täcker Göteborgsregionen och innefattar såväl hanteringen av EDB:n som spridningsmodeller. Att beräkna kvävedioxid fungerar i dagsläget mycket bra. Ett utvecklingsarbete pågår för att även kunna beräkna partiklar och bensen. Mät- och beräkningsprojekt 2017 Kontinuerliga mätningar Mätningarna i Gårda och i Mölndal fortlöper som tidigare år. Indikativa mätningar Lilla Edets kommun Indikativ luftkvalitetsmätning med mobil mätvagn i Lilla Edets kommun. Mätplats: Bestäms i samråd med kommunen. Mätperiod: januari 2017 - april 2017 Beräkningar Beräkning av partikelhalter (PM10) för regionen och regionens större tätorter. Övriga projekt Inga övriga projekt planerade. Utsläppsdatabas (EDB) Löpande översyn avgör vilka områden som behöver prioriteras Information Information om regionens luftövervakning sprids genom nedanstående aktiviteter. Luftvårdsprogrammets webbplats Luftvårdsprogrammets webbplats (www.grkom.se/luft) uppdateras löpande under 2017. Webbplatsen är medlemmarnas huvudsakliga informationskanal. Kanalen fyller en viktig 4
funktion i att underlätta för kommunerna i deras informationsskyldighet till allmänheten om den aktuella luftföroreningssituationen. Luftvårdsprogrammets Luftvårdsdag Luftvårdsprogrammets Luftvårdsdag 2017 kommer att hållas under andra halvåret. Månadsrapporter Framtagande av månadsrapporter i samarbete med Miljöförvaltningen i Göteborg ska fortsätta. Det ligger i luften Luftvårdsprogrammets informationsblad Det ligger i luften beräknas utkomma med minst två nummer under 2017. Rapportering Luftvårdsprogrammet kommer att rapportera sitt program för samordnad kontroll till Naturvårdsverket 31 mars 2017. Eftersom Miljöförvaltningen i Göteborg driftar Luftvårdsprogrammets mätstationer rapporterar de in data till datavärden och kvalitetssäkringsprogram till Naturvårdsverket. 5